Đang tải... (xem toàn văn)
Trong thời đại hiện nay, bàn về “Vai trò kinh tế của nhà nước” là vấn đề không “mới” nhưng không phải vấn đề đã “lạc hậu”. Nó vẫn luôn là vấn đề thời đại, luôn chiếm vị trí hàng đầu và là vấn đề khiến rất nhiều nhà lãnh đạo, nhà phân tích, nhà hoạch định chính sách bỏ nhiều tâm huyết để nghiên cứu, tìm tòi. Vậy tại sao? vì lý do nào khiến vấn đề vai trò kinh tế của nhà nước lại luôn được đặt ở vị trí hàng đầu, luôn là vấn đề thời đại? Câu trả lời nằm chính trong ý nghĩa thực tiễn của việc nghiên cứu “vai trò kinh tế của nhà nước”. Không phải mới đây con người mới xem xét đến “vai trò kinh tế của nhà nước” mà những ý niệm đầu tiên đã xuất hiện từ xa xưa ở Phương Đông cũng như ở Phương Tây_ nhà nước đóng vai trò cung cấp những hàng hoá công cộng cơ bản cho xã hội, nhà nước cũng tác động tới nền kinh tế thông qua chính sách thuế khoá, mậu dịch. Cho đến sau chiến tranh thế giới thứ I và khủng hoảng thừa 1929-1933, Keynes đã đưa ra cuộc cách mạng về nhận thức đối với CNTB, dùng thuyết nhà nước can thiệp vào nền kinh tế “bàn tay hữu hình” thay cho thuyết tự do kinh doanh để khắc phục khủng hoảng thừa và thất nghiệp. Sau chiến tranh thế giới thứ II ngày càng có nhiều nước áp dụng học thuyết của Keynes trong quản lý kinh tế, để khắc phục hậu quả chiến tranh, phát triển với tốc độ thần kỳ như Nhật. Nhưng đến những năm 1970, khủng hoảng dầu lửa khiến nhiều nước rơi và tình trạng vỡ nợ dẫn đến cuộc khủng hoảng tài chính những năm 80, rồi sự sụp đổ của Liên Xô... Thế là mô hình kinh tế do nhà nước chi phối vào những năm 60-70 chuyển thành mô hình nhà nước tối thiểu vào những năm 80. Như vậy từ những dẫn chứng lịch sử đã cho thấy rằng : từ xưa đến nay nhà nước có vai trò rất quan trọng trong việc vận hành nền kinh tế của mỗi quốc gia. Nó quyết định sự phát triển hưng thịnh của một quốc gia, quyết định sự phát triển và phát triển bền vững, hơn thế chọn một hướng đi đúng, đánh giá đúng vai trò kinh tế của nhà nước có ý nghĩa sống còn. Bởi vấn đề quản lý kinh tế nhà nước luôn là vấn đề then chốt, của mọi quốc gia cho nên để chuẩn bị cho hội nhập kinh tế quốc tế, sẵn sàng đối mặt với những thách thức lớn mà toàn cầu hoá đem lại, cũng như việc hoàn thành tốt những yêu cầu của công nghiệp hoá hiện đại hoá, phát triển và phát triển ổn định, đã đòi hỏi cần có sự xem xét, và xem xét lại vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay. Bài viết này không chỉ nghiên cứu khẳng định vai trò quản lý kinh tế của nhà nước mà cũng chỉ ra những lợi ích và hạn chế trong hoạt động kinh tế của nhà nước. Nhằm xây dựng một nhà nước có năng lực nhưng phải hiệu quả. Bởi muốn phát triển và phát triển bền vững nhất định cần có một nhà nước hiệu quả.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mở đầu Trong thời đại hiện nay, bàn về Vai trò kinh tế của nhà nớc là vấn đề không mới nhng không phải vấn đề đã lạc hậu. Nó vẫn luôn là vấn đề thời đại, luôn chiếm vị trí hàng đầu và là vấn đề khiến rất nhiều nhà lãnh đạo, nhà phân tích, nhà hoạch định chính sách bỏ nhiều tâm huyết để nghiên cứu, tìm tòi. Vậy tại sao? vì lý do nào khiến vấn đề vai trò kinh tế của nhà nớc lại luôn đợc đặt ở vị trí hàng đầu, luôn là vấn đề thời đại? Câu trả lời nằm chính trong ý nghĩa thực tiễn của việc nghiên cứu vai trò kinh tế của nhà nớc. Không phải mới đây con ngời mới xem xét đến vai trò kinh tế của nhà nớc mà những ý niệm đầu tiên đã xuất hiện từ xa xa ở Ph- ơng Đông cũng nh ở Phơng Tây_ nhà nớc đóng vai trò cung cấp những hàng hoá công cộng cơ bản