ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM ĐỨC HIẾU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN YÊN SƠN - TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THÁI NGUN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM ĐỨC HIẾU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN YÊN SƠN - TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60 62 01 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Xuân Dũng THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tuyên Quang, tháng 08 năm 2013 Tác giả Phạm Đức Hiếu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn kính trọng tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng người hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng QLĐT Sau đại học, Khoa Kinh tế, đơn vị liên quan Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - ĐHTN Tôi xin trân trọng cảm ơn giáo sư, tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - người trang bị cho kiến thức quý báu để giúp hồn thành cơng trình Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, UBND tỉnh Tuyên Quang, UBND huyện Yên Sơn, Phòng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Yên Sơn, Chi cục Thống kê huyện Yên Sơn, xã hộ nông dân huyện Yên Sơn giúp tơi q trình điều tra số liệu Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên chia sẻ, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hoàn thành luận văn Tuyên Quang, tháng năm 2014 Tác giả Phạm Đức Hiếu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT SXNN Sản xuất nông nghiệp HTX Hợp tác xã VN Việt Nam CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn CN Công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật LĐXH Lao động xã hội UBND Ủy ban nhân dân NTM Nơng thơn NQ-CP Nghị phủ SXHH Sản xuất hàng hóa DVNN Dịch vụ nơng nghiệp DN Doanh nghiệp TBKT Thiết bị kỹ thuật HTXNN Hợp tác xã nơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình sử dụng quỹ đất huyện Yên Sơn năm 2012 41 Bảng 3.2: Tình hình nhân huyện Yên Sơn năm (2010 - 2012) 44 Bảng 3.3: Kết sản xuất ngành kinh tế huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 - 2012 48 Bảng 3.4: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Yên Sơn 2010 - 2012 53 Bảng 3.5: Diện tích gieo trồng hàng năm huyện Yên Sơn 2010 -2012 54 Bảng 3.6: Diện tích, suất, sản lượng lương thực có hạt huyện Yên Sơn 2010 - 2012 55 Bảng 3.7: Diện tích, suất, sản lượng chất bột lấy củ huyện Yên Sơn năm 2010 - 2012 56 Bảng 3.8: Diện tích, suất, sản lượng thực phẩm huyện Yên Sơn 2010 - 2012 58 Bảng 3.9: Diện tích, suất, sản lượng công nghiệp hàng năm huyện Yên Sơn 2010 - 2012 59 Bảng 3.10: Diện tích gieo trồng lâu năm huyện Yên Sơn 2010 2012 60 Bảng 3.11: Kết ngành chăn nuôi huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 - 2012 63 Bảng 3.12: Sản lượng - giá trị - tỷ suất nông sản hàng hóa ngành trồng trọt năm 2010 - 2012 66 Bảng 3.13: Hiệu sản xuất ngành trồng trọt hộ điều tra năm 2012 68 Bảng 3.14: Sản lượng - giá trị - tỷ suất nơng sản hàng hóa ngành chăn nuôi năm 2010 - 2012 70 Bảng 3.16: Cơ cấu hộ nơng dân theo quy mơ hàng hóa 72 Bảng 3.17: Quy mô cấu giá trị sản phẩm hàng hóa bình qn hộ nông dân điều tra năm 2012 74 Bảng 3.18: Mức thu nhập bình quân theo lao động nhân hộ nông dân điều tra năm 2012 76 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Bảng 3.19: Một số tiêu trang trại huyện Yên Sơn năm 2012 77 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải nghiên cứu Ở nước ta nay, kinh tế hộ nông dân loại hình kinh tế phổ biến, có vai trò lớn phận hữu kinh tế, chủ thể quan trọng phát triển nông nghiệp đổi nông thôn Cùng với