ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CÁT VÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 14/KH-UBND Cát Vân, ngày 12 tháng 02 năm 2019 KẾ HOẠCH Giảm nghèo năm 2019 Căn định số: 289-QĐ/TU ngày 27/05/2016 Ban chấp hành Đảng Tỉnh khóa XVIII ban hành chương trình giảm nghèo nhanh bền vững tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016 – 2020; Căn nghị số 12-NQ/HU ngày 18 tháng 12 năm 2018 Ban chấp hành Đảng huyện khóa XXII phương hướng nhiệm vụ năm 2019; Căn nghị số 53/NQ-HĐND ngày 21 tháng 12 năm 2018 HĐND huyện khóa XX nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; Căn Quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2019 UBND huyện Như Xuân việc ban hành kế hoạch hành động thực kế hoạch UBND tỉnh, Nghị huyện ủy, HĐND huyện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã - hội năm 2019; Căn kế hoạch số: 16/KH-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2019 UBND huyện Như Xuân kế hoạch thực kế hoạch chương trình giảm nghèo nhanh bền vững huyện Như Xuân năm 2019; Căn Nghị số: 41/NQ-ĐU, ngày 25/12/2018 Nghị Ban chấp hành Đảng uỷ nhiệm vụ kinh tế - xã hội – quốc phòng – An ninh năm 2019; Căn Nghị số: 25/2018/NQ- HĐND, ngày 26/12/2018 HĐND xã Cát Vân nhiệm vụ phát triển kinh tế - Xã hội năm 2019 Ủy ban nhân dân xã Cát Vân xây dựng kế hoạch thực chương trình giảm nghèo nhanh bền vững năm 2019 với nội dung cụ thể sau: Phần thứ TÌNH HÌNH HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO VÀ KẾT QUẢ GIẢM NGHÈO NĂM 2017 I TÌNH HÌNH HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO SAU ĐIỀU TRA, RÀ SOÁT NĂM 2018: Phân tích liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo chiều thiếu hụt, nguyên nhân nghèo từ kết rà soát năm trước năm kế hoạch - Tổng số hộ tự nhiên: 669 hộ; số khẩu: 2863 khẩu, Trong đó: +Hộ nghèo: 60 hộ; tỷ lệ 8,97 %, bằng: 226 khẩu; +Hộ cận nghèo: 93 hộ; tỷ lệ 13,90 % 411 Khẩu; (có Phụ lục phân tích 04 kèm theo) II KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIẢM NGHÈO NĂM 2018 1.Tỷ lệ giảm nghèo năm 2018 đạt - Tỷ lệ hộ nghèo đầu năm 2018 20,24% giảm xuống 8,97% vào cuối năm 2018 ( giảm 11,27%/năm 2018, tương đương 77 hộ); - Tỷ lệ hộ cận nghèo đầu năm 2018 10,19 % tăng lên 13,90% vào cuối năm 2018 ( tăng 3,71%/năm, tương đương với tăng 24 hộ); ( có phụ lục 03 phân tích kèm theo ) Hộ nghèo, hộ cận nghèo giảm tiếp cận dịch vụ xã hội khắc phục nguyên nhân nghèo a Tiếp cận dịch vụ xã hội * Thực trang hộ nghèo thiếu hụt dịch vụ xã hội đầu năm 2018 Tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo đầu năm 2018 thiếu hụt dịch vụ xã hội 137 hộ, Trong đó: - Có 121 hộ thiếu hụt dịch vụ xã hội Nhà (Trong đó: Nhà thiếu kiên cố nhà đơn sơ 55 hộ; Diện tích nhà bình qn nhà 8m2/ người 66 hộ) - Có 191 lượt hộ thiếu hụt dịch vụ xã hội Nước vệ sinh (Trong khơng tiếp cận nguồn nước hợp vệ sinh 57 hộ; không sử dụng hố xí/ nhà tiêu hợp vệ sinh 134 hộ); - Có 14 hộ thiếu hụt dịch vụ xã hội Giáo dục (Trong đó: Trình độ giáo dục người lớn 10 hộ, Tình trạng học trẻ em 04 hộ) - Có 11 hộ thiếu hụt dịch vụ xã hội Tiếp cận thơng tin (Trong đó: Tiếp cận dịch vụ viễn thông 07 hộ, Tiếp cận thông tin truyền thông 04 hộ) * Kết thực Tuyên truyền, vận động hỗ trợ hộ nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội năm 2018 Bằng nguồn lực hỗ trợ Nhà nước, nguồn lực người dân, giúp đỡ cấp, ngành; Cấp ủy, quyền, ngành đồn thể, cán bộ, đảng viên xã Cát Vân tuyên truyền, vận động giúp đỡ hộ nghèo, hộ cận nghèo khắc phục nguyên nhân nghèo, hỗ trợ người dân tiếp cận Dich vụ xã hội bản, tác động tích cực làm giảm đáng kể tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội địa bàn, cụ thể: - Đã vận động, hỗ trợ, giúp đỡ cho 39 hộ nghèo xóa nhà tranh tre tạm bợ, đạt 162,5% kế hoạch huyện giao đạt 100% kê hoạch xã đề - Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ cho 81 hộ nghèo, hộ cận nghèo xây dựng hố xí nhà tiêu hợp vệ sinh, đạt 86,17% kế hoạch huyện giao đạt 71,05% kế hoạch xã đề đề