cho xã hội, nhà nớc cũng tác động tới nền kinh tế thông qua chính sách thuế khoá, mậu dịch. Cho đến sau chiến tranh thế giới thứ I và khủng hoảng thừa 1929-1933, Keynes đã đa ra cuộc cách mạng về nhận thức đối với CNTB, dùng thuyết nhà nớc can thiệp vào nền kinh tế bàn tay hữu hình thay cho thuyết tự do kinh doanh để khắc phục khủng hoảng thừa và thất nghiệp. Sau chiến tranh thế giới thứ II ngày càng có nhiều nớc áp dụng học thuyết của Keynes trong quản lý kinh tế, để khắc phục hậu quả chiến tranh, phát triển với tốc độ thần kỳ nh Nhật. Nhng đến những năm 1970, khủng hoảng dầu lửa khiến nhiều n- ớc rơi và tình trạng vỡ nợ dẫn đến cuộc khủng hoảng tài chính những năm 80, rồi sự sụp đổ của Liên Xô . Thế là mô hình kinh tế do nhà nớc chi phối vào những năm 60-70 chuyển thành mô hình nhà nớc tối thiểu vào những năm 80. Nh vậy từ những dẫn chứng lịch sử đã cho thấy rằng : từ xa đến nay nhà nớc có vai trò rất quan trọng trong việc vận hành nền kinh tế của mỗi quốc gia. Nó quyết định sự phát triển hng thịnh của một quốc gia, quyết định sự phát triển và phát triển bền vững, hơn thế chọn một hớng đi đúng, đánh giá đúng vai trò kinh tế của nhà nớc có ý nghĩa sống còn. Bởi 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 vấn đề quản lý kinh tế nhà nớc luôn là vấn đề then chốt, của mọi quốc gia cho nên để chuẩn bị cho hội nhập kinh tế quốc tế, sẵn sàng đối mặt với những thách thức lớn mà toàn cầu hoá đem lại, cũng nh việc hoàn thành tốt những yêu cầu của công nghiệp hoá hiện đại hoá, phát triển và phát triển ổn định, đã đòi hỏi cần có sự xem xét, và xem xét lại vai trò kinh tế của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay. Bài viết này không chỉ nghiên cứu khẳng định vai trò quản lý kinh tế của nhà nớc mà cũng chỉ ra những lợi ích và hạn chế trong hoạt động kinh tế của nhà nớc. Nhằm xây dựng một nhà nớc có năng lực nhng phải hiệu quả. Bởi muốn phát triển và phát triển bền vững nhất định cần có một nhà nớc hiệu quả. Khái quát nội dung: Để bắt tay vào tìm hiểu vai trò kinh tế của nhà nớc, chúng ta cần tìm hiểu về những học thuyết kinh tế có liên quan đến vai trò kinh tế của nhà nớc.Từ cơ sở khoa học và cơ sở thực tiễn gắn với Việt Nam sẽ chứng minh cho tính tất yêu khách quan của vai trò quản lý kinh tế của nhà nớc đó là nội dung phần I. Để hiểu rõ vai trò kinh tế của nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, chúng ta cần xem xét, tìm hiểu về những đặc tính chung của nền kinh tế thị trờng, những đặc điểm riêng của nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở Việt Nam đợc trình bày trong phần II. Hiểu và nắm bắt nhng đặc điểm đó chúng ta mới có thể xem xét những mục tiêu, chức năng của công tác quản lý vĩ mô kinh tế nhà nớc đợc trình bày trong phần III. Từ quan sát tình hình thực quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nớc, chúng ta sẽ đa ra những biện pháp khắc phục cơ bản đó là nội dung phần 4. Mục lục 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 I/ Tính tất yếu khách quan của vai trò quản lý vĩ mô của Nhà n ớc ta đối với nền kinh tế. 1/ Cơ sở khoa học của vai trò quản lý vĩ mô của nhà nớc 2 / Cơ chế thị trờng tự do cạnh tranh và cơ chế kế hoạch hoá tập trung 3/ Tính tất yếu khách quan của vai trò quản lý kinh tế của nhà nớc II/ Các đặc tr ng cơ bản của nền kinh tế thị tr ờng định h ớng XHCN ở n ớc ta hiện nay. 1/ Những đặc trng chung của nền kinh tế thị trờng 2/ Những đặc trng của nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay . III/ Các mục tiêu và chức năng quản lý