Đang tải... (xem toàn văn)
Viện kiểm sát là một cơ quan hiến định có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Thông qua hoạt động, quyền hạn và nhiệm vụ của mình, Viện kiểm sát góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Trong tình hình đất nước đang trên đà hội nhập phát triển, hệ thống pháp luật còn tồn tại những khiếm khuyết và hạn chết nhất định. Để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân thì đòi hỏi chất lượng công tác tư pháp nói chung và chất lượng công tác kiểm sát nói riêng ngày càng phải được nâng cao, Do đó việc phát huy trí tuệ tập thể trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm sát theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách là hết sức quan trọng và cần thiết. Để thực hiện được yêu cầu đó, việc phát huy vị trí và vai trò của Ủy ban kiểm sát thông qua những quy định pháp luật như hiện nay là hết sức cần thiết cần thiết, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.
A Mở đầu Viện kiểm sát quan hiến định có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Thông qua hoạt động, quyền hạn nhiệm vụ mình, Viện kiểm sát góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Trong tình hình đất nước đà hội nhập phát triển, hệ thống pháp luật tồn khiếm khuyết hạn chết định Để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhân dân đòi hỏi chất lượng cơng tác tư pháp nói chung chất lượng cơng tác kiểm sát nói riêng ngày phải nâng cao, Do việc phát huy trí tuệ tập thể lãnh đạo, đạo công tác kiểm sát theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách quan trọng cần thiết Để thực u cầu đó, việc phát huy vị trí vai trò Ủy ban kiểm sát thơng qua quy định pháp luật cần thiết cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn B Nội dung I Khái niệm Ủy ban kiểm sát Ủy ban kiểm sát hiểu chế làm việc tập thể thiết lập cấu tổ chức Viện kiểm sát nhằm thảo luận vấn đề quan trọng liên quan đến tổ chức, hoạt động Viện kiểm sát đưa định tư vấn cho Viện trưởng để định II Nguyên tắc tổ chức Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân qua giai đoạn a Giai đoạn từ năm 1992 đến năm 2001 Ngày 15/4/1992, Quốc hội khố VIII, kỳ họp thứ 11, thơng qua Hiến pháp năm 1992 Thể chế hoá đường lối đổi Đảng, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992 đời Theo đó, quy định nguyên tắc hoạt động Ủy ban kiểm sát sau: Uỷ ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao Uỷ ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân địa phương khơng quan tư vấn cho Viện trưởng mà có quyền thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng Vai trò Viện kiểm sát quy định Điều 138 Hiến pháp 1992, khoản Điều 28 khoản Điều 30 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992, theo quy định loại vấn đề thuộc thẩm quyền định theo đa số Uỷ ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao loại vấn đề thuộc thẩm quyền định theo đa số Uỷ ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân địa phương b Giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2013 Theo quy đinh Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2002, nguyên tắc hoạt động Uỷ ban kiểm sát: Ủy ban kiểm sát làm việc tập thể, thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác, dự án luật, dự án pháp lệnh,v.v…(các Điều 32 Điều 35 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002) Khi Viện trưởng khơng trí với ý kiến đa số thành viên ủy ban kiểm sát thực theo định đa số, có quyền báo cáo lên cấp Như vậy, quy định vừa bảo đảm mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, vừa đề cao trách nhiệm Viện trưởng c Giai đoạn từ năm 2013 Về mặt tổ chức, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân Trung ương, Viện kiểm sát quân quân khu tương đương thành lập Ủy ban kiểm sát quy định khoản Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 “Điều 7: Nguyên tắc tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Tại Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Viện kiểm sát quân trung ương, Viện kiểm sát quân quân khu tương đương thành lập Ủy ban kiểm sát để thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng, cho ý kiến vụ án, vụ việc trước Viện trưởng định theo quy định Điều 43, 45, 47, 53 55 Luật này.” Có thể thấy quy định tổ chức Ủy ban kiểm sát cấp hợp lý Vì: Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cấp kiểm sát có hoạt động nghiệp vụ tồn diện, có vai trò quản lý, đạo, điều hành viện kiểm sát cấp mặt, có quan hệ chặt chẽ với tổ chức Đảng chịu trách nhiệm báo cáo trực tiếp trước quan dân