VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN NAM DỊCH VỤ CHUYÊN GIAO CÔNG NGHỆ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành : Luật Kinh tế Mã số : 938.01.07 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2019 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN HẢI Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Thị Mơ Phản biện 2: PGS.TS Đoàn Đức Lương Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Thị Quế Anh Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại: Học viện khoa học xã hội Vào hồi… giờ… , ngày………tháng……….năm……… Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện Học viện khoa học xã hội Thư viện Quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, sau 30 năm đổi mới, kinh tế đất nước phá vỡ trì trệ, phát huy lực lao động, sáng tạo mạnh mẽ dồi người Việt Nam Nước ta giành thành tựu to lớn quan trọng làm cho lực đất nước không ngừng tăng lên Trong thành cơng đó, khơng thể khơng kể đến yếu tố đóng góp quan trọng khoa học cơng nghệ Chuyển giao công nghệ dịch vụ chuyển giao công nghệ khái niệm xuất thập niên gần đây, nhanh chóng trở thành vấn đề thời sự, nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế toàn cầu, đặc biệt nước tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố nước ta Việc nghiên cứu, hoạch định sách, chiến lược để nâng cao hiệu việc tiếp nhận ứng dụng cơng nghệ tiên tiến nước ngồi vào sản xuất nước việc triển khai đưa công nghệ nước vào thực tiễn sản xuất ngành, lĩnh vực khâu quy trình hoạt động sản xuất coi khâu then chốt bảo đảm phát triển nhanh bền vững đất nước Mục đích lớn nghiên cứu đề tài “Dịch vụ chuyển giao công nghệ theo pháp luật Việt Nam nay” luận giải vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam nhằm nhận thức đầy đủ ưu điểm tồn pháp luật dịch vụ chuyển giao cơng nghệ từ đề xuất tiếp tục hoàn thiện quy định tương ứng pháp luật Việt Nam hành thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Dựa phân tích sở lý luận chuyển giao công nghệ, dịch vụ chuyển giao công nghệ, thông qua nghiên cứu số trường hợp cụ thể áp dụng pháp luật chuyển giao công nghệ Việt Nam, luận án rút điểm bất cập quy định hành dịch vụ chuyển giao cơng nghệ Từ đưa đề xuất để thực thi quy định pháp luật dịch vụ chuyển giao cơng nghệ, góp phần nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, đề tài luận án cần thực nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Trên sở luận điểm khoa học phân tích cần thiết phải nghiên cứu dịch vụ chuyển giao công nghệ bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế - Nghiên cứu so sánh hệ thống quan điểm, quan niệm khoa học bình diện quốc tế tác giả Việt Nam, từ làm rõ vấn đề lý luận chung dịch vụ chuyển giao công nghệ; - Làm sáng tỏ nội dung quy định hành pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam, đồng thời phân tích ưu điểm hạn chế quy định hành dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam - Nghiên cứu đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật dịch vụ chuyển giao cơng nghệ Việt Nam, góp phần thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Luận án tập trung nghiên cứu dịch vụ chuyển giao công nghệ theo quy định pháp luật Việ Nam hành Phạm vi nghiên cứu luận án Tác giả thực luận án phạm vi vấn đề nhìn nhận từ góc độ pháp luật dịch vụ chuyển giao cơng nghệ, mà khơng tập trung nghiên cứu khía cạnh kinh tế túy chuyển giao công nghệ Về thời gian: Luận án sử dụng số liệu nghiên cứu vòng 10 năm, từ năm 2007 đến năm 2017 Về không gian: Luận án thực phạm vi tỉnh phía Bắc Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp chung tác giả Luận án áp dụng để nghiên cứu là: Phương pháp nghiên cứu lý luận luật học thực định Phương pháp phân tích Phương pháp điều tra xã hội học Câu hỏi nghiên cứu: - Câu hỏi nghiên cứu thứ nhất: Thực trạng pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam diễn nào? - Câu hỏi nghiên cứu thứ hai: Cần định hướng có giải pháp cụ thể để tiếp tục hoàn thiện pháp luật Việt Nam dịch vụ chuyển giao công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển thị trường khoa học cơng nghệ q trình hội nhập kinh tế quốc tế? - Câu hỏi nghiên cứu thứ ba: Giải pháp tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ thời gian tới? Đóng góp khoa học luận án Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu - Nghiên cứu để làm rõ nội hàm khái niệm nội dung pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ quy định cách khái quát Luật chuyển giao cơng nghệ, chưa cụ thể hóa văn luật - Tiếp tục nghiên cứu đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật, chủ yếu Luật chuyển giao cơng nghệ thực tiễn, phân tích ưu điểm hạn chế thực tiến triển khai dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam - Bên cạnh giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật, luận án tập trung đề xuất số giải pháp nhằm góp phần thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam thời gian tới Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Về mặt khoa học Luận án góp phần hệ thống hóa làm rõ sở lý luận thực tiễn dịch vụ chuyển giao công nghệ theo pháp luật Việt Nam nay; thông qua việc đánh giá toàn diện pháp luật trình thực thi quy định pháp luật liên quan đến dịch vụ chuyển giao công nghệ, Luận án thành công hạn chế pháp luật nước ta điều chỉnh lĩnh vực này, đồng thời đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam Về mặt thực tiễn Nội dung luận án sở cho quan có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn luật luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận án công bố; phân nội dung luận án kết cấu gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý thuyết nghiên cứu Chương 2: Những vấn đề lý luận pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Chương 3: Thực trạng pháp luật thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam Chương 4: Giải pháp tiếp tục hồn thiện pháp luật dịch vụ chuyển giao cơng nghệ thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.1 Tình hình nghiên cứu lý luận chuyển giao công nghệ dịch vụ chuyển giao công nghệ - Khái niệm chuyển giao công nghệ tác giả Trần Ngọc Ca báo cáo “Chuyển giao công nghệ vào Việt Nam” nêu lên kênh chuyển giao công nghệ tầm quan trọng hoạt động chuyển giao cơng nghệ, góp phần nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế Cuốn sách “Công nghệ chuyển giao công nghệ””, tác giả Phan Xuân Dũng; TS Trần Văn Tùng, ThS Phạm Hữu Duệ trình bày cách logic khoa học, sách thể nội dung cơng nghệ chuyển giao cơng nghệ (CGCN) Quan niệm tương tự chuyển giao công nghệ tác giả phân tích “Cẩm nang chuyển giao công nghệ nước Châu Á – Thái Bình Dương”[15] Trung tâm chuyển giao cơng nghệ Châu Á - Thái Bình Dương (APCTT) thực cơng trình nghiên cứu sở ban đầu việc thực chuyển giao công nghệ nước phát triển Tác giả Nguyễn Thị Hường [22] chia sẻ ấn phẩm “Hoạt động ươm tạo doanh nghiệp trường đại học Việt Nam) Tác giả đề cập số nội dung chủ yếu nhằm phát triển thị trường khoa học cơng nghệ bao gồm: Chương trình phát triển thị trường khoa học công nghệ trường đại học Việt Nam nhằm thực thi bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân tham gia thị trường khoa học công nghệ; tập trung phát triển đồng hệ thống hạ tầng, nguồn nhân lực thiết chế hệ trung gian thị trường khoa học công nghệ nhằm nâng cao hiệu hoạt động ứng dụng, chuyển giao công nghệ; thúc đẩy quan hệ cung, cầu sản phẩm dịch vụ khoa học công nghệ Năm 2010, Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức hội nghị “Thực Chiến lược phát triển khoa học công nghệ 2001-2010, đánh giá kết hoạt động khoa học công nghệ 2006-2010 định hướng nhiệm vụ 2011-2015” Báo cáo đánh giá số tồn hoạt động khoa học công nghệ thời gian qua như: Nhiều nội dung, giải pháp thực thi sách phát triển chậm khó vào sống; nhận thức đặc thù, khác biệt trình nghiên cứu khoa học thương mại hóa kết nghiên cứu chưa thấu đáo; Định nghĩa dịch vụ chuyển giao công nghệ được tác giả phân tích đề tài NCKH –Bộ Khoa học công nghệ Nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ, trình bày 06 loại dịch vụ CGCN theo quy định pháp luật Việt Nam năm 2016, minh họa nghiên cứu Hà Nội 04 địa phương nước; dề xuất giải pháp để tăng cường hiệu loại dịch vụ 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu lý luận dịch vụ chuyển giao công nghệ Tác giả Trần Văn Hải nghiên cứu lĩnh vực chuyển giao công nghệ, thị trường khoa học công nghệ tiếp cận từ pháp luật quyền sở hữu trí tuệ: Một số vấn đề thực thi quyền sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 2005, nghiên cứu phân tích mối quan hệ thực thi quyền sở hữu trí tuệ với chuyển Tác giả, nghiên cứu thực trạng pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Tác giả Phan Xuân Dũng [10b] sách “Phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam (2010), đề xuất việc ban hành Pháp lệnh công nghệ cao; Luật chất lượng sản phẩm, góp phần tạo khung pháp lý quan trọng cho phát triển thị trường khoa học- cơng nghệ Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số đặc biệt, Xuân 2018 “Hoàn thiện văn pháp quy hoạt động tổ chức trung gian nhằm phát triển thị trường khoa học công nghệ] Bài viết nêu rõ, Luật Chuyển giao công nghệ (Luật CGCN) thay đạo luật Chuyển giao công nghệ số 07/2017/QH14 Do cần thiết phải tiếp tục xây dựng ban hành, hoàn thiện văn đưới luật địa vị pháp lý hoạt động tổ chức trung gian khoa học công nghệ Việt Nam thời gian tới 1.1.4 Tình hình nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Trong viết “Thực trạng giải pháp pháp lý thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam”; đăng Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội (3/2017) tập trung nhận dạng loại dịch vụ chuyển giao công nghệ theo quy định pháp luật Việt Nam, đánh giá thành công hạn chế dịch vụ chuyển giao công nghệ sau Luật Chuyển giao công nghệ 2006 ban hành; đưa số đề xuất cụ thể liên quan đến sửa đổi số nội dung Luật Chuyển giao cơng nghệ hành Nhóm cơng trình nghiên cứu thực tiễn thành lập doanh nghiệp KH-CN trường đại học, viện nghiên cứu Tác giả Bạch Tân Sinh cộng [36] nghiên cứu bàn khái niệm trình hình thành doanh nghiệp KH&CN.Trong phân tích rõ chất loại hình DN KH&CN, xác định điều kiện hình thành DN KH&CN, nghiên cứu mơ hình chuyển đổi tổ chức NC&TK sang chế doanh nghiệp Hoàng Văn Tuyên [38] Viện chiến lược sách KH&CN cung cấp nghiên cứu toàn diện khái niệm kinh nghiệm quốc tế mơ hình doanh nghiệp KH&CN, hình thức đầu tư tài cho loại hình doanh nghiệp Tác giả Nguyễn Quân (2006), Bộ KH&CN đề cập đến khái niệm doanh nghiệp KH&CN, sách DN KH&CN, số vấn đề cần quan tâm chuyển đổi tổ chức KH&CN công lập thành DN KH&CN Tác giả coi “quả đấm thép„ kinh tế thời kỳ hội nhập Tác giả Nguyễn Thị Minh Nga cộng [23] Viện chiến lược sách KH&CN bàn khía cạnh pháp lý doanh nghiệp KH&CN thủ tục thành lập doanh nghiệp, hình thức hoạt động, tổ chức quản lý, liên kết nghiên cứu, sách hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN Đề cập trực tiếp đến spin-off, Trần Văn Dũng [09] Điều kiện hình thành DN spin-off trường đại học Việt Nam (Nghiên cứu trường ĐH Khoa học Tự nhiên – ĐHQGH), tác giả đưa điều kiện hình thành doanh nghiệp spin-off trường đại học: công nghệ có quyền, đội ngũ nhà khoa học có tinh thần kinh thương có vốn đầu tư Khi tổng quan nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan vấn đề doanh nghiệp KH-CN trường học, viện nghiên cứu, tác giả Luận án nhận thấy, nghiên cứu phần lớn mang tính tổng luận doanh nghiệp spin-off Kết nghiên cứu cho thấy tranh tổng thể loại hình này, hình thức tổ chức hoạt động số học cho Việt Nam Theo tác giả, mơ hình cụ thể sở giáo dục đại học chế cần thiết đảm bảo cho mơ hình hoạt động hiệu chưa nghiên cứu thấu đáo 1.1.5 Nhóm cơng trình nghiên cứu giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Năm 2011, Bộ khoa học công nghệ, Ủy ban Khoa học công nghệ Môi trường Quốc hội thực nghiên cứu “Các sách giải pháp xây dựng, phát triển thị trường khoa học công nghệ Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Tuy nhiên nghiên cứu chưa tiếp cận cách chỉnh thể hệ thống vấn đề Hợp đồng chuyển giao công nghệ Việt Nam cách chi tiết Năm 2010 Trần Văn Hải, Các yếu tố sở hữu công nghiệp tác động đến hiệu kinh tế hợp đồng chuyển giao công nghệ, phân tích hiệu kinh tế hợp đồng chuyển giao cơng nghệ có mối quan hệ với yếu tố quyền sở hữu công nghiệp Nguyễn Vân Anh [01], Thực trạng giải pháp phát triển hoạt động xúc tiến chuyển giao công nghệ Việt Nam, đề xuất giải pháp phát triển hoạt động xúc tiến chuyển giao công nghệ Việt Nam nhằm hỗ trợ cho q trình đổi cơng nghệ doanh nghiệp thúc đẩy trình thương mại hoá kết nghiên cứu Viện/trường Việt Nam Chu Ngọc Anh, [03], Báo cáo giải trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, ngày 19/03/2018, trả lời chất vấn Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ nhóm vấn đề: Hiệu ứng dụng kết đề tài nghiên cứu khoa học thực tế đời sống xã hội 1.1.6 Các nghiên cứu nước ngồi dịch vụ chuyển giao cơng nghệ pháp luật điều chỉnh dịch vụ chuyển giao công nghệ Chủ đề chuyển giao công nghệ thu hút quan tâm giới nghiên cứu nước Năm 1992, tác giả Barry Bozeman Karen Coker thực nghiên cứu: “Assessing the effectiveness of technology transfer from US government R&D laboratories: the impact of market orientation” Nghiên cứu cho thấy, việc quan tâm tới thị trường chuyển giao chứng công nghệ việc hợp tác với dịch vụ chuyển giao công nghệ mang lại lợi ích lớn cho phòng thí nghiệm Năm 2000, tác giả Barry Bozeman xuất sách: Technology transfer and public policy: a review of research and theory” Cuốn sách xem xét, tổng hợp cơng trình chung nghiên cứu chuyển giao công nghệ hiệu chuyển giao công nghệ, sở đưa quan điểm tác giả vấn đề lý thuyết liên quan đến quy trình chuyển giao cơng nghệ Năm 2004, tác giả Eric G Campbell, Joshua B Powers, David Blumenthal, Brian Biles [46b] công bố báo cáo: “Inside the Triple Helix: Technology Transfer And Commercialization In The Life Sciences” Trong báo cáo này, tác giả tập trung xem xét trạng việc chuyển giao thương mại hóa quy trình cơng nghệ yêu cầu tiềm để tối ưu hóa việc trao đổi kiến thức ngành khoa học đời sống viện nghiên cứu ngành công nghiệp 1.1.7 Đánh giá tình hình nghiên cứu Những nghiên cứu tư liệu tham khảo có giá trị cho tác giả luận án nghiên cứu “Dịch vụ chuyển giao công nghệ theo pháp luật Việt Nam nay” Những thành tựu nghiên cứu mà luận án kế thừa phát triển: Một là, có nhiều nghiên cứu giới Việt Nam đề cập đến khái niệm công nghệ; chuyển giao cơng nghệ, dịch vụ Hai là, có số nghiên cứu đề cập đến khái niệm dịch vụ chuyển giao cơng nghệ, sâu khảo sát tình hình cung cấp loại dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam Tuy nhiên, phần lớn nghiên cứu tập trung vào thực trạng dịch vụ chuyển