Đang tải... (xem toàn văn)
Những quy định chung về biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng đối với người dưới 18 tuổi: Biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với người chưa thành niên phạm tội (sau đây viết gọn là biện pháp giáo dưỡng) được quy định trong Bộ Luật Hình sự, là biện pháp do Toà án quyết định, áp dụng đối với người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội, nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt đối với họ, nhưng do tính chất của hành vi phạm tội, do nhân thân và môi trường sống của người đó mà cần phải đưa người đó vào trường giáo dưỡng. So với biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì biện pháp giáo dưỡng nghiêm khắc hơn. Tính nghiêm khắc của biện pháp này thể hiện ở chỗ người chưa thành niên phạm tội khi chấp hành biện pháp này sẽ bị cách ly khỏi môi trường xã hội trong một thời hạn nhất định để vào một tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ. Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng nhằm giúp các em phạm tội có môi trường tốt hơn để khắc phục những sai lầm của mình, tách họ khỏi những điều kiện xấu tác động đến việc phạm tội của họ.Người được đưa vào trường giáo dưỡng phải chịu sự giám sát, quản lý, giáo dục của nhà trường và phải học tập, rèn luyện, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, hướng dẫn của cán bộ, giáo viên trường giáo dưỡng. Người đang chấp hành biện pháp giáo dưỡng được gọi là học sinh trường giáo dưỡng (sau đây viết gọn là học sinh).
A MỞ ĐẦU Trong năm qua đất nước giai đoạn mở cửa hội nhập với giới nhiều lĩnh vực khác như: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, Việt Nam trở thành thành viên ASEAN, gia nhập tổ chức WTO, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống chất lượng cho người dân, xã hội cải thiện đáng kể, phát triển khoa học kỹ thuật, đặc biệt phát triển mạnh mẽ nhanh chóng cơng nghệ thơng tin tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận, học tập, giao lưu văn hóa, đời sống người dân nâng lên tạo hội cho cho người làm giàu nên đa số gia đình lo làm ăn kinh tế thiếu trách nhiệm giáo dục em nghĩ cung cấp đầy đủ vật chất tạo điều kiện tốt cho em, thiếu quan tâm chăm sóc đặc biệt tâm lý em em sống gia đình điều kiện kinh tế gặp khó khăn Tuy nhiên, bên cạnh ảnh hưởng tích cực thơng tin, trò chơi mang theo xu hướng bạo lực ngày nhiều phổ biến khu vực đô thị, vùng đồng đến với mội tầng lớp đặc biệt người chưa thành niên, dẫn đến xuất nhiều thói hư tật xấu tình hình trật tự trở nên phức tạp hơn, tệ nạn xã hội như: đánh nhau, gây rối trật tự công cộng, đánh bạc, trộm cắp tài sản hành vi vi phạm pháp luật tội phạm ngày gia tăng nhanh Pháp luật xử lý vi phạm hành ban hành nhằm điều chỉnh hành vi vi phạm cá nhân, quan, tổ chức hành vi vi phạm chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, đồng thời ngăn chặn tội phạm xảy Một biện pháp xử lý trách nhiệm người chưa thành niên vi phạm biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, biện pháp tư pháp để áp dụng cho người chưa vị thành niên từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt họ, tính chất hành vi phạm tội, nhân thân mơi trường sống người mà cần phải đưa người vào trường giáo dưỡng Xuất phát từ lý tồn nêu người viết chọn đề tài: “Anh, chị phân tích trình tự, thủ tục biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng” B NỘI DUNG I Những quy định chung biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng người 18 tuổi: Biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên phạm tội (sau viết gọn biện pháp giáo dưỡng) quy định Bộ Luật Hình sự, biện pháp Toà án định, áp dụng người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt họ, tính chất hành vi phạm tội, nhân thân mơi trường sống người mà cần phải đưa người vào trường giáo dưỡng So với biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn biện pháp giáo dưỡng nghiêm khắc Tính nghiêm khắc biện pháp thể chỗ người chưa thành niên phạm tội chấp hành biện pháp bị cách ly khỏi môi trường xã hội thời hạn định để vào tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng nhằm giúp em phạm tội có mơi trường tốt để khắc phục sai lầm mình, tách họ khỏi điều kiện xấu tác động đến việc phạm tội họ Người đưa vào trường giáo dưỡng phải chịu giám sát, quản lý, giáo dục nhà trường phải học tập, rèn luyện, lao động, sinh hoạt quản lý, hướng dẫn cán bộ, giáo viên trường giáo dưỡng Người chấp hành biện pháp giáo dưỡng gọi học sinh trường giáo dưỡng (sau viết gọn học sinh) Thời hạn chấp hành biện pháp giáo dưỡng từ năm đến hai năm, tính từ ngày người phải chấp hành biện pháp giáo dưỡng tiếp nhận vào trường giáo dưỡng Nơi chấp hành biện pháp giáo dưỡng trường giáo dưỡng tổ chức theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Trường giáo dưỡng có nhiệm vụ quản lý, giáo dục đạo đức, pháp luật, văn hoá, dạy nghề, giáo dục