cử Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh bên cạnh việc thực phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác, thị, thông tư, định Viện kiểm sát nhân dân tối cao, phải thực nhiệm vụ trị địa phương, cần thành lập Ủy ban kiểm sát để thảo luận định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động đơn vị thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, hành chính, vụ việc dân phức tạp giúp Viện trưởng có định giải khách quan, pháp luật Viện kiểm sát nhân dân cấp cao có thẩm quyền khơng đầy đủ cấp kiểm sát khác (chỉ có thẩm quyền thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án), xét vị trí, vai trò, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao cấp Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Viện kiểm sát nhân dân khu vực (hoặc cấp huyện) nghiệp vụ thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử Đây lĩnh vực công tác quan trọng Viện kiểm sát nhân dân nên cần thiết phải tổ chức Ủy ban kiểm sát để định chương trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết Viện kiểm sát nhân dân cấp cao lĩnh vực công tác này; đồng thời, định vấn đề khác tổ chức, cán Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Viện kiểm sát nhân dân khu vực (hoặc cấp huyện) có nơi số lượng cán ít, khơng bảo đảm cho việc thành lập Ủy ban kiểm sát, đồng thời, tính chất nhiệm vụ Viện trưởng định Những khó khăn, vướng mắc công tác nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân khu vực (hoặc cấp huyện) có phòng nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn, đạo, lại khơng có đơn vị cấp nên không cần thiết phải thành lập Ủy ban kiểm sát III Thành phần, cấu Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Về cấu thành phần Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 khoản Điều 43, 45, 47 “Điều 43 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao gồm có: a) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; b) Các Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; c) Một số Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban thường vụ Quốc hội địnhtheo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.” “Điều 45 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp cao gồm có: a) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; b) Các Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; c) Một số Kiểm sát viên.” “Điều 47 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh gồm có: a) Viện trưởng; b) Các Phó Viện trưởng; c) Một số Kiểm sát viên.” Theo đó, Viện trưởng Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thành phần đương nhiên Ủy ban kiểm sát Ngồi ra, có số Kiểm sát viên khác, kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban thường vụ Quốc hội định theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân cấp cao cấp tỉnh Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao định theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao cấp tỉnh IV Vai trò Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Giống Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2002, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 tiếp tục quy định Ủy ban kiểm sát có quyền định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Ủy ban kiểm sát cấp hoạt động thông qua kỳ họp Viện trưởng chủ trì để thảo luận định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động Viện kiểm sát Khi định vấn đề quan trọng quy định luật (theo điều 43, 45, 47, 53 Điều 55), Ủy ban kiểm sát cấp ban hành Nghị sở biểu thành viên Ủy ban kiểm sát Riêng vụ án hành chính, vụ án hình sự, vụ việc dân sự,… quan trọng Luật khơng giao cho Ủy ban kiểm sát quyền định trước mà có vai trò tư vấn cho Viện trưởng Viện trưởng thấy cần thiết, để bảo đảm phù hợp với quy định luật tố tụng tư cách tiến hành tố tụng đề cao trách nhiệm cá nhân Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định vai trò ủy ban kiểm sát cấp, cụ thể sau: Thứ nhất, Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao họp Viện trưởng chủ trì để thảo luận định vấn đề quan trọng sau: - Chương trình, kế hoạch cơng tác ngành Kiểm sát nhân dân; - Dự án luật, pháp lệnh trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước; - Bộ máy làm việc Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình Ủy ban thường vụ Quốc hội ý kiến Viện trưởng khơng trí với nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; kiến nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm gửi Thủ tướng Chính phủ; - Xét tuyển người công tác Viện kiểm sát nhân dân tối cao đủ điều kiện dự thi vào