ra; - Chỉ đạo rà soát lập danh sách mua thẻ bảo hiểm y tế (từ Ngân sách Nhà nước) cho 137 hộ nghèo, 69 hộ cận nghèo cấp thẻ BHYT khám chữa bệnh, đạt 104% kế hoạch huyện giao đạt 100% kế hoạch xã đề ra; - Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ cho 137 hộ nghèo tiếp cận nguồn nước hợp vệ sinh đạt 83,94% kế hoạch huyện giao xã đề - Tuyên truyền, vận động 04 trẻ em bỏ học đến trường tiếp tục học, đạt 133% kế hoạch huyện giao đạt 100% kế hoạch xã đề ra; - Tác động cho 04 hộ tiếp cận dịch vụ thông thông tin truyền thông đạt 100% kế hoạch huyện giao xã đề ra; (có phụ lục phân tích kèm theo) b.Về khắc phục nguyên nhân nghèo * Nguyên nhân nghèo: - Thiếu vốn sản xuất: 64 hộ; Thiếu đất canh tác: 37 hộ; Thiếu phương tiện sản xuất: 27 hộ; Thiếu lao động: 38 hộ; Đông người ăn theo: 20 hộ; Có lao động khơng có việc làm ổn định: 10 hộ; Khơng biết cách làm ăn, khơng có tay nghề: 20 hộ; Ốm đau nặng: 11 hộ; Mắc tệ nạn xã hội: 01 hộ; Chây lười lao động: 10 hộ; Nguyên nhân khác: 08 hộ - Bên cạnh mặt chung nhận thức người dân ý thức vươn lên nghèo chưa cao xuất phát điểm Kinh tế - Xã hội địa bàn thấp; Tập quán sản xuất, canh tác lạc hậu, sản xuất hang hóa nhỏ lẻ manh mún; Việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất hạn chế, chưa có mơ hình giảm nghèo hiệu nhân rộng; Một phận người dân lười nhác lao động, tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước không chịu vươn lên thoát nghèo; Một số hộ nghèo, hộ cận nghèo thiếu đất sản xuất khơng có đất (hoặc) bán đất không chịu làm ăn, thiếu vốn sản xuất, đông người ăn theo vv * Về khắc phục nguyên nhân nghèo Cấp ủy, quyền địa phương ngành đoàn thể tập trung lãnh đạo tổ chức thực để khác phục nguyên nhân nghèo tác động trực tiếp đến việc giảm tỷ lệ hộ nghèo năm 2018: + Thực tốt công tác truyền chủ trương sách Đảng, Nhà nước công tác giảm nghèo đến cấp, ngành tầng lớp nhân dân để nâng cao nhận thức, ý thức người dân, thơng qua tác động tích cực làm thay đổi nhận thức ngành cấp tầng lớp nhân dân bước xóa bỏ tâm lý cam chịu, tự ty, trơng chờ ỷ lại vào sách Nhà nước; dần loại bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại, hoang phí , biết chi tiêu tiết kiệm, tự giác lao động sản xuất vươn lên thoát nghèo + Phối hợp với ngành chức tổ chức lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, hướng dẫn chuyển giao khoa học kỷ thuật để người dân áp dụng vào sản xuất nâng cao xuất sản lượng trồng vật nuôi tăng thu nhập; + Triển khai thực đồng có hiệu chương trình, dự án lồng ghép với CTMTQG giảm nghèo; tập trung đầu tư sở hạ tầng để người dân tiếp cận hưởng lợi; + Tổ chức thực kịp thời sách như: Hỗ trợ phát triển sản xuất , vay vốn ưu đãi, hỗ trợ đất ở, đất sản xuất; hỗ trợ kịp thời dịch vụ xã hội Y tế, Giáo dục, nhà ở, nước sạch, vệ sinh, thông tin vv để người dân tiếp cận góp phần giảm nghèo nhanh bền vững; + Chỉ đạo thực tốt công tác giải việc làm chỗ thông qua chương trình dự án, tìm việc làm ngồi huyện qua doanh nghiệp, tuyên truyền XKLĐ… để tạo việc làm tăng thu nhập nhằm xóa đói giảm nghèo (có phụ lục phân tích kèm theo) Kết qủa huy động nguồn lực cho giảm nghèo Tổng nguồn lực huy động để thực công tác giảm nghèo năm 2018 địa bàn xã là: Tỷ đồng; đó: - Kinh phí huy động từ tổ chức, cá nhân Trong năm 2018 công tác giảm nghèo xã Cát Vân nhận hỗ trợ kinh phí từ Ủy ban MTTQ tỉnh hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà kiên cố cho hộ nghèo = 30 triệu đồng/hộ = 210 triệu đồng; Từ Ủy ban MTTQ huyện hỗ trợ xây dựng nhà kiên cố cho hộ nghèo = 15 triệu đồng/hộ = 75 triệu đồng; Liên đoàn Lao động huyện hỗ trợ xây dựng 01 nhà = 15 triệu đồng Tỉnh hội Chữ Thập đỏ tỉnh Bình Định hỗ trợ xây dựng 01 nhà = 50 triệu đồng Quỹ đền ơn đáp nghĩa Tỉnh huyện hỗ trợ 01 hộ NCC xây dụng nhà với kinh phí là: 40 triệu đồng Về Huy động từ nguồn lực người dân công tác giảm nghèo: Thực kế hoạch giảm nghào nhanh bền vững địa bàn xã Cát Vân năm 2018 Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2018 