LỜI MỞ ĐẦU Cách mạng tư sản thành công lật đổ chế độ phong kiến hình thành nên chủ nghĩa tư toàn giới, với đời nhà nước tư sản Nhà nước quân chủ nghị viện Anh nhà nước điển hình cho thể qn chủ nghị viện, nhà nước cộng hòa tổng thống hợp chủng quốc Hoa Kỳ nhà nước điển hình cho thể cộng hòa tổng thống Trên sở hiểu biết vấn đề này, nhóm chúng em xin tập trung phân tích đề tài: “So sánh cách thức thành lập, thẩm quyền nghị viện Anh nghị viên Mĩ thời cận đại” NỘI DUNG I Giới thiệu chung Nghị viện Anh Nghị viện Mỹ thời cận đại Nghị viện Anh thời cận đại Nhà nước quân chủ Nghị viện Anh sản phẩm nội chiến cách mạng chống phong kiến không triệt để, Nhà nước tư sản Anh điển hình cho thể quan chủ nghị viện Trong thời kỳ chủ nghĩa tư tự cạnh tranh, Anh nước tư lớn giới, trung tâm áp bức, bóc lột nhân dân lao động Anh nhân dân lao động giới Đến kỷ XVII , nước Anh nước quân chủ chuyên chế phong kiến Nên nghị viện dinh lũy trị giai cấp tư sản Năm 1653 văn với tên kỳ quặc “ công cụ điều hành” tước bỏ quyền lập pháp, quyền thu thuế Nghị viện tập trung vào quan bảo hộ (Crom oen) Từ đó, nghị viện (tức hạ nghị viên) hình thức, nghị sĩ lựa chọn cẩn thận Đầu tháng 11 năm 1688 đạo ủng hộ giai cấp tư sản Vin hem dẫn quân Luân Đôn, lật đổ Giêm II lên vua (niên hiệu Vin hem III) Tháng – 1689,Nghị viện thông qua “đạo luật quyền hành” Từ đậy thể quân chủ nghị viện xác lập Ạnh nước có quân chủ nghị viện sớm Nghị viện Mỹ thời cận đại Theo quy định Hiến pháp 1787 Mỹ Nghị viện quan lập pháp, nghị viện Mỹ bao gồm hai viện: + Hạ nghị viện : quan dân biểu, dân chúng tiểu bang bầu lên Số đại biểu tỉ lệ với số dân tiểu bang Nhiệm kỳ hạ nghị viện hai năm + Thượng nghị viện: quan đại diện bang Theo khoản Điều Hiến pháp 1787, Thượng nghị sĩ liên bang quốc hội tiểu bang bầu lên sau điều bổ sung sửa đổi điều 17 thượng nghị sĩ hạ nghị sĩ dân chúng bầu Nghị viện có quyền lớn, quyền thông qua đạo luật, quyền sửa đổi bổ sung dự án luật dự án ngân sách tổng thống, quyền tán thành hay không tán thành quan chức cao cấp tổng thống bổ nhiệm…Xuất phát từ nguyên tắc đối trọng cân quyền lực nên hai viện có chức năng, quyền hạn khác Ví dụ: hạ nghị viện có quyền luận tội quan chức cao cấp nhà nước, kể tổng thống lại khơng có quyền kết tội, quyền thuộc thượng viện, khơng thể nói viện nhiều quyền viện II Những điểm tương đồng khác biệt cách thức thành lập, thẩm quyền Nghị viện Anh Nghị viện Mỹ thời cận đại Về cách thức thành lập 1.1 Những điểm tương đồng Nghị viện hai nhà nước Anh Mĩ thời cận đại thiết lập dựa thuyết “tam quyền phân lập” Với mục đích phòng ngừa lạm dụng quyền lực tạo cân bằng, đối trọng quyền lực Cả hai nhà nước tổ chức máy nhà nước theo nguyên tắc tam quyền phân lập Do đó, nghị viện- phận máy nhà nước hình thành sở học thuyết Đồng thời, nghị viện hai nước thiết lập với chế độ lưỡng quyền tương xứng với hai viện: Thượng nghị viện Hạ nghị viện Trong đó, hai nghị viện coi quan dân biểu, đại diện cho tầng lớp dân cư dân bầu Sự tương đồng