Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng tập trung ruộng đất tại địa bàn xã nga thiện, huyện nga sơn, tỉnh thanh hóa
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG TẬP TRUNG RUỘNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN Xà NGA THIỆN, HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA Lớp K59-KTB Chuyên ngành Kinh Tế Khoa Kinh Tế PTNT Niên khóa 2014-2018 Giảng viên hướng dẫn ThS.Ngơ Văn Hồng Hà nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày khóa luận trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cám ơn, thơng tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả khóa luận LÒI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, đến khóa luận tốt nghiệp “Thực trạng tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa”đã hồn thành Để thực tốt cho khóa luận tốt nghiệp trước tiên em phải gửi lời cảm ơn tới giảng viên hướng dẫn ThS Ngơ Văn Hồng nhiệt tình hướng dẫn bảo giúp em xuyên suốt tồn luận văn nên em hồn thiện khóa luận tốt nhanh Em xin chân thành cảm ơn tới thầy cô trường đặc biệt thầy cô khoa Kinh tế Phát triển nông thôn tạo điều kiện cho em làm đề tài mà thích, tạo điều kiện cho em học hỏi làm tốt khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn tới cô, chú, anh chị cán ủy ban nhân dân xã Nga Thiện, phòng ban ngành có liên quan giúp đỡ em nhiều trình thực tập, tạo điều kiện giúp em có tài liệu quan trọng cho việc thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn tới toàn thể người dân địa bàn nhiệt tình chia sẻ thông tin hay, thông tin quý giá để làm tốt khóa luận Cảm ơn người bạn tốt nhiệt tình bảo, động viên giúp đỡ em khó khăn để hồn thành tốt khóa luận Tác giả khóa luận PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Tính cấp thiết Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đất đai tảng để định cư tổ chức hoạt động kinh tế xã hội, khơng đối tượng lao động mà cón tư liệu sản xuất khơng thể thay được, đặc biệt sản xuất nông nghiệp Đất sở sản xuất nông nghiệp, yếu tố đầu vào có tác động mạnh mẽ đến hiệu sản xuất nông nghiệp, đồng thời môi trường sản xuất lương thực thực phẩm ni sống người Việc sử dụng đất có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết với quốc gia, nhằm trì sức sản xuất đất đai cho cho tương lai Xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Như đất đai, đặc biệt đất nơng nghiệp có hạn diện tích lại có nguy bị suy thối tác động thiên nhiên thiếu ý thức người q trình sản xuất Đó chưa kể đến suy giảm diện tích đất nơng nghiệp q trình thị hóa diễn mạnh mẽ, khả khai hoang đất lại hạn chế Ruộng đất vấn đề nước nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu ngành kinh tế, nông dân chiếm tỷ lệ lớn kết cấu dân cư Việt Nam Tình trạng ruộng đất manh mún cản trở trình áp dụng tiến khoa học - công nghệ, đưa nông nghiệp lên sản xuất lớn, đưa nông sản tham gia vào chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu, đặt phát triển kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế Do vậy, việc đánh giá hiệu trình tập trung đất nơng nghiệp từ đưa xu hướng tập trung có hiệu để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất toàn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có nơng nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá hiệu tập trung đất nông nghiệp trở nên cần thiết hết Nga Thiện xã huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa với tổng diện tích tự nhiên 11.13 km2, dân số 6213 người Là xã có kinh tế Nơng nghiệp lâu năm, người dân