Dưới lãnh đạo Đảng, quyền địa phương, tuyên truyền vận động MTTQ, ngành đoàn thể, năm 2018 nhân dân địa bàn xã Cát Vân có nhiều đóng góp cho nghiệp xóa đói giảm nghèo xây dựng nông thôn tiền của, ngày cơng, vật tư, vật liệu, đất Ước tính nguồn lực huy động từ nhân dân quy thành tiền khoảng 4,5 tỷ đồng - Vốn cho sách giảm nghèo chung Tranh thủ hỗ trợ đầu tư nhà nước mục tiêu quốc gia giảm nghèo năm 2018 Xã Cát Vân nhận hỗ trợ về: Vốn vay ưu đãi, Hỗ trợ giáo dục đào tạo; Hỗ trợ y tế dinh dưỡng; Chính sách xây dựng nhà Chính sách an sinh xã hội khác Tổng vốn hỗ trợ khoảng: 5,7 tỷ đồng + Chương trình 135 1,58 tỷ (Trong đó: Hỗ trợ xây dụng sở hạ tầng 1,38 tỷ, Hỗ trợ phát triển sản xuất 0,2 tỷ đồng) + Chương trình 30a 78 triệu động (Trong hõ trợ phát triển sản xuất 78 triệu đồng) +Chương trình xây dựng nơng thơn = 2.700 triệu đồng (Trong đó: Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng 2.600 triệu đồng, hỗ trợ phát triển sản xuất 100 triệu đồng) + Vốn vay tín dụng từ ngân hàng sách xã hội 81 lượt hộ hỗ trợ tín dụng, tổng số tiền cho vay 3,491tỷ đồng Trong hộ nghèo 48 lượt hộ, số tiền cho vay 2,026 tỷ đồng; Hộ cận nghèo 15 lượt hộ, số tiền cho vay 0,64 tỷ đồng; + Cấp Thẻ 2405 thẻ BHYT từ NSNN kinh phí = 1526 triệu đồng; (Trong hộ nghèo 442 thẻ, cận nghèo 24 thẻ, Người dân tộc thiểu số 1233 thẻ, người dân sống vùng ĐBKK 138 thẻ, trẻ em tuổi 368 thẻ đối tượng khác là: 200 thẻ) + Chương trình Quốc gia y tế = 51 triệu đồng (chi khám chữa bệnh; dinh dưỡng, phòng chống dịch bệnh cho 945 lượt người); + Quỹ người nghèo = 4,5 triệu đồng (Trong đó; hỗ trợ đột xuất 500 nghìn đồng, hỗ trợ tặng quà tết triệu đồng, hỗ trợ học sinh nghèo vượt khó triệu đồng) + Chính sách hỗ trợ giáo dục = 430 triệu đồng (Trong đó: Hỗ trợ chi phí bán trú = 300,4 triệu đồng, Hỗ trợ Chi phí học tập = 125 triệu đồng Miễn giảm học phí = 22,5 triệu đồng; Hỗ trợ HS khuyết tật = 15,6 triệu đồng ) + Hỗ trợ xây dựng nhà = 400 triệu đồng (Trong theo Quyết định 33/QĐTTg 14 hộ = 350 triệu, Theo Quyết định 22/QĐ-TTg 01 hộ = 20 triệu đồng) + Hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo, cận nghèo, bảo trợ xã hội 136,3 triệu đồng (Trong QĐ 102 = 35,7 triệu đồng, Hỗ trợ tiền điện = 100,5 triệu đồng) + Hỗ trợ Xuất lao động theo NQ 45 = 15 triệu đồng + Thực Đề án giảm nghèo điểm theo QĐ 4734 UBND tỉnh = 800 triệu đồng (xây dựng đường giao thông) + Nguồn xã hội hóa = 911 triệu đồng (Vốn đối ứng người dân thực sửa chữa nhà ở, phát triển sản xuất…) Đánh giá chung 4.1 Kết giảm nghèo năm 2018: Với tập trung lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND phối hợp tốt với ngành đoàn thể tập trung tuyên truyền vận động nhân dân thực có hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo gắn với xây dựng nơng thơn tỷ lệ giảm nghèo đạt kết tích cực - Tỷ lệ hộ nghèo đầu năm 2018 20,24% giảm xuống 8,97% vào cuối năm 2018 ( giảm 11,27%/năm 2018, tương đương 77 hộ); - Tỷ lệ hộ cận nghèo đầu năm 2018 11,19 % tăng lên 13,90% vào cuối năm 2018 ( tăng 0,19%/năm, tương đương với tăng 24 hộ); - Nguyên nhân đạt kết giảm nghèo; + Tranh thủ quan tâm lãnh đạo hỗ trợ nguồn lực từ Trung ương, tỉnh, huyện thơng qua Chương trình, dự án Nhà nước; + Đã huy động nguồn lực xã hội hóa, đặc biệt tham gia người dân; + Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng, Nhà nước cơng tác giảm nghèo tác động tích cực làm thay đổi tư tưởng nâng cao nhận thức, trách nhiệm ngành cấp, tầng lớp nhân dân nhận thức đắn tự vươn lên thoát nghèo; + Tập trung đạo phối hợp mở lớp tập huấn chuyển giao KHKT cho hộ nghèo, hộ cận nghèo nắm bắt khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất chăn nuôi, người dân mạnh dạn vay vốn đầu tư vào sản xuất vươn lên nghèo + Làm tốt cơng giải việc làm- Xuất lao động, tạo điều kiện cho hộ gia đình nghèo, cận nghèo có việc làm, tăng thu nhập thoát nghèo, 4.2: Tồn tại, hạn chế nguyên nhân - Tồn tại, hạn chế : + Cơng tác tun truyền xóa đói giảm chưa thường xuyên liên tục, chưa sâu sát đến