Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thốngQuản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thống
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI NGUYỄN THANH SƠN QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG Chuyên ngành: QUẢN LÍ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Lê PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền HÀ NỘI - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận án “Quản lí sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, thực nghiêm túc hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Văn Lê PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền Các tài liệu, số liệu kết nghiên cứu nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm luận án có sai sót, vi phạm pháp luật qui chế đào tạo trình độ tiến sĩ Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Thanh Sơn LỜI CẢM ƠN Tác giả luận án trân trọng cảm ơn lãnh đạo Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, lãnh đạo Phòng Sau đại học Khoa Quản lí giáo dục tồn thể thầy tham gia giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực Luận án Tôi chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy, Cô hướng dẫn luận án, PGS.TS Nguyễn Văn Lê PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền, chuyên gia ln theo sát, tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu thực Luận án Tơi trân trọng cảm ơn Lãnh đạo, q thầy cán bộ, giảng viên sinh viên trường Đại học Tài - Ngân hàng Hà Nội, Đại học Đơng Đô, Đại học Phương Đông, Đại học Nguyễn Trãi, Đại học Hịa Bình, Đại học Kinh doanh Cơng nghệ Hà Nội, Đại học Thăng Long, Đại học Thành Tây, Đại học Tư thục Cơng nghệ Quản lí Hữu Nghị giúp đỡ nhiều công tác điều tra, khảo sát thực Luận án Chân thành cảm ơn tập thể cán bộ, công chức, đồng nghiệp Đảng ủy Khối trường Đại học – Cao đẳng Hà Nội, bạn hữu gia đình khích lệ tạo điều kiện giúp đỡ tơi hoàn thành nhiệm vụ học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày 01 tháng 03 năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Thanh Sơn iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Luận điểm ảo vệ Đóng góp luận án 10 Cấu trúc luận án CHƢƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NGỒI CÔNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu quản lí giáo dục đại học ngồi cơng lập 1.1.2 Nghiên cứu tiếp cận hệ thống quản lí giáo dục 15 1.2 Các khái niệm 19 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà trường 19 1.2.2 Khái niệm sở giáo dục đại học ngồi cơng lập 20 1.2.3 Khái niệm tiếp cận hệ thống 21 iv 1.3 Quản lý sở giáo dục đại học ngồi cơng lập 23 1.3.1 Đặc điểm sở giáo dục đại học ngồi cơng lập 23 1.3.2 Đặc điểm quản lí sở giáo dục đại học ngồi cơng lập 24 1.3.3 Một số khác biệt quản lí sở giáo dục đại học cơng lập ngồi cơng lập 26 1.4 Tiếp cận hệ thống quản lí giáo dục đại học 29 1.4.1 Vai trò tiếp cận hệ thống quản lí 29 1.4.2 Quy trình tiếp cận hệ thống quản lí 30 1.5 Quản lý sở giáo dục đại học công lập theo tiếp cận hệ thống 32 1.5.1 Nguyên tắc quản lí sở giáo dục đại học theo tiếp cận hệ thống 32 1.5.2 Phân cấp quản lý sở giáo dục đại học cơng lập 34 1.5.3 Nội dung quản lí sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống 36 1.5.4 Phương pháp quản lý giáo dục theo tiếp cận hệ thống 42 1.6 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lí sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống 44 1.6.1 Các nhân tố bên 44 1.6.2 Các nhân tố bên 47 Kết luận chƣơng 50 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG 51 qu t t n n p át triển c o ục đạ ọc n o c n lập 51 2.1.1 Các giai đoạn hình thành phát triển 51 2.1.2 Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân phát triển giáo dục đại học ngồi cơng lập 53 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng quản lí số đại học ngồi cơng lập 63 2.2.1 Mục tiêu, qui mô, địa bàn khảo sát 63 2.2.2 Nội dung khảo sát 64 v 2.2.3 Phương pháp kĩ thuật tiến hành 65 2.3 Kết khảo sát 65 2.3.1 Nhận thức tiếp cận hệ thống quản lí giáo dục đại học 65 2.3.2 Thực trạng nội dung quản lý theo tiếp cận hệ thống 72 2.3.3 Thực trạng phương pháp quản lý theo tiếp cận hệ thống 80 2.3.4 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng 85 2.4 Đánh giá chung 97 2.4.1 Điểm mạnh nguyên nhân 97 2.4.2 Điểm yếu nguyên nhân 98 Kết luận chƣơng2 100 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG 101 3.1 Định hƣớng phát triển