Xây dựng đảng sạch, vững mạnh, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, huy động nguồn lực để phát triển thành phố Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, đại (Dự thảo Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng thành phố khóa XX Đại hội đại biểu lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015 2020 Đảng thành phố) Đại hội đại biểu lần thứ XXI Đảng thành phố Đà Nẵng tiến hành vào thời điểm đất nước trải qua 30 năm đổi mới, hội nhập đạt nhiều thành tựu quan trọng Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội lần thứ XX, nhiệm kỳ 2010 2015; định phương hướng, nhiệm vụ xây dựng thành phố giai đoạn 2015 - 2020, tạo động lực để thành phố Đà Nẵng phát triển nhanh, bền vững, phát huy vai trò khu vực miền Trung - Tây nguyên đóng góp vào phát triển chung nước; thảo luận, đóng góp ý kiến vào văn kiện Đại hội XII Đảng; bầu Ban Chấp hành Đảng thành phố bầu Đoàn đại biểu Đảng thành phố dự Đại hội XII Đảng Với nhiệm vụ nêu trên, Đại hội đại biểu lần thứ XXI Đảng thành phố kiện trị quan trọng, đánh dấu chặng đường phát triển Đà Nẵng PHẦN THỨ NHẤT KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XX NHIỆM KỲ 2010 – 2015 Trong trình triển khai thực Nghị Đại hội XI Đảng, Nghị Đại hội XX Đảng thành phố, bên cạnh thuận lợi, thành phố đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình kinh tế - xã hội tư tưởng cán bộ, đảng viên, nhân dân Tuy nhiên, với tinh thần chủ động, sáng tạo, đoàn kết Đảng đồng thuận sâu rộng tầng lớp nhân dân; nỗ lực phấn đấu cấp, ngành; lãnh đạo, hỗ trợ kịp thời Trung ương, sau năm thực Nghị Đại hội XX Đảng thành phố gắn với thực Nghị 33-NQ/TW Kết luận 75-KL/TW Bộ Chính trị, thành phố đạt nhiều kết quan trọng, tương đối toàn diện lĩnh vực, góp phần nước thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng A- KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC I- Về kinh tế - xã hội Trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn dự báo, thành phố lãnh đạo, đạo triển khai kịp thời giải pháp nhằm ổn định phát triển kinh tế, gắn với tái cấu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, tập trung thực đột phá phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội XX, tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cải thiện môi trường đầu tư, thực giảm, giãn thuế, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh, phát triển sản xuất kinh doanh(1) Nhờ đó, tình hình kinh tế - xã hội đạt kết tích cực Cụ thể: 1- Kinh tế trì mức tăng trưởng khá, cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch hướng, nguồn lực xã hội phát huy, ngành, lĩnh vực có bước phát triển Tổng sản phẩm xã hội địa bàn (GRDP, giá so sánh 2010) ước tăng 9,7%/năm, cao mức bình quân nước, đến năm 2015 ước đạt 45.885 tỷ đồng, 1,6 lần năm 2010; GRDP bình quân đầu người nâng lên rõ rệt, năm sau cao năm trước, đến năm 2015 ước đạt 62,65 triệu đồng, tương đương 2.908 USD, gần lần năm 2010 (2); cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch hướng, đến năm 2015, tỷ trọng dịch vụ GRDP ước đạt 62,6%, công nghiệp - xây dựng 35,3% nông nghiệp 2,1% Cơ cấu thành phần kinh tế chuyển dịch tích cực, ước năm 2015, tỷ trọng kinh tế dân doanh ước tăng từ 60,1% lên 63,7%, kinh tế có vốn đầu tư nước tăng từ 11% lên 12,8%, kinh tế nhà nước giảm từ 28,3% năm 2010 xuống 23,5% Việc xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh, phần lớn doanh nghiệp sau cổ phần hóa hoạt động có hiệu quả, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế thành phố Đột phá phát triển dịch vụ, dịch vụ du lịch thương mại thực đạt kết rõ nét, giá trị sản xuất dịch vụ ước tăng 12,1%/năm, đến năm 2015 gấp 1,8 lần năm 2010, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Hạ tầng thương mại phát triển nhanh theo quy hoạch, hình thành hệ thống chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, khu phố chuyên doanh (3) Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ ước tăng 16,8%/năm Kim ngạch xuất hàng hóa ước tăng 15,4%/năm, thị trường xuất mở rộng đến nhiều quốc gia vùng lãnh thổ Du lịch phát triển nhanh, dần khẳng định ngành kinh tế mũi nhọn Hạ tầng du lịch đầu tư phát triển mạnh; sản phẩm du lịch tăng chất lượng, số lượng đa dạng loại hình (4) Cuộc thi trình diễn pháo hoa quốc tế qua năm tổ chức thu hút đông đảo du khách trở thành kiện văn hóa, du lịch đặc sắc, góp phần quảng bá hình ảnh thành phố đến với bạn bè nước quốc tế Trên địa bàn có 75 dự án du lịch triển khai, vốn đầu tư 8,7 tỷ USD, nhiều dự án mang thương hiệu quốc tế (5) đưa vào hoạt động, tạo diện mạo mới, sức hấp dẫn, thu hút lưu giữ du khách Giai đoạn 2011 - 2015, tổng lượt khách đến thành phố ước đạt 16,4 triệu lượt người, tăng 20,1%/năm, đó, khách quốc tế triệu lượt, tăng 25,5%/năm; thu nhập từ du lịch ước đạt gần 40.000 tỷ đồng, tăng 30,6%/năm Dịch vụ công nghệ thông tin truyền thông phát triển với quy mô ngày lớn, riêng doanh thu cơng nghệ thơng tin ước tăng 24,1%/năm, đó, kim ngạch xuất phần mềm ước tăng 26%/năm, thị trường Hoa Kỳ, Nhật Bản khu vực châu Âu… Chất lượng dịch vụ vận tải ngày cao, doanh thu ước tăng 22,6%/năm Sân bay quốc tế Đà Nẵng đầu tư nâng cấp, đón triệu lượt khách/năm (2014) Các dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm phát triển đa dạng; vốn huy động ước tăng 14,2%/năm; dư nợ cho vay ước tăng 10,1%/năm Các dịch vụ giáo dục đào tạo, y tế phát triển khá, với tham gia nhiều doanh nghiệp nước, bước mở rộng phạm vi, quy mơ hoạt động đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ Sản xuất công nghiệp tăng trưởng ổn định bước phát triển theo chiều sâu, giá trị sản xuất ước tăng 10%/năm Cơ cấu nội ngành cơng nghiệp chuyển đổi tích cực (6), cơng nghiệp chế biến tiếp tục giữ vai trò chủ đạo, cơng nghiệp hỗ trợ bước đầu phát triển, chiếm 25% giá trị sản xuất toàn ngành Một số dự án sản xuất cơng nghiệp có quy mơ lớn, như: cao su, lắp ráp ô-tô, điện, điện tử, sữa, bia,… đầu tư mới, mở rộng sản xuất (7), góp phần hình thành sản phẩm mới, tạo giá trị gia tăng cao, cải thiện tăng trưởng công nghiệp nhiệm kỳ Đột phá thu hút đầu tư công nghiệp công nghệ cao thực đạt kết bước đầu, công nghiệp công nghệ thông tin phát triển đa dạng đồng bộ, dần trở thành ngành công nghiệp quan trọng (8) Thành phố tập trung xây dựng hạ tầng, ban hành sách ưu đãi đầu tư vào Khu Công nghệ cao, đến quý I-2015, thu hút dự án đầu tư (9) Bên cạnh đó, tiếp tục đầu tư hồn thiện hạ tầng, rà soát, nâng cao hiệu sử dụng đất khu công nghiệp hoạt động Nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tái cấu trúc lại ngành, phát triển theo chiều sâu nâng cao giá trị gia tăng; bước đầu hình thành số mơ hình chun canh giống lúa, trồng hoa, rau an tồn, ni trồng thủy sản nước ngọt, sản xuất nấm ăn, với suất, chất lượng hiệu kinh tế tăng lên; giá trị sản xuất ước tăng 4,5%/năm Chương trình xây dựng nơng thơn triển khai tích cực, đạt kết khả quan, huy động 1.700 tỷ đồng để đầu tư, tạo thay đổi nhanh diện mạo nông thôn, cải thiện đời sống vật chất tinh thần người dân Dự kiến đến cuối năm 2015 huyện Hòa Vang đạt chuẩn nơng thơn thành phố hồn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Công tác quản lý, bảo vệ rừng, kiểm tra, phòng, chống chặt phá, cháy rừng trọng; tỷ lệ che phủ rừng đến cuối năm 2015 ước đạt 42% Kinh tế biển trọng đầu tư phát triển, gắn với bảo vệ an ninh, chủ quyền biển đảo Hạ tầng kỹ thuật phục vụ kinh tế biển, như: cảng biển, cảng cá, đường giao thông, khu du lịch ven biển đầu tư xây dựng, khai thác hiệu hơn, đó, hạ tầng cảng biển đầu tư phát triển, hình thành cảng container có quy mơ lớn, đại khu vực Sản lượng hàng hóa qua Cảng Đà Nẵng ước tăng 14,5%/năm, đến cuối năm 2015 ước đạt 6,5 triệu Thành phố thực tốt sách Trung ương, đồng thời ban hành sách hỗ trợ ngư dân đóng tàu khai thác hải sản, tàu dịch vụ hậu cần nghề cá, góp phần nâng cao lực khai thác hải sản xa bờ (10) Số lượng tàu cơng suất 90 CV trở lên tăng nhanh, bình quân năm 2010 41,7 CV/tàu, năm 2015 125,86 CV/tàu Sản lượng khai thác hải sản đạt 34.640 tấn/năm Hoạt động đối ngoại kinh tế đối ngoại, liên kết hợp tác nước quốc tế ngày mở rộng có hiệu Đã phối hợp tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị để tăng cường hợp tác, liên kết vùng giao thông, kinh tế biển, du lịch, đào tạo, y tế ; thành lập Tổ điều phối Quỹ đầu tư nghiên cứu phát triển tỉnh duyên hải miền Trung Các hoạt động hữu nghị, giao lưu, đối ngoại nhân dân lĩnh vực đẩy mạnh, góp phần thu hút nguồn lực đầu tư, nâng cao vị thành phố khu vực quốc tế Việc huy động nguồn vốn nước để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thực tốt (11) Tổng vốn đầu tư phát triển ước đạt 159.170 tỷ đồng, tăng 9,4%/năm Công tác quản lý, điều hành ngân sách thực chặt chẽ, linh hoạt, hiệu Cơ cấu nguồn thu chuyển biến tích cực, nguồn thu phát sinh từ kinh tế có tỷ trọng đóng góp ngày tăng Giai đoạn 2011 - 2015, tổng thu ngân sách Nhà nước địa bàn ước đạt 58.233 tỷ đồng, tăng 0,7%/năm, thu nội địa (không kể thu tiền sử dụng đất) ước đạt 32.855 tỷ đồng, tăng 11,2%/năm; tổng thu cân đối ngân sách địa phương ước đạt 80.240 tỷ đồng (12) Thành phố cấu lại chi, đảm bảo chi mục đích, tiết kiệm, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 69.558 tỷ đồng, giảm 4,8%/năm 2- Quản lý, thực tốt công tác quy hoạch, huy động nhiều nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị theo hướng văn minh, đại Công tác quy hoạch, quản lý thực quy hoạch, quy hoạch xây dựng, quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị môi trường trọng thường xuyên Thành phố chủ động nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; ban hành quy định quản lý đồ án điều chỉnh quy hoạch chung, làm sở pháp lý cho công tác quy hoạch ngành, lĩnh vực Thường xuyên rà soát, cập nhật khớp nối đồ án quy hoạch; rà sốt hủy dự án quy hoạch khơng khả thi, xử lý bước dự án treo, chậm triển khai (13) gắn với việc giải quyền lợi cho nhân dân Tiến hành rà soát quỹ đất, xử lý nợ đất tái định cư thực tế từ năm 2014 trở trước, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch, tạo phấn khởi, đồng thuận, giúp dân vùng dự án ổn định sống Thành phố tiếp tục thực chủ trương tạo vốn từ quỹ đất, tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương, quỹ đầu tư phát triển, phát hành trái phiếu quyền địa phương, phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, hình thức đầu tư BOT, BT để đầu tư xây dựng, hồn thành nhiều cơng trình có quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp, đại, tạo điểm nhấn kiến trúc cảnh quan đô thị, như: cầu Rồng, cầu Trần Thị Lý, cầu Nguyễn Tri Phương, Nút giao thông khác mức ngã ba Huế, đường vành đai phía Nam, Trung tâm hành thành phố, Nhà ga sân bay quốc tế Tốc độ thị hóa tiếp tục diễn nhanh, ranh giới đô thị mở rộng thêm gần 2.000 (14) so với năm 2010, hướng Tây, Tây - Bắc, Nam, Đông - Nam phù hợp với quy hoạch phê duyệt Hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông, cấp điện, nước, điện chiếu sáng, xanh, xử lý rác thải đầu tư đồng bộ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, cải tạo môi trường, cải thiện chất lượng sống nhân dân, tạo diện mạo cho thành phố theo hướng văn minh, đại Tổng chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước ước đạt 32.069 tỷ đồng, 46,1% tổng chi ngân sách địa phương Công tác quản lý đô thị, xây dựng, tài nguyên, môi trường thực tốt, tạo chuyển biến tích cực trật tự, mỹ quan đô thị Công tác quản lý Nhà nước đất đai tăng cường, bước vào nếp; rà sốt, bố trí sử dụng có hiệu quỹ đất để phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường quản lý, kiểm tra hoạt động thăm dò, khai thác khống sản, ngăn chặn xử lý kịp thời tình trạng khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường” đẩy mạnh đạt kết tích cực (15); tập trung xử lý điểm nóng mơi trường, điểm ngập nặng, giữ gìn vệ sinh mơi trường bãi biển Cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu tích cực triển khai, tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cấp, ngành xã hội Với kết trên, thành phố nhận nhiều giải thưởng lớn quốc tế bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu (16) 3- Quan tâm đầu tư phát triển lĩnh vực xã hội; tăng cường xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, thực thi sách xã hội giàu tính nhân văn Giáo dục đào tạo đầu tư phát triển số lượng chất lượng Mạng lưới trường, lớp xây dựng phát triển theo quy hoạch, kịp thời điều chỉnh, bổ sung theo hướng chuẩn hóa xã hội hóa (17) Đội ngũ cán quản lý, giáo viên chuẩn hóa; cơng tác quản lý giáo dục, sở vật chất trường học tăng cường, tạo chuyển biến giáo dục chất lượng cao giáo dục đại trà; khoảng cách chất lượng giáo dục nội thành ngoại thành dần thu hẹp; khắc phục tình trạng tuyển sinh trái tuyến trường học trung tâm