tầng lớp nhân dân + Kết giảm nghèo cao chưa thật bền vững, nguy tái nghèo cao + Chưa phát huy nội lực khơi dậy ý chí vươn lên nghèo người dân, năm khơng có hộ nghèo, cận nghèo xung phong nghèo - Ngun nhân: + Cơng tác lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền chưa liệt, + Nguồn lực đầu tư Nhà nước chưa đáp ứng so với yêu cầu đặt ra, đầu tư dàn trải, nhỏ lẻ Ngân sách địa phương chưa chủ động được; + Công tác huy động nguồn lực xã hội hóa hạn chế, hiệu chưa cao; + Một nhân dân tư tưởng trơng chờ ỷ lại vào sách Nhà nước, chưa ý thức tự giác chủ động vươn lên thoát nghèo; + Việc thực nhiệm vụ phân công phụ trách giúp đỡ hộ nghèo, hộ cận nghèo ngành, cán bộ, đảng viên chưa sâu sát chưa hiệu + Phong tục, tập quán, trình độ canh tác lạc hậu, sản xuất hàng hóa manh mún, nhỏ lẻ; Việc áp dụng tiến khoa học kỷ thuật vào sản xuất chưa hiệu quả; chưa xây dựng mơ hình giảm nghèo hiệu để nhân rộng + Mặt chung dân sinh, điều kiện kinh tế - xã hội nhiều khó khăn, xuất phát điểm thấp Phần thứ hai KẾ HOẠCH GIẢM NGHÈO NĂM 2019 I NHẬN ĐỊNH NHỮNG THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN Thuận lợi - Có lãnh đạo Đảng ủy, quyền địa phương phối hợp tuyên truyền vận động MTTQ đoàn thể, đồng thuận nhân dân việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Xã Cát Vân xã điểm Đề án giảm nghèo nhanh bền vững theo Quyết định 4734/QĐ-UBND Chủ tịch UBND Tỉnh, hưởng sách đặc thù từ nguồn lực đầu tư Nhà nước, giúp xã có điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội - Được quan tâm quan tâm lãnh đạo, đạo sát Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, ban ngành đoàn thể cấp, tạo điều kiện cho xã Cát Vân hồnthành tốt nhiệm vụ trị địa phương; - Cấp ủy, quyền, đồn thể có truyền thống đồn kết, ln phát huy vai trò nòng cốt lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị địa phương tạo đồng thuận cao tầng lớp nhân dân không ngừng nổ lực phấn đấu thực nhiệm vụ giảm nghèo Khó khăn + Cơng tác đạo thành viên BCĐ xóa đói giảm nghèo thôn thiếu sâu sát, thiếu liệt, mang tính chất lý thuyết, chưa bắt tay vào cơng việc thực tế, thiết thực việc xóa đói giảm nghèo thơn + Cơng tác tun truyền, vận động MTTQ ngành đoàn thể chưa thường xuyên, liên tục, chưa thật khơi dậy nội lực phong trào lao động sản xuất nhằm vươn lên thoát nghèo người dân + Trình độ dân trí khơng đồng đều, đa phần hộ nghèo có trình độ dân trí thấp, lao động khơng có tay nghề chun mơn, diện tích đất canh tác ngày thu hẹp, số hộ gia đình có tính ỷ lại vào sách nhà nước, không chịu phấn đấu vươn lên, lười lao động, thiếu vốn đầu tư, thiếu kinh nghiệm làm ăn Chủ yếu Lao động phổ thông túy, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, chất lượng lao động chưa cao + Tập quán canh tác sản xuất nhỏ lẻ manh mún, việc áp dụng tiến KHKT sản xuất hạn chế hiệu kinh tế chưa cao; Vấn đề thị trường tiêu thụ, giá bấp bênh, thiên tai phần gây cản trở cơng tác xố đói giảm nghèo bền vững xã + Một phận người dân tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ nhà nước, nên công tác tuyên truyền vận động người dân phân đấu vươn lên nghèo rà sốt, bình xét hộ nghèo năm cở sở gặp nhiều khó khăn II MỤC TIÊU Giảm hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2019 a: Mục tiêu chung: Phấn đấu đến cuối năm 2019 giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn xã xuống 3,14% ; giảm tỷ lệ hộ cận nghèo xuống 6,42% b: Mục tiêu cụ thể: - Hộ nghèo giảm : 39 hộ; tỷ lệ giảm 5,83%/năm - Hộ cận nghèo giảm: 50 hộ; tỷ lệ giảm 7,48%/năm (có danh sách dự kiến hộ nghèo kèm theo) Nâng cao khả tiếp cận dịch vụ xã hội a Tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo đầu năm 2019 thiếu chiều dịch vụ xã hội là: 60 hộ; b Giao tiêu hộ nghèo, hộ cận nghèo hỗ trợ để tiếp cận dịch vụ xã hội năm 2019 sau: - Số người nghèo, cận nghèo dự kiến tuyên truyền vận động hỗ trợ giáo dục: 11 người (Trong Người lớn 8, Trẻ em Số hộ thoát khỏi tình trạng thiếu hụt tiêu chí giáo dục 11 hộ) - Số người nghèo, cận