BỘ GIÁO D ỤC VÀ ĐÀO T ẠO ĐẠI HỌC ĐÀ N ẴNG DƯƠNG THỊ HẢI YẾN PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN EA H’LEO, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã s ố: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học : TS Ninh Thị Thu Thủy Đà N ẵng - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c ứu riêng Các ốs liệu k ết nêu luận văn trung th ực ch ưa cơng b ố cơng trình khác Tác giả Dương Thị Hải Yến MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiênứcu Đối tượng ph ạm vi nghiên ứcu Phương pháp nghiênứcu Bố cục đề tài Tổng quan tài li ệu nghiên ứcu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LU ẬN VỀ PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU 1.1 VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM CỦA CÂY CAO SU 1.1.1 Đặc điểm cao su 1.1.2 Vai trò giá trị kinh tế cao su 10 1.1.3 Ý ngh ĩa việc phát triển cao su 14 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN 15 1.2.1 Gia tăng diện tích, sản lượng cao su 15 1.2.2 Gia tăng nguồn lực sản xuất cao su 16 1.2.3 Ứng dụng công ngh ệ, kỹ thuật sản xuất, thu hoạch, chế biến, tiêu thụ sản phẩm cao su 19 1.2.4 Lựa chọn hình thức tổ chức sản xuất cao su 20 1.2.5 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su 22 1.2.6 Gia tăng hiệu cao su 22 1.3 CÁC NHÂN T Ố ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU 25 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 25 1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã h ội 28 1.3.3 Các sáchủca nhà n ước phát triển cao su 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUY ỆN EA H’LEO, T ỈNH ĐẮK LẮK 34 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH T Ế XÃ H ỘI CỦA HUYỆN EA H’LEO ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã h ội 41 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU Ở HUYỆN EA H’LEO 48 2.2.1 Diện tích, sản lượng n ăng suất cao su .48 2.2.2 Thực trạng nguồn lực sản xuất cao su 51 2.2.3 Thực trạng ứng dụng kỹ thuật sản xuất, thu hoạch công nghệ chế biến 55 2.2.4 Tổ chức sản xuất cao su 58 2.2.5 Tình hình tiêu thụ cao su 59 2.2.6 Hiệu kinh tế cao su 62 2.3 NHỮNG THÀNH CÔNG VÀ H ẠN CHẾ TRONG VIỆC PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUY ỆN EA H’LEO 66 2.3.1 Những thành công 66 2.3.2 Những hạn chế 67 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 68 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUY ỆN EA H’LEO 71 3.1 CÁC C ĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT CÁC GI ẢI PHÁP 71 3.1.1 Dự báo tình hình thị trường nhu c ầu sản phẩm cao su 73 3.1.2 Định hướng m ục tiêu phát ểtrin cao su trênđịa bàn huy ện75 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUY ỆN EA H’LEO 79 3.2.1 Hoàn thi ện quy hoạch diện tích trồng cao su 79 3.2.2 Giải pháp phát ểtrin nguồn lực 81 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công ngh ệ, kỹ thuật 84 3.2.4 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất cao su 86 3.2.5 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm 87 3.2.6 Giải pháp nâng cao hiệu cao su 89 KẾT LUẬN VÀ KI ẾN NGHỊ 90 DANH MỤC TÀI LI ỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI DANH MỤC CÁC CH