phát triển kinh tế hầu hết từ sản xuất Nông nghiệp Đất nơi phù hợp để phát triển loại lương thực, rau ăn loại Đối với vùng trũng lầy, người dân thường sử dụng vào mục đích chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản Lên vùng đồi núi, người dân trồng loại cảnh, lấy củi đốt, ăn loại Từ đó, mang lại nguồn thu nhập kinh tế cho hộ dân Tiềm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống người dân nơi lớn Tuy nhiên bà phát triển sản xuất theo phương thức manh mún, nhỏ lẻ tự phát Vì vậy, việc nghiên cứu định hướng trình tập trung ruộng đất cách hợp lí, có hiệu vấn đề cần thiết để góp phần ổn định, cải thiện đời sống cho người dân địa phương Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nêu tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa” cần thiết nhằm đề suất số giải pháp tâp trung ruộng đất địa bàn xã 1.2.Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng tập trung ruộng đất yếu tố ảnh hưởng đến tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa, nhằm thực tốt trình tập trung ruộng đất địa bàn xã thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận thực tiễn tập trung ruộng đất nông nghiệp - Đánh giá thực trạng trình tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp nhằm tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa 1.3.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài lý luận thực tiễn trình tập trung ruộng đất địa bàn nghiên cứu Với chủ thể hộ nơng dân, cán quyền địa phương có liên quan đến cơng tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hộ nông dân xã Nga Thiện 1.4.Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu phát sinh trình tập trung ruộng đất giải pháp nhằm thúc đẩy trình tập trung ruộng đất địa bàn nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi thời gian: Đề tài sử dụng số liệu sơ cấp thu thập năm 2015-2017 Số liệu sơ cấp thu thập từ hộ nông dân sản xuất nông nghiệp Đề tài thực từ ngày 27/02/2017 đến ngày 15/05/2018 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẬP TRUNG RUỘNG ĐẤT 2.1.CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Khái niệm dất tập trung ruộng đất * Khái niệm đất Đất nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, sản phẩm tự nhiên mà thiên nhiên ban tặng cho người Có nhiều cơng trình nghiên cứu đất hiểu đất nhiều khía cạnh khác Theo quan điểm nhà kinh tế, thổ nhưỡng quy hoạch Việt Nam cho đất phần mặt vỏ trái đất mà cối mọc được, ngồi đất coi diện tích cụ thể bề mặt trái đất, bao gồm tất cấu thành môi trường sinh thái bề mặt trái đất, bao gồm khí hậu, thời tiết thổ nhưỡng, dạng địa hình, mặt nước (hồ, sơng, đầm, suối ) lớp trầm tích sát bề mặt với nước ngầm khống sản lòng đất, tập đồn động thực vật, trạng thái định cư người, kết người khứ (Ngơ Xn Hồng, 2002) Như vậy, “ Đất đai” phần lãnh thổ định (vùng đất, khoanh đất, mảnh đất, vạn đất, miếng đất ) có vị trí, hình thể, diện tích với tính chất tự nhiên tạo thành ( đặ tính thổ nhưỡng, điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn, chế độ nước, nhiệt độ, ánh sáng, thảm thực vật, tính chất lý hóa tính ), tạo điều kiện định cho việc sử dụng theo mục đich khác (Vũ Thành Quynh, 2010) * Khái niệm tập trung ruộng đất Tập trung (tập tụ họp lại, trung giữa) nghĩa dồn tất vào chỗ để tăng cường sức mạnh Tích tụ dồn vào, tập trung nhiều vào chỗ (Huỳnh Tuấn Anh 2006) Tập trung ruộng đất hiểu “gom” nhiều mảnh đất có thành mảnh đất, khu đất, cánh đồng có quy mơ lớn, liền vùng, liền thửa, phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, đường