nghèo dự kiến hỗ trợ mua thẻ BHYT: 637 người; (Trong Người nghèo 226, Người cận nghèo 411 Số hộ khỏi tình trạng thiếu hụt tiêu chí y tế năm hộ) - Số hộ nghèo dự kiến hỗ trợ xây dựng, chỉnh trang nhà năm: 40 hộ (Trong đó: Hiện trạng nhà 17 hộ, Diện tích nhà 23 hộ Số hộ khỏi tình trạng thiếu hụt nhà năm 40 hộ - Số hộ nghèo dự kiến tuyên truyền vận động hỗ trợ cơng trình nước sạch, vệ sinh là: 22 hộ (Số hộ khỏi tình trạng thiếu hụt tiêu chí nước sạch, vệ sinh năm 22 hộ) - Số hộ nghèo dự kiến tuyên truyền vận động hỗ trợ cơng trình hố xí, nhà tiêu là: 53 hộ; (Số hộ khỏi tình trạng thiếu hụt tiêu chí hố xí, nhà tiêu năm 53 hộ) - Số hộ nghèo dự kiến tuyên truyền vận động hỗ trợ thiết bị thơng tin năm: 15hộ; (Số hộ khỏi tình trạng thiếu hụt tiêu chí thơng tin năm 15 hộ) III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Các giải pháp dựa mạnh, lợi để phát triển kinh tế, xã hội gắn với công tác giảm nghèo địa phương; giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu hạn chế rủi ro thiên tai tác động đến giảm nghèo - Xã Cát Vân có tổng diện tích tự nhiên xã 2.623,51ha đó: Đất sản xuất nơng nghiệp 431,79ha, đất lâm nghiệp 1.825,17ha, đất nuôi trồng thủy sản 68,98ha, đất phi nông nghiệp 215,76ha, đất chưa sử dụng 17,56ha Tài nguyên rừng (rừng sản xuất 959,74 ha, rừng phòng hộ 789,7 ha) Đây mạnh để phát triển kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp, (nhất trồng rừng gỗ lớn, chăn ni theo hình thức gia trại, trang trại) - Xã có lực lượng lao động dồi dào, số người độ tuổi lao động 1731 người, tham gia hoạt động kinh tế 1583 người, phục vụ trực tiếp cho sản xuất chỗ, đáp ứng nguồn nhân lực làm việc huyện, XKLĐ tạo hội việc làm tăng thu nhập cho người dân Hiện địa bàn xã có gần 500 lao động làm việc công ty xí nghiệp trong, ngồi tỉnh có gần 70 lao động lao động nước ngoài, nguồn lực quan trọng để xóa đói giảm nghèo địa phương - Xã Cát Vân xã điểm Đề án giảm nghèo nhanh bền vững theo Quyết định 4734 Chủ tịch UBND Tỉnh, hưởng sách đặc thù từ nguồn lực đầu tư Nhà nước, giúp xã có điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội Về đầu tư sở hạ tầng tu, bão dưỡng (CTMTQGGNBV) Năm 2019 dự kiến nguồn lực Nhà nước (CTMTQGGNBV) hỗ trợ đầu tư cho xã để thực nhiệm vụ đầu tư sở hạ tầng tu, bão dưỡng là: 8,7 tỷ đồng đồng; với Chương trình, dự án lồng ghép khác nguồn lực xã hội hóa, UBND dự kiến thực nhiệm vụ sau: a Về giao thông: - Tổ chức đạo thực cơng trình giao thơng địa bàn nhằm hồn thành tiêu chí giao thơng để đích NTM năm 2019 (Trong đó: Đường liên thơn cơng trình trình = 6,5km, đường nội thơn cơng trình = 2km, đường liên gia là: cơng trình = km đường ngõ hộ cơng trình = km) - Dự kiến kinh phí khoảng 4,9 tỷ đồng (Trong kinh phí CTMTQGGN 1,8 tỷ đ; ngân sách tỉnh 1,7 tỷ đồng, ngân sách huyện 0,72 tỷ đồng, ngân sách địa phương 0,4 tỷ đồng, nhân dân đóng góp 0,48 tỷ đồng) b Về Thủy lợi: - Tổ chức thực xây dựng Cơng trình đập Thủy lợi Vân Trung với diện tích 1,5ha, sức chứa m3, diện tích tưới - Dự kiến kinh phí 5,4 tỷ đồng từ nguồn kiên có hóa Hồ đập Nhà nước Về phát triển sản xuất: Năm 2018 xã xác định mục tiêu tập trung đạo thực mơ hình hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo sau: a Chăn ni - Chỉ đạo nhân dân phát triển chăn nuôi theo hướng gia trại trang trại, trì phát triển trang trại trâu bò có địa bàn, đẩy mạnh chăn ni gà theo mơ hình thả vườn - Chỉ đạo phấn thực 05 mơ hình nuôi gà tập trung liên kết với doanh nghiệp cung cấp Con giống, thức ăn, kỹ thuật bao tiêu sản phẩm b Trồng trọt; - Cấy 238,5 lúa vụ, tiếp tục triển khai 40ha mơ hình cấy lúa cao sản hình thức phân Dúi nén sâu tổng diện tích 119,27ha diện tích lúa nước , - Chuyển đổi cấu trồng, áp dụng khoa học kỹ thuật nâng cao chất lượng sản lượng Đưa số trồng ăn có suất giá trị kinh tế cao Mít thái, Ổi, Na, Bưởi, Cam vào sản xuất hàng hóa - Phấn đấu khôi phục phát triển trồng 10ha chè theo hướng hàng hóa, triển khai thực xây dựng mơ hình trồng Nấm nhằm tạo nguồn thu nhập