Đang tải... (xem toàn văn)
Hình phạt tù giam là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của nhà nước đối với người phạm tội những vẫn phải đảm bảo quyền của công dân và quyền con người một cách tốt nhất.Việc bảo vệ quyền của người đang chấp hành bản án có ý nghĩa quan trọng mang tính đặc thù về yếu tố chính trị, pháp lý, xã hội trước mắt và lâu dài đối với công dân. Sau khi chấp hành xong hình phạt, vấn đề đặt ra là phải thả tự do cho phạm nhân là vấn đề rất quan trọng trong việc giúp họ quay về xã hội, Để thể hiện rõ quy định và trình tự thả tự do cho phạm nhân được luật quy định như thế nào thì tôi xin được chọn đề tài tài “Anh chị hãy phân tích trường hợp trả tự do cho phạm nhân.”
27 Anh chị phân tích trường hợp trả tự cho phạm nhân A MỞ ĐẦU Hình phạt tù giam biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhà nước người phạm tội phải đảm bảo quyền công dân quyền người cách tốt nhất.Việc bảo vệ quyền người chấp hành án có ý nghĩa quan trọng mang tính đặc thù yếu tố trị, pháp lý, xã hội trước mắt lâu dài công dân Sau chấp hành xong hình phạt, vấn đề đặt phải thả tự cho phạm nhân vấn đề quan trọng việc giúp họ quay xã hội, Để thể rõ quy định trình tự thả tự cho phạm nhân luật quy định tơi xin chọn đề tài tài “Anh chị phân tích trường hợp trả tự cho phạm nhân.” B NỘI DUNG I Những quy định chung việc trả tự cho phạm nhân Một số khái niệm Phạm nhân người chấp hành án phạt tù có thời hạn, tù chung thân Thi hành án phạt tù việc quan, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật thi hành án hình buộc phạm nhân phải chịu quản lý giam giữ, giáo dục, cải tạo để họ trở thành người có ích cho xã hội Như vậy, Trả tự cho phạm nhân việc quan, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật thi hành án hình trao trả lại tự cho phạm nhân để họ trở xã hội, tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có ích cho xã hội họ chấp hành xong hình phạt tù 2.Đối tượng áp dụng Người chấp hành xong thời hạn phạt tù ghi án họ không bị tạm giam hành vi phạm tội khác; người có định giảm hết thời hạn chấp hành án phạt tù lại; người có định tha tù trước thời hạn có điều kiện; người có định đặc xá Chủ tịch nước; người có định tạm đình chấp hành án phạt tù; người có định tạm đình thi hành án; người có định miễn chấp hành án phạt tù; người bị bắt thi hành án hết thời hiệu theo quy định Bộ luật Hình 3.Cơ quan có thẩm quyền thực Trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp quân khu II Quy định trình tự thủ tục việc trả tự cho phạm nhân luật thi hành án hình Trường hợp trả tự cho phạm nhân có định tạm đình chấp hành án phạt tù; người có định hỗn, tạm đình thi hành án Về việc tổ chức giao người tạm đình thi hành án phạt tù Theo quy định Điều 32 Luật thi hành án hình việc thi hành định tạm đình chấp hành án phạt tù quy định sau: Thứ nhất, sau có định tạm đình chấp hành án phạt tù, Tòa án định tạm đình phải gửi định cho người tạm đình chỉ; quan đề nghị tạm đình chỉ, trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi người tạm đình chấp hành án; quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người tạm đình cư trú, đơn vị quân đội giao quản lý người đó; Viện kiểm sát cấp; Tòa án định thi hành án; Sở Tư pháp nơi Tòa án định tạm đình có trụ sở Thứ hai, trường hợp Viện trưởng Viện kiểm sát định tạm đình thi hành án phạt tù phải gửi định cho Sở Tư pháp nơi Viện kiểm sát định có trụ sở cá nhân, quan quy định điểm a, b, c đ khoản Điều 32 Luật thi hành án dân Thứ ba, trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Công an cấp huyện nơi trực tiếp quản lý người tạm đình tổ chức giao người tạm đình cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú, đơn vị quân đội giao quản lý người đó; thân nhân người tạm đình có nghĩa vụ tiếp nhận người tạm đình Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý người tạm đình có trách nhiệm theo dõi, giám sát người tạm đình chỉ, xem xét, giải cho người khỏi nơi cư trú, làm việc Đồng