1 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGƠ HẢI YẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGƠ HẢI YẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN BÁ THANH HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN NÂNG Trang CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA 1.1 BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Những vấn đề lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Thực trạng kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG 30 CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 Tình hình, nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng đội 49 ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng 49 viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 58 87 89 94 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban chấp hành BCH Chính trị quốc gia CTQG Chủ nghĩa xã hội CNXH Nhà xuất Nxb Trong vững mạnh TSVM MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi công tác xây dựng đội ngũ đảng viên nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng; số lượng, chất lượng đội ngũ đảng viên trực tiếp định lực lãnh đạo, sức chiến đấu, uy tín danh dự tổ chức đảng tồn Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Đảng gồm đảng viên mà tổ chức nên Mọi công việc Đảng đảng viên làm Mọi sách Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng Mọi hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực hiện”[43, tr.235-236] Trong hệ thống trị, đảng viên hạt nhân lãnh đạo, nguồn bổ sung cán cho máy Đảng, Nhà nước đoàn thể lực lượng nòng cốt phong trào cách mạng tổ chức quần chúng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo mặt đời sống xã hội Những thành tựu to lớn mà Đảng ta lãnh đạo kháng chiến chống giặc ngoại xâm cơng đổi tồn diện đất nước nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Xã hội chủ nghĩa khẳng định vị trí, vai trò quan trọng đội ngũ đảng viên Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, từ yêu cầu vận động xây dựng, chỉnh đốn nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức đặt yêu cầu mới, cao người đảng viên Từ thực trạng tình hình, Đảng không tự đổi công tác tổ chức, cán bộ, không chăm lo xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh Đảng khơng thể lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ cách mạng tình hình Thành phố Hồ Chí Minh địa bàn chiến lược quan trọng, trung tâm trị, kinh tế, văn hố - xã hội lớn đất nước tỉnh, thành phía Nam Những năm qua, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, mạnh dạn thể nghiệm nhiều chế, sách nên Thành phố Hồ Chí Minh tạo biến đổi to lớn, sâu sắc, toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội, nâng cao vai trò Thành phố với nước thành phố lớn khu vực giới Về công tác xây dựng Đảng, quán triệt quan điểm, chủ trương, giải pháp Đảng xây dựng, chỉnh đốn Đảng tập trung hướng sở Dưới lãnh đạo, đạo Thành uỷ, quận, huyện uỷ, đảng xã, phường, thị trấn địa bàn thành phố có chủ trương, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị cấp đảng địa bàn thành phố Nhờ vậy, chất lượng đội ngũ đảng viên có chuyển biến tích cực, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng ngày tăng cường Với thành tựu đạt được, Thành phố Hồ Chí Minh vinh dự Đảng Nhà nước trao tặng danh hiệu “Thành phố anh hùng” Để giữ vững vai trò đầu tàu, đòi hỏi thành phố Hồ Chí Minh phải có đội ngũ cán lãnh đạo, quán lý giỏi, có tâm, có tầm để lãnh đạo, điều hành hệ thống trị thành phố hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ đề Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quán triệt Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, Quy định Ban Bí thư Trung ương Đảng, thị, hướng dẫn quan đảng