DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 1.Trần Trung Anh Ma Thị Chầm Chui Thị Thu Hà Lê Thị Bích Hằng Lường Thị Hiền Vũ Thị Huệ Lương Thị Thanh Tuyền KHOA HÀNH CHÍNH HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM LỚP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /BC-QLNN Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2018 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ TÌM HIỂU HỆ THỐNG VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CAO KỲ, HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC CẠN I.Giới thiệu chung Uỷ ban nhân dân xã Cao Kì 1.Khái quát Ủy ban nhân dân xã Cao Kì Cao Kỳ xã thuộc huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn, Việt Nam Xã có vị trí: Phía Bắc giáp xã Hòa Muc, xã Tân Sơn Phía Đơng giáp xã Đổng Xá huyện Na Rì Phía Nam giáp xã n Cư, xã Nơng Hạ Phía Tây giáp xã Thanh Mai, xã Thanh Vận Xã Cao Kỳ có diện tích 60,51 km², dân số năm 1999 2784 người, mật độ dân số đạt 46 người/km² Theo Cổng thông tin điện tử phủ, xã Cao Kỳ có diện tích 60,66 km², dân số khoảng 2.964 người, mật độ dân số đạt 49 người/km².Cao Kỳ có quốc lộ chạy địa bàn song song với dòng sơng Cầu Các dòng suối nhỏ địa bàn gồm có khuổi Lò, khuổi Tàng, khuổi Thểu Xã Cao Kỳ chia thành xóm: Phố, Hua Phai, Chộc Tng, Công Tum,Nà Cà, Tổng Làng, Tổng Sâu, Tân Minh, Nà Nguộc, Hành Khiến, Khau Lồm, Tham Chom, Phiêng Kham Tên quan: Ủy ban nhân dân xã Cao Kì Địa chỉ: Xã Cao Kì-huyện Chợ Mới-tỉnh Bắc Cạn Số điện thoại: 028138689 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Uỷ ban nhân dân xã Cao Kì a Chức Tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa bàn xã Quyết định vấn đề xã phạm vi phân quyền, phân cấp theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan hành nhà nước cấp ủy quyền Chịu trách nhiệm trước quyền địa phương cấp huyện kết thực nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xã Quyết định tổ chức thực biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ Nhân dân, huy động nguồn lực xã hội để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn xã b Nhiệm vụ, quyền hạn Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã định nội dung: Ban hành nghị vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân xã Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng phạm vi phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân địa bàn xã Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách xã Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án xã phạm vi phân quyền Tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân xã Tổ chức thực ngân sách địa phương Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã c cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Cán chuyên trách Chủ tịch Phố chủ tịch Bộ máy giúp việc Ủy ban nhân dân cấp xã gồm có chức danh: Cơng an, qn sự, kế tốn, văn phòng, tư pháp - hộ tịch, văn hóa - xã hội, địa Mỗi chức danh tùy vào tình hình thực tế địa phương mà bố trí số lượng biên chế phù hợp 3.Thuận lợi khó khăn Ủy ban nhân dân xã Cao Kỳ tạo điều kiện thuận lợi cho tìm hiểu hệ thống văn quản lý nhà nước quan, q trình tìm hiểu nhóm tơi nhận giúp đỡ, bảo nhiệt tình số cán bộ, công chức Tuy nhiên bên cạnh thuận lợi kiến thức, kỹ thời gian hạn hẹp nên gặp nhiều khó khăn q trình tìm hiểu hệ thống văn quản lý nhà nước Ủy ban II Thực trạng hệ thống văn quản lý Nhà nước Uỷ ban nhân dân xã Cao Kỳ đặc điểm phân loại hệ thống văn quản lý nhà nước - Đặc điểm Khi nói đến văn quản lý nhà nước nói đến loại văn tổ chức đặc biệt xã hội, Nhà nước Tính đặc biệt văn quản lý nhà nước thể đặc điểm sau: + Về chủ thể ban hành: văn quản lý nhà nước quan Nhà nước, người có thẩm quyền soạn thảo ban hành Chỉ có văn người thẩm quyền ban hành có ý nghĩa pháp lý Khơng phải chủ thể ban hành loại văn quản lý mà ban hành loại văn định