Đang tải... (xem toàn văn)
Quy trình lập dự án đầu tư xây dựng theo Luật Xây dựng số 502014QH13 ngày 1862014 tại Khoản 1 Điều 50 “Trình tự đầu tư xây dựng” và Nghị định số 592015NĐCP ngày 1862015 tại Điều 6 “Trình tự đầu tư xây dựng” có tính khái quát, tổng hợp chung mà không phân thành từng bước thực hiện cụ thể.
TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (CÓ SỬ DỤNG ĐẤT) (Cập nhật chỉnh sửa ngày 05/5/2017) TS KTS Nguyễn Dũng Viện KHCN Xây dựng (IBST) Đầu tư xây dựng hoạt động cần nhiều thời gian, với trình tự thực qua nhiều bước kể từ lúc thai nghén ý tưởng đầu tư đến cơng trình hồn thành đưa vào khai thác, sử dụng, chi phối nhiều văn quy định thủ tục hành nên cần hệ thống hóa để dễ hình dung Hình 1: Q trình đầu tư xây dựng qua nhiều giai đoạn tốn nhiều thời gian (st) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Khoản Điều 50 “Trình tự đầu tư xây dựng” Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Điều “Trình tự đầu tư xây dựng” có tính khái qt, tổng hợp chung mà khơng phân thành bước thực cụ thể Quá trình thực bước đầu tư xây dựng liên quan tới nhiều thủ tục hành nhiều quan khác tiếp nhận xử lý (thủ tục đăng ký đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, cấp giấy phép quy hoạch, thông tin quy hoạch – kiến trúc, thỏa thuận quy hoạch, thẩm tra thiết kế…) Hình 2: Quá trình đầu tư xây dựng liên quan tới nhiều đối tượng tham gia (st) Các pháp lý để hệ thống hóa quy trình dự án đầu tư xây dựng: Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 (tại Khoản Điều 50 Trình tự đầu tư xây dựng); Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng (tại Điều Trình tự đầu tư xây dựng); Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Nghị số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 Chính phủ số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành hình thành thực dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh Phụ lục quy trình thực thủ tục hành (các bước NQ định hướng đạo, thực tế áp dụng tình hình cụ thể địa phương); Các văn hết hiệu lực (được dùng để tham khảo bước triển khai cụ thể) Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư số 67/2014/QH13: Điều 21 Trách nhiệm công bố cung cấp thông tin dự án đầu tư Cơ quan đăng ký đầu tư, quan quản lý nhà nước quy hoạch, tài nguyên môi trường quan quản lý nhà nước khác có trách nhiệm công bố đầy đủ, công khai quy hoạch, danh mục dự án đầu tư theo quy định pháp luật Trường hợp nhà đầu tư có yêu cầu cung cấp thông tin quy hoạch, danh mục dự án đầu tư thông tin khác liên quan đến dự án đầu tư, quan quy định Khoản Điều có trách nhiệm cung cấp thông tin theo thẩm quyền cho nhà đầu tư thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị nhà đầu tư Nhà đầu tư có quyền sử dụng thơng tin theo quy định Khoản Khoản Điều để lập hồ sơ đăng ký đầu tư Điều 22 Trình tự thực dự án đầu tư Tùy thuộc tính chất, quy mơ điều kiện dự án, dự án đầu tư thực theo thủ tục sau đây: a) Quyết định chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định Luật Đầu tư Nghị định này; b) Thành lập tổ chức kinh tế theo quy định Điều 44 Nghị định nhà đầu tư nước đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế; c) Thực thủ tục giao đất, giao lại đất, cho thuê đất, cho thuê lại đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai (nếu có); d) Thực thủ tục xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng (nếu có) Nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất trúng đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất thực dự án đầu tư theo quy định tương ứng văn định phê duyệt kết trúng đấu giá, văn phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư quy định pháp luật đầu tư, xây dựng pháp luật có liên quan mà khơng phải thực thủ tục định chủ trương đầu tư Nội dung tổng hợp bước thực hiện: Để thuận lợi cho việc tiếp cận hoạt động đầu tư phục vụ công tác quản lý đầu tư, tư vấn đầu tư, quản lý dự án, quản lý chất lượng cơng trình, thiết kế, thẩm tra, nghiên cứu, đào tạo giảng dạy quy trình bước để thực dự án nói chung tổng hợp gồm hai phần: (a) thủ tục hành (b) bước tiến hành A/ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (CĨ SỬ DỤNG ĐẤT) LIÊN QUAN ĐẾN CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ Các thủ tục hành liên quan tới quan quản lý phân chia theo trường hợp sử dụng đất theo hình thức: đấu giá sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất Theo Nghị số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 Chính phủ số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành hình thành thực dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện mơi trường kinh doanh, thủ tục hành tổng hợp sau : ST T Dự án lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức: Dự án lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức: Đấu giá quyền sử dụng đất Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất Dự án lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức: Cơ quan giải Giao đất, cho thuê đất Cơ quan giao tổ chức Chấp thuận chủ trương đầu tư (cấp giấy chứng nhận đầu tư có) Sở Kế hoạch Đầu tư Lập, thẩm định phê duyệt QH chi tiết/ QHTMB Cơ quan quản lý QH, UBND cấp tỉnh Đăng ký đầu tư Đăng ký đầu tư (đối với dự án nhà đầu tư nước ngoài, DA kinh doanh có điều kiện ) (đối với dự án nhà đầu tư nước ngồi, DA kinh doanh có điều kiện ) Thông báo thu hồi đất Thẩm định dự án Thẩm định dự án thiết kế sở thiết kế sở Cơ quan tài nguyên môi trường (Lập dự án đầu tư XD) Thẩm định dự án thiết kế sở Thông tin/ thỏa Thông tin/ thỏa thuận thuận cấp nước, cấp nước, thoát nước, cấp thoát nước, cấp điện điện Thẩm duyệt thiết kế PCCC Thẩm duyệt thiết kế PCCC 10 Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư Các đơn vị quản lý chuyên ngành Thẩm duyệt thiết kế PCCC Cơ quan cảnh sát PCCC Chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở/ thẩm định, định cho phép đầu tư dự án khu đô thị Thẩm tra thiết kế (phục vụ Thẩm định thiết kế) Các đơn vị quản lý chuyên ngành Thẩm tra thiết kế (phục vụ Thẩm định thiết kế) Sở xây dựng Cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành 11 Cam kết bảo vệ môi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Cam kết bảo vệ môi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 12 Cam kết bảo vệ môi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Cơ quan tài nguyên môi trường Thông báo thu hồi đất UBND cấp huyện 13 Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; Cơ quan tài nguyên môi trường 14 Công khai thực phương án đền bù giải phóng mặt Điều tra số liệu, lập, phê duyệt, công khai phương án đền bù giải phóng mặt bằng, chi trả tiền đền bù, nhận mặt Tổ chức làm nhiệm vụ 15 Thuê đơn vị lập hồ sơ định giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Đơn vị định giá 16 Thẩm định hồ sơ định giá, xác định đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Sở Tài ngành có liên quan 17 Phê duyệt đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất UBND cấp tỉnh 18 Ký hợp đồng thuê đất/ thực nghĩa vụ tài Nhà nước; Ký hợp đồng thuê đất/ thực nghĩa vụ tài Nhà nước; Sở Tài nguyên Môi trường; quan thuế 19 Nhận bàn giao đất đồ thực địa; Nhận bàn giao đất đồ thực địa; Sở Tài nguyên Môi