phát triển kinh tế xã hội nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng kinh tế hộ nơng dân khơng ngừng phát triển quy mơ tính chất Trong tình hình đó, phận hộ nơng dân chuyển từ quy mô nhỏ thành quy mô lớn, từ sản xuất tự cấp tự túc thành sản xuất hàng hoá, trao đổi sản phẩm thị trường Nhiều hộ khẳng định vị trí vai trò sản xuất hàng hố nơng nghiệp, nơng thơn Họ sử dụng có hiệu đất đai, tiền vốn, lao động vươn lên làm giầu Mặc dù có nhiều hộ thành cơng phát triển kinh tế hàng hố nhìn chung, kinh tế hộ chưa chuyển hẳn sang kinh tế hàng hố Do có khác điều kiện, khả kinh nghiệm sản xuất có chênh lệch thu nhập mức sống hộ Bên cạnh hộ nông dân vươn lên mạnh mẽ, tồn phận lớn hộ nơng dân gặp nhiều khó khăn sản xuất hàng hố Mặt khác, bình qn diện tích canh tác đầu người thấp phân bố không đồng đều, thiếu vốn, thiếu tư liệu sản xuất, suất lao động thấp Vấn đề nêu đặt bách nông nghiệp nông thôn vùng đồng mà vùng trung du, miền núi, hải đảo Để giải điều đó, trước hết cần phải có giải pháp thiết thực hữu hiệu nhằm phát triển mạnh kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hoá nước, vùng, địa phương, sở đánh giá đắn thực trạng kinh tế hộ nông dân Trong năm gần vùng miền núi trọng đầu tư phát triển kinh tế xã hội Nhiều chương trình dự án như: Phủ xanh đất trống đồi núi trọc, (dự án 661, dự án 327), mở rộng giao thông miền núi, xây dựng sở hạ tầng (dự án 135) dành riêng ưu tiên cho miền núi, đời sống Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vật chất tinh thần nhân dân cải thiện Tuy nhiên, thay đổi bước đầu, miền núi vùng kinh tế chậm phát triển đời sống nhân dân nhiều khó khăn, sở hạ tầng yếu thiếu Do để đẩy mạnh nhịp độ phát triển kinh tế xã hội, đưa miền núi hoà nhập với miền xi, ngồi việc tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng phải tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ nông dân miền núi nói riêng tổng thể phát triển kinh tế hộ nơng dân nước nói chung, lấy kinh tế hộ làm khởi điểm cho việc thay đổi mặt nông thôn miền núi Huyện Yên Sơn huyện trung du miền núi nằm phía Nam tỉnh Tun Quang, Huyện có diện tích dân số lớn tỉnh Tuyên Quang, với diện tích 1.132 km² dân số 167.000 người Cả hai sông Lô sông Gâm chảy vào gặp huyện Là huyện có nhiều tiềm nơng lâm nghiệp chưa khai thác, sở hạ tầng kinh tế hộ nơng dân nhiều khó khăn Một nguyên nhân quan trọng kinh tế hộ nơng dân gặp nhiều trở ngại, chưa thực vào sản xuất hàng hố Chính nghiên cứu phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hoá cần thiết huyện n Sơn Chính vậy, tác giả chọn đề tài: “Giải pháp phát triển kinh tế hộ nơng dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang” làm luận văn Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phát triển sản xuất hàng hóa nông nghiệp hộ nông dân huyện Yên Sơn (tỉnh Tuyên Quang) để tìm yếu tố chủ quan khách quan ảnh hưởng tới phát triển kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, từ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế hàng hóa nhằm nâng cao mức sống nơng dân huyện Yên Sơn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân - Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất số giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm phát triển kinh tế hàng hóa hộ nông dân theo hướng bền vững cho hộ nông dân huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang Đối tượng nghiên cứu - Những vấn đề có tính lý luận thực tiễn liên quan đến sản xuất nông nghiệp gắn với phát triển kinh tế; vai trò tác động quản lý nhà nước tổ chức sản xuất, chế sách quản lý điều hành, vận dụng chế sách nhằm khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang - Các vấn đề sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang kết quả, tình hình sản xuất nơng nghiệp hộ nông dân, trang trại Giới hạn nghiên cứu đề tài - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa hộ nông dân, yếu tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế hàng hóa Qua đề xuất giải pháp phát triển kinh tế hàng hóa - Về không gian: Việc nghiên cứu tiến hành phạm vi xã: xã Quý Quân, Lực Hành, Kiến Thiết thuộc huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang - Về thời gian: Tìm hiểu thực trạng phát triển kinh tế hàng hóa nhằm nâng cao thu nhập hộ nơng dân huyện Yên Sơn năm từ 2010 đến 106 hợp đồng thu mua sản phẩm giúp dân, giải vấn đề tiêu thụ sản phẩm cho người dân an tâm sản xuất, góp phần làm kinh tế huyện phát triển - Hướng sản phẩm hàng hóa theo chuyên môn để mở rộng thị trường nước hướng tới xuất Đồng thời quyền địa phương cần cung cấp kịp thời thông tin cung cầu, giá sản phẩm giúp nhà nông, nhà khoa học, doanh nghiệp bên liên quan có định sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu thị hiếu thị trường 4.2.3 Giải pháp quản lý tổ chức sản xuất nông nghiệp Trên sở quy hoạch vùng chuyên canh vùng chăn nuôi đủ quy mô Vấn đề tổ chức sản xuất tốt tiền đề thắng lợi cho hoạt động SXNN có hiệu Tổ chức triển khai mơ hình liên kết, đa dạng loại hình liên kết địa phương: Nhóm liên kết nhà, nhà, nhà trọng đến hình thức liên kết qua hợp đồng Vào WTO khơng có cách hiệu hỗ trợ dài thông qua nghiên cứu khuyến nơng Ngồi ra, sử dụng nhiều biện pháp xúc tiến thương mại thông qua hiệp hội, hỗ trợ nơng dân đối phó với bất lợi thương mại - Cần có kế hoạch tổ chức sản xuất có tầm nhìn chiến lược, cụ thể, chi tiết, có phân cơng trách nhiệm rõ ràng, sở phối hợp chặt chẽ cán quyền, hội nơng dân tỉnh, huyện với cán khuyến nông cấp xã, thôn; câu lạc sản xuất thôn, cụm liên thôn, hợp tác xã với người nông dân doanh nghiệp - Huyện, xã cân đối ngân sách để ưu tiên đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nghiên cứu thành lập quỹ bảo hiểm rủi ro nông nghiệp - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, kiểm tra đột xuất để nắm bắt tình hình cách sát thực tình hình sản xuất nơng nghiệp huyện nhà - Chính quyền cần quan tâm tới vấn đề chất lượng vật tư nông nghiệp địa bàn huyện Tăng cường hoạt động cung ứng đầu vào sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 107 cho nơng dân nhiều hình thức đa dạng: Liên kết với DN cung ứng đầu vào thông qua HTX DN cung ứng đầu vào thông qua trung gian, đặc biệt ý đến cung ứng thức ăn cho hộ chăn ni Khuyến khích pháp lý hóa quan hệ liên kết - Khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức đoàn, hội, HTX hoạt động có hiệu đóng vai trò khâu nối nơng dân DN sản xuất, tiêu thụ nơng sản Phát huy vai trò nâng cao hiệu hoạt động mơ hình hợp tác xã nông nghiệp - Tăng cường hoạt động chuyển giao tiến KHKT hoạt động khuyến nông + Bản thân cán kỹ thuật có trình độ nên khả nắm bắt thị trướng tốt nơng dân, nên họ người phải tìm hiểu để tư vấn cho cán lập kế hoạch đạo Tăng cường đội ngũ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, cán kỹ thuật sở giúp hộ nơng dân ứng dụng có hiệu tiến sản xuất, góp phần vào công tác chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi chuyển giao áp dụng tiến kỹ thuật + Đảm bảo công tác dự báo diễn biến thời tiết có hiệu quả, cơng tác dự báo sớm cần trọng Nhất người dân trồng hoa đào + Chủ động tư vấn phối hợp nơng dân loại giống có suất chất lượng tốt, phù hợp với điều kiện sx địa phương Nhất giống đào theo yêu cầu người dân Nhà khoa học cần chủ động kết hợp với người