phạm vi thẩm quyền để thực chức nhiệm vụ + Về mục đích ban hành: văn quản lý nhà nước ban hành nhằm mục đích thực nhiệm vụ, chức Nhà nước + Đối tượng áp dụng: Văn quản lý Nhà nước mang tính cơng quyền, ban hành để tác động đến mặt đời sống xã hội, sở pháp lý quan trọng cho hoạt động cụ thể quan, tổ chức, cá nhân + Về trình tự ban hành, hình thức văn bản: Văn quản lý nhà nước đòi hỏi phải xây dựng, ban hành theo thủ tục pháp luật quy định trình bày theo hình thức luật định Mỗi loại văn thường sử dụng trường hợp định có cách thức trình bày riêng Sử dụng hình thức văn góp phần tạo thống nội dung hình thức hệ thống văn bản, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu, sử dụng thực văn + Về bảo đảm thi hành Văn nhà nước mang tính quyền lực Nhà nước, bắt buộc chủ thể khác phải thực đảm bảo thực Nhà nước hoạt động tổ chức trực tiếp cưỡng chế + Về văn phong Văn quản lý nhà nước nhằm mục đích truyền đạt thơng tin, mệnh lệnh từ chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý cách đầy đủ, xác Nó khơng cần biểu cảm nên mang đặc trưng văn phong riêng, khác với văn phong nghệ thuật Văn quản lý nhà nước thường mang tính phổ qt, đại chúng khơng cần chi tiết văn khoa học -Phân loại hệ thống văn quản lý Nhà nước + Văn bán quy phạm pháp luật Là văn quan NN có thẩm quyền ban hành với hình thức tương ứng theo luật định.Gồm quy tắc xử chung áp dụng nhiều lần, đối tượng nhóm đối tượng, có hiệu lực toàn quốc.Được Nhà nước bảo đảm thi hành nhiều biện pháp tuyên truyền, giáo dục, thuyếtphục biện pháp tổ chức hành chính, kinh tế, cưỡng chế, quy định chế tài người có hành vi vi phạm Đây tảng, sở xây dựng hệ thống văn quản lý Nhà nước +Văn hành Là văn quản lý Nhà nước khơng tính quy phạm dùng để quy định, định, phản ánh thơng báo tình hình trao đổi cơng việc xử lý vấn đề cụ thể khác hoạt động quản lý.Văn hành gồm: Văn cá biệt định quản lý thành văn quan cá nhân có thẩm quyền ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục định Văn hành thơng thường văn hình thành trình hoạt động quản lý nhằm ghi chép, truyền đạt phản ánh thông tin hoạt động quản lý + Văn chuyên môn, nghiệp vụ Là văn mang tính chất chun mơn, kỹ thuật riêng quan, đơn vị để thực cơng việc Cơ sở pháp lý quy định hệ thống văn Uỷ ban nhân dân thành phố Hòa Bình Căn Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ cơng tác văn thư Căn Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 Căn thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Căn Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Căn Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Thẩm quyền ban hành ký văn a Thẩm quyền ban hành văn Văn quản lý Nhà nước phải ban hành thẩm quyền Thẩm quyền ban hành văn bao gồm thẩm quyền pháp lý thẩm quyền chuyên môn Mỗi quan đơn vị hệ thống máy Nhà nước có thẩm quyền định Nhà nước quy định cho phép ban hành số loại văn định, Uỷ ban nhân dân xã có thẩm quyền văn cụ thể hố nghị Hội đồng nhân dân xã nội dung vừa nêu đảm nhiệm số công việc không tổ chức Hội đồng nhân dân xã dự toán ngân sách xã địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách, phê chuẩn toán ngân sách, điều chỉnh dự toán ngân sách trường hợp cần thiết; quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới giao thông, bảo vệ rừng… Chủ tịch UBND xã tiếp nhận thêm thẩm quyền định: biện pháp để xây dựng phát triển mạng lưới giao dục mầm non, giáo dục phổ thông theo quy hoạch chung; biện pháp phát triển nghiệp văn hoá nghệ thuật, di tích văn hố danh lam thắng cảnh; biện pháp bảo đảm thực sách dân tộc, sách tơn giáo; biện pháp bảo đảm thực thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch đô thị thành phố, bảo đảm trật tự cơng cộng, giao thơng, phòng, chống cháy, nổ, thiên tai tổ chức đời sống nhân dân địa bàn b Thẩm quyền ký văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ký