Nhiều học sinh đoạt giải cao kỳ thi quốc gia, quốc tế Truyền thống hiếu học khuyến học tiếp tục phát huy Hoạt động đào tạo nghề trọng (18), bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Quy mô đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp tiếp tục phát triển (19), góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho thành phố địa phương khu vực Đặc biệt, việc thực đột phá phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đạt kết tích cực thu hút, đào tạo bồi dưỡng, khu vực công (20) Hoạt động khoa học công nghệ trọng đóng góp có hiệu vào phát triển ngành, địa phương (21) Thành phố địa phương đầu việc thực khốn thí điểm đến sản phẩm khoa học cơng nghệ cuối cùng; hình thành Quỹ phát triển khoa học công nghệ, hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa (22) Công tác quản lý Nhà nước sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, đo lường chất lượng thực tốt, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, chống gian lận thương mại, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, nâng cao lực cạnh tranh sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trên lĩnh vực y tế, thành phố tăng cường đầu tư, xây dựng sở vật chất kỹ thuật đại, phát triển y tế chuyên sâu, bệnh viện chuyên khoa (Bệnh viện Ung thư, Bệnh viện Phụ sản - Nhi, khoa Ung bướu khoa Y học nhiệt đới Bệnh viện Đà Nẵng, Bệnh viện Y học cổ truyền sở ); hoàn thiện mạng lưới y tế sở, đẩy mạnh xã hội hóa phát triển hệ thống y tế ngồi cơng lập , góp phần thực tốt mục tiêu bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân (23); 92,5% số dân tham gia bảo hiểm y tế Các hoạt động y tế dự phòng, phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh an tồn thực phẩm tăng cường Cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em quan tâm (24) Hoạt động văn hóa, văn nghệ phát triển đa dạng có nhiều tiến Thành phố trọng công tác trùng tu, tôn tạo, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể; tổ chức sưu tầm, triển lãm tư liệu lịch sử khẳng định chủ quyền Việt Nam quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa Tập trung đầu tư xây dựng nhiều cơng trình, thiết chế văn hóa quan trọng (25) Tổ chức nhiều kiện văn hóa, thể thao lớn (26), góp phần bước hình thành thương hiệu thành phố văn hóa, du lịch, thành phố kiện Đội ngũ văn nghệ sĩ có nhiều cố gắng sáng tạo văn học nghệ thuật, bám sát thực tiễn sinh động thành phố, khắc họa giá trị truyền thống quê hương Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” bước vào chiều sâu, gắn kết có hiệu với Đề án “Xây dựng nếp sống văn hóa - văn minh thị”, triển khai “Năm văn hóa, văn minh thị 2015”, góp phần nâng cao dân trí, tạo tảng tinh thần, động lực cho phát triển Hoạt động báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình tiếp tục phát triển, phục vụ nhiệm vụ trị địa phương, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân Các quan báo, đài thành phố có bước phát triển mới, ngày khẳng định vai trò kênh thông tin thiết yếu việc tuyên truyền, định hướng dư luận, tạo đồng thuận, phục vụ đắc lực cho nghiệp xây dựng phát triển thành phố Phong trào thể dục, thể thao quan tâm đầu tư phát triển, thể thao thành tích cao, đoạt nhiều giải thưởng giải quốc gia, khu vực giới Một số cơng trình thể thao trọng điểm tập trung đầu tư, đảm bảo đăng cai, tổ chức giải đấu quốc gia khu vực (27) Công tác đảm bảo an sinh xã hội gắn với chương trình thành phố “5 khơng”, “3 có” thực tốt Trong năm 2011 - 2013, với chủ đề “Năm an sinh xã hội”, thành phố tập trung chăm lo đời sống cho đối tượng sách, đối tượng xã hội, hộ nghèo đồng bào dân tộc Mục tiêu “Khơng có hộ đặc biệt nghèo” hoàn thành, Đề án giảm nghèo giai đoạn 2009 - 2015 đích trước năm (năm 2012), giai đoạn 2013 - 2017 đích trước năm (năm 2015), đến cuối năm 2015 khơng hộ nghèo theo chuẩn thành phố (28) Đến “Khơng có học sinh bỏ học” hồn cảnh kinh tế khó khăn Mục tiêu “Khơng có người lang thang xin ăn” tăng cường với nhiều biện pháp xử lý tình trạng lang thang xin ăn biến tướng, bán hàng rong Thành phố kiên trì thực mục tiêu “Khơng có người nghiện ma túy cộng đồng”, trọng công tác quản lý cai nghiện giải vấn đề sau cai, hạn chế phát sinh điểm nóng ma túy; có nhiều nỗ lực kiểm sốt mục tiêu “Khơng có giết người để cướp của” Đề án “Có nhà ở” triển khai đồng nguồn vốn ngân sách xã hội hóa, hướng tới người có thu nhập thấp hộ nghèo (29) Đặc biệt, năm 2014, 2015 hoàn thành Đề án xây dựng, sửa chữa gần 2.000 nhà cho gia đình sách, đồng bào dân tộc thiểu số, người dân Làng Vân Công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư vào nếp, sai phạm xử lý nghiêm, tạo đồng thuận xã hội Đề án “Có việc làm” quan tâm thực hiện, tổ chức tốt phiên giao dịch việc làm, kết nối cung cầu lao động, năm giải việc làm cho 3,2 vạn lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 55% Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị đến cuối năm 2015 ước giảm 4,15% (cuối năm 2010 4,9%) Đời sống tín ngưỡng nhân dân tơn trọng, hoạt động tôn giáo thuận lợi, phù hợp với sách tơn giáo Đảng, Nhà nước Cơng tác dân tộc đẩy mạnh, chăm lo phát triển kinh tế, sở hạ tầng thiết yếu cho xã miền núi nói chung, đồng bào dân tộc nói riêng Đời sống đồng bào dân tộc cải thiện rõ rệt; khơng hộ đồng bào dân tộc đặc biệt nghèo Có thể khẳng định, việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt thực đột phá theo Nghị Đại hội XX góp phần phát huy tiềm năng, lợi thế, tạo sức bật cho thành phố Các ngành dịch vụ, dịch vụ du lịch thương mại tiếp tục phát triển theo hướng đại, đa dạng, mở rộng quy mô, phạm vi hoạt động, đáp ứng nhu cầu sản xuất, đời sống hội nhập quốc tế Xây dựng sở hạ tầng Khu Công nghệ cao bước đầu đáp ứng yêu cầu thu hút đầu tư Công nghệ thông tin phát triển khá, dần trở thành ngành công nghiệp quan trọng Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đạt kết quan trọng, nhiều cơng trình trọng điểm đưa vào sử dụng, tạo diện mạo cho thành phố Đã xây dựng triển khai tích cực chương trình, đề án phát triển đồng lĩnh vực văn hóa; chương trình thành phố “5 khơng”, “3 có”, “Năm văn hóa, văn minh thị 2015”, “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường” thực tốt, mang đậm tính nhân văn dần hình thành nét văn hóa thành phố Công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đạt kết tích cực, góp phần tạo chuyển biến nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực cho thành phố II- Về quốc phòng, an ninh Cơng tác quốc phòng, an ninh quan tâm lãnh đạo, đạo chặt chẽ tổ chức thực có hiệu Thế trận quốc phòng tồn dân, trận an ninh nhân dân biên phòng tồn dân khơng ngừng củng cố Công tác giáo dục phổ biến kiến thức quốc phòng, an ninh triển khai sâu rộng cán bộ, đảng viên; ý thức trách nhiệm bảo vệ chủ quyền Tổ quốc nói chung, Biển Đơng huyện đảo Hồng Sa nói riêng nâng lên Các tiềm lực khu vực phòng thủ, tiềm lực trị - tinh thần, trận lòng dân trọng xây dựng Hoàn thành quy hoạch xây dựng cơng trình quốc phòng, khu vực phòng thủ đảm bảo theo kế hoạch Thực chặt chẽ chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, xây dựng, thực quy hoạch, dự án đầu tư Chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ thành phố, quận, huyện; diễn tập chiến đấu trị an cấp phường, xã; diễn tập vận hành chế doanh nghiệp đạt kết tốt Chỉ tiêu tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đạt 100% với chất lượng tốt; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,5% so với dân số; thực chặt chẽ công tác đăng ký, quản lý lực lượng dự bị động viên công tác hậu phương quân đội Chăm lo đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, xây dựng lực lượng vững mạnh; nâng cao chất lượng tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ tình Lực lượng vũ trang thành phố, đơn vị Bộ Quốc phòng, Quân khu đóng qn địa bàn phối hợp làm tốt cơng tác dân vận, xây dựng nông thôn mới, xây dựng thực lực trị, giữ vững ổn định từ sở An ninh trị giữ vững, trật tự an tồn xã hội đảm bảo, khơng để bị động bất ngờ; triển khai hiệu phương án chủ động đối phó, xử lý đắn, hiệu tình kích động, gây rối an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, giữ vững ổn định, bảo đảm môi trường đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh sinh hoạt nhân dân, thời điểm Trung Quốc đưa trái phép giàn khoan Hải Dương-981 vào vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc triển khai sâu rộng, với hoạt động công, trấn áp loại tội phạm góp phần kiềm chế vụ trọng án (30) Công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng có chuyển biến tích cực; khơng để xảy đua xe trái phép, ùn tắc giao thông kéo dài; ý thức chấp hành pháp luật người tham gia giao thông nâng lên; tai nạn giao thơng giảm tiêu chí (31) Lực lượng cảnh sát phòng cháy, chữa cháy sau tổ chức lại, nhanh chóng ổn định, vào hoạt động, góp phần ngăn chặn, hạn chế nguy cháy, nổ, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân Nhà nước III- Công tác xây dựng Đảng hệ thống trị 1- Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nâng lên, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tổ chức thực nghiêm túc Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị (khóa XI) tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, với nhiều hình thức sáng tạo, nếp, trở thành công việc thường xuyên nhiều tổ chức cá nhân; việc “làm theo” bước vào chiều sâu, phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, người đứng đầu Xuất ngày nhiều gương tập thể, cá nhân điển hình tiêu biểu cấp, ngành tạo lan tỏa xã hội(32) Thực chặt chẽ, đồng nhóm giải pháp theo Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng Việc tiến hành kiểm điểm tự phê bình phê bình cấp, ngành thực chặt chẽ, nghiêm túc, thận trọng đảm bảo yêu cầu; sau kiểm điểm, đơn vị bước khắc phục hạn chế, khuyết điểm, góp phần nâng cao nhận thức, cảnh báo ngăn chặn bước suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Tinh thần tự phê bình, phê bình, xây dựng, tính tiên phong gương mẫu phát huy; đoàn kết, thống nội Đảng nâng cao Cơng tác tư tưởng coi trọng có chuyển biến tích cực; bước đổi phương thức tổ chức học tập, quán triệt nghị Đảng, đề cao ý thức tự nghiên cứu, thảo luận để tạo thống nhận thức, xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực phù hợp với thực tiễn địa phương (33) Đẩy mạnh tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội, kịp thời đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái, thù địch, góp phần phòng chống “tự diễn biến, tự chuyển hóa”, giữ vững trận địa trị, tư tưởng, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo Công tác nghiên cứu lý luận, quản lý báo chí, xuất bản, văn hóa - văn nghệ tăng cường Cơng tác khoa giáo có nhiều chuyển biến tích cực Việc sưu tầm, biên soạn lịch sử, phát huy truyền thống đẩy mạnh (34) Đa số cán bộ, đảng viên nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vào công đổi triển vọng phát triển đất nước, thành phố Tổ chức máy Đảng, hệ thống trị đổi mới, kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Tập trung triển khai thực Kết luận 64-KL/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác cấp ủy trực thuộc Thành ủy Thành lập Ban Nội Thành ủy, xếp tổ chức sở đảng phù hợp với lãnh đạo cấp ủy cấp trực tiếp (35); xếp ban đạo, tổ chức phối hợp liên ngành Tiến hành thí điểm mơ hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp; tăng thêm chức danh phó bí thư đảng ủy số phường, xã; xếp, kiện toàn tổ chức hoạt động tổ dân phố, thôn tổ chức đảng phường, xã Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng bước nâng lên, sở yếu củng cố, kiện toàn; chất lượng sinh hoạt chi cải thiện, sinh hoạt chuyên đề vận dụng triển khai có kết quả; vai trò bí thư chi cấp ủy coi trọng Công tác xây dựng Đảng đoàn thể trường học, doanh nghiệp khu vực nhà nước tăng cường Việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên thực nghiêm túc (36) Phát triển đảng viên năm tăng số lượng chất lượng (37) Tổ chức thực nghiêm túc việc giới thiệu đảng viên đương chức sinh hoạt, giữ mối liên hệ thường xuyên với cấp ủy nơi cư trú Cơng tác cán có chuyển biến, quy trình tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm thực chặt chẽ; thí điểm thi tuyển số chức danh cán lãnh đạo quản lý (38); triển khai nhiều giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, cấp sở Bổ sung cán trẻ, cán nữ vào ban chấp hành, ban thường vụ thường trực cấp ủy cấp, đảm bảo chuyển giao kịp thời, ổn định hệ lãnh đạo Chính sách cán đảm bảo thực kịp thời, công bằng, khách quan Công tác bảo vệ trị nội tăng cường Việc thẩm định lịch sử trị trị phục vụ công tác phát triển đảng cơng tác cán thực nghiêm túc, góp phần bảo vệ trị nội Đảng Cơng tác kiểm tra, giám sát trọng mặt lãnh đạo, đạo tổ chức thực Tổ chức có hiệu