trồng đào lâu năm để thử nghiệm loại giống Mời nhà khoa học có kinh nghiệm hoa đào phối hợp giải nhu cầu cho nông dân tinh thần hợp tác nhiều bên + Tăng cường tập huấn, khuyến nông theo nhu cầu hướng dẫn, tập huấn quy trình kỹ thuật sx trồng, vật nuôi với chất lượng cao thời điểm, thời vụ Cần tăng cường hình thức tập huấn, tuyên truyền, cung cấp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 108 thông tin giá thị trường, thông tin khoa học, lợi ích mà hoạt động liên kết đem lại cho tác nhân tham gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 109 + Có thể đưa cán cấp huyện xuống trụ sở làm việc xã Cách quản lý người khơng hành mà hiệu công việc Điều tạo điều kiện cho cán cấp huyện có điều kiện nắm bắt sát tình hình sản xuất địa phương - Có chế sách thu hút khuyến khích doanh nghiệp địa bàn chủ động làm việc với quyền địa phương, hội nông dân, hợp tác xã đại diện hộ nông dân tiên tiến tiến trình hợp tác lâu dài với nơng dân việc thu mua ngun liệu từ nơng dân Từ hình thức thu mua đơn giản, tiến dần tới sử dụng hợp đồng thu mua với giá thỏa thuận bên - Khuyến khích tạo điều kiện để DN thức làm việc với ban đạo chương trình quy hoạch vùng rau màu chuyên canh, quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung để đưa cam kết, thỏa thuận cụ thể 4.2.4 Nâng cao nhận thức chủ thể tham gia phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Chính quyền địa phương cần tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ đơn vị, sở doanh nghiệp, xã hợp tác để quán triệt sâu, sát chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Chính phủ tới chủ thể tham gia SXHH Tăng cường tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng để người dân hiểu chủ trương, sách nói chung liên kết nói riêng Khuyến khích hộ nơng dân tham gia tích cực liên kết với công ty, doanh nghiệp để tạo ổn định bền vững cho sản xuất nông sản chất lượng cao địa phương Thay đổi tập quán sx tự cung tự cấp sang sx hàng hóa cách khuyến khích hộ chủ động ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất nông sản theo hướng hàng hóa nhằm nâng cao suất, chất lượng sp đáp ứng nhu cầu thị trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110 4.2.5 Một số giải pháp khác 4.2.5.1 Giải pháp đất đai hộ gia đình tổ chức sản xuất hàng hóa - Cơng tác định hướng quy hoạch, kế hoạch hóa sx nơng nghiệp sở khai thác, phát huy tốt tiềm năng, lợi vùng phát triển kinh tế nông nghiệp hàng hóa - Trong điều kiện quy hoạch đất đai giúp nơng dân khai thác có hiệu quả, tránh tình trạng chủ hộ khai thác đất bừa bãi dẫn đến lãng phí đất, phá hoại mơi trường, giảm hiệu sx kinh doanh, tạo điều kiện cho hộ vào tập trung sx Cần khuyến khích hộ tích cực chuyển đổi tích tụ ruộng đất, khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún tạo điều kiện vào sx tập trung - Khuyến khích tập trung đất đai khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún nhỏ lẻ Để trờ thành trang trại hộ phải có quy mơ ruộng đất định Cần tiếp tục khuyến khích q trình tập trung ruộng đất, dồn điền đổi Tuy nhiên việc tập trung ruộng đất phải tiến hành cách thận trọng, phải có quản lý, kiểm sốt chặt chẽ Nhà nước, cấp quyền địa phương Trên sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo mục đích, tiết kiệm, hợp lý, hiệu Đối với xã có hộ phát triển trồng trọt chăn nuôi đảm bảo cho hộ phát triển bền vững, mở rộng sx, đảm bảo vệ sinh môi trường 4.2.5.2 Giải pháp giống đưa tiến KHKT vào sản xuất Xác định nơng nghiệp giống tiền đề quan trọng để nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất Tổ chức tốt hệ thống sản xuất giống cung ứng giống, tăng cường công tác quản