văn sau đây: Các văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân xã; tờ trình, báo cáo, cơng văn hành Ủy ban nhân dân thành phố gửi quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân xã Các văn thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quy định Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 văn quy phạm pháp luật khác quy định thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Trong trường hợp đặcbiệt, Chủ tịch ủy quyền cho cán phụ trách cấp ký thừa ủy quyền (TUQ) số văn mà phải k ý Việc giao ký thừa ủy quyền phải quy định văn giới han thời gian định Người ủy quyền không ủy quyền lại cho người khác ký Văn ký thừa uỷ quyền theo thể thức đóng dấu quan, tổ chức uỷ quyền Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ký thay (KT) Chủ tịch Ủy ban nhân dân văn thuộc lĩnh vực Chủ tịch phân công phụ trách Chủ tịch ủy quyền Khi Chủ tịch vắng, Phó Chủ tịch ủy quyền điều hành thẩm quyền ký văn quy định trên, Chủ tịch ủy quyền ký số văn khác Chánh Văn phòng ký thừa lệnh (TL) Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã văn thơng báo kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phiên họp Ủy ban nhân dân xã, văn giấy tờ khác Chủ tịch giao.Việc giao ký thừa lệnh phải quy định cụ thể quy chế hoạt động quy chế công tác văn thư quan, tổ chức Khi ký văn hơng dùng bút chì; không dùng mực đỏ thứ mực dễ phai Đánh giá số văn quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân xã Cao Kỳ a Ưu điểm Nhìn chung văn quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân xã Cao kỳ ban hình thẩm quyền Văn sau ký ban hành, văn thư phải làm thủ tục vào sổ văn bản, gửi kịp thời lưu trữ theo quy định pháp luật Văn bản, với tính cách phương tiện quan trọng để quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mà pháp luật trao cho, phát huy giá trị tích cực ban hành có chất lượng cao Một văn không đảm bảo yêu cầu chất lượng tác động lớn tới quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tập thể hay Nhà nước đối tượng điều chỉnh văn Vì vậy, q trình xây dựng văn bản, chủ thể tham gia vào trình cần phải quan tâm tới tiêu chuẩn đánh giá chất lượng văn để đảm bảo sau ban hành đáp ứng tiêu chuẩn Về thể thức văn trình bày đầy đủ yếu tố theo quy định Điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004của Chính phủ cơng tác văn thư khoản3, Điều Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004của Chính phủ cơng tác văn thư gồm: Quốc hiệu; Tên cơ, quan, tổ chức ban hành văn bản; Số, ký hiệu văn bản; Địa danh ngày, tháng, năm ban hành văn bản; Tên loại trích yếu nội dung văn bản; Nội dung văn bản; Chức vụ họ tên chữ ký người có thẩm quyền; Dấu quan, tổ chức; Nơi nhận; Ngoài ra, văn khẩn mật có dấu mức độ khẩn, mật Đối với công văn, thành phần quy định điểm a khoản này, bổ sung địa quan, tổ chức; địa thư điện tử (E-mail); số điện thoại, số Telex, số Fax; địa Trang thông tin điện tử (Website) biểu tượng (logo) quan, tổ chức Đối với công điện, ghi nhớ, cam kết, thoả thuận, giấy chứng nhận giấy uỷ quyền, giấy mời, giấy giới thiệu, giấy nghỉ phép, giấy đường, giấy biên nhận hồ sơ, phiếu gửi, phiếu chuyển, thư cơng khơng bắt buộc phải có tất thành phần thể thức bổ sung địa quan, tổ chức; địa thư điện tử (E-mail); số điện thoại, số Telex, số Fax; địa Trang thông tin điện tử (Website) biểu tượng (logo) quan, tổ chức Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật; Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính" Về nội dung văn trình bày nội dung bố cục Đối với văn có nội dung đưa quy định, định cách xây dựng bố cục văn chia làm phần: Phần mở đầu nêu ban hành định Trình bày ban hành định Trong phần nêu pháp lý văn pháp luật hiệu lực sở thực tiến để ban hành định Các văn đầy đủ nhóm pháp lý.Căn ban hành văn văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao có hiệu lực công bố ký ban hành chưa có hiệu lực phải có hiệu lực trước thời điểm với văn ban hành Phần định: Kết cấu theo điều, khoản Thường định tối thiểu phải có điều tối đa không nên điều Nếu nội dung dài chuyển thành phụ lục Quy chế, Quy định, Điều lệ… Điều 1: Phải trả lời câu hỏi QĐ vấn đề gì? Điều 2, 3: Nêu quy định bổ sung làm rõ thêm cho định nêu Điều Điều cuối cùng: Đưa trách nhiệm thực QĐ (lưu ý không giao chung chung, mà phải cụ thể; hiệu lực VB sớm muộn ngày ký phải ghi rõ thành điều khoản riêng hay ghi Điều 1) Đối với văn có nội dung khơng đưa quy định, định cách xây dựng bố cục văn chia làm phần: Mở đầu, nội dung phần kết thúc b Hạn chế Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm văn Uỷ ban nhân dân xã Cao kỳ nhiều hạn chế như: Về kỹ thuật trình bày - Trước hết văn lề không theo quy định thông tư 01/2011/TT-BNV Văn hành trình bày khổ giấy khổ A4 (210 mm x 297 mm) Văn hành trình bày theo chiều dài trang giấy khổ A4 (định hướng in theo chiều dài) Định lề trang văn (đối với khổ giấy A4) Lề trên: cách mép từ 20 - 25 mm; Lề dưới: cách mép từ 20 - 25 mm; Lề trái: cách mép trái từ 30 - 35 mm; Lề phải: cách mép phải từ 15 - 20 mm - Kỹ thuật trình bày phần nội dung văn nhiều lỗi sai, không theo quy định Phần nội dung (bản văn) trình bày chữ in thường (được dàn hai lề), kiểu chữ đứng; cỡ chữ từ 13 đến 14 (phần lời văn văn phải dùng cỡ chữ); xuống dòng, chữ đầu dòng phải phải lùi vào từ 1cm đến 1,27cm (1 default tab); khoảng cách đoạn văn (paragraph) đặt tối thiểu 6pt; khoảng cách dòng hay cách dòng (line spacing) chọn tối thiểu từ cách dòng đơn (single line spacing) từ 15pt (exactly line spacing) trở lên; khoảng cách tối đa dòng 1,5 dòng (1,5 lines) Đối với văn có phần pháp lý để ban hành sau phải xuống dòng, cuối dòng có dấu “chấm phẩy”, riêng cuối kết thúc dấu “phẩy” Những văn mà nhóm chúng tìm hiểu cuối dòng kết thúc dấu “chấm”, có dòng kết thúc dấu “phẩy” Căn cuối kết thúc dấu “chấm”, dấu “chấm phẩy” Sai hồn tồn so với quy định thơng tư 01/2011/TT-BNV - Về bố cục văn định khơng đầy đủ nhóm: Căn pháp lý thực tiễn + Căn pháp lý thẩm quyền ban hành: Viện dẫn văn pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức ban hành văn + Căn pháp lý cho nội dung văn bản: Viện dẫn văn pháp luật quy định điều chỉnh trực tiếp đến nội dung định Thường dân theo thứ tự từ cao xuống thấp tính chất pháp lý loại hình văn bản, văn có tính chất pháp lý ngang xếp theo thứ tự thời gian Căn thực tiễn: Để ban hành định phải dựa sở thực tiễn Căn thực tế nhằm khẳng định việc ban hành định xuất phát từ yêu cầu thực tế phù hợp với thực tế Điều có nghĩa đảm bảo chơ văn có tính khả thi Căn gồm: + Các thông tin phản ánh thực tế, phản ánh văn như: biên bản, kế hoạch, tờ trình, đơn đề nghị, + Căn vào đề nghị, đề xuất đơn vị, cá nhân có thẩm quyền tham mưu, giúp việc phụ trách vấn đề văn đề cập Hầu văn đưa có pháp lý, thiếu thực tiễn để ban hành định - Nguyên nhân hạn chế + Thiết bị kỹ thuật phục vụ cho soạn thảo, thiết bị để nhân bản, thiết bị để truyền đạt thơng tin văn thiếu + Một phận nhỏ cán Ủy ban nhân dân chưa nhận thức công tác văn thư - lưu trữ + Thủ trưởng quan chưa phát huy vai trò chức trách + Là cấp sở nên cán Ủy ban nhân dân xã làm việc với tư nể nang + Hoạt động kiểm tra, giám sát Ủy ban nhân dân chư cao III Giải pháp để hoàn thiện hệ thống văn quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân xã Cao Kỳ Từ hạn chế nêu nhóm chúng tơi đửaa số giải pháp sau: Một là, thực quy định pháp luật ban hành văn Phải kịp thời xử lý quan, cá nhân liên quan đến việc ban hành văn trái pháp luật Cần có chế rõ ràng ban hành văn bản, rõ biện pháp xử lý sai lầm, rõ trách nhiệm thuộc có sai lầm phải có phản hồi cụ thể Hai là, đổi quy trình xây dựng luật nâng cao chất lượng đạo luật ban hành Luật xây dựng thiếu