ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HIẾU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HIẾU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN CHÍ THIỆN THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Nguyễn Thị Hiếu Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ năm 2014 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin chân thành bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế, Bộ môn Kinh tế học trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân Trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Trần Chí Thiện Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi giúp đỡ cộng tác đồng chí UBND Huyện Đồng Hỷ, phòng NN&PTNN huyện Đồng Hỷ, đồng chí địa điểm nghiên cứu, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới đồng chí hỗ trợ nhiệt tình, cung cấp tư liệu liên quan tới đề tài Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Nguyễn Thị Hiếu Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ năm 2014 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn 1.1.2 Lý luận xây dựng nông thôn 1.1.3 Nguyên tắc bước xây dựng nông thôn 13 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn xây dựng nông thôn 15 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 15 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Việt Nam 26 1.2.3 Bài học việc xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 30 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 33 1.3.1 Cơng trình nghiên cứu ngồi nước 33 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 1.3.2 Cơng trình nghiên cứu nước 34 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 37 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 37 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 37 2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả 38 2.2.4 Phương pháp so sánh 38 2.2.5 Phương pháp dãy số thời gian 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ - TỈNH THÁI NGUYÊN 41 3.1 Đặc điểm huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 51 3.2.1 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí quy hoạch phát triển quy hoạch 51 3.2.2 Thực trạng xây dựng nông thơn theo tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội 52 3.2.3 Thực trạng xây dựng nông thơn theo tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 62 3.2.4 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí văn hóa - xã hội 65 3.2.5 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí hệ thống trị - an ninh xã hội 71 3.2.6 Kết luận xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 73 3.3 Những thuận lợi khó khăn q trình xây dựng nơng thơn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 76 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 3.3.1 Thuận lợi 76 3.3.2 Khó khăn 77 Chương GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ - TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1 Quan điểm chung q trình xây dựng nơng thơn 78 4.1.1 Xây dựng nông thôn phải phù hợp với chủ trương đường lối Đảng Nhà nước 79 4.1.2 Xây dựng nông thôn phải đảm bảo phát triển nông thôn bền vững 79 4.1.3 Xây dựng nông thôn quan điểm kế thừa thành tựu đạt 80 4.1.4 Xây dựng nông thôn phải vừa đại giữ gìn sắc dân tộc 80 4.1.5 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh 81 4.2 Định hướng, mục tiêu nhằm đầy mạnh trình xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 81 4.2.1 Định hướng chung 81 4.2.2 Mục tiêu 82 4.3 Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên 83 4.3.1 Xây dựng sở hạ tầng nông thôn 83 4.3.2 Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành người dân tham gia xây dựng nông thôn 86 4.3.3 Nâng cao trình độ cán dân trí người dân địa phương 86 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 4.3.4 Xây dựng chương trình, dự án, đề tài xây dựng nông thôn 87 4.3.5 Triển khai công tác quy hoạch nông thôn 87 4.3.6 Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất 87 4.3.7 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, vai trò quyền tổ chức trị xã hội sơ để thực có hiệu chương trình xây dựng nơng thôn 88 4.3.8 Giải pháp chế, sách 88 4.4 Kiến nghị 90 4.4.1 Với cấp Trung ương 90 4.4.2 Với cấp huyện, tỉnh 91 4.4.3 Với hộ gia đình nông thôn 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 98 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Dạng viết tắt Dạng đầy đủ BCH Ban chấp hành BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BQ Bình qn CN Cơng nghiệp CN - TTCN Cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐVT Đơn vị tính GDP Thu nhập quốc nội HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật LĐNN Lao động nông nghiệp LĐXH Lao động xã hội NN Nông nghiệp NQ/TW Nghị Quyết/ Trung ương NTM Nông thôn NXB Nhà xuất PTNT Phát triển nông thôn QĐ/TTg Quyết định/ Thủ tướng QĐ-BBCVT Quyêt định - Bộ bưu viễn thơng QĐ-BCĐXDNTM Quyết định - Ban đạo xây dựng nông thôn QĐ-BGD&ĐT Quyết định - Bộ giáo dục đào tạo QĐ-BVHTTDL Quyết định - Bộ văn hóa thơng tin du lịch QĐ-BYT QĐKT Quyết định - Bộ y tế ĐNT