lý Nhà nước công tác giống địa phương Đưa nhanh giống có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với vùng sinh thái nhằm tạo bước phát triển chất dlượng sx nông nghiệp, cung cấp đủ nguyên liệu có chất lượng cho chế biến phục vụ tiêu dùng xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 111 - Đối với giống cây lương thực: Đẩy mạnh sản xuất, cung ứng giống lúa, ngô có suất cao; nghiên cứu, khảo nghiệm giống tiến kỹ thuật sản xuất nước nhập nội để đưa nhanh vào sản xuất - Đối với giống vật nuôi: Đàn lợn tiếp tục chuyển dịch cấu giống, đưa giống có suất thị trường vào sản xuất Đàn gia cầm giống tiến bộ, cần khuyến khích ni loại gà địa phương Có sách hỗ trợ cho việc phát triển, bảo tồn loại nuôi đặc sản địa phương - Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức dịch vụ nông lâm nghiệp, dịch vụ vật tư, giống, thủy lợi, bảo vệ thực vật, công tác thú y, mạng lưới khuyến nông đến xã nhằm đưa tiến KHKT vào sản xuất đáp ứng tốt điều kiện sản xuất nông hộ Làm tốt cơng tác phòng chống dịch bệnh cho trồng vật ni, đảm bảo an tồn cho sản xuất theo hướng sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu bền vững Hiện dịch bệnh nguy hiểm ngành chăn nuôi bệnh lở mồm long móng đàn gia súc, dịch tai xanh lợn, dịch cúm H5N1 gia cầm, có tác động lớn ảnh hưởng đến phát triển ngành chăn ni Vì cần thiết phải quy hoạch vùng chăn ni tập trung để quản lý kiểm sốt dịch bệnh, kịp thời phòng chống dịch xảy - Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất, tăng cường, củng cố tổ chức khuyến nơng cấp, đổi nội dung hình thức tun truyền, xây dựng mơ hình; tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn bồi dưỡng kiến thức quản lý, sản xuất kinh doanh cho hộ sản xuất hàng hóa, đặc biệt chủ trang trại Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi cho người nông dân Có thể nói ứng dụng TBKT, sản xuất theo quy trình khép kín, nâng cao giá trị sản phẩm hội, động lực mạnh mẽ để phát triển kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Tiếp tục thực chương trình khuyến nơng, đẩy mạnh việc chuyển giao ứng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110 dụng tiến khoa học giống trồng, vật ni có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện cụ thể vùng Tổ chức phân giống trồng, vật ni kiểm sốt chặt chẽ chất lượng việc sản xuất cung ứng giống lâu năm - Tăng cường liên kết với quan nghiên cứu, trường đại học nước nghiên cứu ứng dụng tiến công nghệ kỹ thuật 4.2.5.3 Giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Khuyến khích thành phần kinh tế nước ngồi nước đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp, xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn, đầu tư xây dựng, đổi thiết bị, công nghệ sở chế biến nông sản Đặc biệt ý đến giải pháp phát huy nội lực, tránh tư tưởng bao cấp, trông chờ, ỷ lại vào nguồn lực hỗ trợ từ bên Quản lý chặt chẽ sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp - nông thôn địa bàn Về hệ thống thủy lợi: Tiếp tục phát triển hoàn thiện hệ thống thủy lợi, đáp ứng yêu cầu tưới tiêu chủ động cho 100% diện tích lúa phần cho màu vụ đơng 4.2.5.4 Giải pháp chế, sách Về sách đầu tư: Tăng cường đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cho lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn; thực phân cấp mạnh mẽ quản lý ngân sách cho địa phương, sở Khuyến khích có sách đủ mạnh để thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào phát triển sx nơng sản hàng hóa có lợi Về sách tín dụng: Tiếp tục triển khai có kết Nghị định số 41/2010/NĐ - CP ngày 12/4/2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; Quyết định số 