Ữ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa ANRPC Hiệp hội Các nước Sản xuất Cao su Tự nhiên BNN Bộ Nông nghi ệp BTC Bộ Tài CNH Cơng nghi ệp hóa CP Chính phủ GO Gross Output HCSH Hữu sinh học HĐND Hội đồng nhân dân 10 HTX Hợp tác xã 11 IC chi phí trung gian 12 KD Kinh doanh 13 KT – XH Kinh t ế - Xã h ội 14 KTCB Kiến thiết 15 NQ Nghị 16 PTNT Phát triển Nông thôn 17 QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất 18 SX Sản xuất 19 SXKD Sản xuất kinh doanh 20 TC Tổng chi phí sản xuất 21 TK Thời kỳ 22 TT Thông t 23 VA Giá trị gia tăng DANH MỤC CÁC B ẢNG Số hiệu bảng Tên ảbng Trang 2.1 Thực trạng c cấu sử dụng đất huyện Ea H’leo n ăm 2014 36 2.2 Chất lượng đất huyện Ea H’leo n ăm 2014 38 2.3 Tình hình dân s ố huyện Ea H’leo th ời gian qua 42 2.4 Tình hình lao động huyện Ea H’leo 42 2.5 Tăng trưởng GTSX huyện Ea H’leo th ời gian qua 44 2.6 Cơ cấu kinh tế huyện Ea H’leo th ời gian qua 45 2.7 Diện tích cao su c huyện Ea H’leo giai đoạn 2010 – 2014 48 2.8 Diện tích cao su xã, thị trấn huyện năm 2014 49 2.9 Diện tích có kh ả chuyển đổi sang trồng cao su huyện năm 2014 50 2.10 Diện tích, suất s ản lượng cao su huyện Ea H’leo 50 2.11 Tình hình sử dụng đất đai huyện Ea H’leo th ời gian qua 51 2.12 Tình hình sử dụng lao động nông nghi ệp huyện thời gian qua 52 2.13 Tình hình vốn vay tín dụng nông dân huy ện Ea H’leo 54 2.14 Phân b ố diện tích theo giống cao su xã 2.15 Số lượng phân bón s dụng bình qn/ha qua năm 56 2.16 Chi phí bình qn 01 th ời kỳ kiến thiết 62 2.17 Chi phí bình qn s ản xuất 01 cao su giai đoạn kinh doanh 64 2.18 Kết hi ệu sản xuất cao su bình quân/01ha 65 55 3.1 Diện tích, suất, sản lượng cao su theo vùng 74 3.2 Diện tích quy hoạch phát triển cao su t ỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2014 - 2020 76 3.3 Quy hoạch ụcm xã ch ế biến mủ cao su huyện giai đoạn 2014 – 2020 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cây cao su tên gọi Hevea brasiliensis có nguồn gốc khu vực rừng mưa Amazon Nam Mỹ vùng kế cận, c vùng nhiệt đới xích đạo Cây Cao su nhập vào n ước ta năm 1897, trải qua 110 năm cao su Việt Nam tr thành đa mục đích có giá trị kinh tế cao [18] Sản phẩm Cao su m ủ cao su dùng làm nguyên liệu chủ yếu cho nhiều ngành công nghi ệp; bên ạcnh đó, s ản phẩm phụ cao su nh hạt cao su cho tinh dầu quý, g ỗ cao su làm nguyên liệu giấy, làm hàng m ộc phục vụ nhu cầu tiêu dùng xuất , cao su có v ị trí quan trọng việc bảo vệ đất cân b ằng sinh thái Khi trồng cao su tạo công ăn việc làm lâu dài cho ng ười lao động, góp ph ần thay đổi tập quán canh tác, nâng cao thu nh ập, cải thiện đời sống, xóa đói gi ảm nghèo thúc đẩy phát triển kinh tế - xã h ội vùng nơng thơn mi ền núi, vùng khó khăn Bên ạcnh đó, rừng cao su giúp ích cho an ninh qu ốc phòng Theo ốs liệu thống kê Hiệp hội Các nước Sản xuất Cao su Tự nhiên (ANRPC) cho thấy Việt Nam v ượt qua Malaysia Ấn Độ để trở thành n ước sản xuất cao su tự nhiên ớln thứ ba giới Theo ANRPC, năm 2014, sản lượng cao su Việt Nam ước đạt 01 triệu tấn, tăng 20,8% so với năm 2013 Đây l ần ịlch sử, sản lượng cao su tự nhiên ủca Việt Nam vượt qua mốc triệu Nhờ vậy, Việt Nam leo t vị trí thứ lên vị trí thứ danh sách cácướnc sản xuất cao su tự nhiên