SNN&PTNT- Quy trình kỹ thuật điện nơng thơn KHTC Sở nơng nghiệp phát triển nông thôn - kế hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ Dạng viết tắt Dạng đầy đủ tổ chức TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam THCS Trung học sở TT - BNNPTNT Thông tư - Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn TT-BXD Thông tư - Bộ xây dựng TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT-BNNPTNT- Thông tư liên tịch - Bộ nông nghiệp phát triển BKHDT-BTC nông thôn - Bộ kế hoạch đầu tư - Bộ tài UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ xã, kinh tế nhà nước); khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng thơn; Chính sách an sinh xã hội; sách đào tạo nghề cho nơng dân Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ Chính sách hỗ trợ cho nhân dân thực cải tạo môi trường; sách tu bảo dưỡng đường giao thơng nơng thơn hợp lý, phù hợp với tình hình thơn bản; sách đất đai, thuế, thị trường; sách bảo hiểm y tế, bảo hiểm giáo dục Về chế huy động nguồn vốn đầu tư a Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Thực lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn xã Tập trung huy động nguồn vốn trái phiếu phủ để đầu tư cho cơng trình đường giao thơng liên xã, kiến cố hóa trường học Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác: Huy động vốn doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp Đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng có thu phí để thu hồi vốn chợ, cơng trình cấp nước cho dân cư, điện, thu dọn chôn lấp chất thải Đầu tư kinh doanh sở sản xuất chế biến nông sản thực phẩm, nhà máy chế biến thức ăn, trang trại Đầu tư nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ tổ chức sản xuất giống trồng vật nuôi chất lượng cao b Huy động nguồn vốn tín dụng: Nguồn vốn tín dụng nhà nước phân bổ cho chương trình kiên cố hóa kênh mương, đường giao thông nông thôn sở nuôi trồng thủy sản, làng nghề c Nguồn vốn đóng góp dân cộng đồng: Công sức dân cải tạo nhà ở, xây dựng nâng cấp cơng trình vệ sinh phù hợp với chuẩn mới; cải tạo ao, vườn để có cảnh quan đẹp có thu nhập; cải tạo cổng ngõ, tường rào sẽ, đẹp đẽ Đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng làng, xã công lao động, tiền mặt, vật liệu, máy móc thiết bị, hiến đất 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Với cấp Trung ương đầu tư xây dựng nông thôn để sở dễ triển khai thực Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ - Chính phủ cần ban hành quy định cụ thể việc huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn để sở dễ triển khai thực Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ - Bổ sung quy định việc rà soát đơn vị đạt chuẩn hàng năm, Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, có nhiều tiêu chí thay đổi hàng năm (như tiêu chí thu nhập, hộ nghèo ), có xã năm đạt tiêu chí năm sau lại khơng đạt - Nghiên cứu tăng cường chế sách để thu hút đầu tư vào địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế địa phương - Các bộ, ngành trung ương tăng cường hướng dẫn, đạo địa phương sư nghiệp xây dựng nông thôn 4.4.2 Với cấp huyện, tỉnh - Tuyên M - hương trình xây dựng NTM - , rà soát, điều chỉnh quy hoạch cho sát với tình hình thực tế ệu x - Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến nội dung thuộc lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn Đổi mới, đa dạng hóa hình thức thơng tin tun truyền, nâng cao chất lượng tuyên truyền thực chương trình xây dự Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ - Chủ động chuẩn bị tốt điều kiện mặt bằ , củ ể thực xây dựng kết cấu hạ tầ - Tăng cường áp dụng khoa học công nghệ phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân, hỗ trợ nhân rộng hình thức quản lý, tổ chức sản xuất nơng lâm nghiệp có hiệu đạt kinh tế cao xây dự - Các xã rà soát kế hoạch thực tiêu chí cho phù hợp với tình hình địa phương Ngồi tiêu chí cần nhiều kinh phí đầu tư theo kế hoạch phân bổ tập trung đạo thực tiêu chí cần vốn khơng cần vốn như: xây dựng gia đình văn hóa, làng xóm văn hóa, chỉnh trang đường làng ngõ xóm, thu gom rác thải, tổ chức sản xuất… để tạo đà cho năm hồn thành tiêu chí - Triển Số hóa Trung tâm Học liệu ục tiêu quố tnu.edu.vn/ , bám sát quy định Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn - 4.4.3 Với hộ gia đình nơng thơn - Tích cực học tập kiến thức văn hoá, khoa học kỹ thuật, công nghệ Tăng cường theo dõi phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao hiểu biết cập nhật thông tin thị trường để vận dụng vào sản xuất kinh doanh Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ - Sử dụng đất đai cách có hiệu - Mạnh dạn vay vốn để nâng cao khả đầu tư áp dụng kỹ thuật, công nghệ KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn q trình tổng hợp phát triển nơng thôn địa phương cụ thể Do trình tổng hợp nên có nhiều nội dung liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội, giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống tinh thần vật chất cần thực Từ thực tiễn phát triển nông thôn xã huyện Đồng Hỷ, rút kết luận xây