63/2010/QĐ - TTg ngày 15/10/2010 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhằm giảm tổn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 111 thất sau thu hoạch nông sản, thủy sản Tăng cường vốn cho vay trung dài bạn, nâng cao lực đội ngũ cán làm cơng tác tín dụng để tư vấn cho người dân tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, thủ tục vay vốn mục đích, có hiệu Mở rộng hình thức cho vay tín chấp thơng qua tổ chức tiết kiệm, tổ chức xã hội đoàn thể 4.2.5.5 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Triển khai có kết Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo định số 1956/QĐ - TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Xác định nghề ưu tiên đào tạo, gắn với yêu cầu thực tiễn sản xuất, phân loại đối tượng dạy nghề theo trình độ, nhận thức người lao động để bố trí thời gian đào tạo, biên soạn tài liệu giảng dậy phù hợp, đảm bảo phương châm ngắn gọn, dễ hiểu, dễ thuộc, dễ áp dụng Có chế độ thật ưu đãi người làm công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật Khuyến khích cán có trình độ địa phương cơng tác Tăng cường đầu tư trang thiết bị cho trạm trại, tạo điều kiện thuận lợi công tác chuyển giao kỹ thuật Ở nông thôn, lực lượng lao động nữ chiếm số đơng đóng vai trò quan trọng chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp cần thiết tạo việc làm, tăng tiếp cận phụ nữ tới tín dụng khuyến nơng, nâng cao trình độ kỹ phụ nữ thông qua hoạt động tập huấn, sinh hoạt câu lạc phụ nữ Củng cố phát triển mơ hình làm ăn giỏi phụ nữ Tăng cường cán xuống sở Làm tốt công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ cán khoa học, cán quản lý cho ngành nông nghiệp đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Sử dụng người, việc, chuyên môn đào tạo để cán phát huy tốt trình độ lực Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 112 4.2.5.6 Giải pháp củng cố phát triển quan hệ sản xuất Nhằm nâng cao chất lượng hoạt động HTX nông nghiệp, HTX dịch vụ, tổ hợp, HTX, tổ hợp tác cần xây dựng đề án phát triển kinh doanh Đề nghị Nhà nước có chế sách để hỗ trợ cho cá HTX, tổ hợp tác phát triển Đồng thời cần thiết phải: + Tạo điều kiện thuận lợi cho HTX, tổ hợp tác, thành lập hoạt động có hiệu + Tăng cường cơng tác tuyên truyền Luật HTX chủ trương sách Đảng Nhà nước HTX nông nghiệp nhằm nâng cao nhận tức cán xã để vận dụng thực luật HTX + Tổ chức làm tốt dịch vụ phục vụ hộ xã viên sx thuận lợi Trước mắt phải tổ chức khâu dịch vụ: thủy nông, giống, bảo vệ thực vật, làm đất, thu hoạch, bước vươn lên làm dịch vụ tiêu thụ sản phẩm, phát triển ngành nghề nông thôn + Tăng cường công tác đạo HTXNN: Nâng cao trách nhiệm cấp Ủy Đảng, quyền việc lãnh đạo HTXNN, có phối hợp chặt chẽ ngành, đoàn thể đạo HTXNN hoạt động luật Kinh tế hộ nông dân hình thức kinh tế phổ biến nơng thơn tồn lâu dài, có vai trò to lớn viêc phát triển lực lượng sản xuất; cần khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển sản xuất với quy mô ngày lớn Đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ thành kinh tế trang trại theo quy mô phù hợp loại trồng, vật nuôi, liên kết thành lập trang trại kinh doanh tổng hợp 4.3 Kiến nghị 1) Trong giới hạn phạm vi điều kiện nghiên cứu đề tài; nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hố huyện n Sơn nêu có tính khái qt chung; cần có nghiên cứu sâu đề xuất giải pháp cụ thể loại Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 113 trồng, vật ni có lợi so sánh để đầu tư phát triển sản xuất thành sản phẩm hàng hố chủ lực có khối lượng hàng hố lớn, chất lượng hiệu kinh tế cao Tuyên Quang thời gian tới 2) Đề nghị cấp uỷ đảng, quyền