kiểm tra theo kế hoạch Trung ương Thành ủy Ủy ban kiểm tra cấp hoạt động nếp, đảm bảo nguyên tắc Điều lệ Đảng, bám sát nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội cơng tác xây dựng Đảng; phương pháp kiểm tra, giám sát chủ động, linh hoạt, phù hợp với loại hình tổ chức đảng, góp phần ngăn chặn hạn chế tiêu cực, sai phạm cán bộ, đảng viên, giữ gìn đoàn kết thống nhất, kỷ cương, kỷ luật Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra nâng cao trước Công tác dân vận tăng cường, trách nhiệm hệ thống trị cơng tác dân vận nâng cao, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, tạo đồng thuận xã hội Cơng tác dân vận quan quyền ngày trọng Nhiều phong trào nhân dân vào chiều sâu thiết thực, phong trào “Dân vận khéo”, “Cả thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới” Chất lượng hoạt động giám sát, phản biện xã hội Mặt trận đồn thể trị - xã hội bước đầu triển khai phát huy hiệu Cấp ủy người đứng đầu cấp ủy, quyền có nhiều tiếp xúc, đối thoại với nhân dân, lắng nghe quan tâm giải kiến nghị, nguyện vọng nhân dân Cơng tác nội quan tâm kiện toàn tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, phát huy hiệu bước đầu việc triển khai chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng pháp luật, cải cách tư pháp, bảo vệ an ninh quốc gia phòng chống tham nhũng; xử lý có kết vụ án phức tạp, kéo dài, có ý kiến khác vấn đề có liên quan hoạt động tư pháp Triển khai đồng biện pháp phòng, chống tham nhũng, tạo chuyển biến tích cực nhận thức, ý thức trách nhiệm tự giác rèn luyện, tu dưỡng đạo đức lối sống, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đội ngũ cán bộ, đảng viên Phương thức lãnh đạo Đảng có nhiều đổi mới, phát huy sức mạnh tập thể, mở rộng dân chủ, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Vận dụng thực có hiệu chủ trương Đảng phù hợp với tình hình địa phương, trọng khâu tổ chức thực kết hợp với tăng cường kiểm tra, giám sát Quan tâm sơ kết, tổng kết, đề chủ trương, giải pháp phù hợp với thực tiễn (39) Vai trò lãnh đạo Đảng quan quyền xã hội tăng cường, đạo toàn diện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, vận hành hệ thống trị Trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp phát huy, trọng việc bám sát sở, trực tiếp đối thoại, lắng nghe nhân dân, doanh nghiệp, từ đề chủ trương, định hướng xử lý kịp thời, đắn, hợp lòng dân 2- Cơng tác xây dựng quyền đẩy mạnh; lực tổ chức thực hiệu lực quản lý nhà nước nâng lên; cải cách tư pháp đạt kết tích cực Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân thành phố tích cực đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, tăng cường tiếp xúc, đối thoại xử lý kiến nghị, nguyện vọng cử tri Hoạt động giám sát chất lượng kỳ họp Hội đồng nhân dân nâng cao, bám sát thực tiễn, lựa chọn vấn đề xúc cử tri đặc biệt quan tâm, sở đề nhiều sách phù hợp để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh địa bàn, bật tổ chức tốt hội nghị giám sát kỳ họp nhân dân đồng tình, ủng hộ Thành phố xếp quan chuyên môn, đơn vị nghiệp hợp lý hơn, máy quyền cấp củng cố, kiện tồn; xếp, tinh gọn ban giải tỏa đền bù, tái định cư, ban quản lý dự án phù hợp với tình hình Tiếp tục triển khai thực chủ trương thí điểm khơng tổ chức hội đồng nhân dân quận, huyện, phường Tập trung xây dựng quyền cấp vững mạnh, đặc biệt hệ thống trị phường, xã Triển khai Đề án phân bổ lại dân cư, xếp nâng cao chất lượng hoạt động tổ dân phố, thơn Cơng tác cải cách hành có nhiều chuyển biến tích cực đạt kết rõ nét Hệ thống quyền điện tử bước đầu hình thành từ thành phố đến quận, huyện, sở, ngành, ứng dụng dịch vụ công, góp phần nâng cao chất lượng giải thủ tục hành Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nâng cao Triển khai thực nội dung “5 xây”, “3 chống” (40) theo Chỉ thị 29-CT/TU ngày 06-11-2013 Ban Thường vụ Thành ủy đạt kết bước đầu Giai đoạn 2011 - 2014, thành phố thuộc nhóm dẫn đầu có kết tốt Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), xếp thứ năm 2013, 2014; Chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin (ICT) dẫn đầu năm liên tiếp (2009 - 2015); Chỉ số cải cách hành (PAR INDEX) xếp thứ giai đoạn 2012 - 2014, Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI) liên tục nằm nhóm tỉnh, thành phố đạt điểm cao từ năm 2011 - 2014 Nhiều mơ hình mới, cách làm hay cải cách hành Trung ương địa phương nước đánh giá cao (41) Công tác cải cách tư pháp đạo thực theo Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) Việc tham gia xây dựng dự thảo văn luật thực đầy đủ có chất lượng Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý đẩy mạnh Chất lượng điều tra, truy tố, xét xử, tranh tụng phiên tòa, thi hành án nâng lên, khắc phục tình trạng truy tố, xét xử oan, sai, hạn chế tình trạng bỏ lọt tội phạm, giảm số vụ án thi hành án dân tồn đọng, kéo dài, tạo chuyển biến tích cực cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Công tác tiếp công dân, tiếp nhận xử lý giải đơn thư khiếu nại, tố cáo có chuyển biến tích cực (42), tập trung giải việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài vụ khiếu kiện đông người, phức tạp, không để xảy điểm nóng Cơng tác tra sâu vào lĩnh vực nhạy cảm, xúc xã hội, quản lý tài chính, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng (43) 3- Nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận đoàn thể trị - xã hội, phát huy dân chủ, củng cố khối đại đồn kết tồn dân Vai trò Mặt trận, đồn thể trị - xã hội việc phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết tồn dân khơng ngừng nâng cao Hệ thống tổ chức Mặt trận, đoàn thể từ thành phố đến sở củng cố, kiện toàn Nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước công tác vận động nhân dân đổi Tập trung củng cố tổ chức sở, phát triển hội viên, đoàn viên, xây dựng cốt cán phong trào Vai trò, vị Mặt trận, đồn thể phát huy phong trào an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới, xây dựng đời sống văn hóa sở, tạo đồng thuận xã hội, củng cố mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước với nhân dân Đổi nội dung, phương thức hoạt động hướng sở, đa dạng hóa loại hình tập hợp quần chúng Hoạt động Mặt trận đồn thể quan tâm đến lợi ích thiết thực hội viên, đoàn viên; giữ vững vai trò nòng cốt xây dựng khối đại đồn kết toàn dân, thực quy chế dân chủ sở Đổi mới, đa dạng hình thức tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân Có nhiều sáng tạo công tác vận động, tập hợp, động viên tầng lớp nhân dân, đặc biệt nhân sĩ, trí thức, doanh nhân, đồng bào dân tộc, đồng bào có đạo, chức sắc tơn giáo tích cực đóng góp xây dựng, phát triển thành phố Thực nhiều chủ trương, sách chăm lo quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, địa bàn vùng núi, vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo Phát động, triển khai nhiều vận động, chương trình hành động, phong trào thi đua yêu nước mang lại hiệu thiết thực, như: Cuộc vận động “Ngày người nghèo”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Nâng cao lực giám sát, phản biện xã hội việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, hiệu quả, hiệu lực quản lý, điều hành quyền cấp Các hội quần chúng đóng góp tích cực cho phát triển chung thành phố, lĩnh vực công tác xã hội, nhân đạo, từ thiện, giúp sản xuất, đời sống, giáo dục truyền thống, khuyến học, khuyến tài, xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư, tư vấn pháp luật, xây dựng nông thôn B- HẠN CHẾ, YẾU KÉM VÀ NGUYÊN NHÂN I- Hạn chế, yếu - Kinh tế tăng trưởng chưa thật bền vững Quy mô kinh tế nhỏ (44), tích lũy để tái đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, sức cạnh tranh hiệu số lĩnh vực thấp Việc lãnh đạo, đạo thực đột phá kinh tế - xã hội hạn chế Sức ảnh hưởng, lan tỏa vai trò đầu tàu, cực phát triển khu vực chưa rõ nét Mô hình tăng trưởng chưa có thay đổi lớn, tiêu Đại hội XX đề chưa đạt (45) Lĩnh vực du lịch chưa có nhiều sản phẩm độc đáo, đặc trưng so với tiềm năng, lợi Chất lượng dịch vụ du lịch có cải thiện chưa đáp ứng tốt nhu cầu du khách Dịch vụ thương mại phát triển chưa phát huy vai trò trung tâm bán bn, phát luồng hàng hóa khu vực Năng lực, quy mơ sản xuất cơng nghiệp chưa có bứt phá mạnh mẽ, cơng nghệ chậm đổi mới, chưa trọng mức công nghiệp phụ trợ; tiến độ xây dựng hạ tầng Khu Công nghệ cao, Khu Công nghệ thông tin tập trung chậm Thu ngân sách chưa thực ổn định, để thất thu, lĩnh vực dịch vụ du lịch Kết thu hút nguồn vốn đầu tư, đầu tư trực tiếp nước thấp; phần lớn (96%) doanh nghiệp địa bàn có quy mơ nhỏ, chưa hình thành ngành hàng, sản phẩm, doanh nghiệp chủ lực, có quy mơ lớn Lợi kinh tế biển, vai trò thành phố cảng biển, đầu mối trung chuyển, cảnh, giao lưu hàng hóa khu vực chưa tập trung khai thác phát huy hiệu Kết cấu hạ tầng đô thị đầu tư phát triển nhanh, có mặt chưa đồng Tiến độ đầu tư, xây dựng số dự án, cơng trình kết cấu hạ tầng trọng điểm chậm (46) Nhiều đồ án quy hoạch thành phố (47), dự án nhà đầu tư (48) qua nhiều năm không triển khai triển khai chậm, kéo dài, gây lãng phí nguồn tài nguyên, làm ô nhiễm môi trường, gây xúc ảnh hưởng đến sống nhân dân Một số điểm nóng nhiễm mơi trường, ngập úng cục chưa xử lý dứt điểm (49) Quá trình vận dụng, thực thi số chủ trương, sách lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai có mặt khuyết điểm Lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật chưa đầu tư phát triển tương xứng với kinh tế nhu cầu thụ hưởng người dân Cơng trình thiết chế văn hóa thiếu, phân bổ chưa đều; tỷ lệ diện tích đất dành cho mục đích cơng cộng thấp Văn minh thị chuyển biến chậm, có mặt xúc Chủ trương xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao đạt kết chưa cao Công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao số hạn chế, chưa gắn kết chặt chẽ thu hút đào tạo, đào tạo sử dụng Năng lực khoa học công nghệ thành phố chưa thực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế; thiếu liên kết nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo với sản xuất, kinh doanh Việc chuyển đổi ngành nghề, giải việc làm, nâng cao đời sống cho phận dân cư thuộc diện di dời giải tỏa thực chưa tốt - An ninh trị, trật tự an tồn xã hội tiềm ẩn phức tạp Xây dựng trận quốc phòng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, biên phòng tồn dân xây dựng khu vực phòng thủ có mặt chưa thật vững chắc; phát triển kinh tế gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh số lĩnh vực chưa chặt chẽ Tội phạm, tệ nạn xã hội, ma túy diễn biến phức tạp; tai nạn giao thơng có giảm chưa - Kết công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị số mặt hạn chế Việc thực Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị gắn với Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng, việc ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên chưa đạt kết mong muốn Cơng tác trị tư tưởng có lúc, có nơi bị động, chưa kịp thời định hướng dư luận trước vấn đề xã hội quan tâm Cơng tác đấu tranh phòng, chống diễn biến hòa bình, phản bác quan điểm sai trái lực thù địch chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp nâng lên, chưa thực đáp ứng yêu cầu Công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán chưa quan tâm mức, chưa tạo tính kế thừa, đơi lúc hẫng hụt có thay đổi nhân Tỷ lệ cán nữ, cán trẻ giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thấp Nhận thức chuyển biến số cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra công tác kiểm tra, giám sát chưa cao; kiểm tra dấu hiệu vi phạm thực ít; chưa coi trọng kiểm tra phòng ngừa, phát huy nhân tố tích cực, điển hình Phương thức lãnh đạo cấp ủy quyền cấp có lúc, có nơi chưa thật đồng Công tác xây dựng tổ chức đảng, phát triển đảng viên địa bàn khu dân cư, doanh nghiệp khu vực Nhà nước gặp nhiều khó khăn Một số chủ trương, thị, nghị Đảng triển khai thực chưa hiệu chậm vào thực tiễn Việc thực thí điểm chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp chưa phát huy hiệu đổi phương thức lãnh đạo Đảng Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực hạn chế Cơng tác cải cách thủ tục hành chậm; cơng tác phối hợp đơn vị việc kiểm tra, giám sát tổ chức thực bất cập Một phận cán bộ, công chức, viên chức chưa thật chuyên nghiệp, trách nhiệm công vụ chưa cao Hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm cơng tác cải cách tư pháp hạn chế, chưa đồng bộ; trình độ, lực phận cán tư pháp chưa đáp ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ Hoạt động Mặt trận đồn thể trị - xã hội chưa đồng bộ; nội dung, phương thức hoạt động có đổi có mặt hạn chế Công tác tập hợp quần chúng chưa đạt yêu cầu đề ra, chưa phát huy tốt vai trò giám sát phản biện xã hội Vai trò số đoàn thể sở chưa thực rõ nét Công tác tuyên truyền, vận động chưa vào chiều sâu, đôi lúc chưa thật sát dân, sát sở Số lượng