BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́H U Ế ĐẶNG QUANG HẢI TÊ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ N H TÀI SẢN CƠNG TẠI SỞ TÀI CHÍNH QUẢNG TRỊ O ̣C KI Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 Đ ẠI H LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN TÀI PHÚC HUẾ, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng cơng trình khoa học Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn nhận lời cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Ế Huế, 20 tháng 12 năm 2018 Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Tác giả i Đặng Quang Hải LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin gửi tới PGS TS Nguyễn Tài Phúc người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi gửi lời cám ơn tới thầy cô trường Đại học Kinh tế Huế nhiệt tình giảng dạy , giúp đỡ ,tạo điều kiện cho thời gian học tập Tôi xin cám ơn Ban giám đốc cán nhân viên Sở Tài Chính tỉnh Ế Quảng Trị tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực đề tài U ́H Cuối lời cám ơn đến tất người bạn gia đình ln bên tơi, TÊ động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình đào tạo Đ ẠI H O ̣C KI N H Huế, 20 tháng 12 năm 2018 ii Tác giả Đặng Quang Hải TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: Đặng Quang Hải Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Tài Phúc Tên đề tài: " HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI SỞ TÀI CHÍNH QUẢNG TRỊ" Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Ế Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tài sản công hiểu tài sản thuộc sở hữu Nhà nước Do quản lý sử dụng có hiệu tài sản công coi nghĩa vụ trách nhiệm khơng Chính phủ mà tất Bộ, ngành, địa phương, tổ chức đơn vị Trong thời gian qua công tác quản lý sử dụng tài sản công Sở Tài Quảng Trị bước theo chế độ tiêu chuẩn định mức sử dụng tài sản công Tuy nhiên, việc quản lý, sử dụng tài sản mang nặng tính bao cấp, quản lý thiếu chặt chẽ, sử dụng lãng phí.v.v .cơ chế quản lý tài sản cơng chưa phù hợp với q trình cải cách hành Do vậy, tơi định chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cơng Sở Tài Quảng Trị” làm luận văn thạc sỹ Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu đề ra, tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp phân tích sau: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp chuyên gia chuyên khảo, phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê, so sánh số liệu thu thập qua năm (số trung bình, số tuyệt đối, số tương đối, tần suất,… ) sử dụng việc phân tích thực trạng cơng tác quản lý tài sản cơng Sở Tài Quảng Trị sở để đưa kết luận Kết nghiên cứu đóng góp luận văn: Trên sở hệ thống hóa lý luận, phân tích thực trạng quản lý tài sản cơng Sở Tài Quảng Trị giai đoạn 2015-2017; đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cơng Sở Tài Quảng Trị Các nhóm giải pháp đưa là: - Nghiên cứu triển khai Luật Quản lý, sử dụng tài sản - Đẩy nhanh tiến độ thực việc công nhận xác định giá trị tài sản để giao cho đơn vị nghiệp công lập quản lý theo chế giao vốn cho doanh nghiệp - Tổ chức, đơn vị thực nghiêm túc việc tăng cường quản lý trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp - Thắt chặt việc mua sắm, trang bị xe tơ cơng - Khẩn trương hồn thành việc công bố danh mục mua sắm tập trung, tổ chức triển khai thực mua sắm tập trung - Tăng cường thu hút vốn đầu tư - Thực nghiêm túc việc đấu giá công khai, minh bạch giao đất, cho thuê đất - Thực xử lý tập trung số loại tài sản - Tiếp tục thực hiện đại hóa cơng tác quản lý tài sản công iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Tài sản nhà nước TSC : Tài sản công NSNN : Ngân