ngạch Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm tra viên theo qui định; đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Kiểm tra viên - Đề nghị Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao tuyển chọn, xem xét việc miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Xem xét, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp công tác Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban kiểm sát ban hành nghị thực thẩm quyền Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng Theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp để Viện trưởng xem xét, định Thứ hai, Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp cao họp Viện trưởng chủ trì để thảo luận định vấn đề quan trọng sau đây: - Việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác, thị, thông tư định Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Báo cáo tổng kết công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; - Xét tuyển người công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp cao đủ điều kiện dự thi vào ngạch Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp; - Xem xét, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Ủy ban kiểm sát ban hành nghị thực thẩm quyền khoản Điều 45 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng Nếu Viện trưởng khơng trí với ý kiến đa số thành viên Ủy ban kiểm sát thực theo định đa số, có quyền báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp để Viện trưởng xem xét, định Thứ ba, Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh họp Viện trưởng chủ trì để thảo luận định vấn đề sau đây: - Việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác, thị, thơng tư định Viện kiểm sát nhân dân tối cao; việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; - Xét tuyển người công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cấp huyện đủ điều kiện dự thi vào ngạch Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp; - Báo cáo tổng kết công tác với Viện kiểm sát nhân dân cấp trên, báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp; - Xem xét, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cấp huyện Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng Nếu Viện trưởng khơng trí với ý kiến đa số thành viên Ủy ban kiểm sát thực theo định đa số, có quyền báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến vụ án hành chính, vụ án hình sự, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp để Viện trưởng xem xét định Có thể thấy, Ủy ban kiểm sát thảo luận định vấn đề quan như: - Việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác, thị, thơng tư định Viện kiểm sát nhân dân cấp trên; - Báo cáo tổng kết công tác với Viện kiểm sát nhân dân cấp trên, báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp; - Xét tuyển người đủ điều kiện dự thi vào ngạch Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp - Xem xét, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp Ủy ban kiểm sát ban hành nghị thực thẩm quyền Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng Khi Viện trưởng khơng trí với ý kiến đa số thành viên ủy ban kiểm sát thực theo định đa số, có quyền báo cáo lên cấp cho ý kiến (lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; lên Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao cấp tỉnh) Như vậy, quy định vừa bảo đảm mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, tạo đồng thuận, trí cao việc định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động ngành đề cao trách nhiệm Viện trưởng, kết hợp hài hòa nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động quan nhà nước theo quy định Hiến pháp với nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành kiểm sát theo quy định Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Cùng với đó, Đây điểm so với trước Khi Ủy ban kiểm sát khơng quyền định Luật tổ chức Viện kiểm sát 2002 quy định mà có vai trò tư vấn cho Viện trưởng Viện trưởng thấy cần thiết, bảo đảm phù hợp với quy định luật tố tụng tư cách tiến hành tố tụng nguyên tắc chịu trách nhiệm hoạt động tư pháp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp để Viện trưởng xem xét, định Cơ sở việc quy định vai trò Ủy ban kiểm sát trên: Thứ nhất, lịch sử xây dựng phát triển ngành Kiểm sát nhân dân, vai trò Ủy ban kiểm sát qua thời kỳ quy định khác Trước năm 1992, chế định Ủy ban kiểm sát không quy định Hiến pháp Đến Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung vào năm 2001) quy định Ủy ban kiểm sát thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động VKSND, quy