kinh tế vi mô của nhà n ớc 1/ Các mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc 2/ Các chức năng quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc 3/ Các công cụ nhà nớc dùng để thực hiện chức năng và mục tiêu quản lý vĩ mô . IV/ Thực trạng quản lý kinh tế của nhà n ớc trong giai đoạn hiện nay_và Một số giải pháp cơ bản nhằm đổi mới và tăng c ờng vai trò kinh tế của nhà n ớc 1/ Thực trạng quản lý kinh tế của nớc ta trong gian đoạn hiện nay 2/ Một số giải pháp cơ bản nhằm đổi mới và tăng cờng vai trò kinh tế của nhà n- ớc I/ Tính tất yếu khách quan của vai trò quản lý vĩ mô của Nhà n ớc ta đối với nền kinh tế. 1/ Cơ sở khoa học của vai trò quản lý kinh tế vĩ mô của nhà n ớc 1.1 Hai học thuyết kinh tế bàn tay vô hình và bàn tay hữu hình 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trớc tiên là học thuyết bàn tay vô hình của A.Smith._Nhà kinh tế chính trị cổ điển ở Anh thế kỷ 18. Theo A.Smith, xã hội là sự liên minh những quan hệ trao đổi: Hãy đa tôi cái mà tôi cần, tôi sẽ đa cho anh cái anh cần. Khi tiến hành trao đổi con ngời bị chi phối bởi lợi ích cá nhân. Mỗi ngời chỉ biết t lợi và chạy theo t lợi. Lợi ích là động lực chi phối hoạt động trao đổi. Nhng khi chạy theo t lợi thì vô tình con ngời kinh tế đã chịu tác động của bàn tay vô hình để thực hiện nhiệm vụ không nằm trong dự kiến là đáp ứng nhu cầu chung của xã hội. Bàn tay vô hình là sự hoạt động của những quy luật kinh tế khách quan mà theo ông thì hệ thống các quy luật kinh tế khách quan này là trật tự tự nhiên. Để có sự hoạt động của trật tự tự nhiên này thì cần phải có những điều kiện nhất định. Đó là phát triển của sản xuất hàng hoá, và trao đổi hàng hoá nói cách khác: môi trờng hoạt động của bàn tay vô hình là nền kinh tế thị trờng. A.Smith, cho rằng cần phải tôn trọng trật tự tự nhiên, tôn trọng bàn tay vô hình. Nhà nớc không nên can thiệp vào kinh tế, hoạt động kinh tế vốn có cuộc sống riêng của nó. Tuy nhiên, rõ ràng lịch sử đã cho thấy học thuyết bàn tay vô hình không phải là tuyệt đối. Bàn tay vô hình cũng có những kiếm khuyết của nó và đôi khi cũng đa kinh tế đến chỗ sai lầm.Rõ ràng những ảnh hởng ngoại hiện: chiến tranh, ô nhiễm, khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp,độc quyền .đặc biệt là sự mất bình đẳng trong phân phối thu nhập do hệ thống thị trờng mang lại đã làm mất khả năng chi phối thị trờng của bàn tay vô hình. Đối lập với học thuyết bàn tay vô hình là học thuyết về bàn tay hữu hình của Kenynes. Vào những năm 30 cuối thế kỷ XX, ở các nớc phơng Tây, khủng hoảng kinh tế diễn ra thờng xuyên, tình trạng thất nghiệp nghiêm trọng. Lý thuyết bàn tay vô hình bị thất bại, cuộc đại khủng hoảng 1929-1930 đã làm an rã t tởng tự do kinh tế. Mặt khác, lực lợng sản xuất phát triển, độc quyền ra đời và bành trớng thế lực. Tình thế đó đòi 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 hỏi phải có sự điều tiết của Nhà nớc đối với sự phát triển kinh tế ở các nớc t bản chủ nghĩa, học thuyết kinh tế Chủ nghĩa t bản điều tiết ra đời, ngời sáng lập ra là J.M.Keynes. Keynes coi trọng vai trò của nhà nớc trong việc điều tiết nền kinh tế thông qua những công cụ kinh tế,tổng cung, tổng cầu, lãi suất và tiền tệ, các công cụ quản lý.Về mặt lý luận, Keynes dùng thuyết Nhà nớc can thiệp vào kinh tế thay cho t tởng tự do kinh doanh trong thuyết bàn tay vô hình.Ông chủ trơng mở rộng chức năng của nhà nớc, Nhà nớc can thiệp toàn diện vào nền kinh tế. Song học thuyết kinh tế của ông còn nhiều hạn chế. Bởi khi ông đánh giá quá cao vai trò kinh tế của nhà nớc ông lại bỏ qua vai trò điều tiết của cơ chế thị trờng. 