hàng đầu giới [22] Đắk Lắk t ỉnh nằm vị trí trung tâm khu v ực Tây Nguyên, có nhiều tiềm để phát triển nơng nghi ệp, phát triển sản xuất cao su xácđịnh m ột tr ồng chủ lực tỉnh Hiện Đắk Lắk địa phương có di ện tích cao su lớn thứ ba khu vực tây nguyên, đứng sau Gia Lai Kontum S ự phát triển cao su địa bàn t ỉnh Đắk Lắk góp ph ần khơng nh ỏ việc phát triển kinh tế xã h ội địa phương, giải việc làm cho m ột lượng lớn lao động địa phương, góp ph ần vào cơng tác xóa đói gi ảm nghèo, ổn định an ninh trị, trật tự xã h ội Huyện Ea H’leo n ằm phía bắc tỉnh Đắk Lắk, mi ền đất trung cao nguyên, chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mang tính ch ất khí hậu cao nguyên nhiệt đới ẩm, thời tiết năm chia làm hai mùa rõ r ệt : mùa mưa mùa khô, mùa m ưa từ tháng 5đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4.Điều kiện khí hậu huyện Ea H’leo r ất thuận lợi cho việc phát triển ảsn phẩm nông nghi ệp nông nghi ệp lâu n ăm cao su, tiêu, cà phê… Huy ện vươn lên trở thành m ột địa phương nằm top đầu tỉnh phát triển kinh tế Với tiềm năng, lợi đất đai, lao động, điều kiện thổ nhưỡng phù hợp v ới chủ trương tỉnh Đắk Lắk, huyện Ea H’leo xácđịnh phát triển cao su ngành kinh t ế mũi nhọn huyện Diện tích trồng cao su tồn huy ện t ăng từ 6.642 năm 2009 lênđến 14.148 năm 2014 Tuy đạt số thắng lợi bước đầu quan trọng việc mở rộng diện tích trồng cao su trênđịa bàn, nh ưng b ộc lộ nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến việc phát triển cao su không đạt hiệu kinh tế cao mong muốn, xuất phát ừt thực tế địa phương nh ận thức tầm quan trọng việc phát triển cao su trênđịa bàn huy ện, quy ết định chọn đề tài nghiên cứu “ Phát triển cao su huyện Ea H’leo, t ỉnh Đắk Lắk” làm lu ận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiênứuc - Hệ thống hóa nh ững vấn đề lý lu ận phát triển sản xuất cao su - Phân tích, đánh giá ựthc trạng kết quả, hiệu phát triển sản xuất cao su trênđịa bàn huy ện Ea H’leo 79 - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su Xây d ựng thương hiệu tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm hàng hóa Thúc đẩy quan hệ hợp tác trồng, khai thác, chế biến tiêu thụ sản phẩm cao su 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRI ỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUY ỆN EA H’LEO 3.2.1 Hoàn thi ện quy hoạch diện tích trồng cao su Quy hoạch phát triển cao su trênđịa bàn huy ện Ea H’leo cần xây d ựng dựa quy hoạch phát triển cao su trênđịa bàn t ỉnh Đắk Lắk theo Quyết định số 2456/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 c UBND tỉnh Đắk Lắk việc phê duyệt Quy hoạch phát triển cao su t ỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2014 – 2020 Việc thực quy hoạch cần đảm bảo không phá vỡ quy hoạch tồn tỉnh, hình thành mơ hình s ản xuất hàng hóa quy mơ l ớn đạt giá trị kinh tế cao, ổn định xã h ội nâng cao thu nh ập cho người nông dân, đặc biệt h ộ đồng bảo dân t ộc thiểu số, đảm bảo an toàn v ề mội trường tự nhiên Để đạt mục tiêuđề trồng diện tích cao su tồn huyện, trước hết cần phải xây d ựng quy hoạch chi tiết quỹ đất để phát triển sản xuất cao su: Tận dụng tối đa quỹ đất trống, đất chưa sử dụng, quy hoạch chuyển diện