BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI TRƯƠNG HỮU CHẤT QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG NHU CẦU ĐỊA PHƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI TRƯƠNG HỮU CHẤT QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG NHU CẦU ĐỊA PHƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VŨ BÍCH HIỀN HÀ NỘI – 2016 i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc trân trọng cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Khoa Quản lí giáo dục, Phòng Đào tạo sau đại học trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2, Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, tư vấn giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền, người trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo, giúp đỡ tạo điều kiện cho hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Sở GD&ĐT Phú Thọ, Lãnh đạo Huyện ủy, HĐND UBND huyện Cẩm Khê; Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Cẩm Khê, Ban Giám đốc giáo viên TTHTCĐ xã, thị trấn huyện Cẩm Khê tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả theo học khóa học cao học cho tác giả điều bảo quý báu, thông tin quan trọng trình học tập, nghiên cứu đề tài Xin dành lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khuyến khích, tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Mặc dù thân cố gắng trình thực hiện, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhận ý kiến đóng góp, dẫn thầy giáo, giáo, bạn bè, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Trương Hữu Chất ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trương Hữu Chất iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Giả thuyết khoa học Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1 Mô hình trung tâm học tập cộng đồng số nước giới 1.1.2 Vấn đề nghiên cứu, phát triển mơ hình TTHTCĐ Việt Nam 11 1.2 Hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng (mơ hình Việt Nam) 14 1.2.1 Khái niệm trung tâm học tập cộng đồng 14 1.2.2 Mục tiêu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng 16 1.2.3 Đặc điểm tổ chức trung tâm học tập cộng đồng 18 1.2.4 Nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục TTHTCĐ 20 1.2.5 Người học người dạy trung tâm học tập cộng đồng 22 iii 1.2.6 Đặc điểm nguồn lực trung tâm học tập cộng đồng 24 1.3 Quản lí hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng 25 1.3.1 Khái niệm quản lí giáo dục quản lí hoạt động giáo dục 25 1.3.2 Quản lí trung tâm học tập cộng đồng 31 iv 1.3.3 Các chủ thể quản lí trung tâm học tập cộng đồng 33 1.3.4 Nội dung quản lí hoạt động giáo dục 35 1.4 Quản lí hoạt động giáo dục TTHTCĐ đáp ứng nhu cầu địa phương 36 1.4.1 Nhu cầu địa phương 36 1.4.2 Nội dung quản lí hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng đáp ứng nhu cầu địa phương 37 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng 40 1.5.1 Các yếu tố bên 40 1.5.2 Các yếu tố bên 40 Kết luận chương 42 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG NHU CẦU ĐỊA PHƯƠNG 43 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế huyện Cẩm Khê 43 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 43 2.1.2 Điều kiện xã hội huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 44 2.1.3 Đặc điểm kinh tế huyện Cẩm Khê tỉnh Phú Thọ 44 2.1.4 Tình hình phát triển giáo dục huyện Cẩm Khê 44 2.2 Khái quát hình thành phát triển trung tâm học tập cộng đồng huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 46 2.3 Thực trạng hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng huyện Cẩm Khê 47 2.3.1 Tổ chức khảo sát thực trạng 47 2.3.2 Thực trạng chương trình giáo dục trung tâm học tập cộng đồng huyện Cẩm Khê 49 2.3.3 Thực trạng thực chương trình 50 2.3.4 Thực trạng nguồn lực đảm bảo thực chương trình 51 2.3.