giao công nghệ sau Luật Chuyển giao công nghệ 2006 ban hành, tới năm 2017, đạo Luật có nhiều điểm khơng phù hợp với hồn cảnh Luật Chuyển giao công nghệ 2017 có hiệu lực Các vấn đề bỏ ngỏ cần tiếp tục nghiên cứu Cho đến thời điểm tại, chưa có cơng trình nghiên cứu cách độc lập tổng thể khung pháp luật điều chỉnh dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam từ trước sau Luật Chuyển giao Công nghệ 2017 ban hành, tác động thực tế Đây vấn đề bỏ ngỏ khoa học pháp lý mà đề tài cần nghiên cứu giải Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 2.1 Khái niệm dịch vụ chuyển giao công nghệ 2.1.1 Khái niệm chuyển giao công nghệ 2.1.1.1 Thuật ngữ chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ (CGCN) chuyển giao quyền sở hữu quyền sử dụng phần tồn cơng nghệ từ bên có quyền CGCN sang bên nhận công nghệ Theo UNCTAD “CGCN việc chuyển giao kiến thức có hệ thống để sản xuất sản phẩm, áp dụng quy trình thực dịch vụ” Theo định nghĩa chất CGCN trình chuyển giao kiến thức để sản xuất, áp dụng thực dịch vụ CGCN q trình đưa cơng nghệ từ mơi trường sang mơi trường khác hình thức khác để sản xuất hàng hóa, thực dịch vụ cho mục đích khác 2.1.2 Khái niệm dịch vụ chuyển giao công nghệ thức cung cấp dịch vụ theo Điều I khoản Hiệp định GATS) 2.2 Nội dung dịch vụ chuyển giao công nghệ Điều 28 Luật chuyển giao công nghệ quy định dịch vụ CGCN bao gồm: môi giới CGCN, tư vấn CGCN, đánh giá công nghệ, định giá công nghệ, giám định công nghệ, xúc tiến CGCN - Môi giới chuyển giao cơng nghệ hoạt động hỗ trợ bên có cơng nghệ, bên cần cơng nghệ việc tìm kiếm đối tác ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ - Tư vấn chuyển giao công nghệ hoạt động hỗ trợ bên việc lựa chọn công nghệ, đàm phán, ký kết thực hợp đồng chuyển giao công nghệ - Xúc tiến chuyển giao công nghệ hoạt động thúc đẩy, tạo tìm kiếm hội chuyển giao công nghệ; cung ứng dịch vụ quảng cáo, trưng bày, giới thiệu công nghệ; tổ chức chợ, hội chợ, triển lãm công nghệ, trung tâm giao dịch công nghệ - Đánh giá công nghệ hoạt động xác định trình độ, giá trị, hiệu kinh tế tác động kinh tế - xã hội, môi trường công nghệ - Thẩm định giá công nghệ việc quan, tổ chức có chức thẩm định giá xác định giá trị tiền loại công nghệ theo quy định pháp luật phù hợp với giá thị trường địa điểm, thời điểm định, phục vụ cho mục đích chuyển giao cơng nghệ theo tiêu chuẩn thẩm định giá - Giám định công nghệ hoạt động kiểm tra, xác định tiêu công nghệ chuyển giao so với tiêu công nghệ quy định hợp đồng chuyển giao công nghệ 2.3 Các yếu tố pháp lý điều chỉnh hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ 2.3.1 Chủ thể quan hệ pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Bên giao công nghệ; Bên nhận công nghệ; Bên cung cấp dịch vụ CGCN; 2.3.2 Đối tượng dịch vụ chuyển giao công nghệ Đối tượng dịch vụ chuyển giao cơng nghệ bao gồm sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, phần mềm máy tính Ví dụ điển hình đối tượng dịch vụ CGCN: Sáng chế “Dùng khí đẩy nước chữa cháy thay máy bơm” Nguồn: [Đề án Lên trời gọi mưa, 2018 trang 49] Tác giả luận án trao đổi với ơng Phan Đình Phương, chủ công nghệ, tháng 8/2018 11 2.3.3 Nội dung hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ Nội dung hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ quyền nghĩa vụ bên thỏa thuận chủ thể thực một, số loại dịch vụ CGCN, hợp đồng tư vấn CGCN, hợp đồng xúc tiến CGCN; hợp đồng môi giới CGCN Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DICH VỤ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TẠI VIỆT NAM 3.1 Sự hình thành chế định pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam 3.1.1 Hệ thống pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ trước năm 2006 Trước Luật Chuyển giao công nghệ 2006 ban hành, hoạt động chuyển giao công nghệ nói chung dịch vụ chuyển giao cơng nghệ nói riêng quy định Bộ luật Dân văn hướng dẫn thi hành 3.1.2 Hệ thống pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ từ 20062017 3.1.2.1 Các đạo Luật Bộ Luật Dân 2005 Ngày 14/06/2005 Quốc hội ban hành Bộ Luật Dân 2005, Phần thứ sáu, (Điều 736-757) có quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ Luật Chuyển giao công nghệ 2006 Luật Khoa học công nghệ năm 2013 Khoản 5, Điều 69 quy định: Nhà nước thành lập, khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ, trung tâm xúc tiến hỗ trợ hoạt động chuyển giao công nghệ; trung tâm, sàn giao dịch công nghệ; chợ công nghệ - thiết bị Luật chuyển giao công nghệ năm 2017, Điều 43 quy định rõ việc phát triển tổ chức trung gian thị trường khoa học công nghệ, 3.1.2.2 Các văn luật ban hành giai đoạn 2006-2017 điều chỉnh hoạt động dịch vụ CGCN Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025" Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 18/5/2016 Mục tiêu đến năm 2025, Đề án hỗ trợ phát triển 2.000 dự án khởi nghiệp đổi sáng tạo; hỗ trợ 600 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo; 