tích đất từ dự án trồng nguyên liệu hiệu quả, đất giảm từ trồng loại công nghi ệp ngắn ngày đất rừng nghèo kiệt Chỉ đạo xã vi ệc quy hoạch phát triển cao su theo nguyên ắtc sử dụng triệt để diện tích đất lâm nghi ệp khơng có r ừng, đất nơng nghi ệp có kh ả chuyển đổi trồng cao su, đất nơng nghi ệp có th ể phát triển cao su tiểu điền, thiếu quy hoạch, trồng cao su vào di ện tích rừng tự nhiên có đủ điều kiện Để có hi ệu huyện cần đạo quy hoạch cho vùng để trồng cao su trênđất nông nghi ệp hiệu quả, đất chưa sử dụng, chuyển rừng tự nhiên thuộc rừng sản xuất nghèo phù hợp với trồng cao su, để ổn định diện tích 80 trồng cao su Đối với đất có r ừng nghèo chuyển sang trồng cao su cần thực thủ tục chuyển đổi theo quy định Luật Bảo vệ phát triển rừng quy định pháp luật hành; giao đất cho thuêđất c ấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ổt chức, hộ gia đình, cá nhân trồng cao su theo quy định pháp luật đất đai Việc cải tạo đất rừng đất rừng lâm nghi ệp sang đất nông nghi ệp để trồng cao su cần đápứng yêuầuc sau: Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch bảo vệ phát triển ràng quan nhà n ước có thẩm quyền phê duyệt có k ế hoạch trồng rừng thay diện tích rừng chuyển sang mục đích sử dụng khác Dođó, chủ đầu tư lựa chọn tư vấn chuyên ngành để điều tra trạng đất đai, tài nguyên rừng l ập dự án trồng cao su Đất lâm nghi ệp đất trống chuyển đổi sang trồng cao su dẫn đến diện tích đất lâm nghi ệp chuyển đổi nhanh chóng, di ện tích trồng cao su tăng lênđáng kể; ngược lại diện tích đất trồng rừng giảm nên trình thực chuyển đổi cần lưu ý, ngồi tr ữ lượng ph ải xem xét khả phát triển rừng giai đoạn nào, n ếu khơng nhi ều loại rừng có ti ềm phát triển tốt bị chuyển đổi; xem xét yếu tố: kinh tế - xã h ội, quy mô di ện tích, vị trí, giao thơng lại g ần khu dân c nên trồng thử nghiệm, sau có k ết đánh giá ớmi tiến hành nhân r ộng tránh gây thiệt hại kinh tế nhà n ước c dân Vi ệc chuyển đổi đất lâm nghiệp sang trồng cao su khai thác tận dụng lâm s ản trênđất chuyển đổi tuân theo quy định Thông t 58/2009/TT-BNN Bộ Nông nghi ệp PTNT văn quy phạm pháp luật có liên quan Đối với đất sản xuất nông nghi ệp xâm canh đất lâm nghi ệp, thực giải phóng m ặt cần phải tiến hành đền bù theo quy định pháo luật văn liên quan nguyênắc tphù hợp với thực tế 81 Có ph ương an giải việc làm cho hộ dân b ị thu hồi đất sản xuất, đặc biệt hộ dân đồng bào dân t ộc thiểu số Đối với đất sản xuất nông nghi ệp thuộc hộ gia đình quản lý, Nhà n ước cần tạo điều kiện thuận lợi thủ tục pháp lý khuyến khích hộ gia đình tham gia góp v ốn với doanh nghiệp giá trị quyền sử dụng đất để trồng cao su, đặc biệt hộ đồng bào dân t ộc thiểu số Việc quy hoạch diện tích trồng cao su phải phù hợp với quy hoạch phát triển nông thôn m ới quy ho ạch phát triển nông nghi ệp lâu n ăm huyện Đảm bảo đồng với mục tiêu phát ểtrin kinh tế xã h ội tỉnh, quy hoach nông thôn m ới quy ho ạch phát triển cao su trênđịa bàn t ỉnh Đảm bảo sử dụng tài nguyênđất mục đích, tiết kiệm hi ệu 3.2.2 Giải pháp phát triển nguồn lực a Giải pháp đất đai Hiện diện tích đất sản xuất nông nghi ệp huyện phân b ổ trênđầu người cao, q trình tích ụt đất đai diễn ơc sở chuyển nhượng, cho thuê thông qua vi ệc thành l ập, phát triển trang trại Tập trung tích tụ ruộng đất tạo điều kiện để mở rộng sản xuất, tăng cường giới hoá, thuỷ lợi hố,điện khí hố, sinh học hố, nâng cao suất lao động, hạ giá thành.