thuê mướn liên kết sản xuất, kinh doanh, góp vốn QSDĐ vào doanh nghiệp (Phạm Dũng, 2017) Theo cách hiểu khác, tập trung ruộng đất điều chỉnh xếp lại ruộng, thường áp dụng để hình thành vùng đất rộng lớn hợp lý Tập trung ruộng đất bên cạnh tạo thuận lợi cho thay đổi phương thức sản xuất nông nghiệp sử dụng để cải thiện kết cấu hạ tầng nơng thơn thực sách bảo đảm tính bền vững mơi trường nông nghiệp (Phạm Dũng, 2017) Từ cách hiểu trên, đưa nhận xét: 1- Tập trung ruộng đất mở rộng quy mơ diện tích ruộng đất hợp nhiều đất lại, chủ sở hữu không thay đổi; 2- Tập trung ruộng đất cần có hỗ trợ tín dụng; 3- Tập trung ruộng đất không đơn giản phân bổ lại lô đất để loại bỏ ảnh hưởng phân mảnh mà gắn liền với cải cách kinh tế xã hội rộng lớn 2.1.2.Đặc điểm ruộng đất Chỉ có loại đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp coi đất nơng nghiệp “Bản thân đất đai phát sinh tư liệu sản xuất” Đối với sinh vật, đất nguồn cung cấp chất dinh dưỡng cho trồng Năng suất trồng vật nuôi phụ thuộc vào chất lượng đất đai Quá trình lao động sản xuất sản phẩm có quan hệ mật thiết với đặc tính đất, chất lượng đất định (Dương Văn Hiếu, 2010) Vì vậy, đất đai có vị trí quan trọng nghành sản xuất đặc biệt sản xuất Nông nghiệp Đất nguồn lực quan trọng để người tiến hành hoạt động sản xuất vật chất Đất vừa sản phẩm tự nhiên, vừa sản phẩm lao động Đất đai vốn sản phẩm tự nhiên, từ người tiến hành khai phá đưa đất hoang hoá vào sử dụng để tạo sản phẩm cho người, ruộng đất kết tinh lao động người đồng thời trở thành sản phẩm lao động (Phạm Văn Phê, 2006) Đặc điểm đặt q trình sử dụng, người phải khơng ngừng cải tạo bồi dưỡng ruộng đất, làm cho đất ngày màu mỡ Đồng thời, xác định sách kinh tế có liên quan đến đất nông nghiệp, cần lưu ý đến đặc điểm Đất bị giới hạn mặt không gian, sức sản xuất đất khơng có giới hạn Số lượng diện tích đất đai đưa vào canh tác bị giới hạn không gian định, bao gồm: giới hạn tuyệt đối giới hạn tương đối Diện tích đất đai toàn hành tinh, quốc gia, địa phương số hữu hạn, giới hạn tuyệt đối đất đai Khơng phải tất diện tích đất tự nhiên đưa vào canh tác được, tuỳ thuộc điều kiện đất đai, địa hình trình độ phát triển kinh tế nước mà diện tích đất nơng nghiệp đưa vào canh tác chiếm tỷ lệ phần trăm thích hợp Đó giới hạn tương đối, giới hạn nhỏ nhiều so với tổng quỹ đất tự nhiên nước ta tỷ lệ nông nghiệp năm 2000 chiếm 28,38% tổng diện tích tự nhiên, khả đối đa đưa lên 35% Vì cần phải biết quý trọng sử dụng hợp lý ruộng đất, sử dụng cách tiết kiệm, hạn chế việc chuyển dịch ruộng đất sang sử dụng mục đích khác Mặc dù bị giới hạn mặt không gian sức sản xuất ruộng đất không giới hạn Nghĩa đơn vị diện tích đất đai, nhờ tăng cường đầu tư vốn, sức lao động, đưa khoa học công nghệ vào sản xuất mà sản phẩm đem lại đơn vị diện tích ngày nhiều Đây đường kinh doanh chủ yếu nông nghiệp, nhằm đáp ứng yêu cầu tăng lên nông sản phẩm cung cấp cho xã hội loài người Đất có vị trí cố định chất lượng khơng đồng đều, gắn liền với điều kiện vùng Các tư liệu sản xuất khác di chuyển đến nơi thiếu cần thiết, ngược lại ruộng đất – tư liệu sản xuất chủ yếu có vị trí cố định gắn liền với điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế điều kiện xã hội vùng Để kết hợp với ruộng đất, người lao động tư liệu sản xuất khác phải tìm đến với ruộng đất hợp lý có hiệu Muốn thế, mặt phải quy hoạch khu vực canh tác, bố trí trung tâm dịch vụ phân bố điểm dân cư hợp lý (Ngơ Xn Hồng, 2002) Mặt khác phải cải thiện điều kiện tự