ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN TRUNG LÂM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TẠI THỊ XÃ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN TRUNG LÂM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TẠI THỊ XÃ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương thị xã Sông Công, tỉnh Thái Ngun" cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Trung Lâm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: "Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên", nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin tr - iện giúp đỡ mặt trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Trung Lâm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ 1.1.1 Vốn đầu tư, đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương 1.1.2 Ý nghĩa quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương 12 1.1.3 Nguyên tắc quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương 13 1.1.4 Đặc điểm quản lý đầu tư vốn ngân sách địa phương 18 1.2 Nội dung quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương 18 1.2.1 Xây dựng chiến lược đầu tư vốn ngân sách địa phương 18 1.2.2 Lập kế hoạch đầu tư 20 1.2.3 Thẩm định nhà nước dự án 23 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.2.4 Cơng tác giải phóng mặt thực đầu tư 24 1.2.5 Thực quản lý, tổ chức xây dựng cơng trình 25 1.2.6 Kiểm tra việc thực dự án đầu tư vốn ngân sách địa phương 26 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý đầu tư vốn ngân sách địa phương 27 1.3.1 Năng lực quản lý quan Nhà nước 27 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.2 Nguồn kinh phí 28 1.3.3 Thủ tục hành quy định pháp luật 29 1.3.4 Bối cảnh kinh tế - xã hội, trị yếu tố mơi trường tự nhiên 30 1.3.5 Công luận thái độ nhóm có liên quan 31 1.4 Kinh nghiệm số địa phương học cho thị xã sông công việc quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương 31 nguồn vốn ngân sách địa phương 31 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho thị xã Sông Công công tác quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương 34 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 35 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng 36 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá trạng thị xã Sơng Cơng 39 2.3.2 Nhóm têu phản ánh kết công tác quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên 39 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2010-2013 40 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2 Thực trạng công tác quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương thị xã Sông Công giai đoạn 2010-2013 47 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.1 Thực trạng công tác hoạch định dự án đầu tư vốn ngân sách địa phương 47 3.2.2 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tư thị xã Sông Công 48 3.2.3 Thực trạng công tác lập thẩm định phê duyệt dự án đầu tư 55 3.2.4 Thực trạng cơng tác giải phóng mặt thực đầu tư 57 3.2.5 Thực trạng công tác quản lý thực dự án đầu tư 58 3.2.6 Thực trạng công tác kiểm tra giám sát trình thực đầu tư 60 3.3 Đánh giá kết công tác quản lý đầu tư vốn ngân sách địa phương thị xã Sông Công giai đoạn 2010-2013 61 3.3.1 Kết đạt 61 3.3.2 Những tồn 64 3.2.3 Nguyên nhân tồn 68 Chương 4: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TẠI THỊ XÃ SÔNG CÔNG ĐẾN NĂM 2020 70 4.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội định hướng đầu tư từ ngân sách địa phương giai đoạn 2012-2020 70 4.