trường Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công) Thẩm tra thiết kế (phục vụ Thẩm định thiết kế) 21 Thông báo khởi công xây dựng Thông báo khởi công xây dựng Cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành Chủ đầu tư 22 Kiểm tra cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng Kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng Kiểm tra cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng Cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành 23 Kiểm tra, xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Kiểm tra, xác nhận việc thực công trình, biện pháp bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Kiểm tra, xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Cơ quan tài nguyên môi trường 24 Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện Cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành B/ TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (CÓ SỬ DỤNG ĐẤT) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015/ Điều Trình tự đầu tư xây dựng: Trình tự thực đầu tư xây dựng theo quy định Khoản Điều 50 Luật Xây dựng năm 2014 quy định cụ thể sau: a) Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm công việc: Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có); lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, định đầu tư xây dựng thực công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án; b) Giai đoạn thực dự án gồm công việc: Thực việc giao đất thuê đất (nếu có); chuẩn bị mặt xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; cấp giấy phép xây dựng (đối với cơng trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng); tổ chức lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng cơng trình; giám sát thi cơng xây dựng; tạm ứng, tốn khối lượng hồn thành; nghiệm thu cơng trình xây dựng hồn thành; bàn giao cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử thực công việc cần thiết khác; c) Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng gồm công việc: Quyết tốn hợp đồng xây dựng, bảo hành cơng trình xây dựng Tùy thuộc điều kiện cụ thể yêu cầu kỹ thuật dự án, người định đầu tư định trình tự thực kết hợp đồng thời hạng mục công việc quy định Điểm a, b c Khoản Điều Các vẽ thiết kế thẩm định, đóng dấu giao lại cho chủ đầu tư chủ đầu tư có trách nhiệm lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Chủ đầu tư có trách nhiệm đáp ứng kịp thời yêu cầu quan chuyên môn xây dựng cần xem xét hồ sơ lưu trữ Chủ đầu tư nộp tệp tin (file) vẽ dự toán tệp tin chụp (đã chỉnh sửa theo kết thẩm định) quan chuyên môn theo quy định Khoản 13 Điều Luật Xây dựng năm 2014về xây dựng để quản lý TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC: Ghi chú: Phần chữ nghiêng thủ tục dành riêng cho hình thức: “đấu giá sử dụng đất”, “đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất” “giao đất, cho thuê đất” Đối với dự án theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu chọn nhà đầu tư thủ tục ban đầu để có đất gần xong (CĐT không cần phải tự thực bước chuẩn bị dự án mà thực bước thẩm định dự án thiết kế sở); riêng hình thức giao đất, cho thuê đất phải làm đầy đủ bước gia đoạn chuẩn bị dự án có lơ đất I GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ DỰ ÁN Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có/ thuộc dự án nhóm A ); lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, định đầu tư xây dựng thực công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án Nghiên cứu cần thiết phải đầu tư quy mô đầu tư Tiến hành tiếp xúc thăm dò thị trường nước nước ngồi Tìm kiếm, phát khu đất để lập phương án đầu tư Xin giới thiệu địa điểm (hình thức Giao đất, cho thuê đất) Đề xuất dự án đầu tư (hình thức Giao đất, cho thuê đất) gồm nội dung: nhà đầu tư thực dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu kinh tế – xã hội dự án (theo quy định Luật Đầu tư Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015) Thỏa thuận thuê địa điểm; đề xuất nhu cầu sử dụng đất (hình thức Giao đất, cho thuê đất); trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp thỏa thuận thuê địa điểm tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực dự án đầu tư Lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất (theo hình thức: đấu giá quyền sử dụng đất; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất; giao đất, cho th đất khơng qua đấu giá, đấu thầu) Lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư định đầu tư (hình thức giao đất, cho thuê đất) Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với dự án nhà đầu tư nước ngồi, DA kinh doanh có điều kiện theo Khoản Điều 36 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 Mục Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015; Mục Chương II Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13; Mục Chương III Luật Xây dựng hướng dẫn xử lý chuyển tiếp UBND tỉnh công văn số 320/UBND-CN1 ngày 21/01/2015 việc thực Luật Xây dựng số 50/2014/QH13) (Xem thêm Ghi 02a) Đối với nhà ở, xem thêm Ghi 02b Lập, thẩm định phê duyệt QH chi tiết/ QHTMB (hình thức giao đất, cho thuê đất): a Cấp giấy phép QH (nếu khu vực chưa phê duyệt 1/2000 hoặc 1/500); b Cấp chứng quy hoạch (nếu có QH 1/500)/ hoặc Thỏa thuận Quy hoạch kiến trúc (nếu có QH 1/2000…)/ hoặc Thơng tin QH, kiến trúc (nếu chưa có QH); c Xin bổ sung quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng (nếu chưa có); d Lập quy hoạch chi tiết 1/2000 (nếu chưa có QH); e Lập quy hoạch chi tiết xây dựng TL 1:500 hoặc Tổng mặt phương án kiến trúc (nếu có QHCTXD 1/2000); f Thẩm định QHCTXD TL 1/500/ QH TMB phương án thiết kế kiến trúc sơ bộ; g Phê duyệt QHCTXD TL 1/500/ Chấp thuận QH TMB phương án kiến trúc sơ 10 Lập Dự án đầu tư xây dựng cơng trình (gồm ba hình thức): a Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) có; b Dự án đầu tư xây dựng cơng trình (Báo cáo nghiên cứu khả thi); c Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình (cơng trình tơn giáo; cơng trình có Tổng mức đầu tư < 15 tỉ khơng bao gồm tiền sử dụng đất) 11 Thông báo thu hồi đất (hình thức Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư) 12 Thơng tin/ thỏa thuận cấp nước, nước, cấp điện (hình thức Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư/ giao đất, cho thuê đất) 13 Thẩm duyệt thiết kế PCCC 14 Chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở/ thẩm định, định cho phép đầu tư dự án khu thị (hình thức Giao đất, cho thuê đất) 15 Thẩm định dự án thiết kế sở; thẩm tra phục vụ công tác thẩm định (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10 Khoản Điểm b Điều 11 Khoản 5) 16 Điều chỉnh Dự án đầu tư xây dựng, thiết kế sở (nếu có) 17 Cam kết bảo vệ mơi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 18 Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư/ giao đất, cho thuê đất) 19 Trích đo đồ địa để điều chỉnh ranh khu đất, kiểm định đồ (hình thức giao đất, cho thuê đất) 20 Công khai thực phương án đền bù giải phóng mặt (hình thức đấu giá quyền sử dụng đất) 21 Điều tra số liệu, lập, phê duyệt, công khai phương án đền bù giải phóng mặt bằng, chi trả tiền đền bù, nhận mặt bằng; Thuê đơn vị lập hồ sơ định giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Thẩm