đại học ngồi cơng lập Việt Nam 101 3.2 Các ngu ên tắc đạo việc xây dựng giải pháp 102 3.2.1 Nguyên tắc hệ thống 102 3.2.2 Nguyên tắc phát triển 103 3.2.3 Nguyên tắc tuân thủ thể chế giáo dục 103 3.3 Các giải pháp quản lí sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống 104 3.3.1 Thiết kế khn khổ hành chính, máy, tổ chức hệ thống nhà trường thông qua phương pháp hành - tổ chức 104 3.3.2 Huy động tối đa nguồn lực kinh tế cơng nghệ ngồi nhà trường thông qua phương pháp kinh tế - công nghệ 111 3.3.3 Phát triển nguồn nhân lực nhà trường thông qua phương pháp tâm lý - xã hội 117 3.3.4 Xây dựng tập thể nhà trường vững mạnh thơng qua phương pháp văn hóa - truyền thông 122 3.4 Mối quan hệ có tính hệ thống giải pháp đề xuất 129 vi 3.5 Khảo nghiệm giải pháp quản lí qua ý kiến chuyên gia 130 3.5.1 Tổ chức khảo nghiệm 130 3.5.2 Kết khảo nghiệm 131 3.5.3 Nhận xét chung 135 3.6 Nghiên cứu trƣờng hợp điển hình 135 3.6.1 Mục đích nghiên cứu trường hợp điển hình 136 3.6.2 Đối tượng điều kiện thử nghiệm 136 3.6.3 Nội dung thử nghiệm 137 3.6.4 Tiến trình thử nghiệm 137 Kết luận chƣơng 146 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 147 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ 152 CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 152 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 153 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt CBQL CĐ CLĐT CLGD CNH, HĐH CNXH CSVCKT ĐH GD&ĐT GDĐH GV HĐQT HĐT KTTT KTXH NCL NSNN NXB QLGD QLNT SV TCHT Tp TPKT VCKT XHCN Viết đầ đủ Cán quản lí Cao đẳng Chất lượng đào tạo Chất lượng giáo dục Cơng nghiệp hóa, đại hóa Chủ nghĩa xã hội Cơ sở vật chất – kĩ thuật Đại học Giáo dục đào tạo Giáo dục đại học Giảng viên Hội đồng quản trị Hội đồng trường Kinh tế thị trường Kinh tế-xã hội Ngồi cơng lập Ngân sách nhà nước Nhà xuất Quản lí giáo dục Quản lí nhà trường Sinh viên Tiếp cận hệ thống Thành phố Thành phần kinh tế Vật chất kĩ thuật Xã hội chủ nghĩa viii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Sự phát triển GDĐH NCL giai đoạn 2001-2017 53 Bảng 2.2 Qui mô, cấu sinh viên đại học Việt Nam giai đoạn 2010- 2017 54 Bảng 2.3 So sánh tỉ lệ sinh viên/giảng viên khu vực công lập NCL 57 Bảng 2.4 Số liệu NCKH trường ĐH NCL địa bàn Hà Nội 58 Bảng 2.5 Thực trạng đất đai, sở hạ tầngcủacác trường 59 Bảng 2.6 So sánh học phí ĐH CLvà ĐH NCL địa bàn Hà Nội 60 Bảng 2.7 Thực trạng vốn đầu tư số trường ĐH NCL địa bàn Hà Nội 61 Bảng 2.8 Qui mô cấu mẫu khảo sát 64 Bảng 2.9 Nhận thức hệ thống liên hệ ản hệ thống, mối liên hệ thực thể, cấu trúc chức hệ thống 65 Bảng 2.10 Nhận thức chất tiếp cận hệ thống quản lí 67 Bảng 2.11 Thực trạng áp dụng lí thuyết, nguyên tắc, cách tiếp cận quản lí giáo dục đại học 70 Bảng 2.12 Những điểm mạnh, điểm yếu hệ thống quản lí hành cấp trường trường ĐH NCL 73 Bảng 2.13 Điểm mạnh, điểm yếu quản lý nhân trường ĐH NCL 73 Bảng 2.14 Điểm mạnh, điểm yếu quản lý chuyên môn trường ĐH NCL 74 Bảng 2.15 Những điểm mạnh, điểm yếu hợp tác quốc tế trường ĐH NCL 75 Bảng 2.16 Những điểm mạnh, điểm yếu nghiên cứu, phát triển, sản xuất, dịch vụ trường ĐH NCL 76 Bảng 2.17 Những điểm mạnh, điểm yếu tín nhiệm xã hội trường ĐH NCL 79 ix Bảng 2.18 Những điểm mạnh, điểm yếu máy ảnh hưởng tới quản lí trường ĐH NCL 86 Bảng 2.19 Những điểm mạnh, điểm yếu tiềm lực đầu tư ảnh hưởng tới quản lý trường ĐH NCL 87 Bảng 2.20 Sự khác biệt văn hoá đại học tư thục với văn hoá doanh nghiệp 88 Bảng 2.21 Những điểm mạnh, điểm yếu định hướng chiến lược phát triển ảnh hưởng tới quản lý trường ĐH NCL 89 Bảng 2.22 Những hội – thách thức, thuận lợi – khó khăn mặt thể chế quản lí sở GDĐH NCL 92 Bảng 3.1 Tính cần thiết giải pháp quản lí 131 Bảng 3.2 Tính khả thi giải pháp quản lí 132 Bảng 3.3 Tính cần thiết tính khả thi giải pháp quản lí theo ý kiến chung người 134 Bảng 3.4 Kết thử nghiệm giải pháp “hành – tổ chức” 143 ... Đặc điểm quản lí sở giáo dục đại học ngồi cơng lập 24 1.3.3 Một số khác biệt quản lí sở giáo dục đại học cơng lập ngồi cơng lập 26 1.4 Tiếp cận hệ thống quản lí giáo dục đại học ... sở giáo dục đại học theo tiếp cận hệ thống 32 1.5.2 Phân cấp quản lý sở giáo dục đại học ngồi cơng lập 34 1.5.3 Nội dung quản lí sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống ... trò tiếp cận hệ thống quản lí 29 1.4.2 Quy trình tiếp cận hệ thống quản lí 30 1.5 Quản lý sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống 32 1.5.1 Nguyên tắc quản lí sở giáo