nhiên, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật hệ thống cấu hạ tầng nhằm tạo điều kiện để sử dụng đất có hiệu quả, nâng cao đời sống nơng dân bước thay đổi mặt nông thôn Ruộng đất có chất lượng khơng đồng khu vực cánh đồng Đó kết quả, mặt trình hình thành đất, mặt khác quan trọng trình canh tác người Vì trình sử dụng cần thiết phải cải tạo bồi dưỡng đất, không ngừng nâng dần độ đồng ruộng đất cánh đồng, khu vực để đạt suất trồng cao Ruộng đất – tư liệu sản xuất chủ yếu khơng bị hao mòn đào thải khỏi trình sản xuất, sử dụng hợp lý ruộng đất có chất lượng ngày tốt Các tư liệu sản xuất khác sau thời gian sử dụng bị hao mòn hữu hình hao mòn vơ hình Cuối bị đào thải khỏi q trình sản xuất thay tư liệu sản xuất mới,chất lượng cao hơn, giá rẻ hơn, ruộng đất – tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mòn, sử dụng hợp lý, chất lượng ruộng đất ngày tốt hơn, sức sản xuất ruộng đất lớn hơn, cho nhiều sản phẩm đơn vị diện tích canh tác Dĩ nhiên việc sử dụng ruộng đất có đắn hay khơng tuỳ thuộc vào sách ruộng đất Nhà nước sách kinh tế vĩ mơ khác, tuỳ thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất tiến khoa học – công nghệ giai đoạn phát triển định (Vũ Thành Quynh, 2010) Đất đai phân loại thành nhiều loại đất khác Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối 10 Dựa vào bảng 3.3 ta có số dân địa xã tăng qua năm cụ thể giai đoạn 2015-2017 số dân tăng lên từ 5784 đến 6189 tức tăng lên 405 người Lao động nơng nghiệp có xu hướng tăng dần theo năm, dân số địa bàn xã xếp vào diện dân số vàng có 50% số người hộ độ tuổi lao động Tuy nhiên cấu ngành nghề lao động người dân lại không giống nhau, ngành nghề mà người lao động lao động lĩnh vực nông nghiệp, lao động công nghiệp- TTCN lao động thương mại dịch vụ Cùng hòa nhập với kinh tế nước nhà, địa bàn xã tập trung xây dựng khu cơng nghiệp, khu du lịch nên ngành công nghiệp- TTCN dịch vụ thương mại phát triển hơn, cấu lao động chuyển từ ngành nông nghiệp sang hai ngành tăng dần Lao động nông nghiệp giảm từ 2590 lao động năm 2015 xuống 1929 lao động năm 2017 tức giảm 661 lao động sang ngành khác Lao động ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiêp tăng lên số phận lao động từ ngành nông nghiệp chuyển sang, tăng từ 136 lao động đến 611 lao động tức tăng lên 475 lao động từ năm 2015-2017 Lao động cho ngành dịch vụ thương mại tăng dần lên từ năm 2015 đến năm 2017 40 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động xã Nga Thiện qua năm (2015-2017) Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tốc độ phát triển (%) 1.Số Người nhân 2.Số hộ Hộ 5784 CC SL (%) 100 6014 1159 100 1348 100 1453 100 116,31 107,79 111,97 3.Lao động -Lao động NN -Lao động CNTTCN -Lao động TMDV Một số tiêu - Số lao động/ hộ -Số nhân khẩu/ hộ -Lao động NN/ hộ -Lao động CNTTCN/ hộ -Lao động TMDV/ hộ 2924 100 3019 100 3084 100 103,25 102,15 Người SL CC SL (%) 100 6189 CC 14/13 15/14 BQ (%) 100 103,98 102,18 103,08 2590 88,58 2281 75,55 1929 62,55 88,07 102,7 84,57 86,30 136 4,65 387 12,82 611 19,82 284,56 157,88 211,96 198 6,77 351 11,63 544 17,63 177,27 154,98 165,75 Người/hộ 2,52 2,24 2,12 Khẩu/hộ 4,99 4,46 4,26 Người/hộ 2,23 1,69 1,33 Người/hộ 0,12 0,28 0,42 Người/hộ 0,17 0,26 0,37 Nguồn: ban thống kê xã Nga Thiện (2017) 41 b) Khó khăn - Có diện tích đê điều sông chạy dài theo chiều dài xã, năm thường xảy lũ lụt làm ảnh hưởng nhiều đến biến động đất đai sản phẩm thu hoạch - Trong năm qua, thời tiết, khí hậu có nhiều diễn biến phức tạp, gây nhiều