DỰ ÁN HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO PRPP BÁO CÁO VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP CHO TRẺ MẪU GIÁO VÀ HỌC SINH, SINH VIÊN Nhóm Tư vấn Giáo dục HÀ NỘI - 2015 Mục lục Trang Mở đầu Phần I Tổng quan sách nhà nước hỗ trợ học sinh, sinh viên I Khái quát hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam Cơ cấu cấp học, trình độ đào tạo Quy mơ trường lớp Quy mô học sinh, sinh viên II Chính sách nhà nước hỗ trợ người học Chủ trương hỗ trợ học tập cho học sinh, sinh viên Hệ thống văn quy định hỗ trợ học tập cho HSSV ban hành 10 Phần II Tình hình thực sách hỗ trợ cho trẻ mẫu giáo học sinh, sinh viên 20 I Thực trạng triển khai thực sách hỗ trợ cho trẻ mẫu giáo học sinh, sinh viên 20 Đối với giáo dục mầm non 20 Đối với giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học 27 II Một số bất cập thực sách 29 Đối với việc thực sách hỗ trợ trường mầm non 29 Đối với giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học 30 Phần III Đề xuất tích hợp sách 31 Phần IV Đề xuất định hướng sách giảm nghèo lĩnh vực giáo dục theo hướng nghèo đa chiều 39 Phụ lục 41 MỞ ĐẦU Chú trọng công tác phát triển giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chăm lo hỗ trợ cho HS có hồn cảnh khó khăn để em tiếp tục theo học sách quán Đảng Nhà nước ta Hiến pháp Việt Nam (Hiến pháp năm 1946) quy định: Học trò nghèo Chính phủ giúp Hiến pháp năm 1992 quy định: Nhà nước thực sách phát triển mặt, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số…Nhà nước thực sách ưu tiên đảm bảo phát triển giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định: Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật người nghèo học văn hoá học nghề Đại hội lần thứ Hai Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 2/1951) nghị: Các dân tộc sống đất nước Việt Nam bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, đoàn kết giúp đỡ để kháng chiến kiến quốc Cải thiện đời sống cho dân tộc thiểu số, giúp đỡ họ tiến mặt, đảm bảo họ tham gia quyền dùng tiếng mẹ đẻ giáo dục địa phương thiểu số Luật Giáo dục năm 1998 quy định: Nhà nước có sách trợ cấp miễn, giảm học phí cho người học đối tượng hưởng sách xã hội, người dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, người mồ cơi khơng nơi nương tựa, người tàn tật có khó khăn kinh tế, người có hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn vượt khó học tập Nghị số 15- NQ/TW ngày 1/6/2012 Hội nghị lần thứ Năm Ban chấp hành Trung ương Khóa XI số vấn đề sách an sinh xã hội giai đoạn 2012 – 2020 đề nhiệm vụ: Mở rộng tăng cường chế độ hỗ trợ, niên, thiếu niên thuộc hộ nghèo, người dân tộc thiểu số huyện nghèo, xã, thơn đặc biệt khó khăn để bảo đảm phổ cập giáo dục bền vững Tăng số lượng HS trường dân tộc nội trú, mở rộng mơ hình trường bán trú Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24/6/2014 Quốc hội đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 đề nhiệm vụ: Duy trì sách hỗ trợ cho học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; nâng cao tỷ lệ học sinh học độ tuổi địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn Nghị 29 –NQ/TW ngày 4/11/20131 đạo: Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách; Tiếp tục hồn thiện sách hỗ trợ đối tượng sách, đồng bào dân tộc thiểu số chế tín dụng cho học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn vay để học Thực chủ trương Đảng quy định Luật Giáo dục, nhiều sách hỗ trợ học sinh, sinh viên Nhà nước ban hành, góp phần quan trọng việc hỗ trợ em đồng bào dân tộc học sinh, sinh viên nghèo có điều kiện đến trường, tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng đặc biệt khó khăn Ngày 19/12/2014, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 2324/QĐTTg ban hành Kế hoạch hành động triển khai Nghị số 76/2014/QH13 Quốc hội đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020, có nội dung: Tích hợp sách hành thành hệ thống sách đáp ứng nhu cầu thiết yếu tối thiểu người nghèo, người cận nghèo giáo dục – đào tạo Dự án PRPP hỗ trợ Bộ Giáo dục Đào tạo tuyển nhóm Tư vấn Giáo dục để hỗ trợ triển khai thực nhiệm vụ theo kế hoạch phê duyệt * Mục tiêu chung hoạt động hỗ trợ kỹ thuật: Hoàn thiện tích hợp sách hỗ trợ học sinh bán trú sách hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên trường đào tạo thuộc hộ nghèo, cận nghèo người dân tộc thiểu số theo hướng tăng cường tiếp cận dịch vụ xã hội (giáo dục) cho đối tượng theo định hướng Nghị số 76 Quốc hội Quyết định số 2324/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ * Phạm vi công việc Xây dựng hội thảo tham vấn chương trình hỗ trợ sách cho học sinh bán trú Tây Nguyên Nam Trung Bộ sử dụng báo cáo PRPP hỗ trợ (2014) việc thực sách chế độ cho học sinh, sinh viên thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo học sinh, sinh viên người Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế dân tộc thiểu số thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo Phổ biến truyền thông nghiên cứu (2014) đề xuất tích hợp sách thành văn thống đối tượng phương thức chi trả trình xây dựng sách hỗ trợ chi phí học tập cho HSSV thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo hướng đến việc tiếp cận dịch vụ xã hội theo hướng tiếp cận đo lường Nghèo đa chiều Xây dựng tài liệu kỹ thuật hướng dẫn địa phương sở giáo dục thực sách hỗ trợ cho học sinh, sinh viên thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo Xây dựng khuyến nghị việc áp dụng gói hỗ trợ cách kết hợp hiệu cho hộ nghèo học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số bối cảnh đánh giá nghèo đa chiều thiết kế Chương trình giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 * Phương pháp nghiên cứu Tư vấn - Nghiên cứu tài liệu: + Các văn sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc miền núi + Các văn chế độ sách có liên quan đến học sinh sinh viên + Nghị số 80 Định hướng Giảm nghèo bền vừng thời kỳ 20112020 + Các văn báo cáo sở giáo dục việc thực chế độ sách cho học sinh, sinh viên - Khảo sát thực tế tìm hiểu việc triển khai thực chế độ sách ưu đãi, hỗ trợ học sinh sinh viên Đánh giá trạng thực sách địa phương: + Thu thập thông tin từ địa phương sở gửi phiếu khảo sát cho sở giáo dục đào tạo khảo sát thực địa số địa bàn + Thu thập thông tin từ quan quản lý nhà nước + Phân tích, đánh giá trạng thực sách (tồn tại, hạn chế, nguyên nhân) + Tham vấn ý kiến địa phương + Hồn thiện báo cáo thảo tích hợp sách hỗ trợ học sinh thảo hướng dẫn thực sách Trong khn khổ nhiệm vụ giao, nhóm Tư vấn Giáo dục tiến hành công việc : - Nghiên cứu hệ thống chủ trương Đảng, quy định Nhà nước có liên quan, đạo triển khai bộ, ngành liên quan Bộ GD&ĐT, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Ủy ban Dân tộc, … ; - Thu thập thông tin từ số sở giáo dục đào tạo đại diện cho khu vực nước - Khảo sát việc triển khai thực sách gần 200 trường mầm non tỉnh Điện Biên Kiên Giang Đối tượng khảo sát CBQL hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, cán Phòng GD&ĐT (đây người có trách nhiệm tổ chức triển khai sách Nhà nước đến đối tượng thụ hưởng) giáo viên (là đối tượng tham gia vào trình tổ chức thực sách hỗ trợ Nhà nước đến HS lớp); khảo sát việc thực sách cho sinh viên Đại học Nha Trang 90 sinh viên diện sách Trường Cao đẳng sư phạm Điện Biên - Thu thập thông tin từ phương tiện thông tin đại chúng TW địa phương để có thêm thơng tin phản ánh từ xã hội thực trạng thực sách nhà nước sở hiệu sách góc độ đánh giá người thụ hưởng xã hội Trên sở nghiên cứu chủ trương, sách Nhà nước thực tế triển khai sở, Tư vấn xây dựng Báo cáo, xin ý kiến góp ý đại biểu Hội thảo tham vấn việc tích hợp sách hỗ trợ học sinh Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức Khánh Hòa, Điện Biên Kiên Giang Sau tổng quan tình hình triển khai thực sách hỗ trợ nêu đề xuất sửa đổi, bổ sung, tích hợp sách theo kế hoạch hành động Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phần I TỔNG QUAN CÁC CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ HỌC SINH, SINH VIÊN I KHÁI QUÁT HỆ THỐNG GIÁO DỤC CỦA VIỆT NAM Cơ cấu cấp học, trình độ đào tạo thời gian học tập Theo quy định Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp hành, hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm giáo dục quy giáo dục thường xuyên Các cấp học trình độ đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: (1)Giáo dục mầm non: có nhà trẻ mẫu giáo, thực việc ni dưỡng chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi - Nhà trẻ, nhóm trẻ nhận trẻ em từ ba tháng đến ba tuổi - Trường, lớp mẫu giáo nhận trẻ em từ ba tuổi đến sáu tuổi - Trường mầm non sở giáo dục kết hợp nhà trẻ mẫu giáo, nhận trẻ em từ ba tháng đến sáu tuổi (2) Giáo dục phổ thông bao gồm: - Giáo dục tiểu học: thực năm học, từ lớp đến lớp năm Tuổi học sinh vào học lớp sáu tuổi - Giáo dục trung học sở thực năm học, từ lớp sáu đến lớp chín Học sinh vào học lớp sáu có tuổi mười tuổi - Giáo dục trung học phổ thông thực năm học, từ lớp mười đến lớp mười hai Học sinh vào học lớp mười có tuổi mười lăm (3) Giáo dục nghề nghiệp: đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng chương trình đào tạo nghề nghiệp khác - Đào tạo trình độ sơ cấp thực từ 03 tháng đến 01 năm học - Đào tạo trình độ trung cấp theo niên chế người có tốt nghiệp trung học sở trở lên từ 01 đến 02 năm học tùy theo chuyên ngành nghề đào tạo Đào tạo trình độ trung cấp theo phương thức tích lũy mơđun tín thời gian tích lũy đủ số lượng mơ-đun tín quy định cho chương trình đào tạo - Đào tạo trình độ cao đẳng theo niên chế thực từ 02 đến 03 năm học tùy theo chuyên ngành nghề đào tạo người có tốt nghiệp trung học phổ thông; từ 01 đến 02 năm học tùy theo chuyên ngành nghề đào tạo người có tốt nghiệp trung cấp ngành, nghề đào tạo có tốt nghiệp trung học phổ thông học thi đạt yêu cầu đủ khối lượng kiến thức văn hóa trung học phổ thơng Ngồi chương trình giáo dục nghề nghiệp khác: đào tạo thường xuyên theo yêu cầu người học, bồi dưỡng, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ nghề nghiệp, chuyển giao công nghệ, (4) Giáo dục đại học sau đại học: đào tạo trình độ đại học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ Đào tạo trình độ đại học thực từ đến năm học tuỳ theo ngành nghề đào tạo người có tốt nghiệp trung học phổ thông tốt nghiệp trung cấp; từ 2,5 đến năm học người có tốt nghiệp trung cấp chuyên ngành; từ 1,5 đến năm học người có tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành Quy mô trường, lớp Trong năm từ năm học 2009-2010 đến năm học 2013-2014, quy mô trường lớp cấp học tăng, đặc biệt giáo dục mầm non Điều thể quan tâm cấp, ngành, địa phương phát triển giáo dục Bảng: QUY MÔ TRƯỜNG LỚP STT Nội dung 20092010 20102011 20112012 20122013 20132014 Giáo dục Mầm non Số trường (nhà trẻ, MG, MN) Số nhóm trẻ Số lớp mẫu giáo 12.357 12.908 13.172 13.548 13.867 31.542 34.875 34.270 31.797 35.530 106.653 119.786 117.977 121.979 125.486 Giáo dục phổ thông Tiểu học Số trường 15.172 15.242 15.337 15.361 15.337 Số lớp học 268.039 272.415 274.733 275.010 278.982 Trung học sở Số trường 10.680 10.744 10.243 10.847 10.882 Số lớp học 150.038 151.226 147.085 145.387 147.441 2.561 2.607 2.350 2.708 2.758 66.743 66.829 66.249 65.911 64.348 Trung học phổ thông Số trường Số lớp học Trường phổ thông dân tộc nội trú Số trường THCS DTNT Số trường THPT DTNT tỉnh Số lớp (THCS) Số lớp (THPT) 232 239 241 241 225 50 52 58 54 73 1.740 1.864 3.625 568 858 854 Giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Trường TCCN Trường trung cấp nghề Trường cao đẳng Trường đại học Trường cao đẳng nghề 282 290 295 294 295 300 308 305 302 301 230 226 215 214 214 173 188 204 207 214 136 155 162 171 123 Nguồn: Thống kê GD- Bộ GDĐT TCDN Quy mô học sinh, sinh viên Cùng với việc tăng quy mô trường, lớp, quy mô học sinh, năm, số trẻ HS, SV tăng qua năm, đặc biệt số trẻ mầm non, mẫu giáo Bảng: QUY MÔ HỌC SINH, SINH VIÊN STT Nội dung 20092010 2010-2011 2011-2012 20122013 20132014 Giáo dục Mầm non Số trẻ em nhà trẻ 508.190 528.869 553.117 597.274 612.981 Số trẻ mẫu giáo 2.901.633 3.070.794 3.320.328 3.551.082 3.614.066 Số trẻ mầm non Số trẻ em nhà trẻ dân tộc Số trẻ em mẫu giáo dân tộc 3.409.823 3.599.663 3.873.445 4.107.100 4.227.047 53.013 64.551 72.637 82.343 80.005 452.539 489.968 545.037 594.603 650.091 Giáo dục phổ thông Số học sinh tiểu học Số học sinh THCS Số học sinh THPT Số học sinh THCS nội trú Số học sinh 6.922.624 7.048.493 7.100.950 7.202.767 7.435.600 5.214.045 4.968.302 4.926.401 4.869.839 4.932.390 2.886.090 2.835.025 2.755.210 2.675.320 2.532.696 48.371 20.633 48.325 22.184 52.901 18.355 53.238 24.703 53.087 27.958 THPT nội trú Giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Số học sinh sơ cấp 685.163 Học sinh TCCN Học sinh TC nghề Số sinh viên CĐ Số sinh viên CĐ nghề Số sinh viên ĐH 1.358.965 597.263 894.719 909.265 876.788 816.911 686.184 623.050 555.684 421.705 283.258 258.378 256.458 265.210 726.219 756.292 724.232 599.802 239.211 252.453 263.661 263.964 1.435.887 1.448.021 1.447.167 1.461.839 Nguồn: Thống kê GD- Bộ GDĐT TCDN II CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ NGƯỜI HỌC Chủ trương hỗ trợ học tập cho học sinh, sinh viên Hỗ trợ học sinh, sinh viên học tập sở giáo dục sách quán Đảng, Nhà nước nhiều năm qua Tất cấp học từ mẫu giáo đến giáo dục đại học Nhà nước quan tâm đầu tư, hỗ trợ kinh phí Giai đoạn trước thời kỳ đổi mới, học sinh, sinh viên trường đào tạo Nhà nước bảo đảm ăn, khơng phải đóng học phí Từ chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sách hỗ trợ học sinh, sinh viên có thay đổi phù hợp với tính ngun tắc chung kinh tế thị trường: Người sử dụng dịch vụ phải trả chi phí cho việc cung cấp dịch vụ; học sinh, sinh viên học sở giáo dục nói chung phải đóng học phí, đồng thời nhà nước có sách hỗ trợ, miễn, giảm học phí cho đối tượng khó khăn có sách khuyến khích người học đạt kết cao - Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 định hướng sách hỗ trợ giáo dục đào tạo: Thực có hiệu sách miễn giảm học phí, hỗ trợ học bổng, trợ cấp xã hội hỗ trợ chi phí học tập HS nghèo cấp học - Nghị số 70/NQ-CP ngày 1/11/2012 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 15-NQ/TW ngày 1/6/2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI số vấn đề sách xã hội định đề nhiệm vụ: Tiếp tục hồn thiện sách giáo dục Triển khai có hiệu chương trình, đề án, dự án 10 sách hỗ trợ cho trẻ để thuận lợi cho việc huy động trẻ đến trường trì chuyên cần trẻ, giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng Đối với việc thực sách hỗ trợ sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học - Có nhiều văn việc hỗ trợ học sinh, sinh viên Có văn qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung số điều hiệu lực số điều, gây khó khăn cho trình theo dõi triển khai thực Quyết định số 1121/1997/QĐ-TTg ngày 23/12/1997 quy định học bổng trợ cấp xã hội học sinh, sinh viên từ năm 1997, đến gần 20 năm, có nhiều văn sửa đổi số điều Quyết định khoản Điều hiệu lực thi hành (quy định học bổng khuyến khích học tập, học bổng sách thay văn khác; khoản quy định trợ cấp xã hội cho học sinh, sinh viên người dân tộc người vùng cao thay Quyết định số 194/2001/QĐ-TTg, khoản quy định trợ cấp xã hội cho người tàn tật có khó khăn kinh tế thực theo quy định Thông tư liên tịch số 42/2013/TTLTBGDĐT-BLĐTBXH-BTC ngày 32/12/2013 quy định sách giáo dục người khuyết tật) Như thấy, từ văn gốc đến đối tượng có tới văn bản, chưa kể sách bổ sung sách hỗ trợ chi phí học tập cho sinh viên dân tộc người, sách hỗ trợ chi phí học tập cho sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo thi đỗ vào học trường đại học, cao đẳng sách nội trú học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung cấp) - Mức trợ cấp thấp Gần 20 năm chưa có thay đổi mức trợ cấp, so sánh với mức lương sở theo quy định Nhà nước mức trợ cấp tụt xa (từ năm 1997 đến có 11 lần điều chỉnh mức lương sở - từ 144.000 đ năm 1997 lên 1.150.000 đ năm 2013) Nếu tính theo tỷ lệ với lương sở năm 1997 mức trợ cấp xã hội tương đương 70% lương sở, so với học bổng sách tương đương 83% Hiện tại, so với lương sở, mức trợ cấp xã hội cho học sinh người mồ côi không nơi nương tựa diện hộ nghèo tương đương 8,7%, so với học bổng sách 10,9% Đối với học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số, điều chỉnh theo quy định Quyết định số 194/2001/QĐ-TTg với mức 140.000đ/tháng so với mức thấp Với mức trợ cấp điều kiện gần khơng có giá trị so với nhu cầu kinh phí trang trải chi phí học tập học sinh, sinh viên Nhóm Tư vấn khảo sát gần 100 sinh viên diện sách trường Cao đẳng sư phạm Điện Biên, 31 sinh viên cho mức trợ cấp đáp ứng khoảng 5% nhu cầu chi phí sinh hoạt, học tập tối thiểu em - Trùng đối tượng thụ hưởng: Theo quy định Quyết định 1121/1997/QĐ-TTg , HSSV người mồ côi cha lẫn mẹ không nơi nương tựa hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng với mức 100.000 đ/tháng cấp 12 tháng/năm học; đồng thời theo quy định Nghị định 136/2013/NĐ-CP quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, HSSV thuộc đối tượng trợ cấp hàng tháng với mức 405.000 đ/tháng - Khơng thống chế độ sách người khuyết tật: Đối tượng người khuyết tật thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo học sở giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp hỗ trợ chi phí học tập 80% mức lương sở hưởng 10 tháng/năm học, đồng thời hỗ trợ 1.000.000 đ/năm học để mua sắm đồ dùng học tập (theo thông tư liên tịch 42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC); người khuyết tật người dân tộc thiểu số trợ cấp 100% mức lương sở người khuyết tật thường trú khu vực đặc biệt khó khăn học cao đẳng trung cấp trợ cấp 80% mức lương sở cấp 12 tháng năm trợ cấp 1.000.000 đ/khóa học để mua sắm đồ dùng học tập, ngồi trợ cấp tiền lại năm lần (Quyết định 53/2015/QĐ-TTg) - Việc trợ cấp xã hội thực học sinh, sinh viên học trường đào tạo công lập, đối tượng trợ cấp trường ngồi cơng lập khơng hưởng Điều công mà trường cơng lập ngồi cơng lập bình đẳng Phần III ĐỀ XUẤT TÍCH HỢP CHÍNH SÁCH Việc tích hợp sách cho học sinh, sinh viên thành hệ thống sách đáp ứng yêu cầu tối thiểu cho người học cần thiết để khắc phục tồn Do tính chất cấp học khác nhau, tư vấn đề xuất phương án sau: - Tích hợp văn cấp học mầm non thành văn - Cấp phổ thơng đề xuất tích hợp Bộ GD&ĐT hồn thiện trình Thủ tướng Chính phủ - Tích hợp sách hỗ trợ học sinh, sinh viên sở giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp thành văn 32 Việc tích hợp văn theo cấp học vừa đảm bảo cho nhà trường dễ theo dõi, dễ thực (văn đề cập đến đối tượng học trường, khơng có đối tượng cấp học khác nên khơng có nhầm lẫn dàn trải văn bản), cấp quản lý dễ theo dõi văn theo hệ thống cấp học Trong phạm vi hoạt động tư vấn nghiên cứu thực trạng việc thực sách hỗ trợ học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học, đồng thời nghiên cứu văn chế độ sách khác thực học sinh, sinh viên, nhóm Tư vấn đề xuất phương án tích hợp sách học sinh, sinh viên sở đào tạo sau: Phương án 1: Tích hợp văn hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên gồm: - Quyết định 1121/1997/QĐ-TTg ngày 23/12/1997 Thủ tướng Chính phủ học bổng trợ cấp xã hội; - Quyết định 194/2001/QĐ-TTg ngày 21/12/2001 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh mức học bổng sách trợ cấp xã hội học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số học trường đào tạo công lập quy định Quyết định 1121/1997/QĐ-TTg - Quyết định 66/2013/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định sách hỗ trợ chi phí học tập sinh viên người dân tộc thiểu số học tập sở giáo dục đại học - Quyết