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng huyện Cẩm Khê 55 2.4 Thực trạng quản lí hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng huyện Cẩm Khê 57 v 2.4.1 Thực trạng nhu cầu giáo dục địa phương 57 2.4.2 Thực trạng đạo xây dựng nội dung chương trình đa dạng đáp ứng nhu cầu địa phương 58 2.4.3 Thực trạng đạo thực chương trình linh hoạt phù hợp với người học phương pháp hình thức tổ chức 59 2.4.4 Thực trạng quản lí nguồn lực thực chương trình 63 2.5 Đánh giá thực trạng 65 2.5.1 Ưu điểm 65 2.5.2 Hạn chế 66 2.5.3 Những nguyên nhân thành công chưa thành cơng quản lí hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng huyện Cẩm Khê 66 Kết luận chương 68 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG NHU CẦU ĐỊA PHƯƠNG 69 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 69 3.1.1 Quán triệt đường lối, quan điểm đạo Đảng nhà nước phát triển giáo dục Đào tạo 69 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 70 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 70 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 71 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 71 3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 72 3.2 Đề xuất Biện pháp quản lí hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đáp ứng nhu cầu địa phương 72 3.2.1 Biện pháp 1: Khảo sát nhu cầu người dân địa phương hoạt động giáo dục 72 3.2.1 Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch, thiết kế nội dung tài liệu phục vụ cho hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng kết khảo sát nhu cầu 74 vi 3.2.2 Biện pháp 3: Tăng cường tổ chức hoạt động giáo dục TTHTCĐ gắn liền với ngày lễ hội, ngày truyền thống địa phương 77 3.2.3 Biện pháp 4: Tổ chức thường xuyên hoạt động đa dạng, hấp dẫn thu hút người dân địa phương tham gia 79 3.2.4 Biện pháp 5: Chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán quản lí, giáo viên, cộng tác viên triển khai hoạt động giáo dục đáp ứng nhu cầu địa phương 81 3.2.5 Biện pháp 6: Tăng cường huy động cộng đồng, coi trọng phối hợp ban, ngành, đoàn thể cấp xã việc tham gia thực hoạt động giáo dục cộng đồng 83 3.2.6 Biện pháp 7: Coi trọng việc đánh giá hiệu hoạt động giáo dục để có điều chỉnh linh hoạt, kịp thời 85 3.4 Mối quan hệ biện pháp 87 3.5 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 89 3.5.1 Mục đích khảo sát 89 3.5.2 Đối tượng xin ý kiến 89 3.5.3 Quy trình khảo nghiệm 89 3.5.4 Kết khảo nghiệm 90 Kết luận chương 94 KẾT LUẬN 95 Kết luận 95 Khuyến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 29 Nguyễn Sỹ Thư (2012), Mơ hình phát triển Trung tâm học tập cộng đồng, Nxb Đại học Huế 30 Đào Xuân Thụ (2002), Vấn đề bồi dưỡng giáo viên Trung tâm HTCĐ, Tạp chí Giáo dục, số 45 tháng 12 năm 2002 31 Trịnh Minh Tứ (2002), “Xây dựng Trung tâm HTCĐ xã, phường góp phần hình thành xã hội học tập Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục, số 34 tháng năm 2002 32 V.G Afanaxep (1979) Con người quản lý xã hội, Nxb Khoa học xã hội Hà Nội 33 Vụ GDTX- Bộ GD&ĐT, Phát triển Trung tâm HTCĐ (tài liệu huấn luyện cán Trung tâm GDTX Trung tâm HTCĐ), Hà Nội 34 Vụ GDTX- Bộ GD&ĐT, Sổ tay thành lập quản lý Trung tâm HTCĐ, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ NHU CẦU, LẬP KẾ HOẠCH VÀ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC Ở CÁC TTHTCĐ Để giúp cho việc đề xuất biện pháp quản lí hoạt động giáo dục TTHTCĐ địa bàn huyện Cẩm Khê thời gian tới, góp phần xây dựng phát triển bền vững TTHTCĐ thời kỳ CNH- HĐH đất nước Xin ông (bà) cho biết ý kiến vấn đề