100 doanh 12 nghiệp tham gia Đề án gọi vốn đầu tư mạo hiểm, thực mua bán sáp nhập, với tổng giá trị ước tính khoảng 2.000 tỷ đồng 3.1.2.3 Các văn luật ban hành giai đoạn từ 2017 đến điều chỉnh hoạt động dịch vụ CGCN Nghị định 76/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Chuyển giao công nghệ 2017 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Tại Nghị định có quy định việc miễn giảm thuế thu nhập có thời hạn cho nhà đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo sách cấp bù lãi suất khoản vay doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 3.2 Thực trạng quy định pháp luật hành dịch vụ chuyển giao công nghệ 3.2.1 Thực trạng quy định pháp luật hành loại dịch vụ chuyển giao công nghệ Quy định loại hình dịch vụ chuyển giao cơng nghệ: Các quy định Luật Chuyển giao công nghệ 2017 liên quan đến dịch vụ CGCN Một Luật CGCN 2017 quy định phát triển mạnh thị trường công nghệ; khuyến khích thúc đẩy hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ; đẩy mạnh việc chuyển giao kết nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh Hai Luật CGCN 2017 quy định nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ Điều 31.Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ Ba Luật CGCN 2017 quy định bổ sung tổ chức môi giới, tư vấn xúc tiến chuyên giao công nghệ Bốn Luật CGCN 2017 quy định tổ chức đánh giá, định giá giám định công nghệ Luật bãi bỏ quy định việc phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ không phù hợp với quy định pháp luật hành 3.2.2 Thực trạng quy định hành điều kiện kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ Nghị định 76/2018/NĐ-CP quy định Chương IV điều kiện hoạt động tổ chức thẩm định giá, đánh giá giám định công nghệ Nhận xét tác giả Luận án: Nghị định 76/2018/NĐ-CP quy định điều kiện, thẩm quyền, trình tự cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt 13 động đánh giá công nghệ giám định công nghệ, thực tế văn chưa đủ chi tiết, chưa bao quát, khơng khuyến khích tổ chức trung gian cung cấp dịch vụ CGCN 3.3 Thực tiễn thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ 3.3.1 Khái quát chủ thể kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ nước ta Theo số liệu thống kê năm 2014, phân theo lĩnh vực hoạt động tổ chức dịch vụ chuyển giao công nghệ, có 64,2% (tức khoảng gần 2/3) số tổ chức cung cấp dịch vụ chuyển giao kỹ thuật công nghệ, sau tổ chức cung cấp dịch vụ chuyển giao công nghệ lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn (chiếm 16,5%), công nghệ lĩnh vực khoa học tự nhiên (12,3%), khoa học nơng nghiệp có 5,7% cuối khoa học y, dược có 1,4% số tổ chức nước Bảng 3.1: Thống kê tổ chức dịch vụ CGCN công lập theo lĩnh vực LĨNH VỰC CUNG CẤP DỊCH VỤ TT SỐ LƯỢNG TỶ LỆ (%) CGCN Khoa học tự nhiên 26 12,3 Khoa học kỹ thuật công nghệ 136 64,2 Khoa học y, dược 1,4 Khoa học nông nghiệp 12 5,7 Khoa học xã hội 32 15,1 Khoa học nhân văn 1,4 Tổng cộng 212 100 Nguồn: Cục Thông tin KH&CN quốc gia (2015), Kết điều tra tiềm lực Khoa học Công nghệ 2014 Hà Nội Bên cạnh đó, mạng lưới tổ chức cung cấp dịch vụ chuyển giao cơng nghệ ngồi công lập phát triển mạnh mẽ tất loại hình dịch vụ: tư vấn, mơi giới, xúc tiến chuyển giao công nghệ đánh giá, định giá giám định công nghệ Cùng với tổ chức công lập, tổ chức cung cấp dịch vụ chuyển giao cơng nghệ ngồi cơng lập ngày đáp ứng yêu cầu thúc đẩy phát triển nhanh chóng thị trường cơng nghệ nước ta Về phân bố, tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ tập trung chủ yếu Hà Nội (27,8%) Thành phố Hồ Chí Minh (13,2%) Trong đó, khu vực Tây Ngun, Đơng Nam Bộ Đồng sơng Hồng vùng có tổ chức cung cấp dịch vụ chuyển giao kỹ thuật công nghệ 14 [Bộ Khoa học Công nghệ (2016), Khoa học Công nghệ Việt Nam năm 2015, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội] [44] Hình 3.1: Phân bố tổ chức DỊCH vụ khoa học cơng nghệ theo vùng địa lý Về loại hình dịch vụ cung cấp, theo kết khảo sát Cục Ứng dụng Phát triển công nghệ (Bộ Khoa học Công nghệ) năm 2016, đa phần đơn vị trung gian chuyển giao công nghệ nước ta cung ứng nhiều dịch vụ lúc cho khách hàng Mỗi đơn vị trung gian thường cung cấp chức tư vấn, môi giới xúc tiến chuyển giao cơng nghệ; cung cấp dịch vụ đánh giá định giá công nghệ Thực tế cho thấy, xét theo loại hình dịch vụ chuyển giao cơng nghệ mà đơn vị trung gian cung cấp, mơi giới chuyển giao cơng nghệ loại hình dịch vụ có nhiều đơn vị cung cấp nước ta với 78,6% số đơn vị trung gian cung cấp; tiếp đến dịch vụ tư vấn chuyển giao công nghệ với 75% số đơn vị trung gian cung cấp; 64,3% số đơn vị trung gian cung cấp dịch vụ xúc tiến chuyển giao công nghệ Trong đó, số lượng đơn vị trung gian cung cấp dịch vụ giám định cơng nghệ với 25% số đơn vị (Hình 3) [44] 15 Hình 3.2: Thực trạng loại hình dịch vụ cung cấp tổ chức dịch vụ CGCN (Nguồn: Kết quả khảo sát 2013, 2016 - Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ) Về lĩnh