khó khăn sản xuất trồng trọt, chăn ni thuỷ sản, gây thiệt hại lớn kinh tế - Do địa hình phức tạp nên khó khăn việc mở rộng diện tích vụ, nâng cao hệ số quay vòng ruộng đất - Tài nguyên đất bị nhiễm mặn, nhiễm phèn nhiều gây cản trở lớn đến xuất trồng - Môi trường xã thực nhiều bất cập tượng nước thải bừa bãi mơi trường tự Cảnh quan chưa đẹp hướng nhà chưa có quy hoạch - Cơ sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi phục vụ sản xuất đời sống dân sinh thiếu yếu 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Nga thiện xã có diện tích đất nơng nghiệp chiếm gần 50% diện tích đất tự nhiên Người dân nơi từ xa xưa nối giữ ruộng đất để sản xuất kinh tế Nguồn thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp Trước kia, diện tích đất mà hộ dân sở hữ nhỏ lẻ rải rác k đồng Sau có sách tập trung ruộng đất, tình trạnh nhỏ lẻ mảnh đất nông nghiệp hộ dân cải thiện phần Thay phải làm nhiều mảnh ruộng khác nhau, người dân gom góp lại thành mảnh ruoognj lớn hơn, tiện lợi cho trình sản xuất So với xã lân cận, xã có diện tích nhỏ, xã chia làm thơn, để phục vụ choq úa trình nghiên cứu, em tiến hành chọn thơn thong 1, thôn 2, thôn Đây thôn lượn đất nông nghiệp sử dụng nhiều so với thơn lại xã 42 Các điểm nghiên cứu gồm thôn: Thôn 1, thôn 3, thôn Thôn thôn xã, thôn có nhiều hộ dân phát triển kinh tế việc sử dụng đất nơng nghiệp Bên cạnh đó, thơn tập trung nhiều cán va làm việc UBND xã Em tiến hành điều tra 17 hộ địa bàn thơn nhằm xem xét tình hình tập trung đất người dân Hiểu biết người dân loại đất mà họ sở hữu, mức độ hiệu từ việc siwr dụng đất họ Thôn thôn có diện tích dân số địa bàn xã, diện tích đất nơng nghiệp lại gần với thơn thơn Thơn có nhiều người cao tuổi có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp Quy mô ruộng đất nhỏ lẻ rải rác Từ đó, em điều tra 16 hộ trêm thôn để xem xet quy mô diện tihcs đất nông nghiệp sau tập trung Thơn thơn có số dân đơng so với thôn thôn 2, thôn chủ yếu làm chăn ni, số lượng người trẻ tham gia xản xuất kinh tế số công ty khu vực gần địa bàn xã Một lượng dân lại sản xuất nơng nghiệp Em tiến hành điều tra 17 hộ nhằm xem mức độ đánh giá hiệu việc tập trung ruộng đát có mang lại nhiều lợi nhuận cho người dân thôn hay khơng Nội dung điều tra tóm gọn gồm: điều tra hình thức tập trung đất nơng nghiệp địa bàn, nguồn gốc sử dụng đất, chi phí sản xuất, lao động, suất, sản lượng loại vật ni, trồng, mức độ thích hợp loại trồng, vật nuôi với đất đai, nhận thức hiểu biết người dân đất đai, sử dụng đất đai, tác động đến môi trường 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin a Thông tin thứ cấp Để thu thập số liệu thứ cấp, tiến hành tham khảo sách báo, tivi, internet, chuyên đề nghiên cứu, khóa luận trước để làm rõ sở lí luận thực tiễn trình tập trung ruộng đất 43 STT Thơng tin cần thu thập Nguồn thông tin Phương pháp thu thu thập thập Tài liệu sở lý luận Sách tham khảo, Tra cứu chọn lọc sở thực tiễn đánh giá hiệu sách tập trung ruộng đất ngành, chuyên thông tin Internet, báo cáo nghiên cứu… Sơ liệu đặc điểm địa bàn Phòng thống kê, Tổng hợp từ nghiên cứu: điều kiện tự phòng dân số, báo cáo cuối năm nhiên; Kinh tế xã hội kinh tế, phòng phòng địa xã Số liệu tình hình quản lý Phòng thống kê, Tổng hợp từ sử dụng đất phòng địa báo xã cáo, thống kê xã b Thông tin sơ cấp Tôi thực thu thập thông tin sơ cấp từ phiếu điều tra, vấn trực tiếp hộ nông dân xã chọn Đối với phiếu điều tra thực xây dựng phiếu điều tra với câu hỏi ngắn gọn, dễ hiểu, dễ trả lời, phù hợp với hồn cảnh