cách thức thành lập nghị viện hai nhà nước Anh Mĩ thời cận đại trọng đến mục đích kiềm chế đối trọng quan máy nhà nước, tạo cạnh tranh, hạn chế quyền lực bên nghị viện nhằm quản lý điều hành tốt máy nhà nước Khơng vậy, với cách thức vậy, mặt khác hướng tới việc che đậy chất nhà nước tư sản hai nhà nước này, lừa bịp quần chúng nhân dân 1.2 Những điểm khác biệt Thứ nhất, thiết lập chế độ lưỡng quyền Nghị viện hai nước có khác thành phần, số lượng đại biểu Ở Anh, thượng nghị viện có 1885 người, hạ nghị viện có 635 đại biểu, Mĩ số lượng đại biểu hơn, nghị viện có 435 người Thứ hai, cách thức thành lập Nghị viện có khác rõ rệt - Ở Nghị viện Anh Thượng nghị sĩ hình thành từ bốn nguồn sau: Thượng nghị sĩ quý tộc có phẩm hàm Trong từ bá tước trở lên cha truyền nối từ chức thượng nghị sĩ; Các thủ lĩnh tôn giáo đương nhiệm; Các thủ tướng Anh hết nhiệm kì; Một số khác đích thân hồng đế bổ nhiệm Như thấy nguồn gốc Thượng nghị viện Anh bầu cử mà thành lập theo hình thức bổ nhiệm Hầu hết Nghị sĩ thuộc giai cấp phong kiến (thành phần lẽ phải loại bỏ sau cách mạng tư sản) Cách thức thành lập hạ nghị viện Anh đại diện tầng lớp nhân dân bầu Hạ nghị viện đại diện cho tầng lớp cư dân dân bầu ra, nên gọi viện dân biểu Tuy nhiên, gần nửa số hạ nghị sĩ người bầu từ “ thị trấn hoang tàn” Đó vùng dân cư, thường bầu cử theo ý muốn chúa Đất Khi mảnh đất bán đi, người chủ thay người chủ cũ làm hại nghị sĩ Ghế nghị viện mua bán lại Phiếu bầu cử mua bán Chế độ đa Đảng Anh chế độ hai Đảng Thông qua việc giới thiệu ứng cử viên Đảng để bầu vào hạ viện, hai Đảng tư sản thay khống chế nghị viện - Ở nghị viện Mỹ Theo khoản Điều Hiến pháp 1787, Thượng nghị sĩ hạ nghị sĩ, dân chúng trực tiếp bầu Thượng nghị viện quan đại diện bang Nhiệm kì thượng nghị viện năm năm bầu lại 1/3 số thượng nghị sĩ Mỗi tiểu bang có hai thuợng nghị sĩ, không kể bang lớn hay bang nhỏ, dân số nhiều hay Hạ nghị viện gồm thành viên nhân dân tiểu bang tuyển lựa, hai năm lần Tiêu chuẩn ứng cử đại biểu Hạ nghị viện cơng dân Mỹ năm, từ 25 tuổi trở lên phải cư trú bang ứng cử Số dân biểu đựoc phân cho tiểu bang tuơng ứng với tỷ lệ dân số tiểu bang Khi nghị sĩ viện, khơng bầu nghị sĩ viện không làm thành viên quan hành pháp hay quan tư pháp Các nghị sĩ hưởng lương, có văn phòng người giúp việc Qua so sánh cách thức thành lập nghị viện Anh nghị viện mĩ thấy mặt tích cực hạn chế định tổ chức hoạt động máy nhà nước tư sản hai nước Sở dĩ, Nghị viện Anh Mỹ có khác biệt nguyên nhân chủ yếu sâu sa khác biệt cách mạng tư sản hai nước Ở Anh, cách mạng tư sản mang tính chất khơng triệt để Do phải kìm hãm lại nhu cầu giải phóng ruộng đất người dân lơn, thiết dễ dẫn đến bạo loạn nên giai cấp tư sản Anh – giai cấp tiến liên kết với giai cấp phong kiến bậc trung, hình thành quyền qn chủ nghị viện Trong Mỹ, cách mạng tư sản mang tính chất triệt để Cùng với áp dụng triệt để, cứng rắn, tuyệt đối học thuyết tam quyền phân lập cấu tổ chức máy nhà nước Từ hình thành nhà nước thể cộng