cấp trên, năm qua có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu cơng tác xây dựng, chỉnh đốn đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Tiêu biểu có cơng trình, đề tài sau: Nhóm cơng trình nghiên cứu lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới” PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Tô Huy Rứa PGS.TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004; “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường thủ đô Hà Nội nay” tập thể tác giả, PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2004; "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới" PGS Lê Văn Dương (chủ biên), Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 2004; "Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng giai đoạn nay" Thông tin chuyên đề phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, lưu hành nội - Viện Thông tin Khoa học, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh Hà Nội.2006 Từ nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, cơng trình nghiên cứu làm rõ nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, tổ chức sở đảng, qua rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng toàn Đảng giai đoạn nay; đó, đề cập vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên giải pháp quan trọng, mang tính đột phá nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến đề tài: Vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên cấp sở nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, tiêu biểu như: “ Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác đảng viên giai đoạn cách mạng nước ta” Tạp chí nghiên cứu lý luận số 4/1999 Đậu Thế Biểu; “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay”, Luận văn thạc sĩ Luật học (2003) Nguyễn Thị Hậu; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004) Dương Hương Sơn; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đơn vị sở làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu binh đồn chủ lực tình tình nay”, Luận án tiến sĩ quân sự, chuyên ngành CTĐ,CTCT lực lượng vũ trang (1999) Phạm Đình Nhịn; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tổ chức sở đảng phường xã ven đô công đổi nay”, Luận án Phó tiến sĩ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1996) Đặng Đình Phú; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003) Cao Thị Thanh Vân; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào cơng giáo tỉnh ven biển đồng Bắc giai đoạn nay”, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003) Nguyễn Văn Giang; Các cơng trình lựa chọn đối tượng nghiên cứu khác theo đối tượng, phạm vi nghiên cứu có đóng góp định lý luận thực tiễn phạm vi nghiên cứu; cơng trình, đề tài đề cập sâu sắc, toàn diện vấn đề liên quan đến công tác đảng viên tổ chức đảng số vùng, miền trọng điểm, lực lượng vũ trang đất nước Tuy đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách chun sâu vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” làm đề tài nghiên cứu mình, vừa có kế thừa, vừa khơng bị trùng lặp với cơng trình khoa học công bố, nghiệm thu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu đề tài : Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; tiến hành điều tra, khảo sát đảng sở (xã, phường, thị trấn) điển hình địa bàn quận, huyện thuộc Thành phố Hồ Chí Minh, thời gian từ 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận đề tài: Đề tài thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xây dựng Đảng nói chung, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nói riêng, đội ngũ đảng viên đảng xã - phường - thị trấn * Cơ sở thực tiễn đề tài: Thực tiễn chất lượng đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua; qua