định cụ thể hóa điều 32 34 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 Đến nay, Hiến pháp sửa đổi năm 2013 khơng quy định chế định Ủy ban kiểm sát Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001), mà khẳng định nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo Ngành với vai trò lãnh đạo tuyệt đối Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Do đó, để bảo đảm quán triệt nguyên tắc này, không nên quy định Ủy ban kiểm sát có vai trò định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Thứ hai, nay, theo quy định luật tố tụng tư pháp có Viện trưởng, Phó Viện trưởng Kiểm sát viên chủ thể có thẩm quyền tố tụng, Ủy ban kiểm sát chủ thể tố tụng, đó, khơng thể có vai trò định việc giải vụ án hình sự, dân sự, hành Tuy nhiên, việc thảo luận vụ án hình sự, dân sự, hành phức tạp để giúp Viện trưởng đưa định đắn nội dung hoạt động quan trọng Viện kiểm sát nhân dân, cần phải giao cho Ủy ban kiểm sát thực phải coi thủ tục bắt buộc trước Viện trưởng định Tóm lại, qua lần thay đổi luật, vai trò Uỷ ban kiểm sát có thay đổi từ quan giúp việc cho Viện trưởng (theo Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981) trở thành chế lãnh đạo tập thể ghi nhận từ Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992 Với vai trò đó, chức phản biện định Viện trưởng trường hợp định Viện trưởng trái với ý kiến tập thể Uỷ ban kiểm sát cao hiệu so với vai trò quan giúp việc, đặc biệt vấn đề quan trọng đơn vị ngành vượt khả định cá nhân Viện trưởng Quy định góp phần khắc phục chun quyền, độc đốn nâng cao trách nhiệm Viện trưởng vấn đề quan trọng ngành đơn vị Tuy nhiên, khơng thể nói việc xác lập vị trí chế lãnh đạo tập thể Ủy ban kiểm sát làm triệt tiêu vai trò lãnh đạo Viện trưởng theo nguyên tắc tập trung thống Viện trưởng người đứng đầu trực tiếp lãnh đạo Uỷ ban kiểm sát, ý kiến Viện trưởng Uỷ ban kiểm sát có giá trị định trường hợp cụ thể Song song đó, có phân định rạch ròi vấn đề Uỷ ban kiểm sát định vấn đề khác Viện trưởng trực tiếp định Ngồi ra, tình hình đất nước đà hội nhập phát triển, hệ thống pháp luật tồn hạn chế, khiếm khuyết định cần phải có định hướng, hướng dẫn, giải thích pháp luật đòi hỏi chất lượng công tác kiểm sát ngày phải nâng cao, việc phát huy trí tuệ tập thể lãnh đạo công tác kiểm sát quan trọng cần thiết Như vậy, việc xác lập chế lãnh đạo tập thể vị trí Ủy ban kiểm sát mơ hình tổ chức Viện kiểm sát đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thực tiễn cho thấy quy định vai trò Ủy ban kiểm sát có tác động tích cực, vừa phát huy trí tuệ tập thể, vừa tạo đồng thuận, trí cao việc định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động ngành kiểm sát Xét lý luận, việc tổ chức Ủy ban kiểm sát Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 kết hợp hài hòa nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động quan nhà nước theo quy định Hiến pháp với nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành kiểm sát C Kết luận Thực tiễn cho thấy hoạt động Ủy ban kiểm sát cấp kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh nước ta cho thấy vai trò Ủy ban kiểm sát quan trọng, phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể, đảm bảo định Viện kiểm sát đưa xác, khách quan Do cần tiếp tục khẳng định vai trò vị trí Ủy ban kiểm sát cấu tổ chức Viện kiểm sát nhân dân nay, Ủy ban kiểm sát cần có quyền định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động Viện kiểm sát, bao gồm vấn đề bổ nhiệm Kiểm sát viên Đối với vụ án, vụ việc phức tạp, nghiêm trọng, Ủy ban kiểm sát có trách nhiệm xem xét, cho ý kiến trước Viện trưởng định TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 1992 Luật tổ chức Viện kiểm sát 1992 Luật tổ chức Viện kiểm sát 2002 Luật tổ chức Viện kiểm sát 2014 Giáo trình lý luận Viện Kiểm sát – Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội vienkiemsathanam.gov.vn – Bàn vấn đề Ủy ban kiểm sát dự thảo Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC ... tác kiểm sát quan trọng cần thiết Như vậy, việc xác lập chế lãnh đạo tập thể vị trí Ủy ban kiểm sát mơ hình tổ chức Viện kiểm sát đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thực tiễn cho thấy quy định vai trò Ủy. .. ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 khoản Điều 43, 45, 47 “Điều 43 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát. .. cho thấy vai trò Ủy ban kiểm sát quan trọng, phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể, đảm bảo định Viện kiểm sát đưa xác, khách quan Do cần tiếp tục khẳng định vai trò vị trí Ủy ban kiểm sát cấu tổ