sách nhà nước TC-KH : Tài kế hoạch XDCB : Xây dựng UBND : Ủy ban nhân dân Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Ế TSNN iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng viii Ế PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ U Tính cấp thiết đề tài ́H Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu TÊ Phương pháp nghiên cứu .4 Nội dung kết cấu đề tài H PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU N CHƯƠNG NHỮNG VẤN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÀI SẢN KI CÔNG VÀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH O ̣C 1.1 Những vấn tài sản công quan hành .6 1.1.1 Khái niệm tài sản công H 1.1.2 Đặc điểm tài sản công quan hành .7 1.1.3 Vai trò tài sản cơng quan hành 10 ẠI 1.1.4 Phân loại tài sản công quan hành .11 Đ 1.2 Mục tiêu, nguyên tắc chủ thể quản lý tài sản công .12 1.2.1 Mục tiêu quản lý tài sản công 12 1.2.2 Nguyên tắc quản lý tài sản công .14 1.2.3 Các chủ thể quản lý tài sản công 16 1.3 Mô hình phân cấp quản lý tài sản cơng 17 1.3.1 Mơ hình quản lý tài sản công 17 1.3.2 Phân cấp quản lý công cụ quản lý tài sản công 20 1.4 Nội dung quản lý tài sản cơng quan hành 24 1.4.1 Quản lý trình hình thành tài sản công 25 v 1.4.2 Quản lý trình khai thác, sử dụng tài sản 28 1.4.3 Quản lý q trình kết thúc sử dụng tài sản cơng .31 1.5 Cơ sở thực tiễn quản lý tài sản công số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam 34 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý tài sản công trụ sở làm việc Trung quốc 34 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý tài sản công trụ sở làm việc Pháp 38 1.5.3 Những học kinh nghiệm quản lý tài sản công cho Việt Nam 43 Ế CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG U TẠI SỞ TÀI CHÍNH QUẢNG TRỊ .46 2.1 Tổng quan Sở Tài Quảng Trị .46 ́H 2.1.1 Vị trí chức 46 TÊ 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý .47 2.1.3 Cơ cấu phòng ban thuộc Sở Tài 47 H 2.1.4 Nhiệm vụ quyền hạn 48 N 2.2 Tài sản công nguồn hình thành tài sản cơng Sở Tài Quảng Trị .58 KI 2.2.1 Các loại tài sản công .58 2.2.2 Nguồn hình thành loại tài sản cơng 59 O ̣C 2.3 Thực trạng công tác quản lý tài sản công Sở Tài Quảng Trị .60 2.3.1 Cơng tác theo dõi loại tài sản công đơn vị thời gian qua 60 H 2.3.2 Tình hình biến động tài sản cơng thời gian qua 61 2.4 Đánh giá công tác quản lý tài sản cơng Sở Tài Quảng Trị 61 ẠI 2.4.1 Thông tin đối tượng điều tra .61 Đ 2.4.2 Đánh giá cán bộ, công chức công tác quản lý tài sản công Sở Tài Chính tỉnh Quảng Trị 63 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý tài sản cơng sở tài tỉnh Quảng Trị 69 2.5.1 Những kết đạt 69 2.5.2 Một số hạn chế tồn .70 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý tài sản cơng Sở Tài tỉnh Quảng Trị thời gian qua 71 vi Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TẠI SỞ TÀI CHÍNH, TỈNH QUẢNG TRỊ TRONG THỜI GIAN TỚI 74 3.1 Đánh giá trạng công tác quản lý tài sản công đơn vị 74 3.1.1 Ưu điểm 74 3.1.2 Tồn .74 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế 76 Ế 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cơng Sở tài Quảng Trị 77 U 3.2.1 Nghiên cứu triển khai Luật Quản lý, sử dụng tài sản 77 3.2.2 Đẩy nhanh tiến độ thực việc công nhận xác định giá trị tài sản để giao ́H cho đơn vị nghiệp công lập quản lý theo chế giao vốn cho doanh nghiệp 78 TÊ 3.2.3 Tổ chức, đơn vị thực nghiêm túc việc tăng cường quản lý trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp 79 H 3.2.4 Thắt chặt việc mua sắm, trang bị xe ô tô công 79 N 3.2.5 Khẩn trương hoàn thành việc công bố danh mục mua sắm tập trung, tổ chức KI triển khai thực mua sắm tập trung .80 3.2.6 Tăng cường thu hút