dựng mơ hình nơng thơn sau: - Chương trình xây dựng nơng thơn chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm: Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại sản xuất hàng hóa lớn có xuất, chất lượng hiệu cạnh tranh cao; bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài Tập trung đào tạo nguồn nhân lực nông thôn, chuyển phận lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn Nâng cao chất lượng sống vật chất tinh thần dân cư nông thôn; tạo điều kiện thuận lợi để nông dân tham gia đóng góp hưởng lợi nhiều vào q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Hoàn thiện đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; xây dựng nông thôn bền vững theo hướng văn minh, giàu đẹp, bảo vệ mơi trường sinh thái, giữ gìn sắc văn hố dân tộc; đảm bảo điều kiện học tập, chữa bệnh, sinh hoạt văn hoá, thể dục thể thao hầu hết vùng nông thôn gần với đô thị trung bình - Xây dựng nơng thơn cấp xã nhằm hình thành rõ bước nơi dung, phương pháp, cánh làm, chế sách trách nhiệm cấp việc đạo xây dựng nơng thơn mới; đồng thời tạo hình mẫu nơng thơn tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ quan trọng cần thiết vì: Sự chênh lệch điều kiện kinh tế, trị, xã hội xã với phường lớn; bên cạnh thị trấn lại trung tâm kinh tế - Chính trị Xã hội huyện, xây dựng nơng thôn xã thành công giúp cho thị xã có điều kiện phát triển tốt so với huyện tỉnh, giảm tỉ lệ chênh lệch xã với thị trấn - Xây dựng nông thôn thành cơng làm cho xã có mặt mới, diện mạo mới, sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm) khang trang đẹp, sở vật chất văn hóa thuận lợi; mơi trường xanh, sạch, đẹp; an ninh trị đảm bảo; thu nhập người dân tăng lên, khơng hộ nghèo; an sinh xã hội cải thiện - Xây dựng nông thôn chương trình tổng hợp có định hướng phát triển lâu dài cần có đạo sát từ cấp trung ương đến tỉnh có phối kết hợp ngành, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn đặc biệt sư đóng góp tham gia người dân ( người hưởng lợi) chung tay cúng xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, văn minh - Xây dựng nông thôn triển khai mở rộng tất các, xã, huyện, tỉnh nước đưa thành chương trình mục tiêu quốc gia Tuy nhiên, việc triển khai xây dựng xã đạt tiêu chí xã nơng thơn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước ta bước thực chương trình nên thực sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn đề cán người dân hiểu rõ chủ trương, quan điểm, nội dung thành việc xây dựng nông thôn để người chủ động, tự giác tham gia; đồng thời tranh thủ hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nơng thơn xã, thị xã - Chương trình xây dựng nơng thơn chương trình đầu tư xây dựng tổng thể cần phải có nguồn đầu tư lớn để xây dựng sở hạ tầng thiết yếu đầu tư phát triển kinh tế Do điều kiện đặc thù xã huyện chợ nói riêng tỉnh Bắc Kạn nói chung nghèo, đóng góp người dân, ngân sách địa phương hạn chế, đề nghị Trung ương, tổ chức, doanh nghiệp tỉnh đầu tư, hỗ trợ kinh phí để huyện hồn thành chương trình xây dựng nông thôn đề - Hiện việc thực xây dựng nông thôn xã theo 19 tiêu chí phủ quy định gặp nhiều khăn, có tiêu chí cần thời gian ngắn làm có tiêu chí làm khoảng thời gian dài chưa làm (tiêu chí thu nhập, cấu lao động, mơi trường); có tiêu chí khơng sát với thực tiễn người dân (Nếu người dân khơng có nhu cầu tiêu chí chợ nơng thơn khó thực hiện) Đề nghị Chính phủ xem xét điều kiện thực tế địa phương điều chỉnh thay đổi tiêu chí cho hợp thực tế địa phương; không áp dụng cứng nhắc 19 tiêu chí cho tất vùng miền nước./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Benedict J.tria KerrKvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Thịnh, (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam, Hà Nội: Nhà xuất Hà Nội Đề án phát triển thương mại, nông lâm thuỷ sản tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2020 Frans Ellits (1994), Chính sách nơng nghiệp nước phát triển, Hà Nội, Nhà xuất Nơng nghiệp Nguyễn Hồng Hà (2013), Nghiên cứu, đề xuất số giải phát huy động vốn đầu tư cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn đến năm 2020, đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Chiến lược khoa học, Hà Nội Lê Thế Nhã TS Hoàng Văn Hoan (1995), Vai trò nhà nước phát triển nơng nghiệp Thái Lan, Hà Nội, Nhà xuất Nông nghiệp Nghị 26/NQ-TW ngày 5/8/2008 BCH TW Đảng khóa X Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Phạm Xuân Nam (1997), Phát triển nông thôn, Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội Phòng Nơng nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ, báo cáo thực chương trình Nơng thơn giai năm 2011, 2012, 2013 Phòng thống kê huyện Đồng Hỷ, niên giám thống kê huyện Đồng Hỷ từ năm 2011-2013 10 Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020; 11 Quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Nguyên định hướng đến năm 2030; 12 Quyết định số 2412/SNN&PTNT-KHTC ngày 9/8/2013 Sở Nông nghiệp PTNT Thái Nguyên việc quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn tỉnh Thái Nguyên; 13 