Để nâng cao ngu ồn lực đất đai, cần tập trung thực hiện: - Quy hoạch chi tiết sử dụng đất kết hợp với quy hoạch xây d ựng nông thôn m ới đến địa bàn t ừng xã để sử dụng đất đai có k ế hoạch b ố trí trồng phù hợp đến đất - Cần khắc phục tình trạng “d ự án treo” bảo vệ quỹ đất nông nghi ệp Đẩy mạnh công tác chuyển đổi ruộng đất nhằm khắc phục tình trạng phân tán, manh mún sử dụng đất; ngành địa quy ền địa phương cần tiếp tục tổng kết, đánh giá,ựal chọn rút số phương án ốtt, thích hợp 82 để đạo, hướng dẫn hộ nông dân th ực s ớm hoàn thành vi ệc chuyển đổi, khắc phục tình trạng phân tán manh mún ruộng đất - Quản lý ch ặt chẽ việc sử dụng đất nơng nghi ệp đất có kh ả nông nghi ệp, sử dụng cách tiết kiệm quỹ đất nơng nghi ệp, tránh tình trạng sử dụng đất khơng mục đích s ản xuất không theo quy ho ạch, chuyển đất sản xuất lương thực sang đất ở, đất công nghi ệp - Tăng cường khai hoang, mở rộng diện tích đất kh ả cho sản xuất nơng nghi ệp vùng, xã sở nâng m ức đầu tư cho công tác khai hoang - Đẩy nhanh việc giao đất c ấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, làm cho m ỗi mảnh đất có ch ủ thực sự, hộ gia đình, cá nhân có quy ền tự chủ sản xuất kinh doanh theo nhu cầu thị trường h ợp với yêu ầcu pháp luật - Nâng cao h ệ số sử dụng đất tăng suất ruộng đất, kết hợp chặt chẽ khai thác với bảo vệ, bồi dưỡng c ải tạo ruộng đất b Giải pháp lao động Lao động có ch ất lượng có m ột vai trò r ất quan trọng phát triển kinh tế - xã h ội nói chung phát triển cao su nói riêng Do vi ệc nâng cao chất lượng lao động có vai trò h ết sức quan đặc biết đồng bào dân tộc thiểu số sống địa phương, đồng bào vùng sâu, vùng xa, c ần có sách hỗ trợ việc đào t ạo tay nghề để thu hút nhiều người vào làm vi ệc nông tr ường, công ty sở công nghi ệp chế biến ngành cao su Nâng cao trình độ học vấn, trình độ dân trí sở hồn ch ỉnh hệ thống giáo dục phổ thơng đào t ạo nghề Đẩy mạnh việc phổ cập tri thức khoa học kỹ thuật cho người lao động, giới thiệu chuy ển giao kỹ thuật tiên tiến sản xuất; nâng cao k ỹ 83 sản xuất ch ất lượng sản phẩm Phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt, thiết thực, gắn với khả tạo việc làm Hình thành trung tâm k ỹ thuật, trường nghề Trong thời gian tới huyên ầcn đạo trung tâm d ạy nghề mở ớlp đào t ạo ngắn hạn lớp tập huấn kỹ thuât tr ồng ch ăm sóc, khai thác, bảo vệ cao su s chế mủ cau su cho lao động vùng trồng cao su, ưu tiên laođộng 40 tuổi chương trình dạy nghề nơng thơn Các doanh nghiệp cao su cần có sách thu hút, tuyển dụng đãi ngộ thoải đángđối với cán quản lý k ỹ thuật giỏi, tiến tới có th ể đặt hàng với trường trênđịa bàn t ỉnh mở ớlp đào t ạo chuyên sâu kỹ thuật trồng, bảo vệ thực vật, chế biến b ảo quản sản phẩm cao su; bố trí, xếp lao động hợp lý t ạo điều kiện ổn định sống llaau dài cho ng ười lao động, lao động đồng bào dân t ộc thiểu số chỗ; tạo điều kiện thu nhận lao động, đồng bào dân t ộc thiểu số vào làm công nhân công ty Cải tiến chế độ khoán vườn theo h