vực cung cấp dịch vụ chuyển giao công nghệ, đơn vị trung gian chủ yếu cung cấp dịch vụ chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp môi trường Số lượng đơn vị trung gian cung cấp dịch vụ chuyển giao công nghệ lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, viễn thơng, tài ngân hàng thấp Theo số liệu khảo sát đề tài năm 2016, có 74,7% đối tượng khảo sát đơn vị trung gian cung cấp dịch vụ chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp môi trường; 62,0% đối tượng khảo sát cung cấp dịch vụ chuyển giao công nghệ lĩnh vực công nghiệp Tỷ lệ đơn vị trung gian cung cấp dịch vụ CGCN lĩnh vực dịch vụ thấp (Hình 4) 16 Hình 3.3: Tỷ lệ cung cấp dịch vụ chuyển giao công nghệ lĩnh vực [44] Theo thống kê báo cáo đề án Hình thành phát triển tổ chức trung gian thị trường khoa học công nghệ phù hợp với đặc thù hoạt động nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng Phan Tiến Dũng cộng [10c] đến năm 2016, Việt Nam có khoảng 2.200 tổ chức đăng ký hoạt động KH&CN Trong số có 1.000 tổ chức NC&TK (với tên gọi, cấp trực thuộc sở hữu khác nhau) Các tổ chức NC&TK chủ yếu thuộc hai Viện Hàn lâm khoa học (Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam), bộ/ngành trung ương, đại học/trường đại học/cao đẳng/học viện, doanh nghiệp tổ chức phi phủ Cũng tính đến năm 2016, Việt Nam có khoảng 420 trường đại học, cao đẳng học viện Ở Việt Nam, trường đại học viện nghiên cứu tổ chức thực chủ yếu hoạt động nghiên cứu triển khai Về phía cầu, nói nhu cầu cơng nghệ đổi công nghệ doanh nghiệp nước lớn Tính đến hết tháng 12/2017, theo Tổng cục thống kê, nước có 561 nghìn doanh nghiệp hoạt động nhu cầu công nghệ cao Hiện có 10% doanh nghiệp sử dụng công nghệ từ năm 1970, 30% sử dụng công nghệ từ năm 1980 50% từ năm 1990 Trong khu vực nông nghiệp số lượng doanh nghiệp chiếm 1% tổng số doanh nghiệp nhu cầu công nghệ hàng năm tăng trưởng 20% Song, nhiều 17 kết nghiên cứu KHCN, sản phẩm công nghệ nội sinh tổ chức nghiên cứu nước thực nghiên cứu với chi phí đầu tư thấp nhiều so với nguồn công nghệ nhập ngoại doanh nghiệp không tiếp cận Nhiều kết nghiên cứu KHCN, sản phẩm công nghệ nội sinh tổ chức nghiên cứu nước thực nghiên cứu với chi phí đầu tư thấp nhiều so với nguồn cơng nghệ nhập ngoại doanh nghiệp không tiếp cận tổ chức, quan nghiên cứu thiếu yếu kỹ thương mại hóa, doanh nghiệp thiếu thông tin thiếu niềm tin về công nghệ nội, liên kết người sử dụng người sản xuất cơng nghệ yếu chí khơng có liên kết, mối liên kết trường đại học, viện nghiên cứu với khu vực doanh nghiệp sản xuất dựa nhiều kết nối cá nhân cam kết tổ chức Điển hình vụ thương mại hóa chưa thành cơng cơng nghệ phân loại, xử lí rác thải tự động kỹ sư Lại Minh Chức (trang 102-104 Luận án) Điểm bật tổ hợp máy phân loại tự động hệ thứ 4, dùng để phân loại rác tổng hợp đầu vào, công nghệ phân loại tự động tiết kiệm chi phí lượng lớn so với dây chuyền phân loại nhập nghiên cứu chế tạo nước Kỹ sư Lại Minh Chức Cục Sở hữu trí tuệ cấp nhiều độc quyền sáng chế; chuyên gia WIPO xác định giá công nghệ khoảng 12 triệu euro Tuy nhiên, chưa tiếp cận với tổ chức trung gian KH&CN nước, nên đến năm 2018, dự kiến góp vốn cơng nghệ Kỹ sư Chức vào dự án nhà máy rác thải Nam Hà, Bắc Ninh, Trà Vinh chưa triển khai thành công 3.3,2 Khái quát số thành tựu chủ yếu việc thực pháp luật CGCN 18 Bảng 3.3: Hợp đồng CGCN đăng ký địa phương Loại HĐ TT Năm 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Cộng FDI 02 03 09 17 15 16 10 12 84 Khác 10 06 25 19 17 12 09 103 Tổng Hợp đồng CGCN 12 09 34 36 32 21 22 21 187 Quy trình CN 10 34 31 26 13 02 05 137 Nội dung chuyển giao cơng nghệ Bí Trợ giúp Đào tạo KT 9 28 32 30 33 32 31 24 28 25 10 11 11 10 03 06 04 05 04 140 145 134 Sở hữu CN 0 01 01 25 (Nguồn: Bộ Khoa học Công nghệ, Báo cáo tổng kết thi hành Luật chuyển giao công nghệ đánh giá thực trạng hoạt động CGCN, năm 2016, trang 21) 3.3.3 Việc thực dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam nhìn từ số vụ điển hình liên quan đến chuyển giao công nghệ Báo cáo tổng kết thi hành Luật chuyển giao công nghệ đánh giá thực trạng hoạt động CGCN, năm 2016 ghi nhận, doanh thu đơn vị thực thông qua dịch vụ chuyển giao công nghệ tăng từ 10% - 50% tùy đơn vị lĩnh vực khác Ngồi ra, nhờ có Techmart, có số đơn vị ký kết nhiều hợp đồng sau Techmart doanh thu đơn vị tăng 100% Tiêu biểu Viện điện tử tin học tự động hóa đạt kết khả quan, doanh thu Viện tăng 100% sau tham gia kỳ Techmart Thực tế cho thấy, từ Techmart quốc gia lần tổ chức Hà Nội (Techmart Vietnam 2003) hoạt động kết nối chuyển giao công nghệ có bước khởi sắc đáng ghi nhận Tuy nhiên, thị trường công nghệ nước ta chủ yếu tìm kiếm mua bán máy móc thiết bị, chưa có nhiều giao dịch có hàm lượng cơng nghệ cao mua bán công nghệ, quyền sáng chế Dù nay, kỳ Techmart có nhiều nhu cầu chuyển giao cơng nghệ thiết bị, đa số dừng mức tìm hiểu khảo sát thơng tin Bên cạnh đó, sản phẩm nghiên cứu khoa học