vốn đầu tư .80 O ̣C 3.2.7 Thực nghiêm túc việc đấu giá công khai, minh bạch giao đất, cho thuê đất 81 H 3.2.8 Thực xử lý tập trung số loại tài sản 82 3.2.9 Tiếp tục thực hiện đại hóa cơng tác quản lý tài sản công 82 ẠI PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .84 Đ Kết luận 84 Kiến nghị .85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 91 BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Nguồn vốn ngân sách hình thành tài sản cơng .59 Bảng 2.2 Tổng hợp loại tài sản Sở Tài Quảng Trị 60 Bảng 2.3 Tình hình biến động tài sản cơng Sở Tài 61 Quảng Trị qua năm (2015- 2017) 61 Thông tin chung đối tượng khảo sát .62 Bảng 2.5 Kết đánh giá cơng tác lập dự tốn mua sắm tài sản công ́H U Ế Bảng 2.4 Bảng 2.6 TÊ Sở Tài Chính tỉnh Quảng Trị 63 Kết đánh giá cơng tác chấp hành dự tốn đầu tư, mua sắm tài sản Kết đánh giá cơng tác tốn kinh phí đầu tư, mua sắm N Bảng 2.7 H cơng Sở Tài Chính tỉnh Quảng Trị .64 Kết đánh giá công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý O ̣C Bảng 2.8 KI tài sản cơng Sở Tài Chính tỉnh Quảng Trị 65 tài sản cơng Sở Tài Chính tỉnh Quảng Trị 67 Kết đánh giá phương pháp quản lý tài sản công H Bảng 2.9 Đ ẠI Sở Tài Chính tỉnh Quảng Trị 68 viii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Lúc sinh thời, Bác Hồ khẳng định “Tài sản công tảng, vốn liếng để khôi phục xây dựng kinh tế chung, để làm cho dân giàu nước Ế mạnh, để nâng cao đời sống nhân dân” Sự tăng trưởng kinh tế đòi U hỏi phải huy động tối đa nguồn lực, tài sản công coi ́H nguồn lực quan trọng cần thiết, điều kiện đất nước ta tập TÊ trung phát triển kinh tế nhanh bền vững Do không đặt vấn đề quản lý tài sản cơng cách có hiệu có nghĩa sử H dụng nguồn lực to lớn quốc gia cách lãng phí khe hở cho N nạn tham nhũng, biển thủ tài sản công KI Nhà nước chủ sở hữu tài sản công, song Nhà nước người trực tiếp sử dụng tồn tài sản cơng Tài sản cơng Nhà O ̣C nước giao cho quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức, đoàn H thể khác v.v trực tiếp quản lý, sử dụng Như vậy, quyền sở hữu tài sản ẠI quyền sử dụng tài sản có tách rời để thực vai trò chủ sở hữu tài sản cơng mình, Nhà nước phải thực tốt chức quản lý nhà nước đối Đ với tài sản công Thực tế cho thấy phát triển khác kinh tế gắn với hệ thống quản lý nhà nước mức độ chặt chẽ, linh hoạt khoa học khác nhau, khơng tài sản nhà nước có khả sinh lợi sử dụng hiệu khác Một cách tiếp cận nhanh tìm hiểu hiệu quản lý quốc gia cách thức tổ chức, khai thác, trạng sử dụng tài sản công quan nhà nước đến làm việc hay tiếp cận quan hành PHỤ LỤC 3: CRONBACH’S ALPHA Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 958 U ́H 9.931 918 942 9.983 869 950 13.48 9.797 884 948 13.39 10.499 874 950 13.52 9.732 873 950 N H TÊ 12.94 KI 12.87 Đ ẠI H O ̣C Việc lập dự toán đầu tư, mua sắm tài sản Sở Tài Quảng Trị đảm bảo theo sách, chế độ, định mức thu chi nhà nước Dự toán lập chi tiết theo nội dung chủng loại tài sản, có thuyết minh rõ ràng Việc lập dự toán đầu tư, mua sắm tài sản sát với thực tế Việc lập dự toán mua sắm tài sản mang tính tập trung Thường xuyên tổ chức, rà sốt, bố trí xếp lại tài sản trước tiến hành lập dự toán Cronbach's Alpha if Item Deleted Ế Item-Total Statistics Scale Scale Mean Corrected Variance if if Item Item-Total Item Deleted Correlation Deleted Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 966 Item-Total Statistics 96 Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted 13.39 14.395 919 956 13.03 15.356 905 958 13.16 14.811 ́H U Ế Scale Variance if Item Deleted 957 14.805 914 956 15.607 876 962 H TÊ 906 KI N 13.00 13.10 Đ ẠI H O ̣C Các khoản đầu tư mua sắm tài sản nhà nước thực theo tiến độ Các