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 14 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; 15 Thông báo kết luận BCH Đảng tỉnh Thái Nguyên số 164/TB-TU ngày 9/5/2011 việc thông qua số chương trình đề án phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015; 16 Trần Chí Trung (2013), Nghiên cứu đề xuất giải pháp khoa học công nghệ giao thông nông thôn, thủy lợi phù hợp với quy hoạch làng xã phục vụ xây dựng nông thôn vùng Bắc Trung Bộ, Chương trình Khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng Nông thôn theo Quyết định số 27/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Phủ, Hà Nội 17 UBND huyện Đồng Hỷ, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ từ 2011, nhiệm vụ phương hướng năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 18 UBND huyện Đồng Hỷ, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ từ 2012, nhiệm vụ phương hướng năm 2013 19 UBND huyện Đồng Hỷ, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ từ 2013, nhiệm vụ phương hướng năm 2014 PHỤ LỤC * Hệ thống tiêu chí xây dựng nông thôn a Chỉ tiêu đánh giá xã nơng thơn Nhóm tiêu 1: Quy hoạch thực quy hoạch Chỉ tiêu 1, quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp, hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Chỉ tiêu 2, quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn Chỉ tiêu 3, quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Nhóm tiêu 2: Chỉ tiêu điều kiện giao thông Chỉ tiêu 4, tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu 5, tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu 6, tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa Chỉ tiêu 7, tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ Nhóm tiêu 3: Chỉ tiêu điều kiện Thủy lợi Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ Chỉ tiêu 8, hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Chỉ tiêu 9, Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa Nhóm tiêu 4: Chỉ tiêu hệ thống điện Chỉ tiêu 10, Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Chỉ tiêu 11, Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xun, an tồn từ nguồn Nhóm tiêu 5: Chỉ tiêu hệ thống trường học Chỉ tiêu 12, Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Nhóm tiêu 6: Chỉ tiêu sở vật chất văn hóa Chỉ tiêu 13, Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TTDL Chỉ tiêu 14, Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Nhóm tiêu 7: Chợ nơng thôn Chỉ tiêu 15, Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Nhóm tiêu 8: Bưu điện Chỉ tiêu 16, Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Chỉ tiêu 17, Có Internet đến thơn Nhóm tiêu 9: Nhà dân cư Chỉ tiêu 18, Nhà tạm, dột nát Chỉ tiêu 19, Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Nhóm tiêu 10: Thu nhập Chỉ tiêu 20, Thu nhập bình quân đầu người /năm so với mức bình quân chung tỉnh Nhóm tiêu 11: Hộ nghèo Chỉ tiêu 21, Tỷ lệ hộ nghèo huyện Nhóm tiêu 12: Cơ cấu lao động Chỉ tiêu 22, tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Nhóm tiêu 13: Hình thức tổ chức sản xuất Chỉ tiêu 23, Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu Nhóm tiêu 14: Giáo dục Chỉ tiêu 24, Phổ biến giáo dục trung học Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 100 Chỉ tiêu 25, Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Chỉ tiêu 26, Tỷ lệ lao động qua đào tạo Nhóm tiêu 15: Y tế Chỉ tiêu 27, Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế Chỉ tiêu 28, Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Nhóm tiêu 16: Văn hóa Chỉ tiêu 29, Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Nhóm tiêu 17: Môi trường Chỉ tiêu 30, Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia Chỉ tiêu 31, Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn mơi trường Chỉ tiêu 32, Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Chỉ tiêu 33, Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chỉ tiêu 34, Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Nhóm tiêu 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Chỉ tiêu 35, Cán xã đạt chuẩn Chỉ tiêu 36, Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Chỉ tiêu 37, Đản bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Chỉ tiêu 38, Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Nhóm tiêu 19: An ninh, trật tự xã hội giữ vững Chỉ tiêu 39, An ninh, trật tự xã hội giữ vững b Chỉ tiêu huyện nơng thơn mới: có 75% số xã huyện đạt nông thôn c Chỉ tiêu tỉnh nông thơn mới: có 80% số huyện tỉnh đạt nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ ... tiễn xây dựng nông thôn - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu - Chương 3: Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Chương 4: Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn. .. Chương GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ - TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1 Quan điểm chung q trình xây dựng nơng thơn 78 4.1.1 Xây dựng nông thôn phải... VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn 1.1.2 Lý luận xây dựng nông thôn 1.1.3 Nguyên tắc bước xây dựng nông thôn