hòa tổng thống tồn đến tận ngày Về thẩm quyền 2.1 Những điểm tương đồng Pháp luật hai nước Anh Mỹ thời kỳ cổ đại quy định hệ thống quyền lực có Nghị viện, Nghị viện coi quan trung ương đầu não đất nước Các điểm tương đồng quyền quy định Anh Mỹ thời kỳ cổ đại bao gồm điểm sau: Quyền giao cho nghị viện lớn Hai quan quyền ban hành văn pháp luật, đề đạo luật, thông qua đạo luật Đối với thành viên thượng nghị viện pháp luật hai nước quy định thành viên thượng nghị viện phải tầng lớp quí tộc Đây quy định mà hai nước thể phân biệt giai cấp để thể quyền lực Một điểm chung quyền Hạ nghị viện Tài thuộc thẩm quyền Hạ Nghị viện Như quy định pháp luật nước Mỹ thời kỳ cận đại thì: B ất Thượng viện khởi dự luật chi tiêu Hạ viện từ chối xem xét ngay, qua giải tranh chấp thực tế Hạ nghị viện coi trọng quyền lực thượng nghị viện nên vấn đề tài vấn đề quan trọng đất nước phải quan Hạ nghị viện định 2.2 Những điểm khác biệt - Điểm khác biệt thứ Anh nước theo chế độ quân chủ nghị viện hình thức quân chủ hạn chế Hồng Đế có quyền: “Nhà vua trị vì, không cai trị” Việc áp dụng học thuyết phân quyền mềm dẻo khiến nghị viện Anh có quyền hạn vơ to lớn đăc biệt thời kì cạnh tranh tự nhằm hạn chế tới mức tối đa quyền hạn nhà vua, làm cho ngai vàng trở thành “hư vị” Còn Mĩ, tiến hành cách mạng tư sản triệt để tạo điều kiện hình thành nhà nước cộng hòa tổng thống với việc áp dụng triệt để, cứng rắn “ học thuyết tam quyền phân lập” Quyền lực nghị viện Mĩ không lớn nghị viện Anh - Điểm khác biệt thứ hai Nghị viện Anh có quyền lập pháp, quyền định ngân sách thuế, quyền giám sát hoạt động nội các, bầu bãi nhiệm thành viên nội Nghị viện Mĩ có quyền thông qua đạo luật, sửa đổi bổ sung dự án luật, dự án ngân sách tổng thống bổ nhiệm, phê chuẩn, bãi bỏ điều ước quốc tế kí kết - Điểm khác biệt thứ ba Ở Anh, thượng nghị viện lúc đầu có uy quyền hạ nghị viện Nhưng sau đại diện lực bảo thủ, lỗi thời hết vai trò lịch sử hình thức hoạt động nhân dân kiềm chế Ngược lại hạ nghị viện quyền hạn vai trò ngày phát triển Ở Mĩ, thượng nghị viện đại diện bang quan lập pháp bang bầu ra, hai viện nghị Mĩ khó mà nói việc nhiều quyền viện KẾT LUẬN Trên phân tích nghiên cứu nhóm làm sáng tỏ giống khác biệt cách thức thành lập thẩm quyền Nghị viện Anh Nghị viện Mỹ thời kì cận đại Qua đó, phần có nhìn tổng qt đắn máy nhà nước Anh Mỹ nói riêng nhà nước tư châu Âu nói chung ... cách thức thành lập, thẩm quyền Nghị viện Anh Nghị viện Mỹ thời cận đại Về cách thức thành lập 1.1 Những điểm tương đồng Nghị viện hai nhà nước Anh Mĩ thời cận đại thiết lập dựa thuyết “tam quyền. .. khác thành phần, số lượng đại biểu Ở Anh, thượng nghị viện có 1885 người, hạ nghị viện có 635 đại biểu, Mĩ số lượng đại biểu hơn, nghị viện có 435 người Thứ hai, cách thức thành lập Nghị viện. .. nghị sĩ viện, khơng bầu nghị sĩ viện không làm thành viên quan hành pháp hay quan tư pháp Các nghị sĩ hưởng lương, có văn phòng người giúp việc Qua so sánh cách thức thành lập nghị viện Anh nghị