1.2 Học thuyết về nền kinh tế hỗn hợp Sự ứng dụng một trong hai học thuyết đều có những hạn chế nhất định những hạn chế đó đều để lại những hậu quả. Nhà nớc không thể buông lỏng để cơ chế thị trờng tự vận động với những khuyết tật của nó_ cuộc khủng hoảng kinh tế thừa 29-33 đã chứng minh điều đó. Nhà nớc cũng không thể can thiệp quá sâu vào nền kinh tế_ dẫn chứng là cuộc khủng hoảng dầu lửa những năm 70, và tài chính những năm 80,rồi sự tan ra của hệ thống các nớc XHCN ở Đông Âu. Lý thuyết về nền kinh tế hỗn hợp: Mầm mống của quan điểm kinh tế hỗn hợp có những năm cuối thế kỷ XIX. Sau thời kỳ chiến tranh thế giới, t tởng này đợc phát triển trong Kinh tế học của P.A.Samuelson. Samuelson chủ trơng phát triển kinh tế phải dựa vào cả hai bàn tay. Bởi thế với lý thuyết kinh tế này: vừa phát huy những u điểm trong hai hoc thuyết bàn tay vô hình và hữu hình vừa khắc phục đợc những nhợc điểm của hai học thuyết đó. Sự kết hợp chặt chẽ giữa cơ chế thị trờng và vai trò kinh tế của chính phủ trong điều hành nền kinh tế thị trờng hiện đại, hình thành nền kinh tế hỗn hợp có cả cơ chế kinh tế thị trờng và cả vai trò quản lý của nhà nớc thông qua chính phủ. Cơ chế thị trờng xác định giá cả, và sản lợng, xác định nhu cầu của xã hội, còn 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 chính phủ sẽ điều tiết thị trờng bằng các chơng trình thuế, chi tiêu, luật lệ. Cả hai mặt chính phủ và thị trờng đều có tính chất thiết yếu. Đề thấy rõ hơn những u điểm và những khuyết tật của hai học thuyết bàn tay vô hình và bàn tay hữu hình chúng ta sẽ phân tích hai cơ chế kinh tế cụ thể là cơ chế thị trờng tự do cạnh tranh và cơ chế kế hoạch hoá tập trung ở Việt nam hơn 20 năm trớc đây. 2 / Cơ chế thị trờng tự do cạnh tranh và cơ chế kế hoạch hoá tập trung 2.12/ Cơ chế thị trờng mặt tích cực và mặt hạn chế. Sự vận động của bàn tay vô hình trong nền kinh tế thị trờng chính là cơ chế thị trờng. Cơ chế thị trờng : Cơ chế thị trờng là cơ chế tự điều tiết của nền kinh tế thị trờng do sự tác động của các quy luật tự nhiên vốn có của nó. Nói một cách cụ thể hơn, cơ chế thị trờng là hệ thống hữu cơ của sự thích ứng lẫn nhau, tự điều tiết lẫn nhau của các yếu tố : giá cả, cung - cầu, cạnh tranh .trực tiếp phát huy tác dụng trên thị trờng để điều tiết nền kinh tế thị trờng. Ưu điểm của cơ chế thị trờng: Thứ nhất, cơ chế thị trờng kích thích hoạt động của chủ thể kinh tế và tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển năng động, hiệu quả. Thứ hai, dới tác động của cơ chế thị trờng sẽ đa đến sự thích ứng tự phát giữa khối lợng và cơ cấu của sản xuất ( tổng cung ) với khối lợng và nhu cầu xã hội ( tổng cầu ) nhờ đó thoả mãn nhu cầu tiêu dùng của cá nhân cũng nh của xã hội. Thứ ba, cơ chế thị trờng kích thích đổi mới kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất. Sức ép của cạnh tranh buộc nhà sản xuất phải giảm chi phí sản xuất cá biệt đến mức tối thiểu bằng cách không ngừng đổi mới kỹ thuật và công nghệ sản xuất, đổi mới sản phẩm, đổi mới tổ chức và quản lý kinh doanh, nâng cao hiệu quả. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Thứ t, cơ chế thị trờng thực hiện phân phối nguồn lực một cách tối u. Nguồn lực (vốn, các yếu tố sản xuất) đợc phân phối theo nguyên tắc của thị trờng, chuyển từ nơi có hiệu quả sử dụng thấp đến nơi có hiệu quả sử dụng cao nhất. Nhờ những u điểm đó, cơ chế thị trờng là cơ chế tốt nhất để điều tiết nền kinh tế xã hội. Tuy nhiên cơ chế thị trờng cũng có những khuyết tật vốn có của nó. Những mặt hạn chế của cơ chế thị trờng: Thứ nhất, cơ chế thị trờng chỉ hoạt động tốt trong điều kiện cạnh tranh hoàn hảo. Khi xuất hiện cạnh tranh không hoàn hảo, độc quyền, thì hiệu lực của cơ chế thị trờng bị giảm.Thực tế đã chứng minh điều đó: cho đến những năm 30 thế kỷ XX khi CNTB tự do cạnh tranh đã từng bớc chuyển sang giai đoạn CNTB độc quyền, cạnh tranh không còn là cạnh tranh hoàn hảo nữa do vây hiệu lực điều tiết của cơ chế thị trờng bị giảm sút, hậu quả là khủng hoảng kinh tế và thất nghiệp. Thứ hai, mục đích của con ngời kinh tế là t lợi, chạy theo lợi nhuận, và tối đa hoá lợi nhuận. Do vậy sẽ có những hiện tợng : cá lớn nuốt cá bé, lạm dụng tài nguyên, huỷ hoại môi trờng và vi phạm pháp luật. Thứ ba, cũng do chạy theo t lợi mà phân phối thu nhập không còn công bằng. Sự tác động của cơ chế thị trờng sẽ dẫn đến sự phân hoá giàu nghèo, tác động xấu tới đạo đức và tình ngời. Thứ t, nền kinh tế thị trờng thuần tuý khó tránh khỏi những thăng trầm, khủng khoảng có tính chu kỳ nh : thất nghiệp, lạm phát. 2.2/ Cơ chế kế hoạch hoá tập trung, mặt tích cực, và hạn chế. Trớc đây, do nhận thức còn giản đơn về CNXH và con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội, nên chúng ta đã thiết lập thể chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung, vận hành cơ chế quan liêu bao cấp. Nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp là nền kinh tế mà nhà nớc can thiệp quá sâu vào nền 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 kinh tế, chi phối tất cả các mặt từ sản xuất đến lu thông, phân phối tiêu dùng. Mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung có những mặt hạn chế sau: Thứ nhất, do nhà nớc quản lý bằng mệnh lệnh hành chính từ trên xuống dới, doanh nghiệp thụ động, toàn bộ quyết định sản xuất phải dựa vào cấp trên, phát sinh tính ỷ lại, kém sáng tạo. Thêm vào đó, Nhà nớc có vai trò quyết định sản xuất cái gì? sản xuất nh thế nào? số lợng bao nhiêu? sản xuất cho ai? Những quyết định đó lại xuất phát từ chủ quan của các cấp lãnh đạo không căn cứ, bắm sát vào thị trờng, xem xét nhu cầu thị trờng, về loại hàng hoá, dịch vụ số lợng. Do vậy mà không đáp ứng đợc nhu cầu của ngời dân. Th hai do sự can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất mà không phải chịu trách nghiệm với quyết định của mình nên gây những tổn thất cho ngân sách. Thứ ba là do Không tính đến quan hệ hàng tiền, và những qui luật kinh tế khác nh qui luật giá tri, qui luật cung cầu. Từ đó là méo mó thị tr- ờng, cơ chế tự điều tiết của thị trờng không còn hiệu lực. Hậu quả là khủng hoảng kinh tế, lạm phát . Thứ t là do :Thực hiện phân phối bằng hiện vật mang tính bình quân, thực hiện chế độ bao cấp từ: bao cấp qua giá, bao cấp qua chế độ tem phiếu, bao caap trong cấp phát vốn từ ngân sách. Chính chế độ này xuất phát từ chủ quan của các cấp lãnh đạo nên đã không thể phân bổ nguồn lực một cách, hiệu quả hợp lý, vẫn gây lãng phí. Thứ t là, cơ chế kế hoạch hoá tập trung đã thủ tiêu tính cạnh tranh, kìm hãm sự phát triển của khoa học kỹ thuật. Mô hình kinh tế đó không có tiêu chuẩn khách quan để đánh giá hoạt động hiệu quả bởi giá cả xa rời giá trị, mọi tính toán đều sai lệch mất đi động lực phát triển của nền kinh tế, 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 triệt tiêu tính năng động sáng tạo. Phát triển kinh tế theo bề rộng ch không theo chiều sâu. Cuối cùng, là do bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian kém năng động hiệu quả, từ đó sinh ra một đội ngũ cán bộ kém năng lực nh lại cửa quyền quan liêu. Tuy nhiên, u điểm của cơ chế kế hoạch hoá tập trung là đợc nguồn lực, vào những mục tiêu chủ yếu đã đề ra. Vì vậy với sự đổi mới t duy về kinh tế, Đảng ta đã đề ra phơng hớng đổi mới kinh tế là chuyển nền kinh tế nớc ta sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà n- ớc định hớng xã hội chủ nghĩa. 