định hồ sơ định giá, xác định đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Phê duyệt đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (hình thức giao đất, cho thuê đất) 22 Hồ sơ xin giao đất/ thuê đất (hình thức giao đất, cho thuê đất) (Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai số 45/2013/QH13 quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ) (Xem thêm Ghi 03) 23 Phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư (hình thức giao đất, cho thuê đất) (Bồi thường sở vẽ trích đo sở TNMT phê duyệt) 24 Thu hồi đất Thông báo thu hồi đất pháp lý để Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư chủ đầu tư thực khảo sát, lập dự án đầu tư (hình thức giao đất, cho th đất) (giải phóng mặt bằng, thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi tách thành dự án độc lập) II GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN Thực việc giao đất thuê đất (nếu có); chuẩn bị mặt xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; cấp giấy phép xây dựng (đối với cơng trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng); tổ chức lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng xây dựng; thi cơng xây dựng cơng trình; giám sát thi cơng xây dựng; tạm ứng, tốn khối lượng hồn thành; nghiệm thu cơng trình xây dựng hồn thành; bàn giao cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử thực công việc cần thiết khác 25 Giao đất/ thuê đất: Ký hợp đồng thuê đất/ thực nghĩa vụ tài Nhà nước (đóng tiền sử dụng đất, phí trước bạ, tiền thuê đất); nhận bàn giao đất đồ thực địa 26 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 27 Chuẩn bị mặt xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); t hỏa thuận san lấp kênh rạch, sơng ngòi (nếu dự án có san lấp kênh rạch, sơng ngòi) 28 Lập Ban quản lý dự án/ Lựa chọn nhà thầu tư vấn QLDA (trường hợp thuê tư vấn QLDA) 29 Khảo sát xây dựng (có thể chia giai đoạn: khảo sát sơ phục vụ lập báo cáo đầu tư khảo sát chi tiết phục vụ thiết kế) a Lập phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng (KSXD); b Lựa chọn nhà thầu KSXD; c Lập phê duyệt phương án kỹ thuật KSXD; d Thực khảo sát xây dựng; e Giám sát công tác khảo sát xây dựng; f Khảo sát bổ sung (nếu có); g Nghiệm thu kết khảo sát xây dựng; h Lưu trữ kết khảo sát xây dựng 30 Thiết kế xây dựng cơng trình gồm bước: thiết kế sơ (trường hợp lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi); thiết kế sở (được thực giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng - xem Bước 15); thiết kế kỹ thuật; thiết kế vẽ thi công bước thiết kế khác (nếu có) Người định đầu tư định thực thiết kế theo bước sau: a Thiết kế bước: ba bước thiết kế gộp thành bước gọi thiết kế vẽ thi cơng (cơng trình lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật); b Thiết kế hai bước: bước thiết kế sở bước thiết kế vẽ thi cơng (cơng trình phải lập dự án); c Thiết kế ba bước: Bao gồm bước thiết kế sở, bước thiết kế kỹ thuật bước thiết kế vẽ thi cơng (dành cho dự án có quy mơ lớn, phức tạp) 31 Trình tự thực thiết kế xây dựng cơng trình : a Lập nhiệm vụ thiết kế thiết kế xây dựng cơng trình; b Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình xây dựng (nếu có); c Lựa chọn nhà thầu thiết kế thiết kế xây dựng cơng trình; d Thiết kế xây dựng cơng trình; e Thẩm định thiết kế sở (được thực lúc với thẩm định dự án đầu tư); (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10) f Thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10) g Thẩm định thiết kế kỹ thuật (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thiết kế vẽ thi công (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thực thẩm tra thiết kế để phục vụ công tác thẩm định (theo yêu cầu quan thẩm định CĐT chủ động tổ chức thẩm tra trước thẩm định); (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 14, 25, 26) (CĐT chọn tư vấn thẩm tra theo Luật Xây dựng Điều 68 Khoản Điểm d) h Phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thiết kế vẽ thi công (thiết kế bước) dự toán xây dựng; i Thẩm định; phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thiết kế vẽ thi công (thiết kế bước) dự toán xây dựng; j Thay đổi thiết kế (nếu có); k Nghiệm thu thiết kế xây dựng cơng trình; l Giám sát tác giả 32 Giấy phép xây dựng (sau thẩm định thiết kế kỹ thuật vẽ thi công) 33 Thi công xây dựng cơng trình: a Chọn nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; b Chọn nhà thầu giám sát thi cơng; c Lập, thẩm tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; thẩm tra kết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng 34 Thông báo khởi công xây dựng (chủ đầu tư) 35 Thực thi công xây dựng cơng trình: a Thực quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, hợp đồng xây dựng, an tồn lao động cơng trường xây dựng, môi trường xây dựng ; b Thực hiện, quản lý hệ thống thơng tin cơng trình; c Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (theo yêu cầu); d Nghiệm thu cơng việc, giai đoạn cơng trình hồn thành; e Tạm ứng, tốn khối lượng hồn thành 36 Kiểm tra chất lượng cơng trình xây dựng quan quản lý nhà nước nghiệm thu hoàn thành để đưa cơng trình vào sử dụng (Nghị 43/NQ-CP) 37 Kiểm tra, xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án (Nghị 43/NQ-CP) 10 III GIAI ĐOẠN KẾT THÚC XÂY DỰNG ĐƯA CƠNG TRÌNH CỦA DỰ ÁN VÀO KHAI THÁC SỬ DỤNG 38 Bàn giao cơng trình hồn thành để đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử 39 Thanh toán, toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình (trong thời hạn khơng q mười hai tháng, kể từ ngày cơng trình bàn giao đưa vào sử dụng (Điều 81 Luật Xây dựng) 40 Kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình Tất tốn dự án theo QĐ phê duyệt Báo cáo kết thúc thực dự án với cấp Kho bạc giao dịch để đóng tài khoản giao dịch dự án 41 Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng cơng trình (trường hợp th tư vấn) 42 Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện (Dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện) (Nghị 43/NQ-CP) 43 Chứng nhận quyền sở hữu cơng trình/ sở hữu nhà 44 Bảo hiểm, bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 45 Đăng kiểm chất lượng quốc tế (nếu có) 11 Ghi 01: TỔNG MỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 03 năm 2016 hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Điều Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng theo quy định khoản Điều Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chi phí khác quy định cụ thể sau: a) Chi phí quản lý dự án gồm chi phí theo quy định khoản Điều 23 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP chi phí cần thiết để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng sau: - Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng; - Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc cơng trình; - Thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc trách nhiệm chủ đầu tư; - Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Lập, thẩm định, thẩm tra, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng; - Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, hợp đồng xây dựng; - Thực hiện, quản lý hệ thống thông tin công trình; - Đảm bảo an tồn lao