giải việc làm thời gian nhàn rỗi người dân - Xây dựng kế hoạch đạo thực tốt việc sản xuất vụ đông, tập trung chủ yếu Cây ngô động, dự kiến khoảng 10ha c Lâm nghiệp: - Thực tốt cơng tác chăm sóc bảo vệ rừng, phấn đấu trồng 40ha Keo nguyên liệu rừng gỗ lớn, nâng tỷ lệ che phủ rừng lên 65% - Thực có hiệu việc khai thác tận thu từ rừng gắn liền với Bảo vệ phát triển rừng khai thác chế biến sản phẩm Măng khô Về tiếp cận dịch vụ xã hội 4.1 Giáo dục đào tạo: - Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ giúp đỡ cho trẻ em người lớn học, tương đương tác động cho 11 hộ khỏi tình trạng thiếu hụt tiêu giáo dục; - Thực tốt công tác phổ cập giáo dục cấp hoc, phân đấu Phổ cập giáo dục Mầm non đạt 100%, Tiểu học đạt 100%, Trung học sơ sở đạt 94% trở lên - Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học khu lẻ; chuẩn hóa giáo viên góp phần nâng cao chất lượng dạy học - Tiếp tục thực đồng có hiệu sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, tín dụng ưu đãi cho học sinh, sinh viên hộ nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số, học sinh vùng đặc biệt khó khăn - Giao cho Trường Mầm Non, Trường Tiểu học Trung học chủ trì tham mưu, phối hợp với Ban Văn hóa xã để thực nguồn lực tài lấy từ nguồn nghiệp giáo dục xã 4.2 Y tế: - Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ giúp đỡ cho 637 người nghèo cận nghèo có thẻ BHYT Bên cạnh thực tốt sách BHYT đối tượng khác nâng cao tỷ lệ bao phủ BHYT địa bàn đạt 85% (Tỷ lệ bao phủ BHYT đầu năm 2019 đạt 93%) - Quan tâm, chăm sóc sức khỏe cộng đồng theo hướng dự phòng tích cực chủ động; trọng cơng tác phòng bệnh Từng bước nâng cao chất lượng khám điều trị Trạm YT xã; Tiếp tục đầu tư, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị Trạm YT; quan tâm tạo điều kiện để nâng cao trình độ đội ngũ bác sỹ, y sỹ; bước nâng cao chất lượng đội ngũ cộng tác viên y tế thôn, bản; làm tốt công tác tun truyền, vận động kế hoạch hóa gia đình, trì 100% thơn/bản có cộng tác viên y tế - Giao cho phận Văn hóa sách Hội LHPN xã chủ trì tham mưu, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh - Xã hội huyện BHXH huyện để thực tiêu BHYT; Giao trạm y tế chủ trì thực tốt cơng tác y tế dự phòng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.Nguồn lực tài lấy từ ngân sách hỗ trợ Nhà nước 4.3 Nhà ở: 10 - Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ giúp đỡ làm nhà cho 40 Hộ nghèo (Trong đó: Hiện trạng nhà 17 hộ, Diện tích nhà 23 hộ) tương ứng với việc hỗ trợ tác động để 40 hộ thoát khỏi tình tràng thiếu hụt tiêu chí nhà - Giao cho Ban Văn hóa – Xã hội MTTQ xã chủ trì tham mưu, phối hợp với MTTQ huyện để kêu gọi kinh phí hỗ trợ Ngân hàng Chính sách xã hội huyện để giải vốn vay để thực hiện; Nguồn lực tài Ngân hàng sách hỗ trợ vốn vay theo định 33/QĐ-TTg = 425 triệu đồng; Vốn đối ứng hộ dân = 1,2 tỷ đồng 4.4 Nước vệ sinh môi trường: - Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ giúp đỡ đạo thực làm 53 cơng trình hố xí, nhà tiêu cho 53 hộ 22 cơng trình nước cho 22 hộ - Tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức để người dân sống, ăn, hợp vệ sinh, bảo vệ cảnh quan, môi trường sức khỏe; Đồng thời, thực đồng biện pháp kiểm sốt, ngăn ngừa, xử lý nhiễm mơi trường, xử lý chất thải, nước thải khu dân cư - Giao cho MTTQ ngành đồn thể chủ trì tham mưu, phối hợp với Trạm y tế thôn để tuyên truyền vận động hộ dân thực hiện; nguồn lực tài hộ dân thực 4.5 Tiếp cận thông tin: - Tuyên truyền vận động hỗ trợ thiết bị thông tin năm: 15hộ; (Số hộ khỏi tình trạng thiếu hụt tiêu chí thơng tin năm 15 hộ) - Tiếp tục thực có hiệu chương trình, dự án hỗ trợ đưa thông tin, cung cấp sách, báo, tạp chí sở; thực trợ giúp pháp lý cho hộ nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa Quan tâm nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân thơng qua việc xây dựng thiết chế văn hóa xã, thôn, gắn với xây dựng nông thôn - Giao cho Ban văn hóa chủ trì tham mưu, phối hợp với Phòng Văn hóa thơng tin