1.Quy định về trợ cấp xã hội, hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng cho người khuyết tật và thực tiến thực hiện? 2.Xác định quyền lợi tham gia BHYT của người khuyết tật nhẹ, nặng khi tham gia quan hệ lao động

ĐẶT VẤN ĐỀ Xã hội ngày càng phát triển song hành với các chiến lược phát triển kinh tế thì những chủ trương chính sách phát triển xã hội thông qua các chính sách đảm bảo đời sống an sinh xã hội của người dân cũng ngày càng được chú trọng. Hiện nay, người khuyết tật gặp rất nhiều khó khăn, nhất là các cơ hội tiếp cận các hoạt động, dịch vụ nhằm nâng cao năng lực, tạo thuận lợi cho việc hội nhập đời sống của cộng đồng. Bản thân người khuyết tật không thể hội nhập vào cuộc sống cộng đồng nếu đó chỉ là sự nỗ lực của bản thân mà còn cần được sự quan tâm chia sẻ, tạo thuận lợi từ gia đình, cộng đồng và xã hội để người khuyết tật có thể dễ dàng hoà nhập với cộng đồng và xã hội từ đó phát huy được khả năng của mình. Vì vậy, trên khuôn khổ bài tập học kỳ môn pháp luật người khuyết tật, em xin chọn đề bài số 11 để làm rõ và tìm hiểu sâu sắc hơn vấn đề: “1. Quy định về trợ cấp xã hội, hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng cho người khuyết tật và thực tiến thực hiện? 2. Xác định quyền lợi tham gia BHYT của người khuyết tật nhẹ, nặng khi tham gia quan hệ lao động.” NỘI DUNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN 1. Khái niệm và đặc điểm người khuyết tật Trên thế giới có rất nhiều quan điểm khác nhau khi nói về định nghĩa người khuyết tật, tuy nhiên với góc độ tiếp cận nào cũng nhất thiết phải phản ánh được thực tế là người khuyết tật có thể gặp các rào cản do yếu tố xã hội, môi trường hoặc con người khi tham gia vào mọi hoạt động kinh tế , chính trị, xã hội. Họ phải được bảo đảm rằng họ có quyền và trách nhiệm tham gia vào mọi hoạt động của đời sống như bất cứ công dân nào với tư cách là các quyền của con người. Với cách tiếp cận đó, có thể đưa ra định nghĩa khái niệm người khuyết tật như sau: Người khuyết tật là người bị khiếm khuyết một hoặc nhiều bộ phận cơ thể hoặc bị suy giảm chức năng dẫn đến những hạn chế đáng kể và lâu dài trong việc tham gia của người khuyết tật vào hoạt động xã hội trên cơ sở bình đẳng với những chủ thể khác. Người khuyết tật trước hết là những con người nên họ mang những đặc điểm chung về mặt kinh tế xã hội, đặc điểm tâm sinh lý như mọi người khác trong xã hội. Tuy nhiên, với những đặc điểm riêng về từng dạng khuyết tật nên nhóm người khuyết tật nói chung lại có những nét đặc thù so với nhóm người không khuyết tật và mỗi nhóm người khuyết tật dạng này lại có nét đặc thù tương đối so với nhóm người khuyết tật dạng khác. Đặc điểm dưới góc độ kinh tế xã hội, trước hết người khuyết tật là nhóm cư dân đặc biệt phải chịu thiệt thòi về mặt kinh tế xã hội và nhân khẩu học: những gia đình có người khuyết tật có xu hướng hoặc là thiếu nhân lực lao động hoặc có quá nhiều người sống phụ thuộc. Học vấn của các thành viên trong những gia đình người khuyết tật thường không cao. Nhiều chủ hộ gia đình là lại chính là người khuyết tật có sức khỏe yếu. Tài sản của gia đình người khuyết tật thường nghèo nàn, thu nhập ở mức thấp, vì vậy điều kiện sống và sinh hoạt là không tốt. ảnh hưởng xấu đến cuộc sống sức khỏe phúc lợi của các thành viên trong gia đình. Mặt khác, vì tình trạng do khuyết tật gây ra, người khuyết tật phải gánh chịu rất nhiều thiệt thòi trong mọi