động vệ sinh mơi trường cơng trình; - Lập điều chỉnh định mức xây dựng cơng trình; - Xác định giá xây dựng cơng trình, số giá xây dựng cơng trình; - Kiểm tra chất lượng cơng trình xây dựng quan quản lý nhà nước nghiệm thu hoàn thành; - Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; - Kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình, tồn cơng trình thí nghiệm chun ngành xây dựng theo u cầu; - Kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng; - Quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình sau hồn thành nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng; - Nghiệm thu, toán, toán hợp đồng; toán, toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình; - Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Nghiệm thu, bàn giao cơng trình; - Khởi cơng, khánh thành (nếu có), tuyên truyền quảng cáo; - Xác định, cập nhật, thẩm định dự tốn gói thầu xây dựng; - Thực công việc quản lý quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có); - Thực cơng việc quản lý khác b) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm chi phí theo quy định khoản Điều 25 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP chi phí cần thiết để thực công việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng sau: - Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng; - Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Thẩm tra thiết kế sở, thiết kế công nghệ dự án; - Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình xây dựng; - Thiết kế xây dựng cơng trình; - Thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, dự tốn xây dựng; - Lập, thẩm tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Thẩm tra kết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặt thiết bị; - Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; - Lập, thẩm tra định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, số giá xây dựng cơng trình; - Thẩm tra cơng tác đảm bảo an tồn giao thơng; - Ứng dụng hệ thống thơng tin cơng trình; - Kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; - Tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm sơ tổng mức đầu tư xây dựng (nếu có), tổng mức đầu tư xây dựng, dự tốn xây dựng, giá gói thầu xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, định mức xây dựng giá xây dựng, toán toán hợp đồng xây dựng, toán toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình cơng việc khác; - Tư vấn quản lý dự án (trường hợp thuê tư vấn); - Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; 12 - Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình theo u cầu chủ đầu tư (nếu có); - Kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình, tồn cơng trình; - Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng cơng trình (trường hợp thuê tư vấn); - Tư vấn quan trắc giám sát môi trường; - Quy đổi vốn đầu tư xây dựng cơng trình sau hồn thành nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng; - Thực cơng việc tư vấn khác c) Chi phí khác để thực công việc gồm: - Rà phá bom mìn, vật nổ; - Bảo hiểm cơng trình thời gian xây dựng; - Đăng kiểm chất lượng quốc tế, quan trắc biến dạng cơng trình; - Kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư; - Kiểm tra cơng tác nghiệm thu q trình thi cơng xây dựng nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;) Ghi 02a: Luật Đầu tư số 67/2014/QH13/ Mục THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH VÀ THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ: Điều 36 Trường hợp thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Các trường hợp phải thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: a) Dự án đầu tư nhà đầu tư nước ngoài; b) Dự án đầu tư tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật Các trường hợp thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: a) Dự án đầu tư nhà đầu tư nước; b) Dự án đầu tư tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật này; c) Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế Đối với dự án đầu tư quy định điều 30, 31 32 Luật này, nhà đầu tư nước, tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật thực dự án đầu tư sau định chủ trương đầu tư Trường hợp có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư quy định điểm a điểm b khoản Điều này, nhà đầu tư thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định Điều 37 Luật Điều 37 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Đối với dự án đầu tư thuộc diện định chủ trương đầu tư theo quy định điều 30, 31 32 Luật này, quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn định chủ trương đầu tư Đối với dự án đầu tư không thuộc diện định chủ trương đầu tư theo quy định điều 30, 31 32 Luật này, nhà đầu tư thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định sau đây: a) Nhà đầu tư nộp hồ sơ theo quy định khoản Điều 33 Luật cho quan đăng ký đầu tư; b) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; trường hợp từ chối phải thông báo văn cho nhà đầu tư nêu rõ lý Điều 38 Thẩm quyền cấp, điều chỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, trừ trường hợp quy định khoản Điều Sở Kế hoạch Đầu tư nơi nhà đầu tư đặt dự kiến đặt trụ sở văn phòng điều hành để thực dự án đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sau đây: a) Dự án đầu tư thực địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Dự án đầu tư thực ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư số 67/2014/QH13: Mục THỦ TỤC QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ Điều 28 Thẩm quyền tiếp nhận, cấp, điều chỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sau: a) Dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; 13 b) Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao địa phương chưa thành lập Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, gồm: a) Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; b) Dự án đầu tư thực khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Sở Kế hoạch Đầu tư nơi nhà đầu tư đặt dự kiến đặt trụ sở văn phòng điều hành để thực dự án đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sau đây: a) Dự án đầu tư thực địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; b) Dự án đầu tư thực đồng thời khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế Cơ quan quy định Khoản 1, Điều quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh thu hồi Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư giấy tờ khác có giá trị pháp lý tương đương cấp cho nhà đầu tư trước thời điểm Luật Đầu tư có hiệu lực thi hành Điều 29 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư không thuộc diện định chủ trương đầu tư Nhà đầu tư nộp 01 hồ sơ đăng ký đầu tư theo quy định Khoản Điều 33 Luật Đầu tư cho Cơ quan đăng ký đầu tư Đối với dự án đầu tư triển khai hoạt động, nhà đầu tư nộp hồ sơ theo quy định Khoản Điều đề xuất dự án đầu tư thay báo cáo tình hình thực dự án đầu tư từ thời điểm triển khai đến thời điểm đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định Khoản Điều đáp ứng điều kiện sau: a) Mục tiêu dự án đầu tư không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; b) Dự án đầu tư đáp ứng điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước theo quy định Khoản Điều 10 Nghị định (nếu có) Điều 30 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Điều 32 Luật Đầu tư Nhà đầu tư nộp 04 hồ sơ đăng ký đầu tư theo quy định Khoản Điều 33 Luật Đầu tư cho Cơ quan đăng ký đầu tư nơi dự kiến thực dự án đầu tư Cơ quan đăng ký đầu tư lấy ý kiến thẩm định quan nhà nước có thẩm quyền nội dung dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý quan đó, gồm: a) Sự phù hợp dự án đầu tư với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành quy hoạch sử dụng đất; b) Nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (đối với dự án giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất); c) Điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước (đối với dự án có mục tiêu thuộc ngành, nghề đầu tư có điều kiện nhà đầu tư nước ngồi); d) Ưu đãi đầu tư điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư (đối với dự án thuộc đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư); đ) Công nghệ sử dụng dự án đầu tư (đối với dự án sử dụng công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ quy định Điểm b Khoản Điều 32 Luật Đầu tư) Trình tự, thủ tục, nội dung định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực theo quy định Khoản 2, 3, 4, 5, 6, Điều 33 Luật Đầu tư Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định Khoản Điều này, Cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định chủ trương đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư Đối với dự án đầu tư nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất quy định Điểm a Khoản Điều 32 Luật Đầu tư thực khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế phù hợp với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, Cơ quan đăng ký đầu tư lấy ý kiến thẩm định theo quy định Khoản Điều để cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ mà khơng phải trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư Điều 31 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ 14 Dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ quy định Điều 31 Luật Đầu tư Nhà đầu tư nộp 08 hồ sơ đăng ký đầu tư theo quy định Khoản Điều 34 Luật Đầu tư cho Cơ quan đăng ký đầu tư nơi dự kiến thực dự án đầu tư Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định Khoản Điều này, Cơ quan đăng ký đầu tư gửi 02 hồ sơ cho Bộ Kế hoạch Đầu tư đồng thời gửi hồ sơ cho quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến dự án đầu tư để lấy ý kiến nội dung quy định Khoản Điều 30 Nghị định Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đề nghị Cơ quan đăng ký đầu tư, quan quy định Khoản Điều có ý kiến nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước gửi Cơ quan đăng ký đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định Khoản Điều này, Cơ quan đăng ký đầu tư trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, có ý kiến gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư nội dung sau đây: a) Nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai (đối với dự án giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất); b) Phương án giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư (nếu có) dự án đầu tư đề nghị giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; c) Các nội dung khác thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nếu có) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Kếhoạch Đầu tư lập báo cáo thẩm định gồm nội dung quy định Khoản Điều 33 Luật Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ định chủ trương đầu tư Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định Bộ Kế hoạch Đầu tư, Thủ tướng Chính phủ định chủ trương đầu tư gồm nội dung quy định Khoản Điều 33 Luật Đầu tư Văn định chủ trương đầu tư gửi cho Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Cơ quan đăng ký đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn định chủ trương đầu tư, Cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư Đối với dự án đầu tư có quy mơ vốn đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên quy định Khoản Điều 31 Luật Đầu tư phù hợp với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, Cơ quan đăng ký đầu tư lấy ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có liên quan theo quy định Khoản Điều 30 Nghị định để thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định sau: a) Đối với dự án đầu tư quy định Khoản Khoản Điều 28 Nghị định này, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có liên quan, Cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định Cơ quan đăng ký đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dâncấp tỉnh, Cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư; b) Đối với dự án đầu tư quy định Khoản Điều 28 Nghị định này, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có liên quan, Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư Điều 32 Thủ tục định chủ trương đầu tư dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Việc định chủ trương đầu tư dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thực theo quy định tương ứng Điều 30 Điều 31 Nghị định Đối với dự án đầu tư nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất quy định Điểm a Khoản Điều 32 Luật Đầu tư thực khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế phù hợp với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế lấy ý kiến thẩm định theo quy định Khoản Điều 30 Nghị định để định chủ trương đầu tư Đối với dự án đầu tư có quy mơ vốn đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên quy định Khoản Điều 31 Luật Đầu tư phù hợp với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, Cơ quan đăng ký đầu tư lấy ý kiến thẩm định Bộ Kế hoạch Đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định Khoản Điều 30 Nghị định để định chủ trương đầu tư theo quy định sau: a) Đối với dự án đầu tư quy định Khoản Khoản Điều 28 Nghị định này, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có liên quan, Cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định Cơ quan đăng ký đầu tư Văn định chủ trương đầu tư gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Cơ quan đăng ký đầu tư nhà đầu tư; 15 b) Đối với dự án đầu tư quy định Khoản Điều 28 Nghị định này, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có liên quan, Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế xem xét, định chủ trương đầu tư Văn định chủ trương đầu tư gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư nhà đầu tư Ghi 02b: Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà ngày 25/11/2014 Điều Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà Các tổ chức, cá nhân trước lập dự án đầu tư xây d ựng nhà thuộc diện quy định Khoản Điều 17 Luật Nhà phải làm thủ tục đề nghị định chấp thuận chủ trương đ ầu tư theo quy định Nghị định Trường hợp đầu tư xây dựng nhà nguồn vốn quy định Khoản Điều 36 Khoản Điều 53 Luật Nhà hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm quyền định chủ trương đầu tư thực theo quy định Luật Đầu tư công; quan chủ trì thẩm định phải gửi lấy ý kiến thẩm định Bộ Xây dựng nội dung có liên quan đến nhà dự án sử dụng vốn trung ương, gửi lấy ý kiến thẩm định Sở Xây dựng nơi có dự án nội dung có liên quan đến