sau Đánh dấu X vào phù hợp! Câu Ơng/bà có nhu cầu học nội dung nội dung sau?  tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, giáo dục trị, thời pháp luật  Chuyển giao khoa học kĩ thuật: Trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản; dạy  nghề tạo việc làm  Phát triển kinh tế, văn hóa, đời sống tinh thần Chăm sóc sức khỏe, bình đẳng giới, giáo dục kĩ sống, mơi trường Câu Ơng/bà cho biết ý kiến nội dung chương trình giáo dục TTHTCĐ huyện Cẩm Khê Mức độ TT Nội dung Rất tốt Giáo dục trị, tuyên truyền pháp luật Chuyển giao khoa học kĩ thuật Dạy nghề tạo việc làm Bổ túc văn hóa, ngoại ngữ, tin học Chăm sóc sức khỏe, bình đẳng giới, nâng cao chất lượng sống Văn hóa, TDTT Tốt Tương Bình đối tốt thường Khơng tốt Câu Ông/bà cho biết ý kiến tổ chức thực chương trình giáo dục TTHTCĐ huyện Cẩm Khê Mức độ TT Nội dung Rất thườn g Giáo dục trị, tuyên truyền pháp luật Chuyển giao khoa học kĩ thuật Thường xuyên Đôi Hiếm Không xuyên Dạy nghề tạo việc làm Bổ túc văn hóa, ngoại ngữ, tin học Chăm sóc sức khỏe, bình đẳng giới, nâng cao chất lượng sống Văn hóa, TDTT Câu Ơng/bà cho biết thuận lợi khó khăn hoạt động TTHTCĐ huyện Cẩm Khê 1- Thuận lợi Tại sao? 2- Khó khăn Tại sao? Câu 10 Ông/bà cho biết làm để hoạt động TTHTCĐ huyện Cẩm Khê đạt kết tốt hơn? Xin cảm ơn! Phụ lục 2: PHIẾU HỎI Ý KIẾN CÁC CÁN BỘ QUẢN LÍ, GIÁO VIÊN VỀ TTHTCĐ Để phục vụ cho việc củng cố, nâng cao chất lượng sở vật chất, đội ngũ CBQL, GV TTHTCĐ, đề nghị ơng (bà) vui lòng cung cấp số thơng tin chung TTHTCĐ huyện sau: Về chất lượng trình độ cán quản lí TTHTCĐ 1.1 Đối với Ban giám đốc trung tâm S Chức danh Tổng TT tham gia số Là Chủ tịch UBND xã Là Phó Chủ tịch UBND xã Là Hiệu trưởng trường THCS Là Hiệu trưởng trường THCS Các chức danh khác Trình độ chuyên Trình độ lí luận mơn đào tạo trị Đại Cao Trung Đại Cao Trung học đẳng cấp học đẳng cấp 1.2 Đối với đội ngũ giáo viên, BCV, cộng tác viên TTHTCĐ S Chức danh Tổng TT tham gia số Là giáo viên tiểu học Là giáo viên THCS Là giáo viên trung tâm GDNN-GDTX Các chức danh khác Trình độ chun mơn Trình độ lí luận đào tạo trị Đại Cao Trung Đại Cao Trung học đẳng cấp học đẳng cấp 1.3 Số CBQL, GV bồi dưỡng năm : (số lượng người) S Chức danh TT bồi dưỡng Giám đốc trung tâm Phó GĐ trung tâm Giáo viên Bồi dưỡng Bồi dưỡng Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lí Tin học khác Số lượng Số Tỷ lệ lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Kết tổ chức hoạt động giáo dục TTHTCĐ Năm 2014 - 2015 S TT Tên hoạt động giáo dục Học chương trình giáo dục chương trình sau biết chữ Học nghề ngắn hạn Chuyên đề Giáo dục pháp luật Chuyên đề Giáo dục sức khỏe Chuyên đề Giáo dục môi trường Chuyên đề Văn hóa xã hội Chuyên đề Phát triển kinh tế (chăn nuôi) Chuyên đề Giáo dục kĩ sống Các chương trình văn nghệ, thể dục thể thao phổ biến Chuyên đề chương trình khác: 10 - Trồng trọt - … Tổng số Số lớp Số lượt người tham gia Năm 2015 - 2016 Số lượt Số lớp người tham gia Về sở vật chất, kinh phí hoạt động STT Thực trạng sở vật chất Trung tâm có trụ sở riêng Hội trường UBND xã Nhà văn hóa khu dân cư Trung tâm có tủ sách riêng, tủ tài liệu Trung tâm có máy vi tính Trung tâm có máy chiếu Trung tâm có ti vi Trung tâm có âm li, loa đài Trung tâm có đủ bàn ghế, bảng 10 Trung tâm có biển hiệu trung tâm 11 Trung tâm có dấu trung tâm 12 Trung tâm có tài khoản riêng 13 14 Số lượng Trung tâm cấp đủ kinh phí hỗ trợ CBQL hỗ trợ hoạt động thường xuyên trung tâm Mỗi trung tâm cấp tổng số kinh phí hoạt động (triệu đồng/năm) - Tổng số người học trung tâm HTCĐ/tổng số người độ tuổi lao động huyện: Trân trọng cảm ơn! Phụ lục 3: KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH ĐA DẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TTHTCĐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ (Dùng cho cán quản lý giáo viên) Đối tượng: Tổng số 180 người (CBQL, GV, BCV ) thuộc TTHTCĐ xã (Điêu Lương, Tạ Xá, Phương Xá ), đó: Với câu hỏi: Xin đồng chí vui lòng đánh giá cơng tác đạo xây dựng chương trình đa dạng hoạt động giáo dục TTHTCĐ xã, thị trấn địa bàn huyện Cẩm Khê mức độ nào? TT Mức độ Nội dung đánh giá Kế hoạch quản lí hoạt động TTHTCĐ Xác định mục tiêu: bám sát nhu cầu gắn với phát triển KT-XH… Xác định đối tượng Phân công, phân nhiệm rõ ràng Xây dựng nội dung chương trình đa dạng Phân chia tiến độ, thời gian hợp lí Tính khả thi Tốt Khá Trung bình Yếu Phụ lục 4: KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH VÀ CÁC PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG Ở CÁC TTHTCĐ XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN CẨM KHÊ (Dùng cho học viên) Đối tượng: 100 học viên thuộc TTHTCĐ xã (Điêu Lương, Tạ Xá, Phương Xá ) Với câu hỏi: Xin ơng (bà) vui lòng đánh giá mức độ thực chương trình phương thức hoạt động TTHTCĐ xã, thị trấn huyện Cẩm Khê? Mức độ TT Các chương trình phương thức hoạt động TTHTCĐ tổ chức giáo dục trị, tuyên truyền pháp luật, chuyển giao KHKT, đạy nghề cho người lao động theo phương thức dạy học truyền thống Các hoạt động TTHTCĐ (chăm sóc sức khỏe bình đẳng giới, phổ biến chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, câu lạc bộ, văn nghệ TDTT ) đưa đến tận thơn, xóm, khu dân cư TTHTCĐ tạo điều kiện cho người dân trao đổi phổ biến sáng kiến, kinh nghiệm cộng đồng, sở sản xuất, hộ gia đình đầu bờ TTHTCĐ khuyến khích, cơng nhận tất hình thức học tập khác nhau: Học nhà, học TTHTCĐ… Thường xuyên Không thường xuyên Phụ lục 5: PHIẾU HỎI Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐÃ ĐỀ XUẤT NHẰM QUẢN LÍ CÁC HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC TRUNG TÂM HTCĐ (Dành cho lãnh đạo cấp, cán quản lí, GV, CTV TTHTCĐ) Đề nghị ông (bà) cho ý kiến đánh giá mức độ cần thiết (CT) khả thi (KT) biện pháp đề xuất TT Nhóm biện pháp Khảo sát nhu cầu người dân Xây dựng kế hoạch, thiết kế nội dung tài liệu phục vụ cho hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng kết khảo sát nhu cầu Tăng cường tổ chức hoạt động giáo dục trung tâm HTCĐ gắn liền với ngày lễ hội, ngày truyền thống địa phương Tổ chức thường xuyên hoạt động đa dạng, hấp dẫn thu hút người dân địa phương tham gia Chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên mơn cho đội ngũ cán quản lí, giáo viên, cộng tác viên triển khai hoạt động giáo dục đáp ứng nhu cầu địa phương Tăng cường huy động cộng đồng, coi trọng phối hợp ban, ngành, đoàn thể cấp xã việc tham gia thực hoạt động giáo dục cộng đồng Coi trọng việc đánh giá hiệu hoạt động giáo dục thực hoạt động cho người liên quan Mức độ cần thiết Tính khả thi Rất Rất Cần Không Khả Không cần khả thi thiết cần thiết khả thi thi thiết Ngồi nhóm biện pháp nêu trên, ơng (bà) có biện pháp khác: Xin ông (bà) cho biết số thông tin thân: - Họ tên: - Chức vụ: - Đơn vị công tác: Trân trọng cảm ơn cộng tác ông (bà)! ... pháp quản lí hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đáp ứng nhu cầu địa phương 72 3.2.1 Biện pháp 1: Khảo sát nhu cầu người dân địa phương hoạt động giáo. .. sở lí luận quản lí hoạt động giáo dục TTHTCĐ 7 Chương 2: Thực trạng quản lí hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đáp ứng nhu cầu địa phương Chương 3: Biện pháp quản lí hoạt động. .. dung quản lí hoạt động giáo dục 35 1.4 Quản lí hoạt động giáo dục TTHTCĐ đáp ứng nhu cầu địa phương 36 1.4.1 Nhu cầu địa phương 36 1.4.2 Nội dung quản lí hoạt động giáo dục trung