thời, khoản Điều 12 Thông tư liên tịch số 03/2013/TTLT-BCA-TANDTCVKSNDTC-BQP-BYT ngày 15/5/2013 Bộ Cơng an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng Bộ Y tế hướng dẫn thi hành quy định tạm đình chấp hành án phạt tù phạm nhân quy định: “Việc gửi định tạm đình chấp hành án phạt tù; bàn giao, quản lý, tiếp tục thi hành án người tạm đình chỉ; chấm dứt việc tạm đình chỉ, truy nã, truy bắt người tạm đình bỏ trốn; giải trường hợp người tạm đình chết thực theo Điều 32 Luật Thi hành án hình sự” Như vậy, pháp luật hành không quy định cụ thể trình tự bước tổ chức giao người tạm đình thi hành án phạt tù mà quy định sở Quyết định tạm đình chấp hành án phạt tù, trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi trực tiếp quản lý người tạm đình tổ chức giao người tạm đình cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú Trường hợp trả tự người bị bắt thi hành án hết thời hiệu theo quy định Bộ luật Hình Về nguyên tắc, án có hiệu lực pháp luật phải thi hành nghiêm chỉnh, các Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân quan Công an phải thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ phải phối hợp chặt chẽ với để bảo đảm người bị kết án phải thi hành đầy đủ định án Tuy nhiên, thực tế, có số trường hợp thiếu sót quan thi hành án, có số án bị bỏ quên bị thất lạc, không thi hành Nếu thời gian dài, người bị kết án làm ăn lương thiện, không phạm tội mới, không trốn tránh pháp luật, khơng cần thiết phải bắt họ thi hành án Vì vậy, pháp luật quy định thời hiệu thi hành án hình thời hạn án có hiệu lực thi hành, hết thời hạn đó, chưa thi hành khơng thi hành Quy định thể tính nhân đạo Nhà nước ta người bị kết án Việc áp dụng thời hiệu thi hành án hình phải chặt chẽ, để đề phòng sơ hở tượng tiêu cực thực Việc áp dụng thời hiệu thi hành án hình hướng dẫn Thông tư liên ngành TANDTC- VKSNDTC- Bộ Tư pháp- Bộ Nội vụ số 04-TTLN ngày 26/12/1986 Theo khoản Điều 46 Bộ Luật Hình người bị phạt tù có thời hạn khơng bị buộc phải chấp hành án có đủ ba điều kiện quy định phần II thông tư Căn vào đó, quan có thẩm quyền có nhiệm vụ tiến hành trả tự cho người bị phạt tù Trường hợp trả tự cho phạm nhân đặc xá Đặc xá áp dụng với người bị kết án phạt tù có đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định văn đặc xá vào dịp diễn kiện trọng đại đất nước Tuy có khác giai đoạn, nhìn chung, đặc xá phổ biến tha tù cho phạm nhân chấp hành hình phạt tù trại giam, trại tạm giam Trong số đợt đặc xá có xét miễn chấp hành hình phạt cho người hỗn, tạm đình chấp hành hình phạt tù ngồi xã hội Trong số năm, đặc xá có thêm việc xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù cho phạm nhân chấp hành hình phạt tù Đặc xá thể qn sách hình Nhà nước ta việc đấu tranh phòng, chống tội phạm giáo dục người phạm tội tái hoà nhập cộng đồng Vì vậy, mục đích cơng tác đặc xá phải góp phần tích cực vào việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội Việc trả lại tự cho người chấp hành hình phạt tù có thời hạn hình phạt hạn chế quyền tự khác phải có tác dụng thực khuyến khích, động viên người phải chấp hành hình phạt tù hình phạt hạn chế quyền tự khác có tâm động lực cải tạo tốt để sớm tái hoà nhập cộng đồng, hoàn lương, trở thành cơng dân có ích cho xã hội gia đình họ 4.Trả tự cho phạm nhân chấp hành xong hình phạt tù Việc trả lại tự cho phạm nhân hết thời hạn chấp hành hình phạt tù quy định Điều 40 Luật thi hành án hình 2010 Thông tư liên tịch 04/2013/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC Cụ thể sau: “Hai tháng trước phạm nhân hết hạn chấp hành án phạt tù, trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp qn khu thơng báo cho quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức nơi người chấp hành xong án phạt tù cư trú, làm việc, quan nhận phạm nhân trích xuất Nội dung thông báo gồm kết chấp hành án phạt tù, hình phạt bổ sung mà phạm nhân phải chấp hành thơng tin cần thiết khác có liên quan để xem xét, xếp, tạo lập sống bình thường cho