3/ Tính tất yếu khách quan của vai trò quản lý kinh tế của nhà nớc Nh đã phân tích ở trên, về mặt cơ sở khoa học lẫn cơ sở thực tiễn đã cho thấy rằng : không thể phát triển kinh tế dựa vào cơ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp, có nghĩa là nhà nớc không thể áp đặt, nền kinh tế. Cơ chế thị trờng là cơ chế tốt nhất để điều tiết nền kinh tế hàng hoá một cách hiệu quả, tuy nhiên nó tồn tại những mặt hạn chế. Vì thế lại cần có sự can thiệp của nhà nớc vào nền kinh tế với những mức độ hợp lý để sửa chữa, khắc phục những thất bại thị trờng. Nền kinh tế có sự kết hợp giữa cơ chế thị trờng và cơ chế kế hoạch hoá tạo gọi là nền kinh tế thị tr- ờng hiện đại, mô hình kinh tế hỗn hợp. Hầu hết các quốc gia trên thế giới hiện nay đều phát triển nền kinh tế theo mô hình kinh tế hỗn hợp. Nói cách khác từ thực tiễn những thiếu sót của hai bàn tay vô hình và hữu hình đã đòi hỏi cần có sự phối hợp giữa chúng. Vai trò kinh tế của nhà nớc vì thế mà mang tính khách quan. Đối với Việt Nam, một đất nớc đi theo con đờng XHCN, thì tất yếu phải có vai trò kinh tế của nhà nớc. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Hiện nay nền kinh tế thị trờng của nớc ta còn ở trình độ kém phát triển, bởi cơ sở vật chất kỹ thuật còn lạc hậu, thấp kém, nền kinh tế còn mang tính tự cấp tự túc. Tuy nhiên: Nớc ta đã lựa chọn con đờng phát triển lên nền kinh tế thị trờng bỏ qua giai đoạn nền kinh tế thị trờng tự do cạnh tranh nền kinh tế thị trờng hiện đại. Đảng ta đã xác định cần phải và có thể xây dựng nền kinh tế thị trờng hiện đại theo định hớng XHCN theo kiểu rút ngắn. Điều này có nghĩa chúng là phải đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá, nhằm xây dựng một cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại cho nền kinh tế nớc ta bắt kịp với tốc độ phát triển chung của thế giới, đồng thời phải hình thành đồng bộ cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. Đề thực hiện đợc điều này đồng nghĩa với phải phát huy vai trò quan trọng của Nhà nớc trong việc quản lý kinh tế vĩ mô và thực hiện định hớng xã hội chủ nghĩa. Việc xác lập vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc là vấn đề có tính nguyên tắc và là sự khác biệt có tính chất bản chất giữa kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trờng t bản chủ nghĩa. Tính định hớng XHCN của nền kinh tế thị trờng ở nớc ta đã quyết định kinh tế nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo bởi lẽ mỗi chế độ xã hội đều có một cơ sở kinh tế tơng ứng với nó, kinh tế nhà nớc cùng với kinh tế tập thể tạo nền tảng cho chế độ xã hội- XHCN ở nớc ta. Cần nhận thức rõ ràng, mỗi thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội có bản chất kinh tế xã hội riêng, chịu sự tác động của các qui luật kinh tế riêng, bên cạnh sự thống nhất của các thành phần kinh tế riêng còn có sự khác biệt và mâu thuẫn khiến cho nền kinh tế thị trờng nớc ta có khả năng phát triển theo những phơng hớng khác nhau. Chẳng hạn các thành phần kinh tế dựa trên chế độ t hữu có vai trò quan trọng trong việc phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, nhng vì dựa vào chế độ t hữu về t liệu sản xuất, 10