hội, đồn viên có tăng chất lượng chưa cao Công tác phát triển tổ chức hội đoàn viên doanh nghiệp nhà nước, số đối tượng đặc thù yếu Lực lượng cốt cán trị sở chưa phát huy hết vai trò, chất lượng chưa đảm bảo yêu cầu II- Nguyên nhân hạn chế, yếu - Về khách quan, chế, sách, quy định pháp luật chưa đáp ứng q trình phát triển, thị hóa đất nước; chưa tạo điều kiện phát huy tiềm năng, lợi địa phương Những diễn biến phức tạp tình hình giới, khu vực, căng thẳng tranh chấp chủ quyền Biển Đông, tác động khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế, quy mơ kinh tế nhỏ, thị trường hạn hẹp, thiên tai, dịch bệnh, nhiều vấn đề phát sinh khác ảnh hưởng lớn đến nỗ lực thành phố việc lãnh đạo, điều hành sách phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư nước - Về chủ quan, việc quán triệt chủ trương Đảng chưa sâu, tổ chức thực chưa tốt Công tác xúc tiến đầu tư hiệu chưa cao Cụ thể hóa, triển khai thực đột phá kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội XX chưa liệt Khả phân tích, dự báo hạn chế, chưa dự lường tác động tiêu cực suy thoái kinh tế tồn cầu, nhiều khó khăn phát sinh ngồi dự kiến, nên nhiều tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2010 - 2015 đề cao, khó thực Chưa phối hợp tốt với bộ, ban, ngành Trung ương thể chế hóa chế, sách ưu đãi, đặc thù nhằm tạo động lực để Đà Nẵng phát triển nhanh bền vững Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, đặc biệt cơng tác tổ chức máy cán chưa thật đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố Phân công, phân cấp chưa hợp lý; công tác phối hợp, đạo, điều hành cấp, ngành thiếu đồng bộ; chưa phát huy tốt vai trò quan chuyên môn việc tổ chức quản lý tham mưu Tinh thần trách nhiệm, trình độ chun mơn, nghiệp vụ ý thức tổ chức kỷ luật, tính tự giác, động, sáng tạo phận cán bộ, đảng viên, cơng chức cấp hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ C- ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM I- Đánh giá chung Năm năm qua, bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức, Đảng bộ, quân dân thành phố nỗ lực phấn đấu đạt kết quan trọng Nổi bật tình hình trị thành phố ln ổn định, nội đồn kết, nhân dân đồng thuận, kinh tế - xã hội phát triển, quốc phòng, an ninh củng cố, cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị tăng cường Trước khó khăn kinh tế - xã hội, thành phố kịp thời điều chỉnh, đổi phương thức lãnh đạo, điều hành có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, sát với tình hình thực tiễn; tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện, kịp thời giải vướng mắc; đề nhiều chủ trương, sách đắn, hợp lòng dân; huy động sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân tranh thủ nguồn lực để đầu tư phát triển thành phố; đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng nguồn thu cho ngân sách Kết quả, kinh tế trì mức tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch hướng; chất lượng tăng trưởng số mặt cải thiện, mơi trường đầu tư thơng thống Hoạt động đối ngoại mở rộng, vị thành phố ngày nâng cao Các ngành dịch vụ phát triển nhanh, dịch vụ du lịch có nhiều khởi sắc Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp công nghệ cao đạt kết bước đầu, góp phần định hình số ngành, sản phẩm có giá trị gia tăng, hàm lượng công nghệ cao, làm động lực phát triển kinh tế thành phố Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đô thị đạt kết tốt, nhiều cơng trình trọng điểm quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp hoàn thành đưa vào sử dụng, tạo diện mạo đô thị theo hướng văn minh, bền vững, thân thiện Chủ trương xây dựng nông thôn tập trung thực hiện, có khả đích sớm so với kế hoạch đề Các lĩnh vực văn hóa - xã hội phát triển khá, phù hợp với phát triển kinh tế vị thành phố Nhiều sách an sinh, phúc lợi xã hội mang đậm tính nhân văn, gắn với Chương trình thành phố “5 khơng” “3 có” triển khai có hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, đối tượng sách, hộ nghèo Cơng tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao quan tâm lãnh đạo, đạo thực hiện, tạo chuyển biến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực cơng thành phố Quốc phòng, an ninh tăng cường, trật tự an toàn xã hội bảo đảm; chủ động phòng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm Công tác xây dựng Đảng đạt nhiều kết quan trọng Hệ thống trị củng cố hoạt động ngày hiệu Công tác cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm, hiệu lực quản lý, điều hành quyền cấp có chuyển biến rõ nét Cơng tác phòng, chống tham nhũng, cải cách tư pháp quan tâm thực Nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận đoàn thể tiếp tục đổi mới, hướng sở, chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, góp phần củng cố làm bật mối quan hệ cốt lõi quan hệ thống trị với nhân dân, là: “Đảng nói, dân tin; Mặt trận, đồn thể vận động, dân theo; Chính quyền làm, dân ủng hộ” Tuy nhiên, kinh tế - xã hội phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, quy mơ kinh tế nhỏ, tích lũy để tái đầu tư hạn chế Chất lượng tăng trưởng nhiều mặt thấp, chậm cải thiện Thu hút đầu tư trực tiếp nước đạt thấp; phần lớn doanh nghiệp thành phố có quy mơ nhỏ siêu nhỏ, chưa hình thành ngành hàng, sản phẩm, doanh nghiệp chủ lực, có quy mơ lớn Nguồn lực đầu tư hạn chế Kết cấu hạ tầng thị có mặt chưa đồng Chất lượng giáo dục đào tạo, nguồn nhân lực chưa đồng đều; lĩnh vực văn hóa, văn nghệ phát triển chưa ngang tầm với tiềm năng, lợi thành phố; thiết chế văn hóa chậm quan tâm đầu tư Đời sống, việc làm phận nhân dân nhiều khó khăn, mức sống chậm cải thiện Tình hình trật tự an tồn xã hội, an tồn giao thơng diễn biến phức tạp Cơng tác xây dựng Đảng, hệ thống trị số mặt hạn chế Vai trò động lực, liên kết khu vực sức lan tỏa yếu II- Bài học kinh nghiệm Một là, vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước; xác định nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp đột phá để tập trung lãnh đạo, đạo, điều hành; coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ; phát huy vai trò người đứng đầu trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đảng viên Tranh thủ lãnh đạo, hỗ trợ, giúp đỡ Trung ương, ban, bộ, ngành, Quân khu V địa phương bạn trình xây dựng, phát triển thành phố Hai là, thường xuyên xây dựng, củng cố đoàn kết, thống Đảng đồng thuận sâu rộng toàn xã hội; huy động sức mạnh tổng hợp khối đại đồn kết tồn dân, khai thác có hiệu tiềm năng, lợi nguồn lực địa phương Ba là, nắm vững quán triệt quan điểm “lấy dân làm gốc”, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo nguồn lực nhân dân Các chủ trương, sách đề phải có lợi cho dân, nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân PHẦN THỨ HAI PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NHIỆM KỲ 2015 - 2020 A- BỐI CẢNH Trong nhiệm kỳ đến, tình hình giới nước có thuận lợi, thời khó khăn, thách thức đan xen Tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ; việc tham gia hiệp định thương mại, cộng đồng kinh tế quốc tế(50) mở nhiều hội thách thức phát triển kinh tế - xã hội thành phố Công đổi đất nước tiếp tục đẩy mạnh toàn diện Đảng nhân dân thành phố đồn kết, phấn khởi, có tâm cao; đồng thuận nhân dân phát huy; kinh tế, trị ổn định, tiềm lực, vị nâng cao; có nhiều kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý… Đó nguồn lực quan trọng để thành phố phát triển nhanh giai đoạn đến Tuy nhiên, tình hình trị - an ninh giới khu vực thay đổi nhanh chóng, biến động khó lường; tình trạng xâm phạm chủ quyền quốc gia, tranh chấp lãnh thổ tiếp tục diễn gay gắt; chiến lược “diễn biến hòa bình” lực thù địch tiềm ẩn nhiều yếu tố khó dự lường, nguy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” có chiều hướng ngày phức tạp Việc huy động nguồn lực đầu tư phát triển gặp nhiều khó khăn Quy luật kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế có tác động tiêu cực đến tư tưởng, văn hóa, lối sống phận cán bộ, đảng viên, nhân dân Những vấn đề an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, an ninh nguồn nước, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng định Tình hình đòi hỏi Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố phải nỗ lực phấn đấu mạnh mẽ, liệt B- MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU ĐẾN NĂM 2020 Mục tiêu tổng quát Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, giữ vững ổn định trị, phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, động, sáng tạo, huy động nguồn lực xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành đô thị lớn nước, trung tâm kinh tế, văn hóa - xã hội, động lực phát triển khu vực miền Trung - Tây Nguyên; địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng quốc phòng, an ninh nước; phấn đấu xây dựng Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, đại Một số tiêu chủ yếu đến năm 2020 (tính theo phương pháp giá bản) - Tổng sản phẩm xã hội địa bàn (GRDP) tăng bình quân - 9%/năm - GRDP bình quân đầu người ước đạt 4.000 - 4.500 USD - Cơ cấu GRDP: Dịch vụ 63 - 65%; Công nghiệp - Xây dựng 35 - 37% Nông nghiệp - 2% - Giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng bình quân 9,5 - 10,5%/năm - Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng tăng bình qn 10 - 11%/năm (trong đó, cơng nghiệp tăng 10,5 - 11,5%/năm) - Giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp tăng bình qn - 3%/năm - Kim ngạch xuất hàng hóa tăng bình qn 15 - 16%/năm - Tổng thu ngân sách Nhà nước tăng bình quân - 8%/năm; tổng chi ngân sách Nhà nước tăng bình quân - 3%/năm - Tổng vốn đầu tư phát triển tăng bình quân - 10%/năm - Giảm tỷ suất sinh 0,1‰/năm - Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 50 - 55%; tỷ lệ tạo việc làm tăng thêm bình quân - 5%/năm - Hoàn thành Đề án giảm nghèo thành phố giai đoạn 2016-2020 (51) - Tỷ lệ dân số sử dụng nước 95 - 100%; tỷ lệ thu gom xử lý chất thải rắn đạt 95 - 98% - Hằng năm phát triển 2.000 đảng viên mới, khơng có tổ chức sở đảng yếu Ba đột phá phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2015 - 2020 - Một là, phát triển mạnh ngành dịch vụ, du lịch, thương mại; tập trung thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin - Hai là, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng có trọng điểm; tập trung xây dựng phát triển văn hóa, văn minh thị, xây dựng thành phố môi trường - Ba là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trọng xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình C- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU I- Về kinh tế - xã hội 1- Phát triển kinh tế nhanh, bền vững gắn với tái cấu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao quy mô, chất lượng tăng trưởng, hiệu lực cạnh tranh kinh tế Tập trung triển khai thực có hiệu Chương trình hành động Thành ủy thực Kết luận 75-KL/TW Bộ Chính trị (khóa XI), Đề án tái cấu kinh tế, Đề án phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng dịch vụ, công nghiệp - xây dựng, nông nghiệp Trọng tâm là: - Phát triển nhanh bền vững ngành dịch vụ; đẩy mạnh thực Đề án phát triển dịch vụ đến năm 2020, xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm thương mại dịch vụ, du lịch chất lượng cao khu vực nước Tiếp tục đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật thương mại theo hướng văn minh, đại; đơn đốc thi cơng, hồn chỉnh dự án hạ tầng thương mại chậm tiến độ; xúc tiến đầu tư Trung tâm thương mại chợ Cồn, chợ Hàn tuyến phố chuyên doanh, phục vụ tốt nhu cầu tiêu dùng, mua sắm nhân dân du khách Mở rộng, phát triển đa dạng hệ thống phân phối, mạng lưới bán lẻ hướng đến phục vụ trực tiếp người tiêu dùng khu dân cư, địa bàn điểm (ký túc xá sinh viên, khu lưu trú công nhân…) vùng nông thôn (52) Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tăng 17 - 18%/năm Thực có hiệu Chương trình chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, xúc tiến mở rộng xuất sang thị trường mới, thị trường tiềm năng, gia tăng thị phần thị trường truyền thống, giữ vững đà tăng trưởng kim ngạch xuất Phát huy vai trò Trung tâm thương mại điện tử; xây dựng triển khai đề án thành lập Trung tâm giao dịch hàng hóa (nơng sản, thủy sản, vật liệu xây dựng ) khu vực Tạo điều kiện thu hút đầu tư phát triển du lịch bền vững, tương xứng với ngành mũi nhọn Quy hoạch tổng thể thúc đẩy triển khai dự án khu du lịch (bán đảo Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Bà Nà, Làng Vân); hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng du lịch, ưu tiên thu hút đầu tư dự án trọng điểm (53), hình thành trung tâm du lịch ven biển tầm cỡ quốc gia, quốc tế Tăng cường xúc tiến, quảng bá du lịch, mở thêm đường bay quốc tế trực tiếp đến Đà Nẵng; đẩy mạnh liên kết, hợp tác hoạt động du lịch, tạo khơng gian du lịch cho tồn vùng Tập trung phát triển sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng cao cấp trở thành sản phẩm du lịch chủ lực Đà Nẵng; kết nối văn hóa với du lịch để tạo sản phẩm du lịch đặc trưng thành phố; nâng cấp xây dựng sản phẩm du lịch sinh thái, văn hóa, lịch sử, lễ hội, công vụ thành phố kiện (54); khai thác, làm phong phú sản phẩm du lịch, như: khu mua sắm, trung tâm giải trí tổng hợp, phát triển làng nghề, lễ hội dân gian vùng biển, nghệ thuật điêu khắc đá Tổng lượt khách du lịch tăng 13 - 14%/năm, phấn đấu đến năm 2020 đón triệu lượt khách Nâng cao chất lượng ngành dịch vụ quan trọng, như: tài chính, ngân hàng, công nghệ thông tin - truyền thông, giáo dục - đào tạo, y tế chuyên sâu, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển Tập trung phát triển loại hình vận tải, dịch vụ cảng - logistics, phấn đấu đưa Đà Nẵng trở thành trung tâm dịch vụ logistics khu vực nước Có giải pháp phù hợp phát triển ngành dịch vụ tư vấn pháp lý, quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, khoa học - công nghệ, thể dục - thể thao thị trường chứng khoán, bất động sản, lao động - Tập trung phát triển ngành công nghiệp theo hướng đại, ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao, cơng nghệ thơng tin Hồn thành kết cấu hạ tầng có chế, sách đặc biệt thu hút đầu tư vào Khu Công nghệ cao, Khu Công nghệ thông tin tập trung, Công viên phần mềm số 2, Khu đô thị cơng nghệ FPT Có sách khuyến khích phát triển mạnh công nghiệp phụ trợ, sản phẩm chủ lực, có lợi cạnh tranh tạo giá trị gia tăng cao; hỗ trợ xây dựng thương hiệu cho doanh nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến, đại sản xuất kinh doanh Tiếp tục rà soát, thúc đẩy tiến độ triển khai dự án ngồi khu cơng nghiệp Quy hoạch, kêu gọi đầu tư xây dựng - cụm công nghiệp để bố trí cho doanh nghiệp vừa nhỏ Khuyến khích phát triển ngành nghề truyền thống sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ - Tăng cường nguồn lực đầu tư để phát triển Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế biển; tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế biển; khai thác bền vững, có hiệu tài nguyên biển đảo, gắn với bảo vệ môi trường biển Tập trung đầu tư nâng cấp quy mô, chất lượng hệ thống cảng biển, phát triển Cảng Đà Nẵng trở thành cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực (loại I); nâng cấp Cảng Tiên Sa giai đoạn 2; phấn đấu sản lượng hàng hóa qua khu vực Cảng Đà Nẵng tăng 8-10%/năm, sản lượng năm 2020 đạt 10 triệu Tiếp tục thực sách hỗ trợ ngư dân đóng tàu công suất lớn, tăng cường bám biển, nâng cao lực khai thác hải sản xa bờ gắn với bảo vệ chủ quyền biển, đảo; phát triển ngành công nghiệp chế biến thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá, bao tiêu sản phẩm - Đẩy nhanh cấu lại ngành nơng nghiệp, phát triển tồn diện nơng, lâm nghiệp thủy sản theo hướng đại Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất chế biến, tạo vùng chuyên canh ứng dụng công nghệ cao, phục vụ cho du lịch đô thị trung tâm Quan tâm công tác bảo vệ, phát triển rừng Tiếp tục đầu tư hỗ trợ nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất, thu nhập, giảm nghèo bền vững, môi trường… - Tiếp tục đổi mới, quản lý lành mạnh hệ thống tài chính, rà sốt lại khả thu để có biện pháp thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào ngân sách, đôi với nuôi dưỡng, tạo nguồn thu ổn định, bền vững, chống thất thu thu hồi nợ đọng, phấn đấu tổng thu ngân sách Nhà nước tăng bình quân 5-8%/năm, đến năm 2020 thu nội địa đạt 15.000 tỷ đồng/năm Bố trí chi ngân sách phù hợp với khả cân đối yêu cầu phát triển, ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển nhiệm vụ trọng yếu, tăng đầu tư nghiệp văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế Tăng cường tra, kiểm tra, ngăn ngừa thất thốt, lãng phí chi tiêu ngân sách Bố trí tăng dự trữ ngân sách để xử lý trường hợp thiên tai, dịch bệnh nhiệm vụ chi cấp bách phát sinh 2- Nâng cao chất lượng, hiệu công tác quy hoạch quản lý đô thị; tiếp tục đầu tư phát triển nhanh, đồng hệ thống kết cấu hạ tầng, xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng văn minh, đại, có mơi trường sống tốt - Tiếp tục triển khai thực hiệu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, không gian kiến trúc, môi trường đô thị thành phố đến năm 2020; quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển chung vùng nghị Trung ương có liên quan Rà sốt, khớp nối, bổ sung quy hoạch phát triển không gian đô thị thành phố theo hướng mở rộng phía Đơng Bắc, phía Tây (Tây Nam, Tây Bắc) phía Nam thành phố, có quy mơ thích hợp, có phân khu chức hợp lý, quy hoạch trung tâm chuyên ngành, khu vực đô thị lõi trung tâm thành phố, tạo tảng hình thành thị đại, hài hòa với thiên nhiên, tạo điểm nhấn đa dạng cảnh quan Ban hành quy định, quy chế quản lý quy hoạch, quản lý kiến trúc, thiết kế đô thị Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đất đai; rà sốt xóa bỏ dự án địa phương quản lý kiến nghị với Trung ương dự án quy hoạch treo, không hiệu quả, ảnh hưởng đến sống người dân; kiên thu hồi đất dự án nhà đầu tư chậm triển khai - Tích cực triển khai Chương trình hành động Thành ủy thực Nghị 13-NQ/TW ngày 16-01-2012 Ban Chấp hành Trung ương xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng Chủ động phối hợp với bộ, ban, ngành Trung ương, địa phương vùng đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư triển khai cơng trình, dự án xác định Nghị 33-NQ/TW, Kết luận 75-KL/TW Bộ Chính trị định Thủ tướng Chính phủ, như: Trung tâm Hội nghị Quốc tế (phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017), nâng cấp Sân bay quốc tế Đà Nẵng, di dời ga đường sắt, mở rộng Hầm lánh nạn Hải Vân, cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, La Sơn - Túy Loan, mở rộng Quốc lộ 14B giai đoạn cải tạo, mở rộng Quốc lộ 14G, Quốc lộ 14D Huy động nguồn lực đầu tư, kể vốn nước ngồi hình thức đối tác cơng tư (PPP) để đầu tư xây dựng số dự án, như: Nhà máy nước Hòa Liên giai đoạn (120.000m3/ngày - đêm), dự án xử lý chất thải rắn, Cảng Liên Chiểu giai đoạn số dự án hạ tầng quan trọng khác Đẩy nhanh phát triển hạ tầng văn hóa, thể thao, vui chơi, giải trí, kết hợp chặt chẽ việc quản lý theo ngành theo lãnh thổ thiết chế văn hóa Tiếp tục nâng cấp, cải tạo mạng lưới giao thông nội thị, số nút giao thơng trọng điểm có nguy ùn tắc; tập trung quản lý, bảo trì nâng cấp trục đường số tuyến đường nội đô quan trọng; phát triển hệ thống giao thông tĩnh Quy hoạch, đầu tư nâng cấp hệ thống giao thơng cơng cộng gắn kết với cơng trình ngầm (xe buýt nhanh BRT, bãi đỗ xe ngầm), tổ chức quản lý giao thông khoa học Đẩy nhanh đại hóa ngầm hóa đường dây điện, dây điện thoại, cáp viễn thơng, cáp truyền hình khu vực trung tâm số tuyến đường lớn Nghiên cứu thiết kế kiến trúc tổng thể, cải tạo cảnh quan hai bờ sông Hàn; nâng cấp kiệt, hẻm, cải tạo nhà xuống cấp khu vực trung tâm thảm nhựa tuyến đường khu dân cư - Tăng cường quản lý trật tự đô thị, thiết lập trật tự, kỷ cương lĩnh vực quy hoạch, quản lý quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, quảng cáo, vỉa hè, lòng lề đường Kiên trì thực có hiệu Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố mơi trường”, Chương trình hành động thành phố ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng, Dự án Phát triển bền vững (đường vành đai phía Nam, hệ thống xe buýt nhanh BRT, hệ thống thoát nước trạm xử lý nước thải Hòa Xuân, Sơn Trà, Liên Chiểu) Quản lý chặt chẽ, ngăn chặn kịp thời hành vi khai thác tài nguyên trái phép Chủ động phòng chống khắc phục hậu thiên tai; bước hình thành tiêu chuẩn xây dựng cơng trình thích ứng với biển đổi khí hậu Nghiên cứu, triển khai biện pháp sử dụng nước tiết kiệm, hiệu Đẩy mạnh thực Đề án thu gom rác thải theo giờ, phong trào “Ngày Chủ nhật xanh - đẹp”; giải tình trạng ngập úng, nhiễm khu dân cư, xử lý nước thải khu, cụm công nghiệp, sở sản xuất gây ô nhiễm, không để phát sinh điểm ô nhiễm Đầu tư hoàn thiện mạng lưới cung cấp nước sạch, hạ tầng thu gom nước thải đô thị, bước tách riêng hệ thống thoát nước mưa nước thải (55) Tập trung phát triển xanh theo quy hoạch; tăng tỷ lệ trồng rừng kinh tế, tăng độ che phủ rừng 3- Thực linh hoạt, đồng chế, sách; tăng cường thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển - Tiếp tục nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành theo hướng công khai, minh bạch, tạo môi trường đầu tư thông thoáng để thu hút mạnh nguồn lực đầu tư vào ngành, lĩnh vực phù hợp với quy hoạch phát triển thành phố, giảm tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách, tăng tỷ trọng vốn từ thành phần kinh tế Tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng để phát triển thành phần kinh tế; có chế, sách thu hút tập đồn, tổng cơng ty lớn thành lập chuyển hội sở đến thành phố; khuyến khích, hỗ trợ phát triển số doanh nghiệp “đầu đàn”, có quy mơ lớn, có sản phẩm chủ lực, mang thương hiệu thành phố, tạo động lực nâng cao lực cạnh tranh Chú trọng triển khai chương trình khởi nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận nguồn lực vốn, đất đai, thơng tin cơng nghệ, tìm kiếm thị trường, chủ động hội nhập quốc tế bối cảnh tham gia hiệp định thương mại, cộng đồng kinh tế quốc tế Phát huy hiệu Quỹ Đầu tư phát triển, Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa, tập trung cho vay doanh nghiệp theo lĩnh vực ưu tiên, doanh nghiệp khởi nghiệp - Phối hợp bộ, ban, ngành Trung ương nhanh chóng cụ thể hóa triển khai thực Nghị định Chính phủ số chế ưu đãi đặc thù đầu tư, tài chính, ngân sách phân cấp quản lý thành phố Đà Nẵng; tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ dự án chậm triển khai Tích cực triển khai chế đặc thù huy động vốn, tập trung hoàn thành khu chức quan trọng Khu Công nghệ cao Tiếp tục khai thác có hiệu nguồn lực từ đất đai, đầu tư nước ngồi, hình thức đối tác công tư (PPP) để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng - Tích cực phối hợp với địa phương kiến nghị, đề xuất Trung ương xây dựng, ban hành chế, sách đặc thù để tăng cường liên kết, phát triển vùng; khai thác hiệu chương trình hợp tác Tiểu vùng sơng Mêkơng Hành lang kinh tế Đông Tây; xúc tiến triển khai dự án Hành lang kinh tế Đông Tây Triển khai thực cam kết ký kết với địa phương vùng liên kết đầu tư, khai thác, sử dụng hiệu hệ thống cảng biển, sân bay, kết cấu hạ tầng giao thông, khu công nghiệp; liên kết phát triển du lịch, khai thác chế biến tài nguyên biển; liên kết đào tạo nguồn nhân lực; bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu; đảm bảo quốc phòng, an ninh - Chủ động phối hợp tổ chức thành công kiện mang tầm khu vực quốc tế Đà Nẵng, như: Đại hội thể thao bãi biển châu Á lần thứ năm 2016, Tuần lễ cấp cao APEC 2017 , góp phần quảng bá hình ảnh thành phố khu vực giới Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, tận dụng hội để phát triển kinh tế, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư để thu hút nguồn vốn FDI từ nhà đầu tư lớn, có cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn, dịch vụ cao cấp Đẩy mạnh xúc tiến, tranh thủ tối đa quản lý hiệu nguồn vốn ODA để đầu tư cơng trình trọng điểm, quy mơ lớn Kết hợp chặt chẽ đối ngoại với quốc phòng, an ninh, tranh thủ ủng hộ, đồng tình cộng đồng quốc tế, kiên đấu tranh giữ vững chủ quyền biển, đảo 4- Phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội, tập trung xây dựng văn hóa, văn minh thị, nâng cao chất lượng sống người dân - Triển khai có hiệu Chương trình hành động Thành ủy thực Nghị Trung ương (khóa XI) phát triển văn hóa Chỉ thị 43-CT/TU Ban Thường vụ Thành ủy thực “Năm văn hóa, văn minh thị 2015” Xây dựng mơi trường, đời sống văn hóa người Đà Nẵng phù hợp với văn minh đô thị Tăng cường đầu tư sở vật chất, kinh phí cho hoạt động văn hóa, văn học - nghệ thuật, tương xứng với vị trí thị loại I cấp quốc gia; tập trung xây dựng số cơng trình văn hóa trọng điểm như: Nhà hát lớn, Bảo tàng Mỹ thuật, Trung tâm văn hóa thành phố thiết chế văn hóa sở (56) Đầu tư tôn tạo, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa vật thể phi vật thể đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất tinh thần nhân dân Phát triển toàn diện, tạo điều kiện để văn học - nghệ thuật phát triển mạnh mẽ, với tác phẩm có giá trị tư tưởng nghệ thuật xứng tầm Tăng cường vai trò định hướng thơng tin, quản lý nâng cao chất lượng hoạt động quan báo chí, xuất bản, phát - truyền hình; tiếp tục đầu tư quan báo đài thành phố, Báo Đà Nẵng, Đài Phát - Truyền hình Đà Nẵng theo hướng chuyên nghiệp, đại Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao hiệu thực Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, quy định việc cưới, tang, lễ hội Rà soát, bổ sung, điều chỉnh tiêu chí, quy định, quy trình tổ chức xét cơng nhận danh hiệu văn