huyện để thực Nguồn lực tài lấy từ chương trình hỗ trợ thông tin truyền thông cho người nghèo vùng sâu vúng xa Các hoạt động khác a) Tín dụng ưu đãi hộ nghèo: Khảo sát nhu cầu vay vốn cho hộ nghèo, cận nghèo muốn đầu tư tư vào sản xuất, chăn nuôi, trồng rừng, (lấy đề án 2085) phối hợp với ngân hàng sách xã hội, tổ tín chấp tạo điều kiện cho hộ có nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất Giao cho Tổ chức đoàn thể ký ủy thác với Ngân hàng CSXH triển khai tổ chức thực b) Đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, xuất lao động: - Phối hợp với Phòng Lao động TBXH huyện, Phòng nơng nghiệp, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - GDTX huyện tổ chức 02 lớp nghề May công nghiệp cho 11 khoảng 70 Lao động nông thôn để nâng cao chất lương nguồn nhân lực tạo hội việc làm cho Lao động nông thôn; - Phối hợp với Phòng nơng nghiệp, Trạm khuyến nơng, hội nơng dân… Trung tâm học tập cộng đồng tổ chức 04 lớp tập huấn chuyển giao khoa học công nghệ cho hộ gia đình nghèo, cận nghèo để áp dụng vào phát triển sản xuất thực chương trình dự án - Giao cho Bộ phận sách phối hợp với Phòng Lao động TBXH Trung tâm GDNN& GDTX huyện đẻ mở lớp đào tạo nghề Phối hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm, DN tuyển dụng lao động làm việc nước nước để giới thiệu việc làm cho Lao động nơng thơn năm; tun truyền vận động 25 lao động tham gia xuất lao động; Giao Ban khuyến nông Trung tâm giáo dục cộng đồng Phối hợp với Phòng nơng nghiệp, Trạm khuyến nơng, hội nông dân tổ chức lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật cho hộ gia đình nghèo, cận nghèo ưu tiên kỹ thuật trồng Ngô đông, trồng Chè trồng Nấm d) Các hoạt động hỗ trợ khác Tạo điều kiện địa phương nhằm hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, kết hợp với sách hỗ trợ đầu tư nhà nước nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã nói chung hộ nghèo, cận nghèo nói riêng, đặc biệt mơ hình chăn ni có, tạo đầu vào đầu cho sản phẩm Dự kiến nguồn lực Tổng nguồn lực dự kiến để thực nhiệm vụ giảm nghèo năm 2018: 20,4 tỷ đồng; đó: a) Hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo, hộ cận nghèo - Chính sách ưu đãi tín dụng: khoảng 4,5 tỷ đồng - Hỗ trợ giáo dục đào tạo, học nghề: 400 triệu đồng - Hỗ trợ y tế dinh dưỡng: 700 triệu đồng - Hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo: 95 triệu đồng - Hỗ trợ trực QĐ số 102/2009/QĐ-TTg: 55 triệu đồng b Hỗ trợ từ sách an sinh xã hội, bảo trợ xã hội: 480 triệu đồng c Hỗ trợ từ Chương trình MTQG Giảm nghèo: 3,9 tỷ đồng d Kinh phí hỗ trợ tổ chức, cá nhân: 285 triệu đồng đ Kinh phí đóng góp cộng đồng người dân: tỷ đồng g Kinh phí tỉnh, huyện hỗ trợ: tỷ đồng IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH Về công tác truyền thông, tuyên truyền - Giao ban tư pháp, ban văn hóa xã hội, ban sách xã đấu mối thực cơng tác tuyên truyền hình thức nội dung khác nhau, hình thức tuyên truyền khác nhằm đến người dân hộ nghèo, cận nghèo 12 - Nội dung tuyên truyền: Như nêu gương hộ gia đình vươn lên nghèo địa phương địa phương khác, mơ hình giảm nghèo bền vững, tuyên truyền ngắn dể hiểu theo phong tục tập địa phương, - Hình thức: Qua loa truyền xã, pano, áp phích, băng zơn, hiệu…, họp dân, họp tổ chức đồn thể thôn - Thời gian tuyên truyền: Mỗi tuần tuyên truyền loa truyền thanh, nội dung tuyên truyền gửi cho ban thôn, trương ban ngành đoàn thể đấu mối phối hợp tuyên truyền Tổ chức triển khai quán triệt kế hoạch UBND xã chịu trách tham mưu cho Đảng uỷ đạo xây dựng kế hoạch, dự án chi tiết cụ thể năm giai đoạn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hiện; phân cơng cụ thể thành viên UBND, thành viên BCĐ giảm nghèo phụ trách thôn để đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực công tác giảm nghèo đơn vị phân công phụ trách Định kỳ hàng tháng báo cáo kết thực Văn phòng UBND xã để tổng hợp báo cáo Đảng ủy, UBND huyện Huyện ủy theo quy định Ban tài xã: phối hợp với ngành, đồn thể có liên quan