cụ thể chưa ban hành, khơng nên lấy số lượng luật ban hành làm thành tích quản lý nhà nước Vấn đề cốt lõi làm để luật vào sống Nhận thức xây dựng văn chế thị trường cần có thay đổi cho phù hợp Cùng với tư tưởng phản ánh đắn văn bản, phải có cách làm hợp lý, tránh việc ban hành văn luật với quy định chung chung mà khơng kịp thời có hướng dẫn cụ thể Ba là, loại bỏ lực cản việc sửa chữa sai lầm ban hành văn bản, không để lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm chi phối việc ban hành điều chỉnh văn Nếu khơng có biện pháp cần thiết đủ mạnh để loại bỏ ngun nhân khó khăn việc làm chuyển biến tình trạng ban hành văn hướng dẫn trái với luật thiếu tính khả thi thực tiễn Bốn là, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ văn thư - lưu trữ cho đội ngũ cán bộ, công chức xã đảm bao cho đội ngũ cán có giểu biết cần thiết kỹ soạn thảo văn bản, nghiệp vụ quản lý, sử dụng văn bản, quản lý dấu cơng tác lập hồ sơ sở mà nâng cao chất lượng công tác văn thư đáp ứng yêu cầu hoạt động quản lý Ủy ban nhân dân xã Hiện nay, có nhiều chương trình bồi dưỡng lĩnh vực này, nặng lý thuyết nên thiếu tính thực tế, hiệu thấp Chương trình bồi dưỡng xây dựng văn khơng thể đặt với quan xây dựng luật, trường dạy luật, mà cần mở rộng để phổ biến kiến thức cho nhiều người Đó sở để phát sai trái văn bản; người có trách nhiệm soạn thảo văn giám sát công việc cần bồi dưỡng thường xun để tránh sai lầm khơng đáng có Năm là, tăng cường lãnh đạo, quản lý, kiểm tra giám sát Ủy ban nhân dân xã người có thẩm quyền việc ban hành văn quản lý Nhà nước.phải thay đổi chế thẩm định giám sát việc ban hành văn Để có hiệu việc giám sát phải có tính độc lập cơng khai; tổ chức giám sát có đủ quyền hạn cơng việc, hỗ trợ chế, ngân sách điều kiện cần thiết để hoạt động Nghiên cứu hoàn thiện chế thẩm định nội nhằm góp phần hạn chế sai lầm văn Sáu trang bị trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho trình soạn thảo, ban hành quản lý giải văn IV Kết luận Giới thiệu Ủy ban nhân dân xã Cao Kỳ, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Cạn để làm rõ chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Uỷ ban Qua q trình nghiên cứu thực trạng nhóm sâu vào nghiên cứu sở pháp lý thẩm quyền ban hành ký văn quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân xã Cao Kỳ Bên cạnh thành tựu đạt như: ban hành thẩm quyền, thể thức nội dung Ủy ban nhân dân còn bộc lộ hạn chế, bất cập kỹ thuật trình bày văn bản,trang thiết bị vật chất kỹ thuật 3.Thông qua trình đánh giá hạn chế, bất cập nhóm chúng tơi đề xuất số giải pháp để hồn thiện hệ thống văn quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân xã Cao kỳ Như vậy, ta thấy Văn phương tiện quan trọng hoạt động quản lý Nhà nước Nhà nước thực chức quản lý dựa sở ban hành văn quản lý Nhà nước nhằm mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội Trong điều kiện nay, xây dựng Nhà nước Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân, tiến tới xây dựng nhà nước Việt Nam dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Do đó, hết cơng tác xây dựng ban hành văn việc quản lý giải văn quản lý Nhà nước cần phải quan tâm thực tốt Nơi nhận: - Giảng viên môn; SINH VIÊN ... thống văn quản lý nhà nước Ủy ban II Thực trạng hệ thống văn quản lý Nhà nước Uỷ ban nhân dân xã Cao Kỳ đặc điểm phân loại hệ thống văn quản lý nhà nước - Đặc điểm Khi nói đến văn quản lý nhà nước. .. lý nhà nước nói đến loại văn tổ chức đặc biệt xã hội, Nhà nước Tính đặc biệt văn quản lý nhà nước thể đặc điểm sau: + Về chủ thể ban hành: văn quản lý nhà nước quan Nhà nước, người có thẩm quyền... dân xã Cao kỳ Như vậy, ta thấy Văn phương tiện quan trọng hoạt động quản lý Nhà nước Nhà nước thực chức quản lý dựa sở ban hành văn quản lý Nhà nước nhằm mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội Trong