hóa, đảm bảo thực chất, không chạy theo số lượng Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn xử lý kịp thời tình trạng bn bán hàng rong, xin ăn biến tướng, chèo kéo, quảng cáo rao vặt làm ảnh hưởng không tốt đến môi trường du lịch Thực tốt chức quản lý nhà nước văn hóa - Tiếp tục thực có hiệu Chương trình hành động thực Nghị Trung ương (khóa XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Phát triển mạng lưới trường học theo cấu hợp lý ngành học, cấp học, vừa đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân, vừa phù hợp với định hướng xã hội hóa giáo dục Tiếp tục quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị trường học, phấn đấu tăng tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia cấp học, thực dạy học 02 buổi/ngày cho 100% học sinh tiểu học Quan tâm đào tạo đội ngũ giáo viên, nâng cao chất lượng giáo dục cấp học, bậc học, trọng khu vực ngoại thành Tiếp tục đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập Xúc tiến nhanh việc thành lập trường Đại học Việt - Anh Phối hợp xây dựng Đại học Đà Nẵng xứng đáng đại học trọng điểm quốc gia, đẩy nhanh tiến độ xây dựng Làng Đại học Đà Nẵng; tạo điều kiện, khuyến khích phát triển trường quốc tế chất lượng cao, trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho Đà Nẵng khu vực, chuyển dần nhận thức xã hội từ học để có cấp sang học để có nghề nghiệp; tạo chế triển khai thực Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011 2020 theo yêu cầu, tiêu chí doanh nghiệp, trung bình năm đào tạo nghề 45.000 lao động Phát triển thị trường lao động đủ mạnh số lượng, trình độ cấu nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội hội nhập quốc tế - Tạo chuyển biến nhận thức đạo, thực để phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ Phối hợp xúc tiến đầu tư xây dựng Khu nghiên cứu - phát triển, đào tạo ươm tạo doanh nghiệp Khu Công nghệ cao, Trung tâm Công nghệ sinh học khu vực miền Trung, Trung tâm Thông tin khoa học công nghệ Đà Nẵng Tăng đầu tư nhà nước cho Quỹ phát triển khoa học công nghệ tương xứng với yêu cầu; gắn kết nghiên cứu, đào tạo với sản xuất - kinh doanh theo phương thức nghiên cứu theo đơn đặt hàng với nhà khoa học, quan nghiên cứu khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư nghiên cứu, phát triển đổi công nghệ, xây dựng thương hiệu Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, phát triển công nghệ cao, trước hết công nghệ thông tin, truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vi điện tử, khí xác, cơng nghệ tự động hóa ; phát huy vai trò khoa học - xã hội nhân văn Đến năm 2020, tỷ lệ giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt 40% tổng giá trị sản xuất công nghiệp; tốc độ đổi công nghệ, thiết bị công nghệ đạt 20%/năm - Tiếp tục đầu tư phát triển nghiệp y tế, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở, đủ khả phát điều trị kịp thời bệnh theo tuyến kỹ thuật; đến năm 2020 đạt 15 bác sỹ 66,33 giường bệnh/10.000 dân Phát triển y tế chuyên sâu, bệnh viện chuyên khoa, theo hướng xây dựng Đà Nẵng thành trung tâm khám, chữa bệnh chất lượng cao Củng cố nâng cao hiệu hoạt động Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng; xúc tiến đầu tư xây dựng đưa vào hoạt động Bệnh viện Phụ sản - Nhi Đà Nẵng giai đoạn 2, Trung tâm Tim mạch (Bệnh viện Đà Nẵng) số bệnh viện quốc tế chất lượng cao Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế đơi với tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hệ thống y tế ngồi cơng lập Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm, thực bảo hiểm y tế toàn dân đạt 100% vào năm 2020 Tăng cường tuyên truyền, tra, kiểm sốt vệ sinh an tồn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, giáo dục chủ trương, sách, pháp luật dân số - kế hoạch hóa gia đình(57) - Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động thể dục - thể thao; phát triển quy mô chất lượng thể thao quần chúng Tiếp tục trì đẩy mạnh phát triển mơn thể thao giải trí, thể thao biển kết hợp với du lịch Đổi tăng cường công tác huấn luyện, đào tạo, tập huấn nước nhằm phát triển, nâng cao thành tích thi đấu thể thao thành tích cao, đội bóng đá Đà Nẵng Chuẩn bị tốt lực lượng để tham gia cải thiện thành tích thi đấu Đại hội Thể dục - Thể thao toàn quốc lần thứ VIII 2018 Tập trung đầu tư hoàn thành Khu liên hợp thể dục - thể thao Hòa Xuân - Tiếp tục thực đồng có hiệu chương trình thành phố “5 khơng”, “3 có”, Chỉ thị 24-CT/TU, Chỉ thị 25-CT/TU Ban Thường vụ Thành ủy sách an sinh xã hội triển khai, nâng cao thu nhập chất lượng sống nhân dân Hỗ trợ, tạo điều kiện cho hộ gia đình sách, hộ nghèo có phương tiện sinh kế để sản xuất; trợ giúp việc học tập, học nghề, chuyển đổi nghề, giải việc làm, hộ diện thu hồi đất sản xuất Tập trung nguồn lực thực giảm nghèo bền vững, xây dựng Đề án giảm nghèo theo chuẩn sau hồn thành mục tiêu xóa hộ nghèo Tiếp tục thực tốt Pháp lệnh ưu đãi Người có cơng với cách mạng; trì 100% xã, phường làm tốt công tác thương binh - liệt sĩ, 100% gia đình sách thành phố có nhà ổn định, có mức sống cao mức sống trung bình dân cư địa phương nơi cư trú Tạo môi trường an tồn, lành mạnh để trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bảo vệ, chăm sóc; ngăn chặn đẩy lùi nguy xâm hại trẻ em Tiếp tục thực Đề án “Có việc làm”, phát huy hiệu trung tâm giới thiệu việc làm, nâng cao chất lượng, hiệu phiên giao dịch việc làm định kỳ, cung cấp thông tin, dự báo, kết nối cung - cầu lao động thành phố địa phương khu vực Khuyến khích, tạo điều kiện doanh nghiệp mở rộng sản xuất, giải thêm nhiều việc làm cho người lao động sinh viên tốt nghiệp trường Phát triển mở rộng thị trường xuất lao động, thị trường có thu nhập cao, an tồn cho người lao động Phấn đấu đến năm 2020 giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3% Tiếp tục lãnh đạo, đạo xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp Đẩy mạnh thực Đề án “có nhà ở”, huy động nhiều nguồn lực xây dựng nhà chung cư để bố trí cho hộ sách, hộ nghèo chưa có chỗ ổn định, hộ tái định cư, đối tượng hưởng lương từ ngân sách; tiếp tục khuyến khích đầu tư xây dựng ký túc xá cho sinh viên, nhà cho công nhân khu cơng nghiệp Đẩy mạnh cơng tác phòng, chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy; nâng cao hiệu vận động xây dựng phường, xã lành mạnh, khơng có tệ nạn xã hội gắn với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; tiếp tục thực mục tiêu “Khơng có người nghiện ma t cộng đồng”, gắn với Chỉ thị 37-CT/TU Ban Thường vụ Thành ủy phòng, chống tội phạm tệ nạn ma túy, quy định lập hồ sơ tổ chức cai nghiện ma túy II- Về quốc phòng, an ninh Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội, xây dựng thành phố thành khu vực phòng thủ vững Tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị 28-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân, thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc tình hình Tăng cường tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia Chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, khơng để bị động bất ngờ tình Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước quốc phòng, an ninh; tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh tiềm lực trận; đầu tư xây dựng cơng trình phòng thủ; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh Phối hợp với Quân khu V lực lượng đứng chân địa bàn thực tốt phương án, nhiệm vụ công tác quốc phòng, quân địa phương Nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục quốc phòng, an ninh, chủ quyền biển đảo, chất lượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán bộ, đảng viên nhân dân; đạo công tác tuyển quân năm đạt 100% tiêu, có chất lượng tốt; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,5% so với dân số; chăm lo chu đáo sách hậu phương quân đội sách dân quân tự vệ, dự bị động viên Tiếp tục quán triệt, triển khai thực Nghị 09-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”, gắn với Luật Biên giới quốc gia, Luật Biển Việt Nam Nâng cao chất lượng xây dựng biên phòng tồn dân, xây dựng lực lượng biên phòng thành phố vững mạnh Triển khai có chất lượng Đề án tuyên truyền phổ biến pháp luật cho cán bộ, nhân dân, ngư dân lao động biển Tích cực đấu tranh bảo vệ chủ quyền quốc gia Biển Đơng quần đảo Hồng Sa Qn triệt, triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác bảo đảm an ninh quốc gia, chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, khơng để xảy “điểm nóng” Tiếp tục củng cố trận an ninh nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị đấu tranh phòng, chống tội phạm; tăng cường đấu tranh, trấn áp loại tội phạm đẩy lùi tệ nạn xã hội Nâng cao hiệu quản lý nhà nước an ninh trật tự, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kiềm chế giảm dần tai nạn giao thơng ba tiêu chí Xây dựng lực lượng vũ trang thành phố sạch, vững mạnh toàn diện, cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, đảm bảo số lượng, chất lượng sức chiến đấu cao; trọng bồi dưỡng, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên Thường xuyên tổ chức diễn tập phòng thủ cấp, trọng xây dựng hậu cứ, thực hành tốt phương án sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc tình Quan tâm bổ sung, trang bị sở vật chất - kỹ thuật, phương tiện cho lực lượng vũ trang thực nhiệm vụ Tăng cường công tác phối hợp lực lượng vũ trang cơng tác phòng, chống lụt bão, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn Nâng cao lực, hiệu quản lý Nhà nước phòng cháy, chữa cháy tình hình mới; lãnh đạo thực tốt phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy địa bàn III- Về cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị 1- Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng nhiệm vụ tình hình - Tiếp tục đẩy mạnh thực có chiều sâu việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị gắn với Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng, Chỉ thị 29-CT/TU Ban Thường vụ Thành ủy Mỗi cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp phải tiên phong, gương mẫu việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Tổ chức việc đăng ký chuẩn mực làm theo thiết thực, ngắn gọn dễ nhớ, dễ thực hiện; đưa việc học tập làm theo gương Bác trở thành việc thường xuyên tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi định kỳ, trọng việc tổ chức sinh hoạt chuyên đề; thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá, rút kinh nghiệm, phát huy cách làm hay, thiết thực, hiệu quả, khắc phục yếu kém, hình thức Chú trọng xây dựng điển hình làm theo gương Bác, kịp thời tuyên dương, khen thưởng để động viên phong trào Kiên quyết, kiên trì thực Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng, bước ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên Tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên nghiêm túc, tự giác có kế hoạch, biện pháp cụ thể để khắc phục, sửa chữa yếu kém, khuyết điểm Nâng cao chất lượng tự phê bình, khắc phục tình trạng nể nang, ngại va chạm; phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, đặc biệt người đứng đầu; thực thường xuyên việc chất vấn Đảng nâng cao chất lượng chất vấn Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt, thực đạt kết tốt Chỉ thị 29-CT/TU Ban Thường vụ Thành ủy, nội dung “5 xây”, “3 chống”, góp phần cải tiến lề lối làm việc, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng công vụ, chất lượng phục vụ nhân dân tình hình - Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, tạo thống ý chí hành động tồn Đảng Đẩy mạnh việc học tập nâng cao nhận thức lý luận trị, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhằm củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên, nhân dân vào lãnh đạo Đảng Chăm lo xây dựng, củng cố đoàn kết thống nội Đảng, đồng thuận tầng lớp nhân dân Chú trọng cổ vũ, nhân rộng gương người tốt, việc tốt, điển hình tiêu biểu, phong trào thi đua yêu nước; tính tiên phong, gương mẫu, cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận đồn thể Kiên đấu tranh, phản bác kịp thời, có hiệu luận điểm sai trái, xuyên tạc, âm mưu “diễn biến hòa bình” lực thù địch; bảo vệ đường lối lãnh đạo Đảng, giữ vững trận địa trị, tư tưởng địa bàn, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đổi nâng cao tính chiến đấu, sức thuyết phục, hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên Cải tiến, đổi việc tổ chức nghiên cứu, học tập nghị quyết, thị Đảng phù hợp với đối tượng, trọng xây dựng chương trình hành động, kế hoạch phù hợp với thực tiễn, phân cơng trách nhiệm lộ trình thực rõ ràng Nâng cao chất lượng sơ kết, tổng kết thị, nghị quyết, tổng kết thực tiễn Đảm bảo chất lượng tính thời thơng tin, kịp thời cung cấp thơng tin thống cho cán bộ, đảng viên nhân dân để định hướng dư luận Tăng cường phối hợp với quan chức quản