định 53/2015/QĐ-TTg ngày20/10/2015 Thủ tướng Chính phủ sách nội trú học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung cấp Hướng tích hợp: giữ nguyên đối tượng, điều kiện hưởng, mức hỗ trợ, mở rộng đối tượng học sở giáo dục ngồi cơng lập Thống hồ sơ thủ tục chi trả hỗ trợ theo hướng đơn giản thủ tục hành đảm bảo đối tượng thụ hưởng Ưu điểm: Hệ thống sách hỗ trợ chi phí học tập hệ thống thành văn bản, thuận tiện cho việc tổ chức thực tránh việc chồng chéo sách; khơng làm phát sinh chi phí khơng thay đổi đối tượng (chi phát sinh đối tượng học sở giáo dục ngồi cơng lập); tiết kiệm chi phí việc đơn giản thủ tục hành Hạn chế: Mức hỗ trợ thấp, khơng có tác dụng nhiều việc hỗ trợ người học giảm khó khăn chi phí sinh hoạt, học tập Phương án 2: Tích hợp văn hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên gồm: 33 - Quyết định 1121/1997/QĐ-TTg ngày 23/12/1997 Thủ tướng Chính phủ học bổng trợ cấp xã hội; - Quyết định 194/2001/QĐ-TTg ngày 21/12/2001 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh mức học bổng sách trợ cấp xã hội học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số học trường đào tạo công lập quy định Quyết định 1121/1997/QĐ-TTg Hướng tích hợp: giữ nguyên đối tượng, điều kiện hưởng, mức trợ cấp, mở rộng đối tượng học sở giáo dục ngồi cơng lập Thống hồ sơ thủ tục chi trả theo hướng đơn giản thủ tục hành đảm bảo đối tượng thụ hưởng Ưu điểm: Khơng làm phát sinh chi phí khơng thay đổi đối tượng (chi phát sinh đối tượng học sở giáo dục ngồi cơng lập); tiết kiệm chi phí việc đơn giản thủ tục hành Hạn chế: Mức hỗ trợ q thấp, khơng có tác dụng nhiều việc hỗ trợ người học giảm khó khăn chi phí sinh hoạt, học tập Vẫn tồn nhiều văn đối tượng học sinh, sinh viên sở giáo dục Phương án 3: Tích hợp văn hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên gồm: - Quyết định 1121/1997/QĐ-TTg ngày 23/12/1997 Thủ tướng Chính phủ học bổng trợ cấp xã hội; - Quyết định 194/2001/QĐ-TTg ngày 21/12/2001 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh mức học bổng sách trợ cấp xã hội học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số học trường đào tạo công lập quy định Quyết định 1121/1997/QĐ-TTg; - Quyết định 66/2013/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định sách hỗ trợ chi phí học tập sinh viên người dân tộc thiểu số học tập sở giáo dục đại học; - Quyết định 53/2015/QĐ-TTg ngày20/10/2015 Thủ tướng Chính phủ sách nội trú học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung cấp Hướng tích hợp: Giữ nguyên đối tượng, điều kiện hưởng Mở rộng đối tượng học sở giáo dục ngồi cơng lập Thống hồ sơ thủ tục chi trả trợ cấp theo hướng đơn giản thủ tục hành đảm bảo đối tượng thụ hưởng Nâng mức hỗ trợ cho đối tượng Quyết định 1121/1997/QĐ-TTg Quyết định 194/2001/QĐ- TTg (đang 34 hưởng 100.000 đ/tháng 140.000 đ/tháng) sở cân mức học bổng sách Ưu điểm: Hệ thống sách hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên hệ thống thành văn bản, thuận tiện cho việc tổ chức thực tránh việc chồng chéo sách; tiết kiệm chi phí việc đơn giản thủ tục hành chính; hỗ trợ học sinh, sinh viên khắc phục khó khăn để yên tâm học tập Hạn chế: Phát sinh chi ngân sách tăng mức trợ cấp thêm đối tượng học sở giáo dục ngồi cơng lập Trong phương án, khơng tích hợp sách học sinh, sinh viên thuộc diện học bổng sách theo quy định Quyết định số 82/2006/QĐ-TTg Quyết định 152/2007/QĐ-TTg đối tượng thuộc diện sách ưu đãi nhà nước nhằm đào tạo nguồn cán cho vùng đặc biệt khó khăn, đồng thời thực thống cho đối tượng trường (HSSV học trường dự bị đại học dân tộc, trường phổ thông dân tộc nội trú trường dạy nghề dành cho thương binh người tàn tật: thực thống chung trường, HSSV cử tuyển thực sách riêng cử tuyển từ tuyển sinh đến đào tạo tuyển dụng); khơng tích hợp với sách miễn, giảm học phí để tránh văn cồng kềnh, đồng thời để đảm bảo việc quy định học phí theo hệ thống thống từ thu, miễn, giảm, sử dụng Trên sở phân tích ưu điểm hạn chế phương án, nhóm Tư vấn đề xuất nên thực theo Phương án Cụ thể sau: Đối tượng hỗ trợ a) Nhóm gồm đối tượng sau: - Học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số thường trú thơn, xã đặc biệt khó khăn; - Học sinh, sinh viên thuộc đối tượng quy định Khoản Điều Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội; - Học sinh, sinh viên nhân thuộc gia đình hộ nghèo; - Học sinh, sinh viên người khuyết tật thuộc hộ nghèo, cận nghèo b) Nhóm gồm đối tượng sau:Học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định Nhà nước thi đỗ vào học đại học hệ quy sở giáo dục đại học (không áp dụng đối 35 với đối tượng cử tuyển, đối tượng sách xét tuyển, đào tạo theo địa chỉ, đào tạo liên thông, văn hai học đại học sau hồn thành chương trình dự bị đại học) c) Nhóm gồm đối tượng học sinh, sinh viên hưởng sách nội trú tham gia chương trình đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp sở giáo dục nghề nghiệp