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sông Công đến năm 2020 70 4.1.2 Định hướng đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương đến năm 2020 71 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên 77 4.2.1 Hoàn thiện việc hoạch định đầu tư vốn ngân sách địa phương thị xã Sông Công 77 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4.2.2 Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tư 78 4.2.3 Nâng cao chất lượng công tác thẩm định phê duyệt dự án đầu tư 80 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ với trình lập kế hoạch ngân sách Từ đó, Chính phủ có mức phân bổ ngân sách cho địa phương cách phù hợp thời kỳ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Bộ Kế hoạch Đầu tư với Bộ Tài chính, quản lý ngành tỉnh việc chuẩn bị khuôn khổ chi têu trung hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư tiếp tục tăng cường hướng dẫn, đào tạo, hỗ trợ giám sát quan phân cấp lập kế hoạch triển khai đầu tư - Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc cần sớm triển khai để đảm bảo Bộ Kế hoạch Đầu tư quan lập kế hoạch tếp cận trực tiếp với liệu kho bạc thực dự án đầu tư cơng quyền cấp 4.3.3 Kiến nghị tỉnh Thái Nguyên Xây dựng định mức thưởng cho cá nhân có biện pháp giảm chi phí cho dự án cơng, mức thưởng quy định dựa tỉ lệ định với khoản tiền tiết kiệm cho ngân sách thực dự án công Tương ứng với việc thưởng việc cho phép trích quỹ tền phạt vi phạm xây dựng để làm tền thưởng nâng mức phạt lên tỉ lệ với mức độ thiệt hại, lãng phí, thất ngân sách Nhà nước thay mức phạt cố định 4.3.4 Kiến nghị thị xã Sông Công - Đổi mơ hình khuyến khích, khen thưởng cán công chức làm việc lĩnh vực quản lý đầu tư - Có chiến lược đào tạo cụ thể đội ngũ cán quản lý nhà nước lĩnh vực phù hợp với yêu cầu thực tiễn nên có lớp đào tạo bồi dưỡng cán tra chuyên ngành bảo đảm cho công tác tra xây dựng có hiệu quả, hiệu lực với chức nhiệm vụ Nhà nước quy định - Kiên khơng bố trí chủ đầu tư dự án cho đơn vị vi phạm quản lý kéo dài thời gian tốn cơng trình khơng theo quy định pháp luật Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Chỉ đạo phòng ban phải kiện tồn máy, trang thiết bị, biên chế cán cho ngành xây dựng địa bàn thị xã Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Mọi cơng trình phải nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu cuối với đầy đủ trách nhiệm bên sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài nghiêm minh pháp luật - Cần quản lý vĩ mô tốt việc sử dụng nguồn vốn ngân sách cho XDCB phát triển có chất lượng bền vững; sử dụng vốn trọng tâm trọng điểm hơn, có lộ trình thực theo thứ tự ưu tiên Cần quy định việc đánh giá hiệu dự án đầu tư XDCB khâu cuối việc thực dự án Ngồi cần biết huy động nguồn vốn khác, VĐT trực tếp nước (FDI), vốn ODA, vốn thành phần kinh tế khác vào cơng trình kết cấu hạ tầng thích hợp sách hình thức thích hợp - Làm rõ trách nhiệm quyền hạn tập thể cá nhân công tác quy hoạch, thẩm định tốn phê duyệt dự án cơng trình Phân cấp nhiều cho cấp, ngành Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN Trên sở hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý đầu tư công nguồn vốn ngân sách địa phương, phương thức nội dung, kinh nghiệm số địa phương Việt Nam Từ giới thiệu khái quát thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên, luận văn tập trung đánh giá, phân tích thực trạng tình hình đầu tư cơng từ nguồn ngân sách địa phương địa bàn thị xã Sông Công, thành tựu, hạn chế nguyên nhân, nhấn mạnh đến vấn đề quản lý đầu tư công địa bàn nghiên cứu là: lực máy quan Nhà nước sở yếu khơng có động lực thúc đẩy chế giám sát chưa đủ mạnh, quy định cách thức thẩm định, lựa chọn dự án cơng đơn giản chưa định lượng lợi ích kinh tế - xã hội, chế tài xử lý vi phạm không đủ mạnh, chế quản lý kinh phí cho đầu tư chưa phù hợp Nói ccha khác nguyên nhân gây hạn chế quản lý đầu tư thị xã Sông Công giai đoạn vừa qua Căn vào lý luận thực trạng công tác quản lý đầu tư công nguồn vốn ngân sách địa phương thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên, luận văn đề xuất số giải pháp để áp dụng vào cơng tác địa phương là: hồn thiện cơng tác hoạch định đầu tư, hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tư, nâng cao