ngành tổ chức triển khai có kết Nghị Trung ương (khố X) Chương trình hành động thực nghị Tỉnh uỷ nông nghiệp, nông thôn, nông dân Xây dựng mục tiêu, giải pháp chế sách cụ thể, phù hợp để thúc đẩy nhanh tiến trình phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá Trong đạo chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi cần phải kiên trì dài hạn, tránh tư tưởng chủ quan nóng vội 3) Nhà nước nghiên cứu bổ xung, ban hành chế sách tầm vĩ mơ thuế, đất đai, tín dụng, đầu tư sở hạ tầng, khuyến nông, đào tạo cho nông dân, chế sách hỗ trợ phát triển sản xuất hàng hoá theo ngành hàng, bảo hiểm sản xuất hàng nơng sản để sở có triển khai thực Sản xuất hàng hóa quy mơ trang trại cần có quy mơ đất đai hợp lý, cần có hướng dẫn cụ thể khuyến khích việc dồn điền, đổi thửa, tích tụ ruộng đất sản xuất nơng sản hàng hóa Đối với Nhà nước: Đề nghị quan chức có thẩm quyền cần sớm rà soát lại quy hoạch vùng kinh tế hoạch định hướng chuyển dịch cấu kinh tế cho vùng để địa phương có điều kiện xác định sát định hướng chuyển dịch cấu kinh tế phát triển nơng nghiệp theo hướng sx hàng hóa Đối với địa phương: Tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng việc sử dụng đất, thực chương trình khuyến nơng, cung cấp thơng tin thị trường; có chương trình cho nơng dân vay vốn để phát triển sx, hướng dẫn tổ chức tiêu thụ nông sản cho kinh tế hộ Đối với thành phần kinh tế: Các trang trại, hộ nông dân HTX cần mở rộng liên kết hợp tác theo hướng đa dạng hóa gắn với chun mơn hóa, tập trung hóa, thường xun nắm bắt, cập nhật thơng tin liên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 114 quan mạnh dạn ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất dịch vụ Với tính khả thi đề tài, tác giả mong việc triển khai thực giải pháp, kiến nghị góp phần vào việc phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Yên Sơn ngày hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 115 KẾT LUẬN Kinh tế hộ nông dân phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa giúp khai thác tốt tiềm tài nguyên đất đai, lao động nhằm nâng cao thu nhập cho người dân Với đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang”, nghiên cứu đạt số kết sau: Với kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận sản xuất nơng sản hàng hố thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Về mặt thực tiễn đưa định hứớng giải pháp chủ yếu có sở khoa học phù hợp với thực tiễn để phát triển sản xuất nông sản hàng hố đẩy mạnh CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn tỉnh miền núi Tuyên Quang Vấn đề có nhiều nội dung cần đề cập đến, đề tài tập trung nghiên cứu số vấn đề chủ yếu lý luận phát triển kinh tế phát triển sản xuất hàng hoá để làm rõ tiến trình phát triển Trên sở dự tính, dự báo triển vọng sản xuất xuất nông sản Việt Nam; đánh giá thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang, phân tích khó khăn lợi sản xuất nơng sản hàng hố; từ xây dựng quan điểm, định hướng, mục tiêu giải pháp thúc đẩy phát triển mạnh sản xuất nơng sản hàng hố tỉnh Tuyên Quang thời gian tới Những vấn đề nghiên cứu đề xuất đề tài có tính thực tiễn cao có đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh nói chung sản xuất nơng sản hàng hố nói riêng theo hướng CNH, HĐH Qua kết nghiên cứu đề tài, khẳng định có số loại trồng, vật nuôi tỉnh Tuyên Quang giàu tiềm có lợi so sánh đẩy mạnh đầu tư phát triển thành sản phẩm hàng hóa chủ lực phục vụ cho tiêu dùng nội địa xuất khẩu; như: chè, ngô, sắn, công nghiệp ngắn ngày (lạc, đậu tương), ăn chăn ni đại gia súc Do có đặc điểm tự nhiên, khí hậu phong phú; vậy, địa phương cấp huyện, xã