trình độ hộ dân Số liệu điều tra phân tích tổng hợ theo hệ thống câu hỏi sẵn Thông tin, số liệu điều tra sửu dụng nhằm mục đích đánh giá thực trạng trình tập trung dụng đất hộ dân, xác định yếu tố ảnh hưởng từ đưa nhận định đắn thực trạng, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu tập trung sử dụng đất nông nghiệp cho hộ dân địa bàn xã 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin Thông tin thu nhập vào máy tính sử dụng công cụ Excel để xử lý 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin a Phương pháp thống kê mô tả 44 Phương pháp sử dụng để mơ tả thực trạng hiệu q trình tập trung đất sản xuất nông nghiệp hộ dân Dựa vào bảng số liệu xử lý bảng biểu để phân tích thống số qua thấy thuận lợi khó khăn q trình tập trung đất nơng nghiệp địa bàn Từ rút nhận xét vấn đề vừa phân tích b Phương pháp so sánh Phương pháp dùng để so sánh tiêu phản ánh tình hình, mức độ sử dụng quy mơ, theo hình thức, theo loại hình Kết đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp hộ dân qua năm 2015, 2016, 2017 So sánh nguồn đất khác có địa bàn xã, so sánh tỷ lệ sử dụng nguồn đất hộ địa bàn xã So sánh nhu cầu sử dụng đất người dân địa bàn xã So sánh mức độ hài lòng người dân tình trạng trước sau tập trung đất 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu * Chỉ tiêu phản ánh nguồn lực đất đai - Diện tich đất bình qn/hộ - Diện tích đất bình qn/khẩu - Số bình qn/hộ - Diện tích bình qn/thửa * Chỉ tiêu phản ánh đầu tư chi phí hộ - Mức đầu tư thâm canh - Hệ số sử dụng ruộng đất - Chi phí giống/từng loại trồng - Chi phí phân bón/từng loại trồng - Chi phí lao động làm đất/1 đơn vị diện tích đất - Chi phí lao động chăm sóc/1 đơn vị diện tích đất - Chi phí lao động thu hoạch/1 đơn vị diện tích đất * Chỉ tiêu phản ánh kết hiệu xuất sản xuất 45 - Năng suất sản phẩm - Năng suất đất đai * Chỉ tiêu phản ánh tình hình tập trung ruộng đất - Số nhiều, - Diện tích lớn, bé * Chỉ tiêu phản ánh nguồn lực lao động - Số lao động bình quân/hộ - Số nhân bình quân/hộ - Diện tích đất nơng nghiệp bình qn/ lao động * Chỉ tiêu phản ánh đời sống xã hội hộ nơng dân - Trình đọ học vấn cảu chủ hộ PHẦN IV 46 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 THỰC TRẠNG TẬP TRUNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN Xà NGA THIỆN, HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA 4.1.1 Nguồn sử dụng đất nông nghiệp Nguồn đất đai bảng 4.1 thu thập từ điều tra hộ cho thấy, nguồn đất chủ yếu người dân từ chia mà có, bên cạnh tặng, thừa kế, chuyển nhượng Ở thôn 1, số hộ sở hữu đất chia chiếm 35,53% tổng diện tích đất Đất tặng thừa kế chiếm 21% Những hộ gia đình có đất, khơng sử dụng đến không sử dụng hết, chuyển lại co hộ có khả sử dụng lại thiếu nguồn đất để canh tác Thôn thôn tương đương so với thôn Số hộ chia đất 100%, lại từ nguồn khác Bảng 4.1 nguồn đất hộ điều tra (đơn vị: hộ, %) Nguồn đất Được chia Được tặng Được thừa kế Được chuyển Thôn Số hộ (hộ) 17 9 Tỷ lệ Thôn Số hộ (%) 39,53 21 21 18,47 (hộ) 16 11 Tỷ lệ Thôn Số hộ Tỷ lệ (%) 39,02 17,07 26,84 17,07 (hộ) 17 11 (%) 41,46 14,63 26,82 17,09 nhượng Khác Tùy vào sách địa phương, mà diện tích dất chia khác nhau, xã Nga Thiện bình quân diện tích đất chia đầu người sào/ người gia đình có nhiều khẩu, có nhiêu đât để canh tác Tuy nhiên xã hội theo đường đổi mới, người làm ruộng giảm thay vào làm cac công ty ché biến, sản xuất lân cận Một phận người dân lại để tiếp tục canh tác đất 47 Bảng 4.2 Diện tích nguồn đất hộ (đơn vị: sào, %) Nguồn đất Được chia Được