tham mưu xây dựng dự tốn kinh phí thực hiện, trình quan có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện; phối hợp ngành có liên quan quản lý, thực Chương trình giảm nghèo thẩm tra, toán nguồn vốn địa bàn Ban Văn hóa: chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tuyên truyền phổ biến rộng rãi Nghị Quyết nhiều hình thức phù hợp để cán bộ, Đảng viên tầng lớp nhân dân nắm nội dung Nghị 09 Quyết đinh 289 BCH Đảng Tỉnh Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc: Chủ trì, phối hợp với tổ chức trị xã hội đạo Ban cơng tác mặt trân thôn tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động hội viên toàn dân tham gia vận động hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững phong trào "Ngày người nghèo", " Tồn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư", "Xây dựng nông thôn mới" phong trào niên; động viên, khích lệ tính tự chủ người dân vươn lên nghèo Các ngành đồn thể theo chức năng, nhiệm vụ giao, chủ động xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ cụ thể để triển khai thực Đồng thời có trách nhiệm hướng dẫn, đạo các thôn thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý ngành, đảm bảo yêu cầu đề Các Chi thôn chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo thực Nghị Quyết 09 Quyết định 289/QĐ BCH Đảng Tỉnh thôn; phân công cụ thể Đảng viên phụ trách hướng dân hộ nghèo làm ăn, phát triển kinh tế Các thành viên UBND, thành viên BCĐ giảm nghèo, đồn thể, thơn báo cáo kêt thực hàng tháng Văn phòng UBND xã trước ngày 14; báo cáo Quý trước ngày 14 tháng cuối quý; báo cáo tháng trước ngày 14/6; báo cáo năm trước ngày 10/12 13 Phân công tổ chức, ban, ngành, đoàn thể chịu trách nhiệm đạo triển khai thực kế hoạch cho thôn; phân công tổ chức/cá nhân nhận hỗ trợ/giúp đỡ thơn, hộ nghèo, hộ cận nghèo vươn lên nghèo - Phân công đạo, triển khai: Dưới đạo Đảng ủy, HĐND, Ủy ban nhân dân phân công trách nhiệm chi tổ chức, UBND ban ngành đồn thể thực đạo cơng tác giảm nghèo 6/6 thơn: (Có danh sách phụ lục kèm theo) Tổ chức thực Thôn: Giao ngành, đoàn thể, cán đảng viên phụ trách thôn, phụ trách giúp đỡ hộ nghèo, chịu trách nhiệm phối hợp với Trưởng thôn triển khai đầy đủ, kịp thời nội dung kế hoạch đến toàn dân thơn Thời gian thực hiện: hồn thành trước 15/4/2019, kế hoạch áp dụng năm 2019 - Các tổ chức đồn thể phân cơng phụ trách thơn chịu trách nhiệm theo giõi, giám sát việc thực chế độ sách hỗ trợ đầu tư nhà nước, phối hợp với ban thôn để đôn đốc thực đồng thời đánh giá việc thực chương trình, dự án người dân đặc biệt hộ nghèo, cận nghèo Kiểm tra, giám sát tổ chức sơ kết, tổng kết báo cáo kết thực Kế hoạch Giảm nghèo năm 2019 - Công tác kiểm tra, giám sát, triển khai họp thông qua sau hộ thực dự án - Thời gian đánh giá sơ kết tháng đầu năm trước ngày 20/06 tổng kết đánh giá cuối năm trước ngày 15/12 năm thực Phân cơng Bộ phận chủ trì tổng hợp báo cáo kết thực kế hoạch Các tổ chức, ban ngành đồn thể phân cơng báo cáo cụ, chi tiết văn phòng UBND xã Ban xóa đói giảm nghèo xã tổng hợp báo cáo kết theo quy định./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - UBND huyện; - Trưởng BCĐ giảm nghèo huyện; - Thành viên BCĐ giảm nghèo huyện phụ trách; - Đảng ủy, HĐND, UBND xã; - Các ban ngành, đồn thể; - Trưởng thơn/bản; - Lưu VT, BCĐ giảm nghèo xã 14 Lê Văn Long ... tích 04 kèm theo) II KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIẢM NGHÈO NĂM 2018 1.Tỷ lệ giảm nghèo năm 2018 đạt - Tỷ lệ hộ nghèo đầu năm 2018 20,24% giảm xuống 8,97% vào cuối năm 2018 ( giảm 11,27% /năm 2018, tương đương... thơn tỷ lệ giảm nghèo đạt kết tích cực - Tỷ lệ hộ nghèo đầu năm 2018 20,24% giảm xuống 8,97% vào cuối năm 2018 ( giảm 11,27% /năm 2018, tương đương 77 hộ); - Tỷ lệ hộ cận nghèo đầu năm 2018 11,19... nghèo năm cở sở gặp nhiều khó khăn II MỤC TIÊU Giảm hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2019 a: Mục tiêu chung: Phấn đấu đến cuối năm 2019 giảm tỷ lệ hộ nghèo tồn xã xuống 3,14% ; giảm tỷ lệ hộ cận nghèo