hướng nghiệp tổ chức lao động cho học sinh phù hợp với lứa tuổi, nhằm giúp họ học tập, rèn luyện tiến bộ, phát triển lành mạnh thể chất, tinh thần, trí tuệ để trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội, có khả hồ nhập cộng đồng sau chấp hành xong biện pháp giáo dưỡng Việc thi hành biện pháp giáo dưỡng phải bảo đảm đối tượng theo quy định Bộ Luật Hình sự, Bộ Luật Tố tụng hình Nghị định Nghiêm cấm hành vi xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm tài sản học sinh trường giáo dưỡng II Trình tự biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng người 18 tuổi: Đối tượng bị áp dụng – Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình – Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng vơ ý quy định Bộ luật hình – Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình mà trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn – Người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi 02 lần trở lên 06 tháng thực hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn (khi đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hai lần bị xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm 06 tháng.) – Khơng áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng trường hợp sau đây: a) Người khơng có lực trách nhiệm hành chính; b) Người mang thai có chứng nhận bệnh viện; c) Phụ nữ người nuôi nhỏ 36 tháng tuổi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú xác nhận Cơ quan thực – UBND cấp xã nơi người chưa thành niên vi phạm cư trú ổn định trường hợp người vi phạm khơng có nơi cư trú ổn định UBND cấp xã nơi người chưa thành niên thực hành vi vi phạm – Phòng Tư pháp cấp huyện – Trưởng Cơng an cấp huyện – Tòa án nhân dân cấp huyện Trình tự thực Bước UBND cấp xã lập Hồ sơ đề nghị gồm: Trường hợp người vi phạm có nơi cư trú ổn định hồ sơ: tóm tắt lý lịch; tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người vi phạm; biện pháp giáo dục áp dụng; tường trình người vi phạm, ý kiến cha mẹ người đại diện hợp pháp họ, ý kiến nhà trường, quan, tổ chức nơi người chưa thành niên học tập làm việc (nếu có) tài liệu khác có liên quan Trường hợp người vi phạm khơng có nơi cư trú ổn định hồ sơ Hồ sơ đề nghị gồm có biên vi phạm; tóm tắt lý lịch; tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người đó; trích lục tiền án, tiền sự; biện pháp giáo dục áp dụng (nếu có); tường trình người vi phạm, ý kiến cha mẹ người đại diện hợp pháp họ Công an cấp xã giúp Chủ tịch UBND cấp xã thu thập tài liệu nêu Bước Sau hoàn chỉnh hồ sơ, thời hạn 03 ngày làm việc UBND cấp xã nơi lập hồ sơ thông báo cho người bị đề nghị áp dụng, cha mẹ người đại diện họ việc lập hồ sơ Những người có quyền đọc hồ sơ ghi chép nội dung cần thiết thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận thông báo Sau người bị áp dụng, cha mẹ người đại diện họ đọc xong hồ sơ hồ sơ gửi cho Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ Hồ sơ gồm: + Công văn quan lập hồ sơ đề nghị Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện kiểm tra tính pháp lý hồ sơ; + Các tài liệu, giấy tờ có hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng + Việc giao, nhận hồ sơ phải lập biên Bước Trong thời hạn ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ UBND cấp xã chuyển đến, Trưởng phòng Tư pháp phải kiểm tra tính pháp lý theo quy định Điều 17 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chuyển lại tồn hồ sơ cho Trưởng Công an cấp huyện để xem xét, định việc đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Hồ sơ gồm: + Các tài liệu, giấy tờ theo quy định Điểm a, Điểm b Khoản Điều này; + Văn kiểm tra tính pháp lý Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện + Việc giao, nhận hồ sơ phải lập biên Bước Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ từ Trưởng Phòng Tư pháp, Trưởng Cơng an cấp huyện xem xét, định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ chuyển lại quan lập hồ sơ để tiếp tục thu thập tài liệu bổ sung hồ sơ Hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng bao gồm: a) Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng quy định Điều 99 Luật này; b) Văn Trưởng công an cấp huyện việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng phải đánh bút lục lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ II Thủ tục thi hành biện pháp tư pháp trường giáo dưỡng người 18 tuổi: Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng quy định Bộ luật hình 2015 sửa đổi bỏ sung năm 2017 Điều 96 Giáo dục trường giáo dưỡng: “1 Tòa án áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng từ 01 năm đến 02 năm đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, thấy tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội, nhân thân môi trường sống người mà cần đưa người vào tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ Người giáo dục trường giáo dưỡng phải chấp hành đầy đủ nghĩa