tặng Được thừa kế Được chuyển Thơn Diện tích Tỷ lệ Thơn Diện tích Tỷ lệ Thơn Diện tích Tỷ lệ (sào) 42 21,8 23,5 17,6 (sào) 40 14,3 32,6 10,5 (sào) 45 11,4 9,8 9,3 (%) 40,03 20,78 22,40 16,79 (%) 41,06 14,68 33,47 10,79 (%) 59,60 15,09 13 12,31 nhượng Khác 4.1.2 Các hình thức tập trung đất nơng nghiệp Trong 50 hộ điều tra có 12 hộ mua thêm đất chiếm 24%, có hộ thuộc nhóm nơng, hộ thuộc nhóm hộ kiêm Các hộ hộ co điều kiện kinh tế, nên mua thêm đất để đầu tư mở rộng quy mô sản xuất gia đình, họ mua mảnh đất gần với mảnh trước để tiện cho việc sản xuất gia đình Có hộ th thêm đất canh tác, gồm hộ thuộc nhóm hộ thuộc nhóm kiêm Những mảnh đất thuê thêm thường hộ có đất khơng sử dụng đến, nên cho thuê lại Vừa tăng thêm nguồn thu nhập, vừa tránh tình trạng lãng phí bỏ hoang đất Đấu thầu đất hình thức tối ưu hóa sản xuất hộ, đất đưa để đấu thầu mảnh đất có lơi ích kinh tế cao, thuộc đất công xã Tùy vào khả định mức để hạn thời gian thầu đất Trong tổng số 50 hộ điều tra có 21 hộ mượn thêm ruộng đất, hộ nằm nhóm thuần, nhóm kiêm nhóm nghành nghề dịch vụ Những mảnh ruộng mượn thường có tính chất xấu, khó canh tác lại góp phần vào trình tập trung ruộng đất hộ dân Như vậy, hình thức tập trung ruộng đất hộ không giới hạn hộ nơng, mà có hộ kiêm hay hộ nghành nghề dịch vụ Bảng 4.3 Các loại hình thức tập trung hộ (Tính cho 50 hộ điều tra) Hình thức Hộ mua đất Hộ thuê đất 48 Hộ mượn đất Hộ đấu thầu Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ đất Số lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng 24 58,33 41,67 (hộ) 18 66,67 33,33 (hộ) 21 12 (hộ) 42 13 57,14 42,86 (hộ) Tổng số 12 1.Thuần nông 2.Kiêm 3.Nghành Tỷ lệ (%) 26 38,46 46,15 15,39 nghề dịch vụ Từ bảng tổng hợp 4.4 cho thấy diện tích hộ mượn đất nhiều cho q trình tập trung Các hộ có xu hướng mượn đất để tập trung nhiều Phương án coi tiết kiệm chi phí nhất, mượn khơng cần phải trả phí, nhiên thời hạn sửu dụng lại không lâu Tùy thuộc người cho mượn Bảng 4.4 Diện tích đất tập trung hộ Hình thức Hộ mua đất Hộ thuê đất Hộ mượn đất Hộ đấu thầu Tỷ lệ (%) Diện Tỷ lệ Diện Tỷ lệ Diện Tỷ lệ đất Diện tích (%) tích (%) tích (%) tích 100 59 41 (sào) 12,5 8,2 4,2 100 65,5 34,5 (sào) 32,6 17,8 14,8 (sào) 100 18,4 54,60 6,2 45,40 8,5 3,7 (sào) Tổng số 17,8 1.Thuần nông 10,5 2.Kiêm 7,3 3.Nghành 100 37,71 46,19 20,10 nghề dịch vụ 4.1.3 Kết tập trung ruộng đất Bảng 4.5 Phân tổ hộ điều tra theo quy mô đất hộ điều tra Tồn xã có thơn, sau tập trung ruộng đát có số tác động tích cực như, số giảm mạnh, trước tập trung ruộng đất, số cảu toàn xã 12.135 sau thực tập trung giảm 52,31% số Số bình quân hộ giảm đáng kể, trước tập trung số hộ giao động từ đến thửa, sau tập trung số từ đến Hầu hết nằm số hộ 49 Chỉ tiêu Thôn Số hộ Thôn Số hộ Tỷ lệ Thôn Số hộ Tỷ lệ Tỷ lệ (hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%) 1.Từ đến 12,5 11,76 2.Từ đến 14 82,33 14 87,5 13 3.Từ trở lên 17,67 Theo đánh giá UBND xã việc thực tập trung ruộng đất dã góp phần làm tăng suất trồng từ – 10%, giảm lượng lao động 10-15% 4.1.4 Tác động tập trung đất nơng nghiệp đến hộ Q trình tập trung ruộng đất không ảnh hưởng đến cấu sản xuất nhóm hộ, mà ảnh hưởng đến việc sử dụng yếu tố đầu vào Để xem xét tập trung có ảnh hưởng đến loại phân sử dụng cho đầu vào công lao động hộ tiến hành điều tra Kết phản ánh bảng 4.6 Nhìn chung sau tiến hang tập trung ruộng đất Lượng phân bón cơng lao động mà người dân sử dụng có thay đổi rõ rệt Cả thôn cho thấy loại phân đạm tăng nhiều nhất, so với phân chuồng, phân kali…điều phần