nhà dự án sử dụng vốn địa phương Trường hợp Bộ trưởng Bộ Xây dựng định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà theo thẩm quyền quy định Luật Đầu tư công Bộ Xây dựng tổ chức thẩm định trước định chủ trương đầu tư Trường hợp đầu tư xây dựng nhà không thuộc dự án quy định Khoản Điều thuộc dự án quy định Điểm a Khoản 1, Khoản Điều 31 Điểm a Khoản 1, Khoản Điều 32 Luật Đầu t hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm quyền định chủ trương đầu tư thực theo quy định Luật Đầu tư; quan chủ trì thẩm định phải lấy ý kiến thẩm định Bộ Xây dựng nội dung có liên quan đến nhà dự án Thủ tướng Chính phủ định chủ trương đầu tư, lấy ý kiến thẩm định Sở Xây dựng nội dung có liên quan đến nhà dự án Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư Trường hợp xây dựng nhà không thuộc diện quy định Khoản Khoản Điều thuộc diện sau phải làm thủ tục gửi Bộ Xây dựng thẩm định để trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư: a) Dự án có quy mô sử dụng đất từ 100 trở lên có quy mơ 100 có số lượng nhà từ 2.500 trở lên (bao gồm nhà biệt thự, nhà riêng lẻ, hộ chung cư) khu vực đô thị; b) Dự án có quy mơ sử dụng đất từ 50 trở lên có quy mơ 50 có số lượng nhà từ 2.500 trở lên khu vực đô thị; c) Dự án không phân biệt quy mơ diện tích đất, số lượng nhà thuộc địa giới hành nhi ều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trường hợp xây dựng nhà không thuộc diện quy định Khoản 2, Điều nh ưng thuộc diện sau Ủy ban nhân dân cấp t ỉnh phải xin ý kiến Hội đồng nhân dân cấp trước chấp thuận chủ trương đầu tư: a) Dự án có quy mơ sử dụng đất từ 20 đến 100 có số lượng nhà 2.500 khu vực thị; b) Dự án có quy mơ sử dụng đất từ 10 đến 50 có số lượng nhà 2.500 tạ i khu vực đô thị; c) Dự án không phân biệt quy mơ diện tích đất, số lượng nhà thuộc khu vực hạn chế phát triển nội đô lịch sử (được xác định đồ án quy hoạch) đô thị loại đặc biệt Đối với trường hợp không thuộc diện quy định Khoản 2, 3, Điều phải trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư Ghi 03: “Điều 68 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác Trình tự, thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau: a) Người xin giao đất, thuê đất, xin phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp hồ sơ thẩm định quan tài nguyên môi trường Đối với dự án đầu tư Quốc hội định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư khơng phải thực thủ tục thẩm định quy định Khoản này; b) Trong thời hạn không 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan tài ngun mơi trường có văn thẩm định gửi đến chủ đầu tư để lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Thời hạn quy định điểm không bao gồm thời gian làm thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực dự án đầu tư quy định Khoản Điều này; 16 c) Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực dự án đầu tư quy định sau: a) Cơ quan tài nguyên môi trường chịu trách nhiệm tổng hợp nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng đất rừng phòng hộ để thực dự án đầu tư địa bàn trình Ủy ban nhân dân cấp để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp Bộ Tài nguyên Môi trường; b) Trong thời hạn không 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì thẩm định, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua trước Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc chuyển mục đích sử dụng đất; Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trước Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc chuyển mục đích sử dụng đất; c) Sau Thủ tướng Chính phủ có văn chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có Nghị việc chuyển mục đích sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất quy định sau: a) Cơ quan tài nguyên môi trường hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất; b) Người giao đất, cho thuê đất nộp tiền sử dụng đất trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất, nộp tiền thuê đất trường hợp cho thuê đất; c) Cơ quan tài ngun mơi trường trình quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; tổ chức giao đất thực địa trao Giấy chứng nhận cho người giao đất, cho thuê đất; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa Trường hợp giao đất, cho thuê đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để thực dự án quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai số bước công việc chuẩn bị giao đất, cho thuê đất thực đồng thời với trình tự, thủ tục thu hồi đất theo quy định sau: a) Trong thời gian thực kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm chủ đầu tư tiến hành khảo sát, đo đạc để lập dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư, pháp luật xây dựng; quan có thẩm quyền thực thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất chủ đầu tư, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất; b) Trong thời gian thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phê duyệt chủ đầu tư nộp hồ sơ xin giao đất, th đất mà khơng phải chờ đến hồn thành việc giải phóng mặt Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất giải phóng mặt trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất quy định sau: a) Căn vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, quan tài nguyên môi trường đạo lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt; b) Tổ chức lựa chọn thực đấu giá theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất phê duyệt tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất; c) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định công nhận kết trúng đấu giá; d) Sau người trúng đấu giá hoàn thành nghĩa vụ tài chính, quan tài ngun mơi trường trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất; tổ chức giao đất thực địa trao Giấy chứng nhận; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa Trường hợp người trúng đấu giá không nộp đủ tiền theo u cầu quan tài ngun mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hủy định công nhận kết trúng đấu giá Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất.” Ghi 04: Thủ tục Thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách tỉnh thực theo trình tự bước sau: 1.Trình tự thực Bước 1: Chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ theo qui định Bước 2: Chủ đầu tư (hoặc tổ chức, cá nhân ủy quyền) nộp hồ sơ Bộ phận Tiếp nhận trả hồ sơ Sở Xây dựng Bước 3: Căn ngày hẹn biên nhận hồ sơ, chủ đầu tư đến Bộ phận Tiếp nhận trả hồ sơ - Sở Xây dựng Trong trình thẩm định, trường hợp Sở Xây dựng cần lấy ý kiến đơn vị liên quan, Sở có cơng văn thông báo, đồng gởi cho chủ đầu tư, quan chủ quản chủ đầu tư để theo dõi Cách thức thực hiện: Trực tiếp Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả- Sở Xây dựng 17 Thành phần số lượng hồ sơ a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Tờ trình thẩm định dự án đầu tư chủ đầu tư (theo Mẫu số 01 Báo cáo nghiên cứu khả thi, ban hành kèm theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ (01 + 06 sao); - Hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hồ sơ TKCS (gồm thuyết minh vẽ TKCS); - Chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền chấp thuận (07 sao) - Kết phê duyệt kế hoạch chuẩn bị đầu tư (nếu có); - Kết thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy (nếu có); - Báo cáo đánh giá tác động mơi trường (đối với cơng trình có u cầu phải đánh giá tác động môi trường); - Các văn quan chuyên ngành đấu nối hạ tầng kỹ thuật, tĩnh khơng, mơi trường (nếu có); - Hồ sơ báo cáo khảo sát địa chất cơng trình, hồ sơ khảo sát địa hình (03 chính); - Hồ sơ lực tổ chức, cá nhân tham gia lập Báo cáo nghiên cứu khả thi: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhà thầu lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, nhà thầu khảo sát xây dựng (kèm theo thông báo đăng tải thông tin lực hoạt động xây dựng Trang thông tin điện tử Bộ xây dựng, Sở xây dựng nhà thầu trên); Chứng hành nghề chủ nhiệm lập dự án, chủ trì thiết kế; Chứng hành nghề chủ trì khảo sát xây dựng (bản chứng thực); - Văn cấp có thẩm quyền sử dụng đất (kèm theo đồ địa khu đất: chứng thực + 06 sao); - Các sở pháp lý (hồ sơ, văn …) liên quan đến trình lập thực dự án Đối với dự án trình phê duyệt điều chỉnh: bổ sung thêm - Đĩa CD lưu trữ file mềm tồn hồ sơ trình thẩm định để lưu trữ quản lý hồ sơ; b) Số lượng hồ sơ: từ đến 10 (do tính chất dự án cụ thẩ nên gửi cho Sở ngành liên quan có khác nhau) Thời hạn giải quyết: - Đối với dự án nhóm B: thời hạn thẩm định không 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; - Đối với dự án nhóm C: thời hạn thẩm định không 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; Thẩm quyền giải quyết: - Cơ quan có thẩm quyền định: UBND cấp tỉnh; - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Sở Xây dựng; Cơ sở pháp lý - Luật xây dựng năm 2014; - Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Thẩm tra: - Thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, dự tốn xây dựng; - Lập, thẩm tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Thẩm tra kết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Lập, thẩm tra định mức xây dựng, giá xây dựng công trình, số giá xây dựng cơng trình; - Thẩm tra cơng tác đảm bảo an tồn giao thơng Ghi 05: (Ngày 27/6/2014, Bộ Kế hoạch Đầu tư có Văn số 4054/BKHĐT-QLĐT việc thực Luật Đấu thầu Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Theo đó, gói thầu có hồ sơ yêu cầu phát hành trước ngày 15/8/2014 áp dụng hình thức định thầu theo quy định Điều 40, Nghị định số 85/2009/NĐ-CP Kể từ ngày 15/8/2014, việc áp dụng hình thức định thầu phải tuân thủ theo quy định Điều 22 Luật Đấu thầu Điều 54, 55, 56 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Theo Điều 54, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định gói thầu có giá trị hạn mức áp dụng định thầu theo quy định điểm e, khoản 1, Điều 22 Luật Đấu thầu gồm: - Không 500 triệu đồng gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ cơng; khơng q tỷ đồng gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; - Không 100 triệu đồng gói thầu thuộc dự tốn mua sắm thường xun Theo đó, hạn mức nêu áp dụng tất gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu Ngoài ra, theo quy định điểm đ, khoản 1, Điều 22 Luật Đấu thầu gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt thi cơng xây dựng cơng trình phép áp dụng định thầu phải đáp ứng điều kiện định thầu quy định khoản 2, Điều 22 Luật Đấu thầu 18 Khoản 3, Điều Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định gói thầu xây lắp có giá gói thầu khơng q tỷ đồng cho phép nhà thầu doanh nghiệp cấp nhỏ siêu nhỏ theo quy định pháp luật doanh nghiệp tham gia đấu thầu Trường hợp khơng có nhà thầu doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ đáp ứng yêu cầu gói thầu bên mời thầu cần báo cáo chủ đầu tư để xem xét, định xử lý tình theo hướng cho phép nhà thầu khơng phải doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ tham dự thầu Việc xử lý tình đấu thầu trách nhiệm chủ đầu tư sở bảo đảm công bằng, minh bạch hiệu kinh tế (Điều 86, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13) Ghi 06: Văn phòng luật sư Trí Minh - Tư vấn giải đáp vấn đề quyền sở hữu hộ chung cư chủ đầu tư nước ngòai Việt Nam Kính gửi q Văn phòng: Tơi dự định mua chung cư tập đoàn nước làm chủ đầu tư Hà Nội Vậy sổ hồng cho hộ chủ quyền sở hữu vĩnh viễn hay không? Sở hữu lâu dài sở hữu vĩnh viễn có khác hay khơng? Vì theo tơi biết Nhà nước cho tập đoàn nước thuê đất 50 năm Trường hợp sau 50 năm sử dụng, Nhà nước có lấy lại đất hay khơng? Lúc cư dân sống chung cư nào? Mong nhận câu trả lời thời gian sớm nhất! Trả lời: Luật Đất đai quy định tổ chức, cá nhân nước Nhà nước cho thuê đất để thực dự án đầu tư sản xuất; xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh Thời hạn thuê đất 70 năm có nhu cầu gia hạn sử dụng nhiều lần, lần không 70 năm Theo quy định Điều Luật Đất đai năm 2003 đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Điều có nghĩa, cá nhân, quan, tổ chức quyền chiếm hữu sử dụng đất mà khơng có quyền định đoạt đất Quyền định đoạt đất đai thuộc Nhà nước (quyền sở hữu bao gồm: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt) Nhà nước thực quyền định đoạt đất đai thông qua việc sau: a) Quyết định mục đích sử dụng đất thơng qua việc định, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất; b) Quy định hạn mức giao đất thời hạn sử dụng đất; c) Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; d) Định giá đất Về đối tượng giao đất: Điều 34 Luật Đất đai quy định tổ chức kinh tế (trong nước) Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào nhiều mục đích khác có mục đích xây dựng nhà để bán cho thuê Về đối tượng thuê đất: Điều 35 Luật Đất đai quy định tổ chức, cá nhân nước (gọi chung nhà đầu tư nước ngồi) khơng nhà nước giao đất mà Nhà nước cho thuê đất để thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối; làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh; xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê; hoạt động khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; xây dựng nhà để bán cho thuê Tiền thuê đất nộp lần cho toàn thời gian thuê Theo quy định khoản Điều 32 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai nhà đầu tư nước ngồi ngồi việc Nhà nước cho thuê đất hình thức nộp tiền thuê đất lần quy định Điều 35 nêu họ tham gia đấu giá đất Nhà nước tổ chức đất dự án xây dựng nhà để bán cho thuê Số tiền thuê đất phải nộp lần để sử dụng đất trường hợp tính với số tiền sử dụng đất phải nộp trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất đất theo giá đất trúng đấu giá Thời hạn thuê đất trường hợp quy định khoản Điều 32 nêu 70 năm có nhu cầu gia hạn sử dụng nhiều lần, lần không 70 năm; nhà đầu tư nước ngồi khơng phải nộp tiền th đất cho thời gian gia hạn Trường hợp nhà đầu tư nước bán nhà thuộc dự án xây dựng, kinh doanh nhà người mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất sử dụng đất ổn định lâu dài nộp khoản tiền chênh lệch đất thuê đất sử dụng ổn định lâu dài 19 Như vậy, với quy định nhà đầu tư nước gia hạn thời gian thuê đất nhiều lần, lần không 70 năm mà nộp tiền thuê đất cho thời gian gia hạn thấy nhà nước ưu đãi tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước việc đầu tư, xây dựng nhà để bán cho thuê Việt Nam Do vậy, mặt pháp lý thực tế người mua nhà thuộc dự án nhà đầu tư nước ngồi hồn tồn n tâm mua nhà tổ chức nước Trường