khoản đầu tư mua sắm tài sản nhà nước sử dụng dự toán, mục đích đối tượng Gắn kết chặt chẽ với cơng tác chấp hành dự tốn mua sắm tài sản Trung ương giao Lãnh đạo Sở Tài thực phân bổ tài sản cho huyện, thị với nhu cầu địa phương Hình thức mua sắm tài sản nhà nước tập trung Scale Mean if Item Deleted 97 Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 983 Item-Total Statistics H ẠI Đ Cronbach's Alpha if Item Deleted U Ế Corrected Item-Total Correlation TÊ 25.922 950 979 18.97 25.681 912 982 19.35 25.490 951 979 19.32 25.350 948 979 19.29 24.948 936 980 19.00 25.325 917 981 KI N H 19.29 O ̣C Công tác theo dõi, hạch toán sổ kế toán, thực việc lập thẻ tài sản cố định đăng ký quyền quản lý sử dụng tài sản thực nhanh chóng Nắm bắt tốt số lượng tài sản, thực tế tình hình quản lý sử dụng tài sản đơn vị Có phối hợp chặt chẽ phòng Tài vụ phòng Hành Quản trị Ứng dụng tốt cơng nghệ thông tin vào công tác quản lý tài sản để cải cách thủ tục hành ngành Tính tốn xác tiêu kinh tế, kỹ thuật với hiệu khai thác, sử dụng tài sản cố định đơn vị Sổ kế toán ghi chép đầy đủ, theo quy định Scale Variance if Item Deleted ́H Scale Mean if Item Deleted 98 Chứng từ toán đảm bao theo chế độ (Kế hoạch mua sắm tài sản cấp có thẩm quyền phê duyệt chi tiết theo loại tài sản mua sắm; Hồ sơ đấu thầu ) 25.348 936 980 U Ế 19.10 TÊ ́H Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 975 Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted 16.16 18.253 929 969 16.19 18.209 902 972 Đ ẠI H O ̣C Đơn vị thường xuyên xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm toán nội ngành thực giám sát từ xa hoạt động phòng Tài – Kế hoạch huyện, thị xã, thành phố Xác định tiêu chí giám sát phân cơng, phân cấp cụ thể công tác giám sát quản lý, sử dụng tài sản nhà nước KI N H Item-Total Statistics Scale Scale Mean if Variance if Item Deleted Item Deleted 99 17.863 944 967 16.13 18.620 908 971 16.35 H ́H U Ế 16.16 TÊ Hoạt động tra, kiểm tra, giám sát Sở Tài Quảng Trị quản lý, sử dụng tài sản có nội dung cụ thể với quy định Làm rõ việc chấp hành, tuân thủ quy định pháp luật, việc thực định cấp có thầm quyền đầu tư XDCB sửa chữa, mua sắm tài sản nhà nước kiểm tra, giám sát gắn chặt với trách nhiệm cụ thể lãnh đạo cấp Hệ thống tiêu chí giám sát cụ thể 902 972 17.296 930 969 KI N 16.10 18.737 Đ ẠI H O ̣C Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 977 Sở Tài Quảng Trị có quy chế quản lý tài sản xây dựng tương đối chặt chẽ bao quát hết chu kỳ tài sản Item-Total Statistics Scale Scale Mean Corrected Variance if if Item Item-Total Item Deleted Correlation Deleted 10.03 9.382 100 956 Cronbach's Alpha if Item Deleted 966 9.221 943 969 10.10 8.594 944 970 10.03 9.122 930 Ế 10.00 Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Có biện pháp kinh tế để kích thích, thúc đẩy tổ chức, cá nhân sử dụng tài sản tiết kiệm, hiệu Thực việc tính hao mòn trích khấu hao tài sản hàng năm Việc quản lý tài sản thống với phòng Tài – Kế hoạch huyện, thị xã, thành phố 101 972 PHỤ LỤC 4: EFA KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx ChiBartlett's Test of Square Sphericity df Sig Đ Ế ́H TÊ H H O ̣C 15.697 3.633 2.782 1.620 1.057 423 320 219 191 163 147 128 120 107 078 069 055 049 040 029 023 022 012 008 004 003 000 ẠI 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Rotation Sums of Squared Loadings % of Total Cumulative % Variance 6.895 25.539 25.539 5.918 21.920 47.458 4.588 16.993 64.452 4.159 15.406 79.857 3.227 11.951 91.808 % of Cumulative Variance % 58.136 58.136 13.455 71.591 10.304 81.895 5.999 87.894 3.914 91.808 1.567 93.375 1.184 94.559 812 95.370 708 96.078 604 96.682 545 97.227 476 97.703 445 98.148 396 98.544 288 98.832 257 99.088 203 99.292 183 99.475 148 99.623 109 99.731 084 99.816 082 99.898 044 99.942 029 99.970 016 99.987 011 99.998 002 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis N Total 351 000 Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Loadings % of Cumulativ Total Variance e% 15.697 58.136 58.136 3.633 13.455 71.591 2.782 10.304 81.895 1.620 5.999 87.894 1.057 3.914 91.808 KI Component 9135.219 U Initial Eigenvalues 598 102 Rotated Component Matrixa Component ́H U 845 Ế 857 TÊ 918 N H 872 854 KI Việc lập dự toán đầu tư, mua sắm tài sản Sở Tài Quảng Trị đảm bảo theo sách, chế độ, định mức thu chi nhà nước Dự toán lập chi tiết theo nội dung chủng loại tài sản, có thuyết minh rõ ràng Việc lập dự toán đầu tư, mua sắm tài sản sát với thực tế Việc lập dự toán mua sắm tài sản mang tính tập trung Thường xun tổ chức, rà sốt, bố trí xếp lại tài sản trước tiến hành lập dự toán Các khoản đầu tư mua sắm tài sản nhà nước thực theo tiến độ Các khoản đầu tư mua sắm tài sản nhà nước sử dụng dự tốn, mục đích đối tượng Gắn kết chặt chẽ với công tác chấp hành dự toán mua sắm tài sản Trung ương giao Lãnh đạo sở thực phân bổ tài sản cho huyện, thị với nhu cầu địa phương Hình thức mua sắm tài sản nhà nước tập trung H O ̣C 715 Đ ẠI 718 762 716 876 103 .945 806 U Ế 939 TÊ ́H 908 N H 912 803 862 Đ ẠI H O ̣C KI Cơng tác theo dõi, hạch tốn sổ kế toán, thực việc lập thẻ tài sản cố định đăng ký quyền quản lý sử dụng tài sản thực nhanh chóng Nắm bắt tốt số lượng tài sản, thực tế tình hình quản lý sử dụng tài sản đơn vị Có phối hợp chặt chẽ phòng KHĐT Ứng dụng tốt công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài sản để cải cách thủ tục hành ngành Tính tốn xác tiêu kinh tế, kỹ thuật với hiệu khai thác, sử dụng tài sản cố định đơn vị Sổ kế toán ghi chép đầy đủ, theo quy định Chứng từ toán đảm bao theo chế độ (Kế hoạch mua sắm tài sản cấp có thẩm quyền phê duyệt chi tiết theo loại tài sản mua sắm; Hồ sơ đấu thầu ) Đơn vị thường xuyên xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm toán nội ngành thực giám sát từ xa hoạt động phòng Tài – Kế hoạch huyện, thị xã, thành phố Xác định tiêu chí giám sát phân cơng, phân cấp cụ thể công tác giám sát quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 863 812 104 Ế 777 Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Hoạt động tra, kiểm tra, giám sát Sở Tài quản lý, sử dụng 887 tài sản có nội dung cụ thể với quy định Làm rõ việc chấp hành, tuân thủ quy định pháp luật, việc thực định cấp có 857 thầm quyền đầu tư XDCB sửa chữa, mua sắm tài sản nhà nước kiểm tra, giám sát gắn chặt với trách nhiệm 873 cụ thể lãnh đạo cấp Hệ thống tiêu chí giám 910 sát cụ thể Sở Tài có quy chế quản lý tài sản xây dựng tương đối chặt chẽ bao quát hết chu kỳ tài sản Có biện pháp kinh tế để kích thích, thúc đẩy tổ chức, cá nhân sử dụng tài sản tiết kiệm, hiệu Thực việc tính hao mòn trích khấu hao tài sản hàng năm Việc quản lý tài sản thống với Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations 105 750 691 752 PHỤ LỤC 6: KIỂM ĐỊNH GIÁ TRỊ TRUNG BÌNH One-Sample Test Test Value = Sig (2Mean 95% Confidence Interval of the tailed) Differen Difference ce Lower Upper T df 000 154 000 48 U ́H 81 065 -.08 20 010 161 04 28 656 032 -.11 18 363 H 154 154 N O ̣C H Các khoản đầu tư mua sắm tài sản nhà nước thực theo tiến độ Các khoản đầu tư mua sắm tài sản nhà nước sử dụng dự toán, mục đích đối tượng 75 54 TÊ 677 t 154 One-Sample Test Test Value = df Sig (2Mean tailed) Difference Đ ẠI 613 Ế 154 KI Việc lập dự toán đầu tư, mua sắm tài sản sở đảm bảo theo 9.164 sách, chế độ, định mức thu chi nhà nước Dự toán lập chi tiết