thuộc điều kiện sau: - Người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; người khuyết tật; - Người tốt nghiệp trường phổ thông dân tộc nội trú; - Người dân tộc Kinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo người khuyết tật có hộ thường trú thơn, xã đặc biệt khó khăn Mức hỗ trợ - Mức hỗ trợ 50% mức lương sở hành/người/tháng nhóm đối tượng 1, riêng đối tượng người khuyết tật thuộc hộ nghèo, cận nghèo, mức hỗ trợ 80% mức lương sở hành/người/tháng - Mức hỗ trợ 60% mức lương sở hành/người/tháng nhóm đối tượng - Mức hỗ trợ cho nhóm đối tượng 3: + Bằng 100% mức lương sở hành/người/tháng học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết tật + Bằng 80% mức lương sở hành/người/tháng học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường phổ thông dân tộc nội trú; học sinh, sinh viên người dân tộc Kinh người khuyết tật có hộ thường trú vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo + Bằng 60% mức lương sở hành/người/tháng học sinh, sinh viên người dân tộc Kinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo có hộ thường trú vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo Ngoài khoản hỗ trợ hàng tháng, đối tượng người khuyết tật thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng thuộc nhóm hỗ trợ lần số tiền 1.000.000 đ/khóa đào tạo để mua đồ dùng cá nhân; hỗ trợ 150.000 đồng học sinh, sinh viên lại trường dịp tết Nguyên đán; hỗ trợ năm lần tiền lại từ nơi học gia đình ngược lại với mức 36 300.000 đồng/năm học sinh, sinh viên vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, mức 200.000 đồng/năm đối tượng lại - Trường hợp học sinh, sinh viên thuộc đối tượng hưởng nhiều sách lúc hưởng sách cao học đồng thời nhiều sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học hưởng sách sở giáo dục Hồ sơ, trình tự chi hỗ trợ 3.1 Hồ sơ bao gồm: a) Đối với đối tượng thuộc nhóm quy định Điều Quyết định số /2016/QĐ-TTg ngày tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ chi phí học tập học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học thuộc hệ thống giáo dục quốc dân - Bản cam kết học sinh, sinh viên; - Giấy khai sinh (bản sao); - Giấy xác nhận nhà trường nơi học sinh, sinh viên theo học học sở giáo dục ngồi cơng lập; - Bản sổ hộ thuộc đối tượng a nhóm đối tượng 1; - Giấy xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã thuộc đối tượng b nhóm đối tượng 1; - Giấy chứng nhận hộ nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã cấp thuộc đối tượng c nhóm đối tượng 1; b) Đối với đối tượng thuộc nhóm quy định Điều Quyết định số /2016/QĐ-TTg ngày tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ chi phí học tập học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học thuộc hệ thống giáo dục quốc dân - Bản cam kết học sinh, sinh viên; - Giấy khai sinh (bản sao); - Giấy xác nhận nhà trường nơi học sinh, sinh viên theo học học sở giáo dục ngồi cơng lập; - Giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã cấp; 37 c) Đối với đối tượng thuộc nhóm quy định Điều Quyết định số /2016/QĐ-TTg ngày tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ chi phí học tập học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học thuộc hệ thống giáo dục quốc dân - Bản cam kết học sinh, sinh viên; - Giấy khai sinh (bản sao); - Giấy xác nhận nhà trường nơi học sinh, sinh viên theo học học sở giáo dục ngồi cơng lập; - Giấy xác nhận khuyết tật Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Quyết định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện việc hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên - Giấy chứng nhận hộ nghèo hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc đối tượng a c nhóm đối tượng 3.2 Trình tự thủ tục xét, cấp hỗ trợ chi phí học tập a) Đối với học sinh, sinh viên học sở giáo dục công lập - Khi nhập trường, học sinh, sinh viên, học viên nộp hồ sơ theo quy định cho nhà trường nơi học sinh, sinh viên theo học để xét, cấp hỗ trợ chi phí học tập - Học sinh, sinh viên nhận hỗ trợ chi phí học tập nhà trường nơi theo học theo định kỳ xét, cấp hỗ trợ chi phí học tập b) Đối với học sinh, sinh viên học sở giáo dục ngồi cơng lập - Sau nhập trường 15 ngày, học sinh, sinh viên nộp đầy đủ hồ sơ theo quy định (trực tiếp qua đường bưu điện) Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh nơi học sinh, sinh viên có hộ thường trú - Học sinh, sinh viên nhận hỗ trợ chi phí học tập Phòng Lao động Thương binh Xã hội nơi nộp hồ sơ đơn vị, tổ chức dịch vụ theo hướng dẫn địa phương 3.3 Thẩm định hồ sơ a) Đối với sở giáo dục công lập 38 Thủ trưởng sở giáo dục công lập quy định, tổ chức quy trình thẩm định, đối chiếu chịu trách nhiệm tính xác hồ sơ; tổng hợp, lập danh sách dự tốn kinh phí thực chế độ cho học sinh, sinh viên, báo cáo quan quản lý cấp trực tiếp kiểm tra, phê duyệt, tổng hợp gửi quan tài trình cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Đối