tập trung ruộng đất Diện tích đất hộ dân lớn hơn, mức sản xuất hộ dân lớn kéo theo tăng số lượng phân bón đầu vào Có trường hợp dân bị tập trung vào vùng đất chất lượng, khơ cằn, ũng trũng, dinh dưỡng Điều làm cho trồng khó phát triển, cần phải thúc thêm dinh dưỡng cho Bảng 4.6 Thay đổi số chi phí sau tập trung ruộng đất Chỉ tiêu Tăng Thôn Giữ Thôn Thôn Giảm Tăng Giữ Giảm Tăng Giữ Giảm (hộ) nguyên (hộ) (hộ) nguyên (hộ) Đạm Phân 11 chuồng Lân Kali Công LĐ (hộ) (hộ) nguyên (hộ) (hộ) (hộ) 3 8 3 8 4 4 8 6 10 5 50 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN Q TRÌNH TẬP TRUNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN Xà NGA THIỆN, HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA 4.2.1 Yếu tố địa hình Nga Thiện xã phân chia thành vũng rõ rệt Mỗi vùng đất mang tính chất riêng Đối với vùng Đồng bái (đất cát pha) dễ chia dễ tập trung hơn, phẳng phù hợp với nhiều loại trồng Còn vùng Đồng chiêm ngoại đê khó chia tập trung Đây vùng đất bị nhiễm phèn nhiễm mặn Gây ảnh hưởng đến trình sản xuất nông nghiệp bà nông dân 4.2.2 Yếu tố sách nơng nghiệp 4.2.3 Yếu tố quan hệ thị trường 4.2.4 Yếu tố tâm lí người sản xuất Mỗi hộ nơng dân có nhu cầu tập trung ruộng đất nhận thức họ hạn chế Nhiều hộ nơng dân mang tư tưởng “ cào bằng” chưa hiểu sâu sắc tính cơng bằng, họ muốn “ tốt tốt”, “xấu xấu” thực tế việc khó khăn tổ chức họp bàn với Đối với hộ sở hữu ruộng màu mờ, tươi tốt phù hợp vơi điều kiện sản xuất hộ, mang lại suất nông nghiệp cho hộ, Họ thường có tâm lí khơng muốn tập trung, khơng muốn đổi Vì đất mà họ nhận sau tập trung không mang lợi lợi nhuận đất trước Điều cản trở phần trình tập trung ruộng đất, dẫn đến q trình tập trung khơng hiệu Người may mắn bốc ô đất tốt mang tâm lí vui vẻ, ngược lại bốc phải đất xấu, người dân cảm thấy không phục gượng ép phải tập trung Thực tế cho thấy, người dân thường có thói quen lấn sân đất bờ ruộng để tăng diện tích đất lên, điều ảnh hưởng đến phân chia tập trung 51 4.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUÁ TRÌNH TẬP TRUNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN Xà NGA THIỆN, HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA 4.3.1 Giải pháp sở hạ tầng 4.3.2 Giải pháp trình độ 4.3.3 Giải pháp vốn đầu tư 4.3.4 Giải pháp phát triển sản xuất trồng phù hợp với khu vực đất PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với quyền địa phương 5.2.2 Đối với hộ nông dân 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Thành Quynh ( 2010), Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Ninh hải, tỉnh Ninh Thuận, luận văn thạc sĩ Lê Đắc Nhường (2010) Giáo trình phân tích thiết kế hệ thống Ngơ Văn Huyền (2010), Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, luận văn thạc sĩ : Ngơ Xn Hồng (2002), Giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng đất Nông lâm nghiệp huyện Bạch thông tỉnh Bắc cạn, Luận án Tiến sỹ, trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 53 54 ... hưởng đến trình tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp nhằm tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa 1.3.Đối... Đánh giá thực trạng tập trung ruộng đất yếu tố ảnh hưởng đến tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa, nhằm thực tốt trình tập trung ruộng đất địa bàn xã thời gian... Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận thực tiễn tập trung ruộng đất nông nghiệp - Đánh giá thực trạng trình tập trung ruộng đất địa bàn xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Phân tích yếu