lý văn hóa, văn nghệ, xuất bản, báo chí, phương tiện thơng tin đại chúng, đặc biệt mạng xã hội; nâng cao chất lượng công tác khoa giáo, công tác biên soạn, phát huy truyền thống lịch sử cách mạng, trọng giáo dục chủ quyền biển, đảo, trường học hệ trẻ - Tiếp tục kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Lãnh đạo, đạo thực đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ thành phố đến sở sát hợp với đặc điểm thị Rà sốt, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, mối quan hệ tổ chức tổ chức hệ thống trị; tiếp tục tinh giản biên chế, kiện toàn tổ chức, máy tinh gọn, đồng bộ, hiệu quả, sát hợp với chức năng, nhiệm vụ tinh giản biên chế hệ thống trị Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; tiếp tục tăng cường công tác đảng trường học, công tác xây dựng Đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp khu vực Nhà nước Nâng cao chất lượng đánh giá tổ chức sở đảng, đổi công tác khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên(58) Tăng cường công tác phát triển đảng viên, phấn đấu năm phát triển 2.000 đảng viên mới, đảm bảo yêu cầu chất lượng Tổ chức đảng đảng viên thường xuyên giữ mối liên hệ với nhân dân Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, phối hợp chặt chẽ cấp ủy nơi công tác nơi cư trú việc quản lý đảng viên Thực tốt việc định kỳ tổ chức lấy ý kiến nhận xét nhân dân nơi cư trú cán bộ, đảng viên, cán bộ, lãnh đạo quản lý Phát huy dân chủ, thực công khai, tiếp tục đổi tư công tác cán Chú trọng tính dài hạn, chiến lược cơng tác cán bộ, khắc phục tình trạng hụt hẫng, bị động, điều chỉnh cân đối cán trẻ, cán nữ, đội ngũ cán dự nguồn cho nhiệm kỳ Xây dựng tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý theo tiêu chuẩn chức danh, thực nghiêm việc lấy phiếu tín nhiệm, tạo sở khách quan đánh giá cán Hoàn chỉnh quy định chế tuyển chọn, bổ nhiệm chức danh cán quản lý, tiêu chuẩn tuyển dụng công chức, cử cán đào tạo, bồi dưỡng, cán diện quy hoạch Chú trọng đào tạo cán nguồn, cán lãnh đạo, quản lý trẻ, cán phường, xã Tiếp tục làm tốt cơng tác bảo vệ trị nội bộ, bảo vệ Đảng, phục vụ tốt yêu cầu công tác cán phát triển đảng viên mới, chống tự diễn biến, tiêu cực nội Đảng Tăng cường quản lý cán bộ, đảng viên nước ngồi Tiếp tục thực có hiệu đề án phát triển nguồn nhân lực triển khai, bố trí, sử dụng, bồi dưỡng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thực tiễn; gắn kết hiệu thu hút, đào tạo sử dụng dựa định hướng phát triển nhu cầu nhân lực thành phố Khuyến khích, tạo điều kiện đào tạo nguồn nhân lực khu vực nhà nước; xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành giỏi, đội ngũ doanh nhân động Duy trì tổ chức lớp đào tạo lý luận trị, đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức quốc phòng, an ninh - Đổi mới, tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp chi Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội việc thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, đặc biệt quan chủ trì việc triển khai tổ chức thực chủ trương, sách Nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, thực dân chủ Đảng, tinh thần tự phê bình phê bình; đấu tranh phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, giám sát cơng tác cán bộ; thực Quy định điều đảng viên không làm Kiện toàn ủy ban kiểm tra, tổ chức máy cán quan uỷ ban kiểm tra cấp tương ứng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao - Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác dân vận Tập trung thực tốt Nghị Trung ương (khóa XI) cơng tác dân vận, Quy chế công tác dân vận hệ thống trị, củng cố vững lòng tin nhân dân Đảng, tạo đồng thuận xã hội; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân tích cực tham gia vận động, chương trình hành động, phong trào thi đua yêu nước, nhân rộng điển hình “Dân vận khéo” lĩnh vực đời sống xã hội Tăng cường đổi công tác dân vận quan Nhà nước Kiện toàn tổ chức máy, đổi sách, chế độ cán dân vận, Mặt trận đoàn thể nhân dân, đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, phương thức hoạt động thời kỳ Tăng cường công tác phối hợp tổ chức việc thực công tác dân vận - Thực tốt công tác nội Tăng cường theo dõi, kiểm tra, đơn đốc, giám sát địa phương, đơn vị cơng tác nội Xây dựng chế đặc thù để phát huy vai trò, trách nhiệm nhân dân cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng biểu tiêu cực đội ngũ cán bộ, đảng viên Thực tốt chức tham mưu, đề xuất hướng xử lý vụ việc tồn đọng tham nhũng, vụ án phức tạp, kéo dài, có ý kiến khác số vấn đề có liên quan hoạt động tư pháp - Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, đạo cấp ủy theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, liệt, sát với tình hình thực tiễn Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị; có chế cụ thể, rõ ràng để đồng hóa hoạt động cấp ủy quyền Đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc quan Đảng, hướng vào giải vấn đề trọng tâm, xúc, có liên quan đến đời sống nhân dân Tăng cường đối thoại với nhân dân, đạo tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc, vấn đề nảy sinh thực tiễn Sơ kết, tổng kết kịp thời chủ trương công tác lớn; thường xuyên điều chỉnh, bổ sung giải pháp nhằm thực thắng lợi mục tiêu, tiêu đề Ứng dụng hiệu công nghệ thông tin, thực hiệu cơng tác cải cách hành Đảng Đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng đơn vị 2- Xây dựng quyền cấp sạch, vững mạnh; nâng cao lực tổ chức thực hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, tra, phòng, chống tham nhũng - Lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai thực Luật tổ chức quyền địa phương Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân cấp, chất lượng kỳ họp hoạt động giám sát Nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành lực ban hành sách, văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp lực tổ chức thực Xây dựng hành sạch, vững mạnh, đại dân chủ, hình thành máy quản lý nhà nước theo hướng quyền thị, tập trung chun mơn hóa số lĩnh vực hoạt động quản lý đô thị Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền cách hợp lý, khắc phục chồng chéo, có chế để địa phương, đơn vị phát huy quyền chủ động, sáng tạo việc quản lý, tham mưu, đề xuất gắn với đề cao trách nhiệm Tiếp tục thực có hiệu Chương trình cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020; hình thành đồng quyền đô thị, điện tử; nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ cơng, đáp ứng u cầu xây dựng đô thị văn minh, theo hướng đại - Tiếp tục thực Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 theo Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý Xây dựng đội ngũ cán bộ, tăng cường sở vật chất nhằm nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, chất lượng tranh tụng kiểm sát viên luật sư phiên tòa; giảm hạn chế thấp việc bỏ lọt tội phạm, án hủy, cải sửa, không để oan, sai Tăng cường lực giám sát quan dân cử, phát huy quyền làm chủ nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng hoạt động tư pháp - Đẩy mạnh tra trách nhiệm thủ trưởng cấp, ngành công tác quản lý nhà nước, tập trung vào lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, quản lý đầu tư xây dựng, tài ngân sách, đầu tư mua sắm tài sản; việc thực pháp luật tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng nhân dân khiếu nại, tố cáo công dân Chú trọng tổ chức thi hành định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật - Tăng cường cơng tác tun truyền, tổ chức thực có hiệu chương trình, kế hoạch Thành ủy thực nghị quyết, kết luận Trung ương phòng, chống tham nhũng, lãng phí thực hành tiết kiệm Thực tốt Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng; phát huy vai trò lãnh đạo cấp uỷ, trách nhiệm người đứng đầu việc đạo, tăng cường tra, kiểm tra, điều tra để phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm hành vi tham nhũng 3- Phát huy dân chủ, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận đồn thể trị- xã hội - Tiếp tục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm hệ thống trị đội ngũ cán bộ, đảng viên việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, củng cố đồng thuận tầng lớp nhân dân tình hình mới; đồng thời đấu tranh với âm mưu nhằm chia rẽ khối đoàn kết toàn dân Tăng cường lãnh đạo trách nhiệm cấp ủy Đảng việc lãnh đạo Mặt trận đồn thể trị - xã hội, thực quy chế dân chủ sở cách thực chất, công khai, minh bạch Chăm lo xây dựng củng cố tổ chức Mặt trận, đoàn thể từ thành phố đến sở vững mạnh; trọng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ, tiêu chuẩn hóa cán chun trách, bố trí người có lực, uy tín làm cơng tác dân vận, mặt trận, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đổi mới, định hướng nội dung hoạt động bố trí kinh phí, phương tiện để Mặt trận, đoàn thể triển khai tốt hoạt động thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mình, chức giám sát, phản biện xã hội tình hình Tăng cường lãnh đạo, đạo kiểm tra, giám sát việc thực công tác vận động quần chúng - Cán bộ, đảng viên tổ chức đảng phải gương mẫu công tác vận động quần chúng, thực phong cách “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”, “Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” Đảng viên phải gương mẫu tham gia sinh hoạt làm nòng cốt hoạt động đồn thể định Người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp phải nghiêm túc thực Quy chế định kỳ đối thoại với nhân dân, phải thường xuyên tiếp xúc lắng nghe ý kiến dân; thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát” Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; đảm bảo cho tầng lớp nhân dân thụ hưởng đầy đủ thành nghiệp đổi mới, thành công xây dựng phát triển thành phố - Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cần tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động nhằm đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân, nhân sỹ, trí thức, tín đồ chức sắc tơn giáo, đồng bào dân tộc người Việt Nam sinh sống nước ngồi Chú trọng triển khai thực có hiệu công tác giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền theo Quyết định 217-QĐ/TW Quyết định 218-QĐ/TW Bộ Chính trị Tăng cường xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh, chăm lo giáo dục, nâng cao nhận thức trị, trình độ học vấn, tay nghề, giải việc làm, thu nhập, bảo hiểm, nhà cho em cơng nhân Nâng cao vai trò, vị trí trị nông dân, thực giảm nghèo nâng cao đời sống; tạo điều kiện để nơng dân đóng góp hưởng lợi nhiều thành tựu phát triển Tiếp tục thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài, tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ trí thức, văn nghệ sỹ phát huy sáng tạo phục vụ cho nghiệp xây dựng, phát triển thành phố Chăm lo xây dựng hệ trẻ giàu lòng yêu nước, có đạo đức, lối sống lành mạnh, phát triển thể chất, tri thức, kỹ năng, tác phong công nghiệp khả lập nghiệp, lĩnh hội nhập quốc tế Tăng cường công tác tập hợp thanh-thiếu nhi vào tổ chức đoàn, hội, đội Quan tâm nâng cao trình độ đời sống vật chất, văn hóa phụ nữ, thực tốt mục tiêu bình đẳng giới; phòng, chống bạo lực gia đình; chăm sóc sức khỏe sinh sản; chăm lo công tác cán nữ Thực tốt sách cựu chiến binh, lực lượng hưu trí, gia đình sách người cao tuổi; phát huy vai trò cựu chiến binh, cán hưu trí cơng tác giáo dục truyền thống, nêu gương sáng cho lớp trẻ noi theo Phát triển cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân thành phố; động viên, khơi dậy tiềm năng, ý thức trách nhiệm doanh nhân phát triển kinh tế-xã hội, vận động doanh nhân tích cực đầu tư sản xuất, kinh doanh để làm giàu đáng cho thân, gia đình góp phần làm giàu cho xã hội Thực tốt sách chăm lo cải thiện đời sống đồng bào dân tộc Động viên, khuyến khích, giúp đỡ tạo điều kiện cho đồng bào tôn giáo xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo”, phát huy giá trị đạo đức, văn hóa tốt đẹp, đóng góp vào phát triển thành phố Đẩy mạnh công tác vận động người Việt Nam nước bà quê hương Đà Nẵng khắp miền đất nước hướng q hương, tích cực đầu tư, đóng góp để xây dựng quê hương giàu mạnh, văn minh *** Với trách nhiệm trị lớn lao mình, Đại hội định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng, phát triển thành phố giai đoạn 2015 - 2020, Ban Chấp hành Đảng thành phố tin tưởng với truyền thống cách mạng, đoàn kết, sáng tạo, phát huy phẩm chất anh hùng, toàn Đảng bộ, toàn quân, toàn dân thành phố tiếp tục phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XXI Đảng thành phố, xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng theo hướng giàu đẹp, an bình, văn minh, đại, có sắc riêng, xứng đáng trung tâm kinh tế - xã hội miền Trung đô thị lớn nước (1) Thành phố phát động “Năm Doanh nghiệp 2014”, ban hành Đề án phát triển doanh nghiệp Đề án tái cấu kinh tế đến năm 