theo nội dung 9.808 chủng loại tài sản, có thuyết minh rõ ràng Việc lập dự tốn đầu tư, mua sắm tài sản sát với 912 thực tế Việc lập dự tốn mua sắm tài sản mang tính 2.613 tập trung Thường xuyên tổ chức, rà soát, bố trí xếp 446 lại tài sản trước tiến hành lập dự toán 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 367 154 714 032 -.14 21 4.937 154 000 387 23 54 106 3.061 154 003 258 09 42 5.002 154 000 419 25 58 4.155 154 000 323 17 48 Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Ế Gắn kết chặt chẽ với cơng tác chấp hành dự tốn mua sắm tài sản Trung ương giao Lãnh đạo sở thực phân bổ tài sản cho theo nhu cầu địa phương Hình thức mua sắm tài sản nhà nước tập trung 107 One-Sample Test Test Value = df Sig (2Mean tailed) Difference t 154 144 5.971 154 000 465 154 097 -.03 23 ́H U Ế 1.469 28 56 643 032 -.10 17 154 363 065 -.08 20 1.294 154 198 097 -.05 24 5.312 154 000 387 24 53 4.062 154 000 290 15 43 N H TÊ 419 KI 912 Đ ẠI H O ̣C Công tác theo dõi, hạch toán sổ kế toán, thực việc lập thẻ tài sản cố định đăng ký quyền quản lý sử dụng tài sản thực nhanh chóng Nắm bắt tốt số lượng tài sản, thực tế tình hình quản lý sử dụng tài sản đơn vị Có phối hợp chặt chẽ phòng Tài vụ phòng Hành Quản trị Ứng dụng tốt cơng nghệ thông tin vào công tác quản lý tài sản để cải cách thủ tục hành ngành Tính tốn xác tiêu kinh tế, kỹ thuật với hiệu khai thác, sử dụng tài sản cố định đơn vị Sổ kế toán ghi chép đầy đủ, theo quy định Chứng từ toán đảm bao theo chế độ (Kế hoạch mua sắm tài sản cấp có thẩm quyền phê duyệt chi tiết theo loại tài sản mua sắm; Hồ sơ đấu thầu ) 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 108 One-Sample Test Test Value = df Sig (2Mean tailed) Difference t 154 000 3.095 154 002 258 12 40 ́H U Ế 3.645 08 37 001 258 11 40 H TÊ 226 154 KI N 3.501 O ̣C Đơn vị thường xuyên xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm toán nội ngành thực giám sát từ xa hoạt động huyện Xác định tiêu chí giám sát phân cơng, phân cấp cụ thể công tác giám sát quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Hoạt động tra, kiểm tra, giám sát Sở Tài quản lý, sử dụng tài sản có nội dung cụ thể với quy định Làm rõ việc chấp hành, tuân thủ quy định pháp luật, việc thực định cấp có thầm quyền đầu tư XDCB sửa chữa, mua sắm tài sản nhà nước kiểm tra, giám sát gắn chặt với trách nhiệm cụ thể lãnh đạo cấp Hệ thống tiêu chí giám sát cụ thể 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 154 000 290 16 43 953 154 342 065 -.07 20 4.018 154 000 323 16 48 Đ ẠI H 4.240 109 One-Sample Test Test Value = df Sig (2Mean tailed) Difference t 154 000 355 4.776 154 000 3.238 154 001 4.262 154 000 20 51 U Ế 4.545 23 55 290 11 47 355 19 52 387 ́H TÊ H N Đ ẠI H O ̣C KI Đơn vị có quy chế quản lý tài sản xây dựng tương đối chặt chẽ bao quát hết chu kỳ tài sản Có biện pháp kinh tế để kích thích, thúc đẩy tổ chức, cá nhân sử dụng tài sản tiết kiệm, hiệu Thực việc tính hao mòn trích khấu hao tài sản hàng năm Việc quản lý tài sản thống với huyện, thị xã 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 110 ... Cơ sở lý luận tài sản công công tác quản lý tài sản công Chương 2: Thực trạng công tác quản lý tà sản công Sở tài chính, tỉnh Quảng Trị Chương 3: Một số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản. .. cơng Sở Tài Chính tỉnh Quảng Trị .64 Kết đánh giá công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý O ̣C Bảng 2.8 KI tài sản công Sở Tài Chính tỉnh Quảng Trị 65 tài sản cơng Sở Tài Chính. .. hạn chế công tác quản lý tài sản công Sở Tài tỉnh Quảng Trị thời gian qua 71 vi Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TẠI SỞ TÀI CHÍNH, TỈNH QUẢNG TRỊ TRONG