cần Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 116 xác định loại trồng, vật nuôi thực phù hợp có lợi địa phương để có biện pháp đầu tư phát triển, tạo phong phú, đa dạng sản phẩm nơng sản hàng hóa đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Khâu quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu tổ chức đạo thực quy hoạch quan tâm, song kết đạt chưa mong muốn có nguyên nhân chủ quan khách quan Cần có đạo quán, xác định rõ tâm kiên trì đạo thường xuyên, lâu dài theo mục tiêu đề ra; tránh tư tưởng chủ quan, nóng vội đạo chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Tỉnh xây dựng ban hành số chế sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa trồng, vật ni chủ yếu có lợi tỉnh Để khuyến khích đẩy mạnh phát triển sản xuất nơng sản hàng hóa cần tiếp tục nghiên cứu, bổ xung điều chế sách có đảm bảo tính phù hợp đủ mạnh, sản phẩm mới, sản phẩm áp dụng công nghệ cao cần khuyến khích phát triển Mặt khác cần trọng khâu tuyên truyền, hướng dẫn thực đến đối tượng thụ hưởng để sách thực vào sống Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Hữu Ảnh, Nguyễn Công Tiệp (2000), “Một số giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Sóc Sơn - Thành phố Hà nội”, Tạp chí kinh tế nơng nghiệp, số 10 Vũ Đình Bách - Ngơ Đình Giao, Đổi sách chế quản lý kinh tế đản bảo tăng trưởng kinh tế bền vững NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2012 Ủy ban nhân dân huyện Yên Sơn Bộ nông nghiệp PTNT (2010), Một số chủ trương sách nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà nội Trần Văn Chử (1998), Giáo trình kinh tế học phát triển, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2000), “Những thành tựu bật nông nghiệp nước ta 15 năm đổi mới”, Tạp chí nghiên cứu Kinh tế (số 260), Hà Nội Phạm Vân Đình; Đỗ Kim Chung (1997), Kinh tế nơng nghiệp, NXB Nơng nghiệp Hà Nội Nguyễn Đình Hương (2000), Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ cơng nghiệp hóa, đái hóa Việt Nam, NXB Chính trih Quốc gia, Hà Nội Niên giám thống kê huyện Yên Sơn năm 2012 10 Niên giám Thống kê tỉnh Tuyên Quang 2012 11 Vũ Thị Ngọc Phùng (1997), Kinh tế phát triển, NXB Thống kê, Hà Nội 12 Lương Xuân Quỳ (1996), Những biện pháp kinh tế tổ chức quản lý phát triển kinh tế nơng nghiệp hàng hóa đổi cấu kinh tế nông thôn Bắc Bộ, NXB Nông nghiệp, Hà nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 118 13 Lê Đình Thắng (1993), Phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Tiêm (2000), “Những vấn đề cần ưu tiên để cơng nghiệp hóa, đại hóa Nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí kinh tế nơng nghiệp 15 Tơ Dũng Tiến, Kinh tế hộ nông dân vấn đề phát triển kinh tế trang trại Việt Nam Đại học Nông nghiệp I Hà nội 16 Trang trại gia đình, bước phát triển kinh tế hộ nông dân (2000), NXB Nông nghiệp, Hà Nội 17 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2002), Kinh tế nông nghiệp, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 18 Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nông dân, NXB Thống kê, Hà nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng phát triển kinh tế hộ nơng dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Yên Sơn - Tỉnh Tuyên Quang. .. cứu vấn đề phát triển kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa hộ nông dân, yếu tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế hàng hóa Qua đề xuất giải pháp phát triển kinh tế hàng hóa - Về khơng... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM ĐỨC HIẾU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN YÊN SƠN - TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: KINH TẾ