chất lượng công tác thẩm định phê duyệt dự án đầu tư, đổi hồn thiện cơng tác giải phóng mặt bằng, hồn thiện cơng tác quản lý thực đầu tư, hồn thiện cơng tác kiểm tra thực dự án đầu tư Ngoài đề xuất số kiến nghị với Chính phủ, quan quản lý Nhà nước cấp trung ương, tỉnh Thái Nguyên, thị xã Sông Công nhằm đáp ứng yêu cầu đặt cho tến trình phát triển kinh tế xã hội hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tuy nhiên, đề tài cần nghiên cứu cách khoa học toàn diện để nâng cao hiệu cơng tác quản lý đầu tư xây dựng ngân sách địa phương thời gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Anh (2008), Hiệu quản lý đầu tư cơng thành phố Hồ Chí Minh: vấn đề giải pháp, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Ban soạn thảo Luật (2010), Dự thảo Luật Đầu tư công PGS.TS Nguyễn Cúc (2006), Tập giảng quản lý Nhà nước kinh tế, Nhà xuất Lao Động - Xã Hội Chi cục Thống kê thị xã Sông Công (2012), Niên giám thống kê thị xã Sông Công năm 2011, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2010), Nghị kỳ họp thứ 14, tỉnh Thái Nguyên Học viện hành quốc gia (2007), Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành nhà nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia Huỳnh Hùng Lực (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công thành phố Kon Tum, Đại học Đà Nẵng PGS.TS Lê Chi Mai (2007), “Để nhân dân tham gia sâu vào quản lý NSNN”, Tạp chí Tài chính, (số 509), tr 15-18 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Thống Kê 10 Quốc hội (2005), Luật Đấu thầu, Nhà xuất Chính trị quốc gia 11 PGS.TS Nguyễn Đình Tài (2010), “Nâng cao hiệu đầu tư công Việt Nam”, Tạp chí Tài chính, số 546, tr 21-24 12 TS Nguyễn Quang Thu (2006), Thiết lập thẩm định dự án đầu tư, Nhà xuất Thống Kê 13 PGS Trần Đình Ty (2005), Đổi chế quản lý đầu từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, Nhà xuất Lao Động Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 14 UBND thị xã Sông Công (2009), Đề án thành lập Ban quản lý dự án đầu tư thực xây dựng trực thuộc UBND thị xã Sông Công, thị xã Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 15 UBND thị xã Sông Công (2010), Kế hoạch phát triển KT-XH thị xã Sông Công năm 2011, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 16 UBND thị xã Sông Công (2011), Tài liệu áp dụng hệ thông quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 phòng quản lý Nhà nước thuộc UBND thị xã Sông Công, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 17 UBND thị xã Sông Công (2011), Kế hoạch phát triển KT-XH thị xã Sông Công năm 2012, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 18 UBND thị xã Sông Công (2012), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sông Công giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030, thị xã Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên Các trang web hỗ trợ tìm kiếm thông tin www.google.com.vn www.viraseek.com.vn www.gso.gov.vn www.moi.gov.vn http://vneconomy.v n www.saga.com Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 PHỤ LỤC 01 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT THỰC TẾ TẠI THỊ XÃ SÔNG CÔNG I Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng Tại thị xã Sông Công Tổng số STT Nội dung vấn ý kiến (Phiếu) Điều kiện tự nhiên Điều kiện kinh tế Điều kiện xã hội Thủ tục hành quy định pháp luật Cơng luận thái độ nhóm có liên quan Nguồn kinh phí Năng lực quản lý quan Nhà nước Các nhân tố khác (nếu có)… Có Số lượng Tỷ lệ/ Tổng số ý kiến (Phiếu) Không Số lượng Tỷ lệ/ Tổng số ý kiến (Phiếu) Không trả lời Số lượng Tỷ lệ/ Tổng số ý kiến (Phiếu) 32 32 32 27 3% 84 % 6% 31 30 97 % 16 % 94 % 0 0 0 32 15 47 % 17 53 % 0 32 6% 30 94% 0 32 32 100% 0% 0 32 29 91% 9% 0 0 0 0 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 Kết qủa 94 II Về quy trình quản lý đầu tư nguồn vốn Ngân sách địa phương Thị xã Sông Công STT