báo cáo sơ, tổng kết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên; qua điều tra khảo sát thực tế, trao đổi tọa 10 đàm với cán lãnh đạo, đảng viên, nhân dân để rút kết luận cần thiết phục vụ cho nội dung nghiên cứu đề tài Đồng thời, kế thừa tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu đề tài nghiệm thu, công bố, ứng dụng * Phương pháp nghiên cứu: Trên phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn; trọng sử dụng phương pháp kết hợp lôgiclịch sử, phương pháp nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, phân tích, tổng hợp khảo sát, điều tra thực tế phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, cung cấp sở khoa học giúp cấp uỷ cấp thuộc Đảng Thành phố Hồ Chí Minh xác định chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đồng thời, đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn Xây dựng Đảng nhà trường, trung tâm giáo dục trị Kết cấu đề tài Đề tài gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 106 Phụ lục TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG KHỐI XÃ – THỊ TRẤN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2013 Kết phân tích chất lượng tổ chức sở Đảng (khối xã – thị trấn) HTT HT Yếu Chưa TSVM NV NV PTCL Năm Đơn vị Số xã, thị trấn (1) (2) (3) (4) (5) (6) 11 20 15 11 20 15 11 20 15 11 20 15 12 10 5 14 8 18 7 8 10 2 2010 2011 2012 2013 Hóc Mơn Củ Chi Nhà Bè Bình Chánh Cần Giờ Hóc Mơn Củ Chi Nhà Bè Bình Chánh Cần Giờ Hóc Mơn Củ Chi Nhà Bè Bình Chánh Cần Giờ Hóc Mơn Củ Chi Nhà Bè Bình Chánh Cần Giờ (7) 1 1 1 (8) 107 Phụ lục SỐ LIỆU ĐẢNG VIÊN CÁC QUẬN – HUYỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2013 Tổng số đảng viên STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Đơn vị Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Quận 6791 6591 6809 Quận 1934 2158 2350 Quận 4866 4899 4877 Quận 2471 2558 2678 Quận 4944 4674 4878 Quận 3385 3518 3714 Quận 2298 2608 2865 Quận 2937 3160 3237 Quận 2804 3058 3310 Quận 10 4734 4974 5191 Quận 11 3030 3134 3319 Quận 12 3199 3533 3895 Tân Bình 7376 7721 8040 Gò Vấp 5487 5931 6670 Phú Nhuận 3302 3493 3714 Tân Phú 3295 3718 4024 Bình Thạnh 6327 6568 6961 Bình Tân 2558 2959 3324 Thủ Đức 3383 3794 4224 Cộng 75121 79049 84080 Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 Năm 2013 7045 2621 4902 2767 5046 3848 3136 3494 3532 5355 3474 4221 8429 7229 3882 4280 7367 3787 4577 88992 108 Phụ lục TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2013 Năm Quận (1) (2) Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Tân Bình Gò Vấp Phú Nhuận Tân Phú Bình Thạnh Bình Tân Thủ Đức Cộng Quận Quận Quận Quận Quận (2) Quận Quận Quận Quận 2010 2011 (1) 2011 Kết phân tích chất lượng đảng viên khối phường Đủ tư cách, hồn thành Tổng số Vi tốt nhiệm vụ, HTNV đảng viên phạm HTXSNV (3) 4130 1193 2729 1580 3171 2287 1504 1968 1930 3250 1912 2192 5306 4261 1658 2269 4254 1684 2290 49568 3866 1404 2689 1634 3020 (3) 2376 1692 2122 2122 (4) 2263 562 1270 977 1806 1094 648 905 1075 1405 1129 814 3117 2407 749 1405 1473 757 746 24602 2532 993 1669 1280 2295 (4) 1614 1108 1527 1486 (5) 335 64 205 139 250 163 123 147 142 211 148 70 456 400 323 201 202 113 90 3782 441 107 270 124 349 (5) 201 176 252 110 (6) 1861 617 1456 599 1358 1177 847 1056 846 1839 771 1371 2177 1840 896 859 2762 911 1506 24749 891 287 746 221 373 (6) 555 395 333 501 (7) 14 16 9 12 12 14 13 19 16 38 217 17 (7) 13 10 25 109 2012 (1) 2012 2013 Quận 10 Quận 11 Quận 12 Tân Bình Gò Vấp Phú Nhuận Tân Phú Bình Thạnh Bình Tân Thủ Đức Cộng Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Tân Bình Gò Vấp Phú Nhuận Tân Phú Bình Thạnh (2) Bình Tân Thủ Đức Cộng Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 3399 1949 2367 5493 