2020, đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, gặp mặt, đối thoại với doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; hỗ trợ tiếp cận vốn vay, kết nối cung - cầu, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất khu công nghiệp dự án ven biển… (2) Tỷ giá bình quân năm 2015 ước 21.500 đồng/USD (3) Thành phố có trung tâm thương mại, 41 siêu thị chuyên doanh, 69 chợ (2 chợ quy mô lớn 1.000 hộ kinh doanh, chợ 500 hộ) (4) Với quần thể du lịch Bà Nà - Suối Mơ, bán đảo Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Công viên Châu Á, Helio Center kiện pháo hoa, marathon quốc tế, loại hình du lịch sơng - biển (5) Các dự án ven biển: Pullman, Intercontinental, Silver Shores, Fusion Maia, Hyatt Regency, Vinpearl Luxury, Vinacapital ; dự án trung tâm thành phố: Novotel, Mercure, Brillant Đến tháng 6-2015, tồn thành phố có 478 khách sạn với 17.671 phòng, có 88 khách sạn - sao, với 9.066 phòng (6) Giảm dần tỷ trọng ngành tiêu hao nhiều lượng, ô nhiễm môi trường, giá trị gia tăng thấp, như: chế biến thực phẩm, dệt - may - giày, chế biến gỗ, lâm sản… Tăng tỷ trọng ngành sử dụng công nghệ cao, đại, giá trị gia tăng cao, như: sản xuất linh kiện, thiết bị điện, điện tử, công nghệ thông tin, khí,… (7) Nhà máy sản xuất lốp xe tải Radial (Công ty CP Cao su), Dự án mở rộng sản xuất bia (Công ty VBL Đà Nẵng), Nhà máy Sữa Đà Nẵng (Công ty CP Sữa Việt Nam), Công ty TNHH ơ-tơ TCIE Việt Nam,… (8) Ngồi Khu cơng viên phần mềm Khu Công viên phần mềm FPT đưa vào sử dụng hiệu quả, khu cơng nghệ thơng tin lại đầu tư xây dựng (9) Dự án Keiki Precision - Technology (40 triệu USD), sản xuất van điện từ bơm cánh quạt áp lực cao; Dự án Niwa Foundry Việt Nam (30 triệu USD), sản xuất sản phẩm vật liệu đúc dùng phận thủy lực; Dự án Cơ sở nghiên cứu phát triển vật liệu xây dựng (10 tỷ đồng) (10) Hỗ trợ xăng dầu tàu khai thác xa bờ, mua bảo hiểm cho thuyền viên tàu từ 50 CV trở lên, lắp đặt hệ thống thơng tin liên lạc tích hợp định vị vệ tinh trạm bờ, hỗ trợ đóng tàu cá công suất lớn, thành lập tổ dịch vụ hậu cần nghiệp đoàn nghề cá (11) Đến cuối năm 2014, có gần 14.000 doanh nghiệp dân doanh hoạt động, tổng vốn đăng ký đạt 73.000 tỷ đồng; 313 dự án FDI, tổng vốn đăng ký 3,379 tỷ USD, vốn thực 1,8 tỷ USD, đạt 53,3% vốn đăng ký Thu hút đầu tư hỗ trợ phát triển thức (ODA) đạt 700 triệu USD (12) Trong đó, thu nội địa ước đạt 44.859 tỷ đồng, tăng 0,2%/năm; thu thuế xuất nhập ước đạt 12.071 tỷ đồng, tăng 3,5%/năm; thu tiền sử dụng đất ước đạt 12.103,5 tỷ đồng, giảm 21,2%/năm (13) Các năm 2010-2014, thẩm tra, phê duyệt 1.597 đồ án quy hoạch, tổng diện tích 18.454 ha; thực xét chọn địa điểm đầu tư cho 219 địa điểm, với diện tích 1.841 Rà soát 152 dự án quy hoạch chấp nhận đầu tư chưa chậm triển khai, hủy 39 dự án không khả thi… (14) Đến nay, diện tích thị Đà Nẵng đạt gần 9.000 (15) Diện tích khơng gian xanh thị trọng đầu tư, đạt 6,1 m2/người 5/6 khu công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung, tỷ lệ đấu nối nước thải đạt 98%; 100% chất thải nguy hại thu gom xử lý biện pháp đốt bãi rác Khánh Sơn; tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt đạt 93% (16) Năm 2011, trao giải thưởng “Thành phố bền vững môi trường nước ASEAN”; năm 2012 bình chọn 20 thành phố giới có hàm lượng carbon thấp nhất; năm 2013 xét chọn 33 thành phố đăng ký tham gia “Chương trình 100 thành phố có khả chống chịu” (17) Thành phố công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi; trì nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học, trung học sở độ tuổi đạt chuẩn phổ cập bậc trung học 100% xã, phường Năm học 2014-2015, địa bàn có 384 đơn vị, trường học: 167 trường mầm non (kể nhà trẻ mẫu giáo), 100 trường tiểu học, 56 trường trung học sơ sở, 23 trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục thường xuyên - kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp, dạy nghề, 30 trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học (18) Đến có 61 sở dạy nghề (24 cơng lập 37 ngồi cơng lập), năm tuyển sinh 130.000 học sinh, sinh viên (19) Đại học Đà Nẵng mở thêm 29 chuyên ngành đào tạo mới, nâng tổng số lên 190 chuyên ngành đào tạo (20) Đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đến tháng 4-2015, cử đào tạo 623 trường hợp (20 tiến sĩ, 87 thạc sĩ, 397 bậc đại học, 119 học viên tham gia đào tạo bác sĩ, bác sĩ nội trú); có 343/393 lượt học viên tốt nghiệp bố trí cơng tác Ngồi ra, nhiệm kỳ thu hút 508 cán có trình độ đại học khá, giỏi trở lên (8 tiến sĩ, 102 thạc sĩ, 398 tốt nghiệp đại học); năm có 4.000 - 4.500 lượt cán bộ, cơng chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn lý luận trị, quản lý nhà nước, cập nhật kiến thức (21) Giai đoạn 2011 - 2015, có 92 đề tài, dự án triển khai, 51 đề tài, dự án nghiệm thu ứng dụng thực tiễn sản xuất đời sống (22) Tỷ lệ mua máy móc, thiết bị doanh nghiệp đạt 76%, phần lớn sản xuất sau năm 2000 (23) Thành phố có 28 bệnh viện (5 bệnh viện Trung ương, bệnh viện cấp thành phố, bệnh viện quận, huyện, bệnh viện tư nhân), với 6.000 giường bệnh, khoảng 6.000 cán y tế, 1.250 bác sĩ 100% phường, xã có trạm y tế, nữ hộ sinh, y tá, điều dưỡng, bác sĩ thường xuyên tăng cường Đến cuối năm 2014, đạt 13,9 bác sĩ/10.000 dân 61,04 giường bệnh/10.000 dân, cao mức bình quân nước 7,8 bác sĩ/10.000 dân, 23 giường bệnh/10.000 dân (24) Giảm tỷ suất sinh ước đạt 0,18%o/năm, tỷ lệ sinh thứ 3+ ước giảm 0,5%; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi giảm 5,2%; 100% trẻ sơ sinh tiêm phòng vắc-xin sở y tế phường, xã; 100% trẻ em tuổi, trẻ em diện hộ nghèo cấp thẻ khám, chữa bệnh miễn phí, 100% trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS giúp đỡ; 100% trẻ em mồ côi không nơi nương tựa trẻ em khuyết tật chăm sóc nhiều hình thức (25) Thư viện Khoa học tổng hợp, Bảo tàng Mỹ thuật, Nhà hát tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh, Bảo tàng Điêu khắc Chăm Rà soát, đầu tư nâng cấp khu vui chơi giải trí phường, xã, Cơng viên 29/3; xã hội hóa đầu tư Cơng viên Châu Á (26) Cuộc thi trình diễn pháo hoa, dù bay, robocon, marathon quốc tế, thi hoa hậu Việt Nam (27) Cung Thể thao Tiên Sơn, bể bơi thành tích cao, Trung tâm đào tạo vận động viên (28) Chuẩn nghèo giai đoạn 2009 - 2015, thành phố 500.000 đồng/người/tháng, nông thôn 400.000 đồng/người/tháng Chuẩn nghèo giai đoạn 2013 - 2017, thành phố 800.000 đồng/người/tháng, nông thôn 600.000 đồng/người/tháng (29) Đã đưa vào sử dụng 176 khối nhà chung cư với gần 9.000 hộ; triển khai xây dựng 128 khối chung cư với gần 17.500 hộ; hoàn thành khu ký túc xá sinh viên tập trung phía Tây phía Đơng thành phố, đáp ứng nhu cầu chỗ cho 5.500 sinh viên (30) Giai đoạn 2010 - 2014, điều tra làm rõ 2.012 vụ vi phạm trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 80,93%, bắt xử lý 3.304 đối tượng; phát hiện, xử lý 414 vụ/581 đối tượng phạm tội ma túy; khởi tố 120 vụ/154 bị can vi phạm pháp luật quản lý kinh tế chức vụ (31) Năm 2010: 730 vụ, 149 người chết, 592 người bị thương; năm 2011: 459 vụ, 131 người chết, 472 người bị thương; năm 2012: 263 vụ, 113 người chết, 247 người bị thương; năm 2013: 237 vụ, 130 người chết, 198 người bị thương; năm 2014: 161 vụ, 86 người chết, 149 người bị thương (32) Trong năm 2011-2015, có 10 tập thể, cá nhân điển hình tiêu biểu Trung ương khen thưởng; 248 tập thể, cá nhân thành phố khen thưởng; 2.912 tập thể, cá nhân cấp, ngành khen thưởng (33) Giai đoạn 2010-2015, hệ thống trung tâm bồi dưỡng trị tổ chức 951 lớp bồi dưỡng trị, nghiệp vụ cho 142.590 lượt cán In, phát hành 60 số tin nội với 252.000 bản; 120 số tin phục vụ lãnh đạo với 44.400 (34) Đã biên soạn, phát hành cơng trình lịch sử, truyền thống cách mạng; đề tài khoa học khẳng định chủ quyền Việt Nam quần đảo Hoàng Sa (35) Thành lập Đảng cấp sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy, đảng sở giao quyền cấp sở Tổng Công ty Điện lực miền Trung, nâng cấp Đảng Các khu công nghiệp thành đảng cấp sở trực thuộc Thành ủy (36) Hằng năm có 83% tổ chức sở đảng đạt vững mạnh; có 19% vững mạnh tiêu biểu; 99% đảng viên hồn thành nhiệm vụ, 12% hồn thành xuất sắc nhiệm vụ (37) Trung bình năm kết nạp 2.000 đảng viên (38) Có 45 người bổ nhiệm vào chức danh cán lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị qua thi tuyển (39) Tổng kết 30 năm đổi theo đạo Trung ương, 10 năm thực Nghị 33-NQ/TW Bộ Chính trị tham mưu ban hành Kết luận 75-KL/TW tiếp tục thực Nghị 33-NQ/TW; tổng kết 10 năm thực Kết luận 24-KL/TU, Kết luận 25-KL/TU Ban Thường vụ Thành ủy xây dựng, phát triển quận Hải Châu, quận Liên Chiểu đề chủ trương năm đến (40) “5 xây”: trách nhiệm, chuyên nghiệp, trung thực, kỷ cương, gương mẫu; “3 chống”: quan liêu, tiêu cực, bệnh hình thức (41) Sớm triển khai hồn thiện chế “một cửa liên thông”, “một cửa liên kết”, “một cửa tập trung”, “một cửa điện tử”; bước xây dựng quyền điện tử; triển khai hiệu vận động “Nhanh hơn, hợp lý hơn, thân thiện hơn” số sách cơng tác cán (42) Giai đoạn 2011 - 2014, quan quản lý hành cấp, quan tra xử lý 2.148 đơn khiếu nại, tố cáo; giải 793/820 vụ khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 90% (43) Giai đoạn 2011 - 2014, hoàn thành 7.984 tra, kiểm tra, qua phát sai phạm kiến nghị thu hồi ngân sách Nhà nước 73,5 tỷ đồng, ban hành 16.739 định xử phạt vi phạm hành với tổng số tiền phạt 51,5 tỷ đồng, chuyển quan điều tra vụ có dấu hiệu tham nhũng (44) Năm 2014, GRDP Đà Nẵng chiếm 1,34% nước; dự kiến năm 2015 chiếm 1,36% (45) (1) Tổng sản phẩm xã hội địa bàn (GRDP, giá so sánh 2010) ước tăng 9,7%/năm (NQ: 13,5-14,5%/năm); (2) Giá trị sản xuất ngành dịch vụ ước tăng 12,1%/năm (NQ: 17-18%/năm); (3) Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng ước tăng 7,8%/năm (NQ: 12-13%/năm), đó: cơng nghiệp tăng 10%/năm (NQ: 11,5-12,5%/năm); (4) Tổng vốn đầu tư phát triển ước đạt 159,17 ngàn tỷ đồng, tăng 9,4%/năm (NQ: tăng 15-16%/năm) (46) Trong 48 cơng trình đề có 15 cơng trình chưa triển khai (thành phố 6, Trung ương: 9): Nghiên cứu, thiết kế, xây dựng hệ thống tàu điện ngầm, Rạp xiếc thành phố, Nhà hát lớn thành phố, Trung tâm văn hóa thành phố, Nhà máy nước Hòa Liên, Xây dựng Cảng Liên Chiểu (gđ1), Xây dựng Cảng Tiên Sa (gđ2), Làng Đại học Đà Nẵng, Di dời ga đường sắt khỏi trung tâm thành phố, Hành lang kinh tế Đông Tây (EWEC2), Nâng cấp QL 14B đoạn từ Túy Loan đến ranh giới Đà Nẵng - Quảng Nam, nút giao thông từ Đà Nẵng tỉnh, Hầm đường sắt Hải Vân, bến cảng khách quốc tế đường biển, Viện nghiên cứu Việt - Anh (47) Rà soát 152 đồ án quy hoạch kéo dài nhiều năm khơng triển khai tính khả thi thấp, qua hủy bỏ, thu hồi 32 đồ án, điều chỉnh 50 đồ án, rà soát tiến độ 70 đồ án (48) Khu phức hợp thương mại - dịch vụ cao tầng Sân vận động Chi Lăng, Khu phức hợp du lịch quốc tế Làng Vân, Tổ hợp Viễn Đông Meridian Tower, dự án DaNang Center, Khu phức hợp Golden Square (49) Ô nhiễm môi trường sông Phú Lộc, Âu thuyền Thọ Quang, bãi rác Khánh Sơn,… (50) Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP), Cộng đồng kinh tế ASEAN (51) Khu vực thành thị 1.300.000 đồng/người/tháng, khu vực nông thôn 1.100.000 đồng/người/tháng (52) Siêu thị khu vực Liên Chiểu, Trung tâm thương mại giới Đà Nẵng - World Trade Centre, Siêu thị Bắc Mỹ An, Trung tâm thương mại Ngũ Hành Sơn, Trung tâm thương mại Hòa Cầm,… (53) Cảng du lịch Thuận Phước, bến du thuyền, khai thơng sơng Cổ Cò nối Đà Nẵng Hội An, khu làng nghề truyền thống; kêu gọi đầu tư dự án Cơng viên văn hóa Ngũ Hành Sơn, khu mua sắm hàng lưu niệm, ẩm thực lớn; đôn đốc triển khai kế hoạch dự án du lịch: khu nghỉ mát, khách sạn, khu vui chơi, giải trí, sân golf… (54) Sự kiện Đại hội thể thao biển châu Á, Tuần lễ cấp cao APEC 2017… (55) Nước thải thu gom riêng đưa trạm xử lý, không thải trực tiếp môi trường Đến năm 2020, 100% nước thải công nghiệp sinh hoạt xử lý đạt tiêu chuẩn; 100% dân số toàn thành phố cung cấp nước sạch; phát triển diện tích khơng gian xanh thị, hợp lý tỷ lệ chủng loại cây, 100% tuyến đường, công viên khu công cộng phải có xanh có bóng mát xanh trang trí, diện tích xanh thị đạt 10-12m 2/người (56) 100% trung tâm văn hóa thể thao quận, huyện đầu tư hoàn thiện; 80% phường, xã có thiết chế trung tâm văn hóa, thể thao, đầu tư trang thiết bị dành tối thiểu 30% thời gian sử dụng năm để tổ chức hoạt động vui chơi giải trí cho trẻ em 100% nhà văn hóa - khu thể thao thơn nâng cấp, hồn thiện (57) Phấn đấu đến năm 2020, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng, thể trạng thấp còi trẻ em tuổi xuống 15,5%; giảm tỷ suất tử vong bà mẹ xuống 14%oo; giảm tỷ suất tử vong trẻ em tuổi xuống 5%o (58) Duy trì năm số tổ chức sở đảng đạt sạch, vững mạnh theo quy định; phấn đấu khơng có tổ chức sở đảng yếu Thực tốt công tác đánh giá chất lượng đảng viên, phấn đấu năm có từ 90% đảng viên trở lên hoàn thành nhiệm vụ giao