hợp hết thời hạn thuê đất mà nhà đầu tư nước ngồi khơng gia hạn theo quy định khoản 10 Điều 38 Luật Đất đai, nguyên tắc, nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên theo quy định pháp luật hành nhà nước đảm bảo quyền sở hữu nhà chủ sở hữu mà chưa có quy định việc thu hồi nhà trường hợp Về khái niệm sở hữu nhà vĩnh viễn (bao gồm nhà gắn liền với đất cá nhân, hộ gia đình hay hộ chung cư, khơng phân biệt chung cư tổ chức nước hay tổ chức nước đầu tư, xây dựng để bán cho thuê) chưa pháp luật quy định Nhà nước đảm bảo cho người cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất sử dụng ổn định, lâu dài Trong trường hợp nhà bị thu hồi người chủ sở hữu đứng tên Giấy chứng nhận nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật thời điểm thu hồi mà không phân biệt nhà tư hay nhà chung cư Quy định quyền sở hữu đất đai, giới có nhiều nước quy định cá nhân, tổ chức quyền sở hữu đất đai Tuy nhiên quyền sở hữu đất đai vĩnh viễn mà bị hạn chế số trường hợp định Nhà nước có quyền trưng dụng đất đai bồi thường thỏa đáng cho chủ sở hữu trường hợp cần thiết THAM KHẢO: Hố sơ q trình hình thành, thực hồn thành dự án: Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư quan có thẩm quyền; Quyết định cho phép đầu tư quan có chủ quyền (cơ quan chu quản chủ đầu tư) Dự án đầu tư quan tư vấn lập dự án đọc lập hay chủ đầu tư tự lập; Quyết định duyệt dự án đầu tư quan có thẩm quyền; Thiết kế kỹ thuật, dự toán dự án; Quyết định duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán; Quyết định duyệt kế hoạch đấu thầu; Biên mở thầu, chấm thầu, tờ trình kết đấu thầu; Văn chấp thuận đơn vị tư vấn giám sát, kiểm định, thí nghiệm vật liệu Quyết định trúng thầu; 10 Hợp đồng kinh tế giao thầu (và phụ lục có) chủ đầu tư nhà thầu; Bảo lãnh thực hợp đồng Bảo lãnh tiền tạm ứng (nếu có); 11 Tiến độ thi cơng chi tiết duyệt; 12 Biên nghiệm thu hạng mục; 13 Biên nghiệm thu chuyển giai đoạn hồ sơ toán giai đoạn; 14 Hoá đơn GTGT KLHT theo giai đoạn; 15 Biên đối chiếu công nợ chủ đầu tư nhà thầu (nếu có) 16 Chứng thí nghiệm vật liệu (thép, xi măng, cát, đá ) 17 Hồ sơ tốn khối lượng hồn thành 18 Thanh lý hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu; 19 Bảo lãnh, bảo hành cơng trình; 20 Báo cáo kiểm tốn KLHT cơng trình đơn vị kiểm toán độc lập 21 Quyết định phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án hồn thành quan định đầu tư Quyết toán cơng trình gồm giấy tờ, văn (hố sơ toán)? (Một đề tài hay, đáng quan tâm kỹ sư, đội trưởng, huy công trường, giám đốc kế toán đơn vị liên quan tới xây dựng bản) Tất nhiên tùy theo quy mơ cơng trình (Lớn hay nhỏ); vị trí quan hệ hợp đồng (hợp đồng giao khốn nội công ty với đội xây dưng; HĐ thầu với thầu phụ; Nhà thầu EPC với thầu; chủ đầu tư với thầu chính) hồ sơ có nhiều khác Nhưng làm đủ phải tuân theo quy định pháp luật phải bao gồm: A - Hồ sơ hồn thành cơng trình (trước gọi HS hồn cơng): danh mục, hình thức, nội dung, người có trách nhiệm lập, mẫu biểu, hình thức,quy cách đóng gói hồ sơ hồn thành cơng trình quy định hành thơng tư 27/TT/BDX xây dựng Tùy theo quy mô (ví dụ: cơng trình khơng có đường nước thài, khơng đấu nối điện với lưới quốc gia bỏ phần hồ sơ giấy phép kết nối với công trình hạ 20 tầng ngồi hàng rào ); thực tế thi cơng (ví dụ: có khơng hồ sơ cố, HS phát sinh tăng HS phát sinh giảm giảm quan hệ hợp đồng (ví dụ: hợp đồng khốn nội cơng ty khơng u cầu lập vẽ hồn cơng khơng phải lập) lược bỏ bớt cho phù hợp B - Hồ sơ tài chính: (cần tham khảo NĐ phủ, thông tư hướng dẫn xây dựng, tài kế hoạch đầu tư quản lý chi phí xây dựng hành) Phụ lục khối lượng, giá trị nhiệm thu kèm theo biên nghiệm thu giai đoạn hạng mục tồn cơng trình đợt nghiệm thu (về KL phát sinh có nằm rồi) Hóa đơn toán đợt Biên đối chiếu cơng nợ có Biên tốn cơng trình (chú ý: chưa tốn chưa có sở lý hợp đồng) Hóa đơn tốn số tiền lại (đợt cuối) (giá trị tổng nghiệm thu toán, lý hợp đồng sở lập chứng từ ghi sổ kế toán khác đơn vị nhà thầu chủ đầu tư) Hồ sơ tốn cơng trình xây dựng bao gồm phần sau: Đối với chủ đầu tư: 1/ Bản vẽ, dự tốn cơng trình (do đơn vị tư vấn thiết kế lập) 2/ Hợp đồng, nghiệm thu, lý, hóa đơn phần tư vấn thiết kế 3/ Hợp đồng, nghiệm thu, lý, hóa đơn phần thẩm tra hồ sơ thiết kế nhửng cơng trình cần phải thẩm tra lại hồ sơ thiết kế 4/ Biên nghiệm thu phần, hạng mục, nhật ký cơng trình ký chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị giám sát 5/ Biên ghi nhận khối lượng phát sinh, giảm sinh có (đối với cơng trình thay đổi so với dự tốn) 6/ Bản vẽ hồn cơng, tốn cơng trình 7/ Hợp đồng, nghiệm thu, lý, hóa đơn phần thi công Đối với đơn vị thi công: 1/ Bản vẽ cơng trình (do đơn vị tư vấn thiết kế lập) 2/ Biên nghiệm thu phần, hạng mục, nhật ký cơng trình ký chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị giám sát 3/ Biên ghi nhận khối lượng phát sinh, giảm sinh có (đối với cơng trình thay đổi so với dự tốn) 4/ Bản vẽ hồn cơng, tốn cơng trình (quyết tốn theo khối lượng thi cơng, định mức xây dựng) 5/ Chứng từ hóa đơn vật tư, chi phí nhân cơng, bảng phân bổ chi phí 142, 242 (gọi chứng từ đầu vào) 6/ Bảng tính giá thành cơng trình: vật tư, nhân cơng, chi phí (Giá trị bảng tính giá thành khơng khớp với bảng tốn cơng trình mục 4) 7/ Hợp đồng, nghiệm thu, lý, hóa đơn đầu Đây thứ bắt buộc phải có Ngồi tùy dạng cơng trình có chứng từ tương ứng theo để vững hồ sơ Thường chi phí đầu vào (vật tư, nhân cơng) thực tế tập hợp thiếu so với dự toán dẫn tới giá vốn thấp làm cho lãi cao, đóng thuế nhiều, sếp la, cho nghỉ việc Quyết tốn cơng trình có loại (nói phía chủ đầu tư) Loại 1: Quyết tốn vốn đầu tư cơng tình XDCB: Căn theo hướng dẫn Thông tư số 19/2011/TT-BTC (thay thơng tư 33) Theo có mục chi tiết biểu mẫu liên quan, áp dụng với cơng ảình có vốn đầu tư Nhà nước, vốn vay Tổ chức tín dụng có bảo lãnh NN Loại 2: Quyết tốn cơng trình xây dựng để chuyển thành TSCĐ, nhớ cần định phê duyệt cấp có thẩm quyền (là cá nhân/ tổ chức bỏ vốn đầu tư), chặt chẽ nên kiểm tốn độc lập Nếu nói phía đơn vị thi công tập hợp hồ sơ tốn để xuất hóa đơn kết thúc dịch vụ: Thực tế thường xảy với cơng trình thi cơng vốn Nhà Nước, hợp đồng xây dựng san lấp mặt bằng, lắp dựng nhà xưởng, thi cơng cầu, móng, hố móng vv hồ sơ thường cần có Hồ sơ nghiệm thu kỹ thuật, hồ sơ nghiêm thu giá trị, biên trường có, có chủ đầu tư tư vấn xác nhận, hợp đồng, phụ lục HĐ hóa đơn GTGT hợp lý, hợp lệ Đơn vị thi công không cần kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt Đối với cơng trình có vốn ngân sách NN có thêm yêu cầu kỹ chủ đầu tư hồ sơ toán 21 ... ký đầu tư dự án đầu tư không thuộc diện định chủ trương đầu tư Nhà đầu tư nộp 01 hồ sơ đăng ký đầu tư theo quy định Khoản Điều 33 Luật Đầu tư cho Cơ quan đăng ký đầu tư Đối với dự án đầu tư triển... kiện đầu tư nhà đầu tư nước (đối với dự án có mục tiêu thuộc ngành, nghề đầu tư có điều kiện nhà đầu tư nước ngoài); d) Ưu đãi đầu tư điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư (đối với dự án thuộc đối tư ng... dựng chuyên ngành B/ TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (CÓ SỬ DỤNG ĐẤT) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015/ Điều Trình tự đầu tư xây dựng: Trình tự thực đầu tư xây dựng theo quy định