Tổng số ý Nội dung vấn kiến (Phiếu) Kết qủa Đấp ứng tốt Đáp ứng Số lượng Tỷ lệ/ Tổng Số lượng Không đáp ứng Tỷ lệ/ Tổng Số lượng Tỷ lệ/ Tổng số ý (Phiếu) số ý kiến (Phiếu) số ý kiến (Phiếu) kiến 32 32 29 06 91% 19% 03 26 9% 81% 0 0 32 01 3% 29 91% 02 6% 32 0 22 69% 10 31% 32 02 6% 28 88% 02 6% 32 05 16% 26 81% 01 3% Cơng tác khác (nếu có)… 0 0 0 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Công tác Quy hoạch Công tác lập kế hoạch Công tác lập, thẩm định dự án đầu tư Cơng tác giải phóng mặt thực đầu tư Công tác quản lý thực đầu tư Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực đầu tư XDCB 95 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN Xin kính chào đồng chí Tơi tiến hành nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương thị xã Sơng Cơng tỉnh Thái Ngun”, kính mong đồng chí dành thời gian trả lời cho số câu hỏi phiếu vấn Những ý kiến đồng chí đóng góp vơ q giá đề tài nghiên cứu Rất mong quan tâm đồng chí A NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin anh (chị) vui lòng cho biết mức độ đồng ý cách đánh dấu (x) vào mà lựa chọn I Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng Câu 1: Điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng bản? Có  Khơng Câu 2: Điều kiện xã hội có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng bản?  Có  Khơng Câu 3: Điều kiện kinh tế có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng bản?  Có  Khơng Câu 4: Thủ tục hành quy định pháp luật có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng bản?  Có  Khơng Câu 5: Cơng luận thái độ nhóm có liên quan có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng bản? Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96  Có  Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 Câu 6: Nguồn kinh phí có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng bản?  Có  Khơng Câu 7: Năng lực quản lý quan Nhà nước có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng bản?  Có  Khơng II Về quy trình quản lý đầu tư nguồn vốn Ngân sách địa phương Thị xã Sông Công Câu 5: C ô n g t c l ậ p q u y h o c h thị xã Sông Công thực đảm bảo theo yêu cầu không?  Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chưa đáp ứng Câu 6: C ô n g t c l ậ p k ế h o c h v ố n thị xã Sông Công thực đảm bảo theo yêu cầu không?  Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chưa đáp ứng Câu 7: T r o n g c ô n g t c l ậ p , t h ẩ m đ ị n h d ự n đ ầ u t thị xã Sông Công thực đáp ứng theo yêu cầu thực tế không?  Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chưa đáp ứng Câu 8: Q u t r ì n h t h ự c h i ệ n g i ả i p h ó n g m ặ t b ằ n g t h ự c h i ệ n đ ầ u t đ ã đáp ứng theo yêu cầu đồng thuận nhân dân không?  Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chưa đáp ứng Câu 9: C ô n g t c q u ả n l ý t h ự c h i ệ n đ ầ u t đ ã đ p ứ n g kịpthời có hiệu không?  Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chưa đáp ứng Câu 10: Q u t r ì n h t h a n h t r a , k i ể m t r a đ n h g i h i ệ u quảđầu tư đáp ứng kịp thời có hiệu khơng ? Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98  Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chưa đáp ứng Xin cảm ơn giúp đỡ đồng chí)! Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Một số vấn đề lý luận quản lý đầu tư vốn ngân sách địa phương 1.1.1 Vốn đầu tư, đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương 1.1.1.1 Khái niệm + Vốn. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ 1.1.1 Vốn đầu tư, đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương 1.1.2 Ý nghĩa quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương 12 1.1.3 Nguyên tắc quản lý đầu tư nguồn. .. trạng thị xã Sơng Cơng 39 2.3.2 Nhóm têu phản ánh kết công tác quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên 39 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ BẰNG