công nghệ nội sinh thường đơn vị đặt lên 19 bàn cân, so sánh với đơn vị cung cấp nước ngồi Nếu khơng có thơng tin cụ thể, ưu điểm vượt trội, tư vấn thiệt hơn, sản phẩm nước khó có hội cạnh tranh dù chất lượng đảm bảo, giá thành rẻ tương đương điều kiện bảo hành - bảo trì tốt hẳn thiết bị ngoại nhập 3.3.3.1 Dịch vụ chuyển giao công nghệ liên quan đến Vụ mua Ụ M83 Vinalies [Cáo trạng số 16/VKSTC-V1B Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đề ngày 1/11/2013] 3.3.3.2 Dịch vụ chuyển giao công nghệ liên quan đến Vụ mua dây chuyền sản xuất bánh mềm cao cấp Công ty Bánh kẹo Hải Châu Qua vụ việc trên, cho thấy, thị trường KH&CN Việt Nam chậm, thiếu tổ chức trung gian có uy tín, kinh nghiệm hoạt động kết nối cung cầu; nguồn cung cơng nghệ thị trường hạn chế Sử dụng dịch vụ CGCN chưa trở thành nhu cầu cấp bách doanh nghiệp, quy mô doanh nghiệp nước ta nhỏ, hạn chế lực tài chính, lực quản lý; lực đổi công nghệ 3.4 Những vấn đề đặt thực tiễn thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ 3.4.1 Quy định pháp luật hành phát triển thị trường công nghệ chưa đầy đủ 3.4.2 Quy định pháp luật hành thương mại hóa kết nghiên cứu phát triển cơng nghệ chưa rõ ràng 3.4.3 Thiếu vắng quy định pháp luật hành khắc phục rào cản hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ 3.4.4 Chưa có chế hiệu để kiểm soát việc cung cấp dịch vụ dịch vụ chuyển giao công nghệ; 3.5 Một số học đặt cho Việt Nam nhằm thúc đẩy hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ - Việc tạo dựng môi trường pháp lý cho hoạt động mua bán, tư vấn, đánh giá định giá môi giới chuyển giao công nghệ sản phẩm KHCN đòi hỏi trước hết phải cụ thể hóa quyền sở hữu kết KH&CN - Cần bổ sung hoàn thiện quy định quản lý nhà nước hoạt động tư vấn đánh giá, định giá môi giới chuyển giao cơng nghệ - Mở rộng sách khuyến khích phát triển hoạt động tư vấn 20 đánh giá, định giá môi giới chuyển giao công nghệ - Cần nghiên cứu ban hành sách hỗ trợ hợp lý nhằm nâng cao lực đội ngũ tư vấn đánh giá, định giá môi giới chuyển giao công nghệ nước - Cần có sách thúc đẩy hình thành mạng lưới tổ chức tham gia tư vấn đánh giá, định giá môi giới chuyển giao công nghệ, bao gồm liên kết nước quốc tế Chương GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ VÀ THÚC ĐẨY DỊCH VỤ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TẠI VIỆT NAM 4.1 Phương hướng triển khai thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ 4.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước thúc đẩy chuyển giao công nghệ phát triển dịch vụ chuyển giao cơng nghệ Tài sản trí tuệ dịch vụ chuyển giao công nghệ Đảng quan tâm đưa vào văn kiện Đảng Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI xác định mục tiêu phát triển thị trường khoa học cơng nghệ gắn với bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, hoàn thiện định chế mua bán sản phẩm khoa học công nghệ thị trường 4.1.2 Xu hướng phát triển dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động không nhỏ đến việc cung cấp phát triển dịch vụ chuyển giao công nghệ.tại Việt Nam Sự phát triển internet với nhiều công nghệ đại ứng dụng mang lại nhiều lợi ích to lớn lĩnh vực có dịch vụ chuyển giao cơng nghệ Xây dựng tổ chức Sàn giao dịch công nghệ giúp doanh nghiệp tìm kiếm giải pháp cơng nghệ phù hợp với chi phí đầu tư hợp lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Tại Việt Nam, ngày 04/5/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 16/CT-TTg việc tăng cường lực tiếp cận cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, theo quan nhà nước hỗ trợ doanh 21 nghiệp Việt Nam việc tiếp cận thông tin liệu, chuyển giao công nghệ chuyển đổi sang doanh nghiệp số Chỉ thị số 16/CT-TTg cụ thể hóa giải pháp nhiệm vụ với bộ, ngành địa phương, nhằm tạo môi trường điều kiện thuận lợi giúp DN Việt Nam tăng cường tiềm lực,tiếp cận với cách mạng công nghiệp 4.0 4.1.3 Mục tiêu thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam Mục tiêu dịch vụ chuyển giao cơng nghệ Việt Nam góp phần nâng cao lực CGCN Việt Nam , đồng thời tăng cường giao dịch tài sản trí tuệ, thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 4.2 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật dịch vụ chuyển giao cơng nghệ 4.2.1 Tiếp tục hồn thiện khung pháp lý liên quan để đảm bảo thức đẩy phát triển dịch vụ chuyển giao công nghệ Đối với Luật Khoa học công nghệ, cần sửa đổi theo hướng thực chế giao quyền sở hữu kết KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước cho quan chủ trì cá nhân nhà khoa học để thúc đẩy hoạt động ứng dụng mua bán, thương mại hóa kết KH&CN; Đối với Luật Sở hữu trí tuệ: thực Nghị số 72/2018/NĐ-CP ngày 12/11/2018 Quốc hội việc phê chuẩn Hiệp định CPTPP, cần sửa đổi theo hướng đáp ứng cam kết Việt Nam sở hữu trí tuệ Hiệp định Cần cụ thể hóa quy định 14 nghĩa vụ có cam kết theo CPTPP cao so với mức cam kết Luật sở hữu trí tuệ 04 nghĩa vụ có thời gian chuyển tiếp