người Trường hợp khơng xác định nơi người chấp hành xong án phạt tù cư trú trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh đề nghị với Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi phạm nhân chấp hành án quan, tổ chức khác để tiếp nhận người chấp hành xong án phạt tù cư trú.” Theo đó, để đảm bảo cho sống bình thường phạm nhân sau chấp hành án, Các nhà làm luật quy định khoản thời gian phù hợp tháng để nơi người chấp hành án trở sau cải tạo biết, chuận bị tiếp nhận, xếp nơi ở, công việc người chấp hành xong án dễ dàng tái hòa nhập cộng đồng, ổn định sống phòng ngừa việc tái phạm vi phạm pháp luật người trả tự “Vào ngày cuối thời hạn chấp hành án phạt tù, trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh hồn chỉnh thủ tục theo quy định pháp luật để trả tự cho phạm nhân; cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù cho người chấp hành xong án phạt tù, cấp khoản tiền từ quỹ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng, cấp tiền tàu xe, tiền ăn thời gian đường trở nơi cư trú nơi làm việc; trả lại đầy đủ giấy tờ, đồ vật, tiền, tài sản khác mà phạm nhân gửi nơi chấp hành án phạt tù quản lý Trường hợp người khơng có quần áo cấp quần áo để nơi cư trú” Việc Cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù trả tự cho phạm nhân trích xuất quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch 04/2013/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC hướng dẫn thực trích xuất phạm nhân để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử Vào ngày cuối thời hạn chấp hành án phạt tù, trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp quân khu nơi giao phạm nhân trích xuất phải cấp giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù cho người trích xuất thơng báo cho quan nhận người trích xuất, quan có liên quan Cơ quan nhận người trích xuất có trách nhiệm trả tự cho người theo quy định Điều 40 Luật Thi hành án hình Để hổ trợ cho người hoàn thành việc chấp hành án phạt tù dễ dàng tái hóa nhập cộng đồng thuận lợi Sau rời khỏi nơi chấp hành án, họ hỗ trợ số tiền từ Quỹ hòa nhập cộng đồng trại giam quỹ khác theo quy định pháp luật; nguồn đóng góp tự nguyện quan, tổ chức, cá nhân nguồn thu hợp pháp khác Điều có ý nghĩa quan trọng việc phục vụ nhu cầu sống bước đầu tái hòa nhập cộng đồng Việc giải lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội cho người chấp hành xong án phạt tù thực theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội Cơ quan cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, giấy chứng nhận đặc xá có trách nhiệm gửi giấy chứng nhận cho Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia, Tòa án định thi hành án, quan chịu trách nhiệm thi hành hình phạt bổ sung, quan quy định khoản Điều thông báo văn cho quan thi hành phần dân án, định hình Trường hợp phạm nhân thời gian gian trích xuất khỏi nơi chấp hành án để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử mà thời hạn chấp hành phần án phạt tù hết: “Trong thời gian trích xuất phạm nhân khỏi nơi chấp hành án để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử mà thời hạn chấp hành phần án phạt tù hết quan có thẩm quyền quy định khoản Điều cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù cho người trích xuất thơng báo cho quan nhận người trích xuất, quan có liên quan Cơ quan nhận người trích xuất có trách nhiệm trả tự cho người đó; chi trả chi phí lại, ăn, người trích xuất để nơi chấp hành án giải thủ tục có liên quan Cơ quan cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù có trách nhiệm giải thủ tục, nghĩa vụ, quyền, lợi ích có liên quan người trích xuất theo quy định khoản Điều này.” Trường hợp phạm nhân người nước ngoài: Phạm nhân người nước ngồi chấp hành xong án phạt tù cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù lưu trú sở lưu trú quan quản lý thi hành án hình định thời gian chờ làm thủ tục xuất cảnh III Vai trò Viện kiểm sát hoạt động trả tự cho phạm nhân Theo quy