với học sinh, sinh viên học sở giáo dục ngồi cơng lập Cơ sở giáo dục ngồi cơng lập có trách nhiệm xác nhận đầy đủ thơng tin theo mẫu quy định vòng 10 ngày kể từ ngày nhận đề nghị xác nhận học sinh, sinh viên hướng dẫn học sinh, sinh viên nộp hồ sơ theo quy định Phòng Lao động – Thương binh Xã hội cấp huyện (nơi học sinh, sinh viên có hộ thường trú) để thẩm định, phê duyệt danh sách đối tượng hưởng sách xây dựng dự tốn kinh phí thực sách cho học sinh, sinh viên, gửi quan tài cấp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Thủ trưởng sở giáo dục ngồi cơng lập chịu trách nhiệm tính xác nội dung ghi giấy xác nhận học sinh, sinh viên - Sau nhập trường 15 ngày, học sinh, sinh viên nộp đầy đủ hồ sơ theo quy định (trực tiếp qua đường bưu điện) Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh nơi học sinh, sinh viên có hộ thường trú Phương thức chi trả kinh phí hỗ trợ chi phí học tập - Đối với sinh viên học sở giáo dục cơng lập Kinh phí thực hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên học sở giáo dục công lập ngân sách Nhà nước cấp năm theo hình thức giao dự tốn Việc phân bổ dự tốn kinh phí hỗ trợ chi phí học tập thực đồng thời với thời điểm phân bổ dự toán ngân sách Nhà nước năm, giao dự toán, quan chủ quản phải ghi rõ dự tốn kinh phí thực sách hỗ trợ chi phí học tập cho người học thuộc đối tượng hỗ trợ theo học sở giáo dục cơng lập Khi rút dự tốn kinh phí hỗ trợ chi phí học tập, sở giáo dục cơng lập phải gửi quan Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch tổng hợp đề nghị cấp kinh phí hỗ trợ chi phí học tập (gồm nội dung: Họ, tên người học thuộc diện hưởng, theo học trường; mức chi tổng nhu cầu kinh phí đề nghị cấp) - Đối với học sinh, sinh viên học sở giáo dục ngồi cơng lập 39 Chế độ sách hỗ trợ chi phí học tập thực chi trả trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng thông qua quan, tổ chức sau: a) Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Ủy ban nhân dân cấp xã; b) Tổ chức dịch vụ chi trả Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phương thức chi trả phù hợp với tình hình thực tế địa phương theo hướng chuyển đổi chi trả sách trợ giúp xã hội từ quan nhà nước sang tổ chức dịch vụ chi trả Phòng Lao động - Thương binh Xã hội nơi học sinh, sinh viên có hộ thường trú chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức thực chi trả hỗ trợ chi phí học tập trực tiếp tiền mặt cho học sinh, sinh viên học sở giáo dục ngồi cơng lập Chậm vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ đề nghị hỗ trợ chi phí học tập đối tượng theo quy định Điều Quyết định số /2016/QĐ-TTg ngày tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm tổ chức chi trả cho người học theo quy định (Trường hợp hồ sơ không hợp lệ Phòng Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm thông báo cho người học biết vòng ngày làm việc kể từ nhận đầy đủ hồ sơ) - Thời gian cấp kinh phí hỗ trợ thực lần năm học: lần cấp cho tháng vào tháng 10 tháng 11 năm; lần cấp cho tháng vào tháng tháng năm sau Trường hợp học sinh, sinh viên chưa nhận chế độ theo thời hạn quy định truy lĩnh lần chi trả - Cơ quan thực chi trả kinh phí hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên có trách nhiệm thơng báo cơng khai thủ tục, thời gian chi trả kinh phí để thuận tiện cho học sinh, sinh viên nhận chế độ sách theo quy định Phần IV ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC THEO HƯỚNG NGHÈO ĐA CHIỀU Ngày 15/9/2015, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1614/QĐTTg phê duyệt Đề án tổng thể chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Như mục tiêu đặt giáo dục thời gian tới : 40 - Thứ phải đảm bảo điều kiện tối thiểu để tiếp tục giảm tỉ lệ hộ nghèo - Thứ hai phải tăng cường dịch vụ giáo dục để giảm mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội Để thực mục tiêu thứ nhất, cần tiếp tục trì nguồn lực để đáp ứng nhu cầu đối tượng, tiếp tục rà sốt sách hành, phân sách thành hệ thống liên thơng cấp bậc học từ mầm non đến đại học Đối với mục tiêu thứ hai, để thu hút trẻ em đến trường cần phải tăng cường dịch vụ hỗ trợ khác để em có điều kiện học tập cách tốt Có thể hiểu vấn đề dịch vụ giáo dục bao gồm: - Điều kiện số trường, lớp (khoảng cách địa lý nơi cư trú, sở vật chất, sĩ số lớp, giáo viên, ) - Các hoạt động hỗ trợ học tập trang thiết bị phục vụ học tập: Tài liệu, thiết bị giảng dạy, sách giáo khoa, khóa đào tạo kỹ sống, hoạt động tư vấn hỗ trợ học sinh, sinh viên, hình thức giáo dục hồ nhập, hội nhập chuyên biệt,… Để đảm bảo mục tiêu mà Đảng Nhà nước đề công tác giảm nghèo nói chung giảm nghèo lĩnh vực giáo dục đào tạo nói riêng, cần triển khai hoạt động: - Hồn thiện hệ thống sách hành theo hướng quán đối tượng, xây dựng sách theo hệ thống từ bậc mầm non lên bậc học cao Đồng thời trình sửa đổi, bổ sung thêm số đối tượng thiếu bỏ đối tượng cấp trùng - Tăng cường nguồn lực chuyển số nhóm sách đặc thù thành sách thường xuyên - Tăng cường nguồn lực xây dựng đủ sở vật chất đảm bảo trình học tập - Huy động nguồn lực xây dựng ban hành quy chế hoạt động hệ thống dịch vụ hỗ trợ nhu cầu thiết yếu cho học sinh dân tộc, học sinh vùng ĐBKK (hỗ trợ nấu ăn trưa, hỗ trợ học tiếng, hỗ trợ kỹ năng…) - Nghiên cứu sách hỗ trợ sinh viên nghèo, sinh viên dân tộc thiểu số sau tốt nghiệp hệ nghề đại học, cao đẳng vận dụng kiến thức kỹ tự tạo lập sống tự thoát nghèo 41 - Tuyên truyền thay đổi nhận thức người dân, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc, biên giới, hải đảo để huy động trẻ đến trường độ tuổi PHỤ LỤC BẢNG TÓM TẮT CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỌC SINH, SINH VIÊN CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP VÀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Đối tượng Văn quy định Mức hỗ trợ Số tháng hưởng 12 HSSV hệ cử - Nghị định số tuyển 134/2006/NĐ-CP - TTLT 13/2008/TTLTBGDĐTBLĐTBXH- BTCBNV-UBDT HSSV - Quyết định số học 152/2007/QĐ-TTg trường dự bị - TTLT đại học 23/2008/TTLT BGDĐTBLĐTBXH-BTC 80% lương sở 80% lương sở 12 Học viên thương binh, người tàn tật, người khuyết tật học trường dạy nghề dành cho thương binh, người tàn tật, người khuyết tật HSSV trường đào tạo công lập mồ côi cha lẫn mẹ không nơi nương tựa - Quyết định số 152/2007/QĐ-TTg - TTLT 23/2008/TTLT BGDĐTBLĐTBXH-BTC 80% lương sở 12 - Quyết định số 1121/1997/QĐ-TTg - Thông tư liên tịch số 53/1998/TTLTBGD&ĐT-BTCBLĐTBXH 100.00 0đ/ tháng 12 100.00 12 HSSV - Quyết định số Miễn HP Giảm HP Hỗ trợ khác x Nghị định 86/ 2015/ NĐCP x Nghị định 86/ 2015/ NĐCP x Nghị định 86/ 2015/ NĐCP x Nghị định 86/ 2015/ NĐCP x 42 trường đào tạo công lập tàn tật theo quy định chung Nhà nước gặp khó khăn kinh tế HSSV trường đào tạo cơng lập có hồn cảnh đặc biệt khó khăn kinh tế, vượt khó học tập (gia đình thuộc diện hộ nghèo) HSSV người dân tộc người vùng cao, vùng sâu vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn HSSV dân tộc người thuộc hộ nghèo học trường, khoa dự bị đại học, trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp HSSV dân tộc người thuộc hộ nghèo học trường cao đẳng nghề, trường trung Nghị định 86/ 2015/ NĐCP 1121/1997/QĐ-TTg - Thông tư liên tịch số 53/1998/TTLTBGD&ĐT-BTCBLĐTBXH 0đ/ tháng - Quyết định số 1121/1997/QĐ-TTg - Thông tư liên tịch số 53/1998/TTLTBGD&ĐT-BTCBLĐTBXH 100.00 0đ/ tháng 12 - Quyết định số 194/2001/QĐ-TTg - Thông tư liên tịch số 13/2002/TTLTBGD&ĐT-BTC 140.00 0đ/ tháng 12 Quyết định số 2123/QĐ-TTg 100% lương sở 12 tháng Quyết định số 2123/QĐ-TTg 100% lương sở 12 tháng Giảm 70% Nghị định 86/ 2015/ NĐCP x Nghị định 86/ 2015/ NĐCP x Nghị định 86/ 2015/ NĐCP 43 cấp nghề trung tâm dạy nghề công lập HSSV khuyết tật thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo học sở giáo dục đại học, trung cấp chuyên nghiệp SV người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, cận nghèo, thi đỗ vào học đại học, cao đẳng hệ quy HSSV học CĐ, TC người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo Thông tư liên tịch số 42/2013/TTLTBGDĐTBLĐTBXH-BTC 80% lương sở 10 tháng Quyết định số 66/2013/QĐ-TTg 60% lương sở 10 tháng Quyết định số 53/2015/QĐ-TTg 100% lương sở 12 tháng HSSV học Quyết định CĐ, TC 53/2015/QĐ-TTg người dân tộc thiểu số 100% lương sở 12 tháng x Nghị định 86/ 2015/ NĐCP Hỗ trợ kinh phí để mua sắm phương tiện, đồ dùng học tập với mức 1.000.000 đồng/người/nă m học x Nghị định 86/ 2015/ NĐCP x Nghị định 86/ 2015/ NĐCP Hỗ trợ triệu đồng/khóa đào tạo để mua đồ dùng cá nhân, 150.000 đồng lại trường dịp tết Nguyên đán hỗ trợ năm lần tiền lại từ nơi học gia đình ngược lại với mức 300.000 đ/năm học sinh, sinh viên vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mức 200.000 đ/năm đối tượng lại 44 người khuyết tật HSSV học Quyết định CĐ, TC 53/2015/QĐ-TTg người tốt nghiệp trường phổ thông dân tộc nội trú HSSV học CĐ, TC người dân tộc Kinh người khuyết tật có hộ thường trú vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo HSSV học CĐ, TC người dân tộc Kinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo có hộ thường trú vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo 80% lương sở 12 tháng Quyết định 53/2015/QĐ-TTg 80% lương sở 12 tháng Quyết định 53/2015/QĐ-TTg 60% lương sở 12 tháng 45 ... tùy theo chuyên ngành nghề đào tạo Đào tạo trình độ trung cấp theo phương thức tích lũy mơđun tín thời gian tích lũy đủ số lượng mơ-đun tín quy định cho chương trình đào tạo - Đào tạo trình độ cao. .. Đào tạo trình độ cao đẳng theo niên chế thực từ 02 đến 03 năm học tùy theo chuyên ngành nghề đào tạo người có tốt nghiệp trung học phổ thông; từ 01 đến 02 năm học tùy theo chuyên ngành nghề đào... đủ dinh dưỡng cho cháu ý kiến cho cần tăng mức cao Theo kết khảo sát Điện Biên nhiều ý kiến cán bộ, giáo viên phản ánh, điều kiện gia đình vùng cao khó khăn nên chủ yếu việc lo cho bữa trưa cháu