vụ học tập, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới quản lý, giáo dục nhà trường.” Tuy nhiên, trình tự thủ tục áp dụng biện pháp chưa quy định đầy đủ, chủ yếu đucợ quy định văn luật Chính phủ Bộ, ngành ban hành, so với trước đây, Điều 124 Luật thi hành án hình quy định đầy đủ, rõ ràng cụ thể trình tự thủ tục thi hành biện phá đưa vào trường giáo dưỡng, cụ thể quy định thủ tục thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng vị thàn niên Điều 124 Luật thi hành án hính 2010 quy định sau: “1 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày án, định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với người chưa thành niên, Tòa án phải gửi án, định cho người quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi người chưa thành niên cư trú Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận án, định Toà án, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi người chưa thành niên cư trú phải báo cáo quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an để định đưa người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Công an định đưa người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng gửi cho quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phải lập hồ sơ bàn giao người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng Hồ sơ gồm có: a) Bản án, định Toà án; b) Quyết định đưa người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng; c) Sơ yếu lý lịch có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã; d) Danh bản; đ) Tài liệu khác có liên quan Khi tiếp nhận người phải chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng (sau gọi học sinh), Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải kiểm tra hồ sơ lập biên giao nhận Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận học sinh, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải thông báo việc tiếp nhận học sinh cho cha, mẹ người đại diện hợp pháp người đó.” Có thể thấy biện pháp tư pháp vào trường giáo dưỡng biện pháp tư pháp người chưa thành niên phạm tội xét thấy cần phải có kỷ luật chặt chẽ cần phải cách ly họ phải môi trường xã hội để giáo dục cải tạo họ thành cơng dân có ích cho xã hội Khi định áp dụng biện pháp tư pháp này, tòa án cần xem xét tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội mơi trường sống người Thời hạn biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ năm đến hai năm Trường giáo dưỡng sở giáo dục đặc biệt Nhà nước thành lập để giáo dục, cải tạo người chưa thành niên phạm tội có vi phạm pháp luật khác Đưa người chưa thành niên phạm tội vào trường giáo dưỡng biện pháp nghiêm khắc biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Biện pháp áp dụng thấy cần thiết phải cách ly người chưa thành niên khỏi môi trường xã hội mà họ sinh sống để giáo dục, cải tạo Môi trường cũ khơng có điều kiện thuận lợi cho việc giáo dục, cải tạo người chưa thành niên mơi trường gia đình có bố, mẹ, anh, chị, em người có tiền án người thường xuyên vi phạm pháp luật; bạn bè người chưa thành niên người có nhân thân khơng tốt, ảnh hưởng xấu đến lối sống họ; thân người chưa thành niên khơng có chỗ học tập, lao động, sinh sống ổn định, sớm có lối sống trụy lạc, sa đọa Tuy biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng bắt buộc người chưa thành niên phạm tội phải chịu quản lý chặt chẽ phải cách ly khỏi xã hội họ học tập văn hóa nghề nghiệp Tại đây, họ rèn luyện cải tạo lối sống trước để trở thành cơng dân có ý thức pháp luật đầu đủ tương lai Họ không bị giam giữ trường hợp áp dụng hình phạt tù Khi chấp hành phần hai thời hạn có nhiều tiến theo đề nghị nhà trường tòa án định chấm dứt thời hạn trường giáo dưỡng C KẾT LUẬN Người chưa thành niên tương lai đất nước, việc bảo vệ chăm sóc em ln Đảng Nhà nước ta quan tâm Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan khách quan, tình hình tội phạm người chưa thành niên thực xuất hiện, đặc biệt có chiều hướng gia tăng năm gần Do đó, u cầu kìm chế tình hình gia tăng loại tội phạm hữu Người chưa thành niên phạm tội góc độ định họ nạn nhân tội phạm, đó, q trình áp dụng chế tài hình xử lý người chưa thành niên cần cân nhắc yếu tố Và xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý đặc thù người chưa thành niên nên phải thống nguyên tắc xử lý người chưa thành niên xem xét nhẹ so với người thành niên Việc xử lý em phạm tội chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ em sửa chữa sai lầm chính, ưu tiên áp dụng biện pháp không tước tự em Đây sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta Tuy nhiên, thực tế việc thực thi sách nhiều nơi, nhiều lĩnh vực chưa hiệu quả, việc áp dụng biện pháp tư pháp người chưa thành niên phạm tội, đó, việc nghiên cứu để tiếp tục hồn thiện mặt lý luận biện pháp tư pháp cần thiết TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật hình 2015 sửa đổi bổ sung 2017 Luật thi hành án hình 2010