định Quy chế 501/ QĐ-VKSNDTC ngày 12/12/2017(có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018) Viện kiểm sát có trách nhiệm áp dụng phương thức kiểm sát theo quy định pháp luật để phát xử lý kịp thời vi phạm pháp luật theo thẩm quyền quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Cụ thể, tiến hành kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù, phát người bị tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù thuộc trường hợp sau mà bị giam, giữ Viện trưởng Viện kiểm sát định trả tự cho họ, là: Người chấp hành xong thời hạn phạt tù ghi án họ không bị tạm giam hành vi phạm tội khác; người có định giảm hết thời hạn chấp hành án phạt tù lại; người có định tha tù trước thời hạn có điều kiện; người có định đặc xá Chủ tịch nước; người có định tạm đình chấp hành án phạt tù; người có định tạm đình thi hành án; người có định miễn chấp hành án phạt tù; người bị bắt thi hành án hết thời hiệu theo quy định Bộ luật Hình Viện kiểm sát kiểm sát hoạt động quan có thẩm quyền việc trả tự cho phạm nhân họ chấp hành xong án phạt tù; kiểm tra nhân thân người trả tự do, đảm bảo người; Đảm bảo việc trả tự thực thẩm quyền đầy đủ theo trình tự thủ tục luật thi hành án hình Như vậy, phát việc giam, giữ người thuộc trường hợp nêu trên, Viện kiểm sát phải tiến hành lập biên vi phạm việc giam, giữ khơng có trái pháp luật; định trả tự cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người chấp hành án phạt tù theo quy định Luật Tổ chức VKSND, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Luật thi hành án hình sự, đồng thời báo cáo VKSND tối cao để quản lý, đạo thống Bên cạnh đó, nhận thấy quan thụ lý vụ án, sở giam giữ, quan khác có liên quan có vi phạm tùy theo tính chất mức độ vi phạm kháng nghị kiến nghị để yêu cầu khắc phục C KẾT LUẬN Trường hợp trả tự cho phạm nhân vấn đề quan trọng pháp luật đặc biệt quan tâm ảnh hưởng lớn đến quyền tự thân thể, liên quan đến quyền công dân quyền người pháp luật bảo vệ Do bên cạnh việc quy định trình tự thủ tục chặt chẽ trường hợp trả tự cho phạm nhân cần phát huy vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc kiểm sát việc tiến hành hoạt động quan có thẩm quyền việc trả tự cho phạm nhân, đảm bảo người, tuân thủ trình tự thủ tục luật định TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình luật thi hành tạm giữ, tạm giam luật thi hành án hình sự, trường đại học Kiểm sát Hà Nội 2.Luật thi hành án hình năm 2010, nxb Lao Động Luật thi hành tạm giữ tạm giam năm 2015, nxb Lao Động Bộ luật tố tụng hình năm 2015, nxb Lao Động 5.Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014, Nxb Hồng Đức Hoài Thương– VKSND TP.Cần Thơ, Những trường hợp Viện kiểm sát định trả tự cho người bị tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù, đăng ngày 24/06/2018, kiemsat.vn Một số văn pháp luật: Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 09 năm 2011 phủ quy định biện pháp bảo đả tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt Thông tư liên tịch 04/2013/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC Thông tư liên tịch số 03/2013/TTLT-BCA-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BYT ngày 15/5/2013 Bộ Cơng an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng Bộ Y tế Thơng tư liên ngành TANDTC- VKSNDTC- Bộ Tư pháp- Bộ Nội vụ số 04TTLN ngày 26/12/1986 ... phát việc giam, giữ người thuộc trường hợp nêu trên, Viện kiểm sát phải tiến hành lập biên vi phạm việc giam, giữ khơng có trái pháp luật; định trả tự cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người... giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù thuộc trường hợp sau mà bị giam, giữ Viện trưởng Viện kiểm sát định trả tự cho họ, là: Người chấp hành xong thời hạn phạt tù ghi án họ không bị tạm giam. .. thẩm quyền việc trả tự cho phạm nhân họ chấp hành xong án phạt tù; kiểm tra nhân thân người trả tự do, đảm bảo người; Đảm bảo việc trả tự thực thẩm quyền đầy đủ theo trình tự thủ tục luật thi