mặt cuộc sống: khuyết tật là nguyên nhân chính gây ra nhiều khó khăn cho người khuyết tật trong việc thực hiện các công việc sinh hoạt hàng ngày, trong giáo dục, việc làm, tiếp cận các dịch vụ y tế, kết hôn, sinh con và tham gia các hoạt động xã hội. Để khắc phục những khó khăn này, người khuyết tật chủ yếu dựa vào gia đình, nguồn giúp đỡ chính đối với họ. Những khó khăn càng trở nên trầm trọng hơn do thái độ tiêu cực của cộng đồng đối với người khuyết tật. Quan niệm của xã hội về người khuyết tật còn tiêu cực, dẫn đến sự kỳ thị và phân biệt đối xử. Hoạt động hỗ trợ cho người khuyết tật còn rất hạn chế, thực tế cho thấy có sự khác biệt lớn giữa nhu cầu của người khuyết tật và những giúp đỡ mà họ nhận được. Sự hỗ trợ của nhà nước và cộng đồng mang tính từ thiện nhiều hơn là phát triển con người. Hầu hết người khuyết tật được hỗ trợ như bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội,lương thực, … nhưng lại ít được trợ giúp trong việc làm, dạy nghề và tham gia hoạt động xã hội. Đặc điểm dưới góc độ dạng tật và mức độ khuyết tật, Trên thế giới, ở mỗi quốc gia có thể có các quy định khác nhau về một số dạng tập song nhìn chung hầu hết và phổ biến là các dạng khuyết tật giống như đã được quy định tại Luật người khuyết tật Việt Nam, bao gồm: khuyết tật vận động; khuyết tật nghe, nói; khuyết tật nhìn; khuyết tật thần kinh, tâm thần; khuyết tật trí tuệ; khuyết tật khác. Mỗi dạng khuyết tật này có những đặc điểm riêng, chung về tâm, sinh lý, về khả năng qua đó tác động đến các nhu cầu của bản thân và có ảnh hưởng qua lại, tác động đáng kể tới môi trường xung quanh làm xuất hiện những hệ quả pháp lý trong quá trình hòa nhập cộng đồng. 2. Khái niệm luật người khuyết tật Người khuyết tật trước hết là một con người, nhưng so với những người bình thường họ có những điểm không bình thường. Do đó, luật người khuyết tật vừa đảm bảo cái chung đồng thời chứa đựng cái riêng. Theo nghĩa chung, luật người khuyết tật bao gồm tập hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội nhằm xác định,tổ chức thực hiện và đảm bảo các quyền và trách nhiệm của người khuyết tật nhằm bảo đảm cuộc sống bình thường của họ trong môi trường cộng đồng. Với cách tiếp cận quyền của người khuyết tật dựa trên các quyền con người thì các quan hệ xã hội liên quan đến người khuyết tật trải rộng trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Với phạm vi điều chỉnh rộng như vậy, luật người khuyết tật là hệ thống các quy tắc xử sự, do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận điều chỉnh các quan hệ xã hội nhằm đảm bảo thực hiện các quyền của người khuyết tật. Theo nghĩa riêng, luật người khuyết tật bao gồm các quy phạm nhằm điều chỉnh các quan hệ trực tiếp làm phát sinh cũng như cách thức thực thi và đảm bảo các quyền và trách nhiệm cụ thể của người khuyết tật. Cụ thể đó là các quan hệ xã hội nhằm xác định mức độ khuyết tật; quan hệ chăm sóc sức khỏe; quan hệ bảo trợ xã hội; quan hệ về việc xác định trách nhiệm của các chủ thể… với người khuyết tật. Như vậy, luật người khuyết tật là tổng thể các quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình đảm bảo các quyền và trách nhiệm của người khuyết tật I. QUY ĐỊNH VỀ TRỢ CẤP XÃ HỘI, HỖ TRỢ KINH PHÍ CHĂM SÓC HÀNG THÁNG CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 1. Chế độ trợ cấp xã hội, hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng cho người khuyết tật