4779 2394 2505 4502 1974 2420 52.707 3834 1485 2675 1685 3114 2457 1712 2234 2178 3445 2021 2629 5681 5031 2654 2636 4640 (3) 2202 2603 54916 3893 1586 2676 1746 3201 2553 1887 2271 1518 1483 4200 3249 1573 1924 2964 1492 1492 36.670 496 133 324 133 402 290 202 291 166 396 248 254 700 540 306 357 449 (4) 219 263 6169 502 209 349 142 431 304 232 396 184 139 650 378 273 292 377 231 179 5.129 2809 1142 1726 1394 2479 1831 1253 1640 1633 2203 1646 2075 4377 3459 1431 2084 3753 (5) 1780 1926 40641 2875 1243 1968 1417 2563 1982 1422 719 241 725 626 1123 544 284 1141 234 714 10.653 525 191 618 153 228 330 247 280 362 842 117 283 585 1011 913 192 419 (6) 194 393 7883 509 122 351 183 204 259 227 13 20 17 29 20 17 35 255 19 5 10 23 17 10 17 19 21 19 (7) 21 223 12 8 110 Quận 2396 322 1827 242 Quận 2395 224 1795 355 Quận 10 3527 461 2619 445 Quận 11 2126 265 1770 87 Quận 12 2859 325 2344 181 Tân Bình 5749 746 4667 324 Gò Vấp 5329 670 4057 589 Phú Nhuận 2478 343 1838 296 Tân Phú 2709 365 2171 170 Bình Thạnh 5010 482 4085 421 Bình Tân 2486 273 1966 240 Thủ Đức 2795 317 2089 367 Cộng 57401 6962 44698 5572 Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 21 12 13 22 22 169 Phụ lục THỐNG KÊ KẾT QUẢ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HỒ CHÍ MINH NĂM 2013 TT Đơn vị 10 11 12 13 14 Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Tân Bình Gò Vấp Đảng viên đánh giá chất lượng 6146 2266 3878 2554 4383 3464 2652 3243 3337 4543 3049 3777 7071 6320 Đủ tư cách, Tỷ lệ HTX % SNV 786 285 508 238 594 425 324 445 323 589 399 436 910 815 11,03 10,93 10,71 9,06 11,86 11,08 10,28 12,62 8,74 11,10 11,49 10,35 10,79 11,46 Đánh giá chất lượng đảng viên Trong Đủ tư Đủ tư có cách, Tỷ lệ cách Vi mặt Tỷ lệ % HTT % HTN phạm hạn NV V chế 4598 64,51 744 (154) 18 0,25 1726 66,21 230 25 0,96 2897 61,05 464 0,19 2035 77,46 275 0,23 3502 69,93 282 0,10 2687 70,07 343 (20) 0,23 2016 63,98 298 14 0,44 2463 69,83 326 (30) 0,26 2565 69,36 424 28 0,76 3425 64,56 524 (166) 0,09 2479 71,36 165 0,17 3098 73,55 230 (11) 13 0,31 5752 68,20 391 (20) 18 0,21 4829 67,93 660 (41) 16 0,23 111 15 16 17 18 19 Phú Nhuận Tân Phú Bình Thạnh Bình Tân Thủ Đức 3388 3678 5937 3463 3711 487 11,93 484 11,33 604 8,23 402 10,81 427 9,39 2479 2938 4820 2750 2802 60,74 68,77 65,68 73,96 61,64 417 251 488 293 441 (72) (87) (53) Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 5 25 18 41 0,12 0,12 0,34 0,48 0,90 112 Phụ lục TÌNH HÌNH KẾT NẠP ĐẢNG VIÊN TẠI CÁC QUẬN THUỘC TP.HỒ CHÍ MINH TỪ 2010 - 2013 Tổng số đảng viên kết nạp STT Đơn vị Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Quận 197 175 251 207 Quận 98 95 84 121 Quận 154 152 155 123 Quận 110 112 128 105 Quận 147 150 154 144 Quận 133 129 177 165 Quận 103 116 139 142 Quận 185 132 156 173 Quận 124 132 170 156 10 Quận 10 133 135 122 124 11 Quận 11 122 127 173 173 12 Quận 12 135 141 213 215 13 Tân Bình 220 210 184 173 14 Gò Vấp 137 144 159 182 15 Phú Nhuận 110 102 122 102 16 Tân Phú 157 166 150 153 17 Bình Thạnh 125 120 152 126 18 Bình Tân 206 219 234 336 162 185 255 Thủ Đức Tổng cộng 2758 2742 3178 Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 188 19 3108 113 Phụ lục 10 PHIẾU ĐIỀU TRA Đồng chí kính mến! Để góp phần nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào ô vuông bên phải cột tương ứng Đồng chí khơng ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí Theo đồng chí, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên có ý nghĩa quan trọng nâng cao chất lượng lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay? Đặc biệt quan trọng £; Quan trọng £; Khơng quan trọng £; Khó trả lời £ Đồng chí cho nhận xét, đánh giá lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp với nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay? Nội dung đánh giá Tốt Mức độ đánh giá Khá TB Yếu Khó ĐG Sự lãnh đạo cấp uỷ, chi Sự lãnh đạo Đảng ủy Sự lãnh đạo, đạo cấp Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá nhận xét việc thực chức trách, nhiệm vụ đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay? Hoàn thành tốt £; Hoàn thành £; Chưa hoàn thành £; Yếu £ 114 Đánh giá đồng chí nhận thức, trách nhiệm đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Ý thức tự phê bình, tự nhận xét, tự đánh giá Ý thức, thái độ tiếp thu ý kiến nhận xét đóng góp chi Ý thức, trách nhiệm, thái độ phê bình, góp ý kiến cho đồng chí, đồng đội Ý thức, trách nhiệm công tác phát triển đảng Ý thức, trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát Ý thức, trách nhiệm tự tu dưỡng, rèn luyện Đánh giá đồng chí thực số nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó Bình ĐG Cơng tác giáo dục trị - tư tưởng Công tác quản lý đảng viên Phân công công tác cho đảng viên Sàng lọc đảng viên Kiểm tra, giám sát đảng viên Phát triển đảng viên Đánh giá đồng chí hoạt động số tổ chức tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG 115 Hội đồng nhân dân xã, thị trấn Uỷ ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Đoàn niên cộng sản HCM Hội Cựu chiến binh Hội phụ nữ Tổ dân phố Theo đồng chí vấn đề sau, vấn đề nguyên nhân làm hạn chế đến chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã phường, thị trấn ? Do đảng viên nhận thức chưa trách nhiệm người đảng viên £ Cấp uỷ đảng cấp quan tâm mức £ Do nội dung nâng cao chất lượng thiếu toàn diện£ Sự lãnh đạo, đạo chưa kiên quyết£ Do tác động tiêu cực môi trường xã hội £ Chưa phát huy vai trò hệ thống trị nhân dân £ Đảng viên ngại đấu tranh, né tránh tự phê bình phê bình £ Do hạn chế phẩm chất, lực £ Đảng viên chưa thật vững vàng lập trường lĩnh trị £ Đảng viên có đạo đức, lối sống trung bình £ Nguyên nhân khác (xin kể ra) Theo đồng chí, để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã phường, thị trấn cần thực tốt biện pháp nào sau ? Nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể £ Tiếp tục đổi nội dung, hình thức £ Phát huy vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên £ Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp £ Phát huy sức mạnh tổng hợp £ 116 Bồi dưỡng ý thức xây dựng Đảng cho đảng viên £ Giải pháp khác (xin kể ra) Đề nghị đồng chí cho biết đơi nét thân? Đồng chí là: Cán Đảng £; Cán quyền £; Cán MT £; Cán đồn thể£; Bí thư cấp ủy£; Cấp ủy viên £ ; Đảng viên£ Tuổi đảng: năm £; năm £; 10 năm £; 15 năm£; 20 năm £; 25 năm; 30 năm£; 35 năm£; 40 năm trở lên £ Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 117 Phụ lục 11 KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN Học viên tiến hành phát 1.200 phiếu khảo sát đến 322 phường, xã, thị trấn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, thu 924 phiếu Kết sau: Đánh giá ý nghĩa việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay: Đặc biệt quan trọng: 439 phiếu (tỷ lệ 47,5%); Quan trọng: 418 phiếu (45,2%) Không quan trọng: 67 phiếu (7,3%) Đánh giá lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp với nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Sự lãnh đạo cấp uỷ, chi Tốt 314 Khá 203 TB 214 Yếu ĐG 193 Sự lãnh đạo Đảng ủy (34%) (22%) (23%) (21%) 543 147 153 81 Sự lãnh đạo, đạo cấp (59%) (16%) (17%) 674 210 30 (8%) 10 (73%) (23%) (1%) (3%) Khó Đánh giá, nhận xét việc thực chức trách, nhiệm vụ đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: Hoàn thành tốt: 587 phiếu (tỷ lệ 63,52%) Hoàn thành : 256 (28%) Chưa hoàn thành : 81 (8,7%) Yếu : 16 (2%) 118 Đánh giá nhận thức, trách nhiệm đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: Nội dung đánh giá Ý thức tự phê bình, tự nhận xét, tự đánh giá Ý thức, thái độ tiếp thu ý kiến nhận xét đóng góp chi Ý thức, trách nhiệm, thái độ phê bình, góp ý kiến cho đồng chí, đồng đội Ý thức, trách nhiệm công tác phát triển đảng Ý thức, trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát Ý thức, trách nhiệm tự tu dưỡng, rèn luyện Tốt 217 (24%) 372 (40%) 220 (24%) 293 (32%) 384 (42%) 571 (62%) Mức độ đánh giá Khá Trung Yếu Khó Bình ĐG 198 178 331 (21%) (19%) (36%) 214 180 158 (23%) (19%) (17%) 235 317 152 (25%) (34%) (17%) 146 237 248 (16%) (26%) (26%) 263 214 63 (28%) (23%) (7%) 217 102 34 (23%) (11%) (4%) Đánh giá thực nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: Nội dung đánh giá Công tác giáo dục trị - tư tưởng Cơng tác quản lý đảng viên Phân công công tác cho đảng viên Sàng lọc đảng viên Kiểm tra, giám sát đảng viên Phát triển đảng viên Tốt 214 (23%) 314 (35%) 271 (28%) 175 (19%) 347 (37%) 149 (16%) Mức độ đánh giá Trung Khó Khá Yếu bình ĐG 371 157 182 (40%) (17%) (20%) 207 142 261 (22%) (15%) (28%) 237 145 359 (26%) (16%) (39%) 214 220 315 (23%) (24%) (34%) 211 148 218 (23%) (16%) (24%) 211 321 243 (23%) (35%) (26%) Đánh giá hoạt động số tổ chức tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: 119 Nội dung đánh giá Hội đồng nhân dân xã, thị trấn Uỷ ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Đoàn niên cộng sản HCM Hội Cựu chiến binh Hội phụ nữ Tổ dân phố Tốt 38 (4%) 224 (24%) 350 (38%) 145 (15%) 673 (72%) 194 (24%) 117 (12%) Mức độ đánh giá Trung Khó Khá Yếu bình ĐG 35 42 809 (4%) (4.5%) (87,5%) 354 195 151 (39%) (21%) (16%) 214 211 149 (23%) (23%) (16%) 218 314 247 (24%) (34%) (27%) 148 104 15 (16%) (11%) (1%) 165 247 318 (18%) (27%) (34%) 138 245 424 (15%) (27%) (46%) Nguyên nhân làm hạn chế đến chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã phường, thị trấn: Do đảng viên nhận thức chưa trách nhiệm người đảng viên: 873 (94,5%) Cấp uỷ đảng cấp chưa quan tâm mức : 217 (23,5%) Do nội dung nâng cao chất lượng thiếu toàn diện: 672 (72,7%) Sự lãnh đạo, đạo chưa kiên quyết: 789 (75,4%) Do tác động tiêu cực môi trường xã hội : 697 (75,4%) Chưa phát huy vai trò hệ thống trị nhân dân : 412 (44,6) Đảng viên ngại đấu tranh, né tránh tự phê bình phê bình: 618 (66,9%) Do hạn chế phẩm chất, lực : 168 (18,2%) Đảng viên chưa thật vững vàng lập trường lĩnh trị :156 (16,8%) Đảng viên có đạo đức, lối sống trung bình : 162 (17,5%) Các biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã phường, thị trấn cần thực tốt : Nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể : 906 (98%) Tiếp tục đổi nội dung, hình thức :818 (88%) 120 Phát huy vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên : 614 (66,9%) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp : 826 (89,4%) Phát huy sức mạnh tổng hợp : 718 (77,7%) Bồi dưỡng ý thức xây dựng Đảng cho đảng viên : 632 (68,4%) Thành phần tham gia khảo sát: Cán Đảng : 156 (16,9%) Cán quyền 135 (14,6%) Cán Mặt trận 98 (10,6%) Cán đồn thể 65 (7%) Bí thư cấp ủy 158 (17%) Cấp ủy viên 162 (17,5%) Đảng viên 150 (16,4%) Tuổi đảng: năm: 18 (1,9%) năm: 26 (2,8%) 10 năm : 115 (12,4%) 15 năm: 217 (23,5%) 20 năm: 182 (19,7%) 25 năm: 124 (13,4%) 35 năm: 18 (8,8%) 30 năm: 162 (17,5%) ... thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Đảng xã, phường, thị trấn Thành phố Hồ Chí Minh Đảng xã, phường, thị trấn. .. ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA 1.1 BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Những vấn đề lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí. .. hưởng đến chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, xem xét chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh