KIN HT ẾH UẾ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THỊ QUỲNH TRANG ĐẠ IH ỌC NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH TR ƯỜ NG LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2018 KIN HT ẾH UẾ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THỊ QUỲNH TRANG ỌC NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẠ IH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 34 04 10 NG LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ TR ƯỜ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN HUẾ, 2018 KIN HT ẾH UẾ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Văn Toàn - Đại học Huế Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu Ngồi luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc TR ƯỜ NG ĐẠ IH ỌC Tác giả luận văn i Hồ Thị Quỳnh Trang KIN HT ẾH UẾ LỜI CẢM ƠN Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn tới tất quan cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể Q thầy, giáo cán cơng chức Phòng Sau đại học Trường Đại học Kinh tế Đại học Huế giúp đỡ mặt suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS.TS Nguyễn văn Toàn - Người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình tơi suốt thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn ỌC Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Quỹ phát triển đất tỉnh tin tưởng cử tơi tham gia khố đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế UBND tỉnh Quảng Bình, Sở Lao động thương bình & xã hội tỉnh, Trung tâm dịch vụ việc làm, IH doanh nghiệp xuất lao động địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi trình thu thập liệu cho luận văn ĐẠ Cuối cùng, xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn góp ý giúp tơi q trình thực luận văn ƯỜ NG Tác giả luận văn TR Hồ Thị Quỳnh Trang ii KIN HT ẾH UẾ TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: HỒ THỊ QUỲNH TRANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2016- 2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việt Nam nước đông dân Với dân số 90 triệu người, nửa số người độ tuổi lao động, hàng năm mức tăng dân số trung bình khoảng triệu người, nước có nhiều lợi sức lao động Tuy nhiên, chương trình giải việc làm hàng năm khơng đáp ứng hết nhu cầu việc làm người lao động ỌC Chính vậy, xuất lao động (XKLĐ) khơng chủ trương lớn Đảng Nhà nước, mà chiến lược quan trọng lâu dài góp phần giải việc làm góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, phát triển nguồn IH nhân lực, giúp xóa đói giảm nghèo cho phận dân cư, làm tăng nguồn thu ngoại tệ cho gia đình địa phương; tăng cường sụ hiểu biết đất nước, ĐẠ người, văn hóa Việt Nam Quảng Bình nói riêng cộng đồng quốc tế Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp như: phương pháp thu thập số liệu; NG tổng hợp xử lý số liệu; phân tích số liệu nhằm giải mục tiêu nghiên cứu Kết nghiên cứu đóng góp luận văn ƯỜ Kết nghiên cứu luận văn hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn XKLĐ; đánh giá thực trạng XKLĐ tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015-2017, qua đề xuất giải pháp thực tiễn giúp cho tỉnh Quảng Bình nhằm đẩy mạnh TR hoạt động XKLĐ tỉnh góp phần giải việc làm cho phận niên, tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, đồng thời tăng cường quan hệ hợp tác với nước tiếp nhận lao động xuất iii KIN HT ẾH UẾ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa UBND Ủy ban nhân dân LĐ-TB&XH Lao động - thương binh xã hội XKLĐ Xuất lao động LĐ Lao động XK Xuất BHXH Bảo hiểm xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa TW Trung ương ỌC Viết tắt KH-XH Kinh tế xã hội CSDN Cơ sở dạy nghê Giáo dục dạy nghê IH GD-DN TTDN Trung tâm dạy nghê Ban đạo ĐẠ BCĐ NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NHNN Ngân hàng nhà nước NG TNHH Trách nhiệm hữu hạn Chính sách xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia HĐLĐ Hợp đồng lao động TR ƯỜ CSXH iv KIN HT ẾH UẾ DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Diện tích dân số tỉnh Quảng Bình năm 2016 37 Bảng 2.2: Số liệu tình hình biến động dân số lao động tỉnh Quảng Bình từ năm 2015-2017 38 Một số tiêu Kinh tế - xã hội từ năm 2015 – 2017 40 Bảng 2.4: Số lượng sở dạy nghề địa bàn tỉnh Quảng Bình 42 Bảng 2.5: Số lượng lao động thị trường XKLĐ tỉnh Quảng Bình 59 Bảng 2.6: Số lượng lao động xuất theo khu vực tỉnh Quảng Bình .61 Bảng 2.7: Số lượng lao động xuất theo giới tính tỉnh Quảng Bình 62 Bảng 2.8: Cơ cấu ngành nghề lao động xuất .63 Bảng 2.9: Số lượng lao động xuất theo trình độ tỉnh Quảng Bình 64 Bảng 2.10: Đóng góp hoạt động XKLĐ vào ngân sách tỉnh Quảng Bình .67 Bảng 2.11: Số lượng lao động đào tạo nghề trước XKLĐ 70 Bảng 2.12: Tình hình lao động xuất theo địa phương tỉnh Quảng Bình 71 Bảng 2.13: Kết đánh giá hiệu sách khuyến khích hỗ trợ IH ỌC Bảng 2.3: Kết đánh giá công tác quản lý XKLĐ tỉnh Quảng Bình 74 TR ƯỜ NG Bảng 2.14: ĐẠ XKLĐ tỉnh Quảng Bình 74 v KIN HT ẾH UẾ DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 1.1: Quy trình xuất lao động 19 Hình 2.1: Tỷ lệ XKLĐ so với số việc làm tồn tỉnh Quảng Bình 57 TR ƯỜ NG ĐẠ IH ỌC Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy làm cơng tác XKLĐ tỉnh Quảng Bình 49 vi KIN HT ẾH UẾ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU .v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ vi MỤC LỤC vii ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG .6 1.1 Cơ sở lý luận xuất lao động ỌC 1.1.1 Khái niệm xuất lao động 1.1.2 Các hình thức xuất lao động IH 1.1.3 Vai trò xuất lao động 1.2 Nội dung đẩy mạnh xuất lao động 12 1.2.1 Quy định nhà nước xuất lao động .12 ĐẠ 1.2.2 Quy mô cấu xuất lao động .20 1.2.3 Quản lý thị trường xuất lao động 21 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá hoạt động xuất lao động 21 NG 1.3 Cơ sở thực tiển xuất lao động .22 1.3.1 Chủ trương Đảng Nhà nước xuất lao động 22 ƯỜ 1.3.2 Kinh nghiệm nước số địa phương nước ta xuất lao động 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA QUẢNG BÌNH 36 TR 2.1 .Một số đặc điểm Quảng Bình có ảnh hưởng đến xuất lao động 36 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên vị trí địa lý .36 2.1.2 Đặc điểm điều kiện Kinh tế -Xã hội 37 vii 2.1.3 Tình hình đào tạo nghề tạo việc làm cho người lao động 41 KIN HT ẾH UẾ 2.2 Thực trạng xuất lao động tỉnh Quảng Bình 44 2.2.1 Tình hình đạo tỉnh xuất lao động 44 2.2.2 Công tác quản lý hoạt động xuất lao động tỉnh .48 2.2.3 Các doanh nghiệp, quan, tổ chức tham gia xuất lao động .56 2.2.4 Tình hình xuất lao động Quảng Bình 57 2.3 Kết khảo sát ý kiến cán quản lý người lao động giải pháp đẩy mạnh XKLĐ tỉnh Quảng Bình 72 2.3.1 Mẫu khảo sát 72 2.3.2 Kết khảo sát 73 2.4 Đánh giá chung 77 2.4.1 Kết đạt .77 2.4.2 Một số hạn chế tồn 78 ỌC 2.4.3 Nguyên nhân gây hạn chế tồn 80 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI .82 IH 3.1 Định hướng hoạt động xuất lao động thời gian tới .82 3.1.1 Dự báo nhu cầu xuất lao động đến năm 2020 82 ĐẠ 3.1.2 Mục tiêu phương hướng xuất lao động đến năm 2020 83 3.2 Giải pháp đẩy mạnh xuất lao động tỉnh Quảng Bình 87 3.2.1.Giữ vững thị trường XKLĐ truyền thống phát triển thị trường XKLĐ NG .87 3.2.2 Công tác thông tin tuyên truyền, tư vấn cho người lao động 89 3.2.3.Chú trọng công tác tuyển chọn lao động 90 ƯỜ 3.2.4 Liên kết với đơn vị XKLĐ có lực 91 3.2.5 Đầu tư vào công tác đào tạo, giáo dục định hướng .92 3.2.6 Tăng cường quản lý Nhà nước hoạt động XKLĐ 93 TR 3.2.7 Giải vấn đề tài chính, hỗ trợ người lao động .94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO .98 viii ... “ Nghiên cứu giải pháp đầy mạnh hoạt động xuất lao động tỉnh Quảng Bình để làm đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu ƯỜ 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng XKLĐ tỉnh Quảng Bình, từ đề xuất. .. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI .82 IH 3.1 Định hướng hoạt động xuất lao động thời gian tới .82 3.1.1 Dự báo nhu cầu xuất lao động. .. tài: NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việt Nam nước đông dân Với dân số 90 triệu người, nửa số người độ tuổi lao động,