từ 3-5 năm Các đạo luật khác có liên quan Luật giá; Luật Giao dịch bảo đảm cần cụ thể hóa văn luật hướng dẫn thi hành đảm bảo tính thực thi quyền, nghĩa vụ bên tham gia vào dịch vụ chuyển giao công nghệ 4.2.2 Xây dựng ban hành văn luật thay Thông tư số 16/2014/TT-BKHCN Thông tư số 16/2014/TT-BKHCN ngày 13/6/2014 Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định điều kiện thành lập, hoạt động tổ chức trung gian thị trường KH&CN (gọi tắt Thông tư số 16) Tuy nhiên Thông tư 16 không vào sống.Thực tế cần ban hành Thông tư để thay Thông 22 tư 16/2014/TT-BKHCN, theo hướng thiết lập nội dung hỗ trợ, cần nhanh chóng đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, bảo đảm việc thực hiệu chế hỗ trợ quy định Nghị định 76/2018/NĐ-CP Thông tư cần quy định cụ thể nội dung hỗ trợ sở nội dung quy định Nghị định số 76 Một là, cần cụ thể hóa Điểm c, khoản Điều 30 Nghị định 76 nội dung hỗ trợ môi giới, tư vấn, xúc tiến chuyển giao công nghệ Hai là, cần cụ thể hóa Điểm d, khoản Điều 30 Nghị định 76 Đối với nội dung hỗ trợ tổ chức, tham gia kiện nước, ngồi nước Ba là, cần cụ thể hóa Điểm đ, khoản Điều 30 Nghị định 76 nội dung hỗ trợ thuê chuyên gia Sau ban hành Thông tư thay Thông tư 16, Bộ Khoa học Công nghệ cần tiếp tục điều chỉnh Thông tư quản lý Thơng tư tài chương trình, đề án KH&CN có liên quan để bảo đảm tính đồng bộ, thống hệ thống văn pháp luật thị trường KH&CN có tổ chức trung gian thị trường KH&CN 4.3 Các giải pháp khác nhằm thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ 4.3.1 Nâng cao lực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ chủ thể nước để tạo sản phẩm KH&CN có chất lượng 4.3.2 Thúc đẩy doanh nghiệp đẩy mạnh ứng dụng, thương mại hóa kết KH&CN quan tâm đầu tư cho nghiên cứu, đổi công nghệ 4.3.3 Phát triển định chế trung gian thị trường KH&CN, tăng cường kết nối viện nghiên cứu/trường đại học với doanh nghiệp 4.3.4 Đẩy mạnh cơng tác kiểm sốt nhập công nghệ sản xuất kinh doanh, dịch vụ Thông tư số 01/2018/TT-BKHCN Bộ Khoa học Công nghệ : Quy định tổ chức quản lý Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” dấu hiệu đáng khả quan việc văn luật tiếp tục ban hành nhằm đưa Luật Chuyển giao công nghệ 2017 thực thi đời sồng kinh tế xã hội đất nước 23 KẾT LUẬN Các dịch vụ trung gian chuyển giao công nghệ môi giới, tư vấn, xúc tiến chuyển giao công nghệ với dịch vụ đánh giá, định giá giám định công nghệ chuỗi xuyên suốt cốt lõi định thành cơng q trình giao cơng nghệ Mỗi dịch vụ mắt xích mà số yếu ảnh hưởng đến hiệu tồn q trình phát triển hoạt động chuyển giao công nghệ thị trường cơng nghệ Chính vậy, thúc đẩy phát triển dịch vụ chuyển giao công nghệ yêu cầu cấp thiết Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển mạnh kinh tế thị trường, sách hỗ trợ tạo điều kiện để xây dựng phát triển dịch vụ chuyển giao công nghệ giúp rút ngắn trình mò mẫm để tiệm cận tới trình độ phát triển chung quốc gia khu vực Luận án đề xuất giải pháp hướng chủ yếu sau: (i) Nhóm giải pháp nhằm tiếp tục hồn thiện pháp luật dịch vụ chuyển giao cơng nghệ; thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ phát triển (ii) Các đề xuất cụ thể ban hành văn luật, đáng ý cần ban hành Thông tư thay Thông tư số 16/2014/TT-BKHCN ngày 13/6/2014 Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định điều kiện thành lập, hoạt động tổ chức trung gian thị trường KH&CN; (iii) Các giải pháp khác nhằm hỗ trợ thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ phát triển 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Trần Văn Nam (2017), Thực trạng giải pháp pháp lý thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam, Nhân lực Khoa học xã Hội Số 03 – 2017 (Tr 3-13) Trần Văn Nam (2018), Hoàn thiện quy định hoạt động tổ chức trung gian nhằm phát triển thị trường khoa học – công nghệ, Nghiên cứu Lập pháp Số 03 – 2018 (Tr 89 – 94) Tran Van Nam (2018), Strengthen legal roles of intermediaries for a Real Breakthrough of technology transfer in Vietnam, The 2018 ASLI Conference, Law in Asia, Looking into the future; Seoul National University; May 2018 Tran Van Nam, đồng chủ biên (2018),”Giáo trình Pháp luật Sở hữu trí tuệ” NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Chương 25 ... pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Chương 3: Thực trạng pháp luật thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam Chương 4: Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật dịch vụ chuyển giao. .. TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DICH VỤ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TẠI VIỆT NAM 3.1 Sự hình thành chế định pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam 3.1.1 Hệ thống pháp luật dịch vụ chuyển. .. LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 2.1 Khái niệm dịch vụ chuyển giao công nghệ 2.1.1 Khái niệm chuyển giao công nghệ 2.1.1.1 Thuật ngữ chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