ướng nâng cao thu nh ập cho hộ nhận khoánđể thu hút sử dụng lao động chỗ ổn định lâu dài c Giải pháp ềv vốn Thành l ập quỹ tín dụng đầu tư phát triển riêng cho ảsn xuất cao su Các tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn phát triển cao su tiểu điền Phát huy ứsc mạnh tổng hợp kinh tế nhiều thành ph ần để tạo vốn cho sản xuất hàng hố cho phép khai thác có hiệu nguồn vốn để đầu tư cho nông nghi ệp nói chung cao su nói riêng Cổ phần hóa nh ằm đẩy nhanh q trình tích ụt t ập trung vốn để phát triển sản xuất l ưu thơng nơng s ản hàng hố.Đồng thời giải tốt chế quản lý v ốn, phân định rõ quy ền người sở hữu tài s ản, quyền người sử 84 dụng tài s ản quy ền quản lý, nâng cao trách nhiệm làm ch ủ người sở hữu cổ phần, thúc đẩy hoạt động sản xuất có hi ệu Khuyến khích, huy động vốn nhà đầu tư, vốn nhàn r ỗi dân giá trị quyền sử dụng đất để đầu tư phát triển cao su Đối với ổt chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư trồng ch ế biến cao su theo quy hoạch hưởng sáchưu đãi v ề đầu tư h ỗ trợ phát triển sản xuất theo quy định hành Ngân sách Nhà nước ưu tiên bố trí vốn đầu tư xây d ựng cơng trình hạ tầng thiết yếu vùng mở rộng trồng cao su tập trung, cơng trình giao thơng điện đầu mối nối từ trục đến vùng dự án trồng cao su thuộc địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân t ộc thiểu số Phối hợp với chương trình, dự án khuyến nơng, ngu ồn vốn giải việc làm vay phát triển cao su 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công ngh ệ, kỹ thuật Khuyến khích người dân s dụng giống cao su tốt phù hợp với điều kiện sinh thái ừtng tiểu vùng có ngu ồn gốc, lý l ịch rõ ràng, quy trình; xây d ựng mạng lưới cung cấp giống cao su tốt, nòng c ốt công ty cao su trênđịa bàn huy ện; đầu tư xây d ựng mạng lưới nhân cung c ấp giống chỗ để giảm chi phí vận chuyển, hạ giá thành đảm bảo chất lượng giống; tăng cường công tác quản lý ch ất lượng gi ống, kiên xử lý c sở sản xuất cung ứng giống cao su không rõ ngu ồn gốc, không đảm bảo chất lượng; khảo nghiệm giống ạloi đất khác nhauđể xácđịnh giống phù hợp Ngoài vi ệc lựa chọn giống cần vào điều kiện tự nhiên độ cao, nguồn nước, gió, nhi ệt độ… Đối với địa bàn huy ện Ea H’leo nênđưa vào tr ồng giống có ưu hầu hết vùng PB 312; RRIV 124 có kh ả sinh trưởng tốt Với vùng khơng có h ạn chế đặc biệt (cao trình 700m) nên ựla chọn giống như: PB 312, 85 RRIV 124 RRIV 103 Vùng t ương đối thuận lợi (đất đỏ, cao trình thấp) nênưu tiên trồng giống có n ăng suất cao như: RRIV 124, RRIV 106, RRIV 107, RRIV 114 Vùng có cao trình v ượt ngưỡng 700m nênưu tiên chọn trồng PB 312, RRIV 124 Đặc biệt thời gian tới cần hạn chế trồng giống PB 260 diện tích PB 260 chiếm tỷ lệ lớn, mặt khác cho thấy PB 260 phát trieern kémở vùng đất thích hợp đất rừng khộp nghèo Đẩy mạnh công tác khuyến nông, chuy ển giao tiến khoa học, tập huấn, hướng dẫn người trồng cao cao su thực theo quy trình kỹ thuật trồng cao su tích c ực ứng dụng tiến kỹ thuật vào s ản xuất cao su trênđất rừng khộp sử dụng phương tiện giới để đào h ố với kích thước hố lớn, đào h ố sâu qua t ầng kết vón nhi ều sét chặt; có h ệ thống mương tiêu nước chống úng, đắp đê ngăn nước, đào m ương dẫn dòng n ước xâm nh ập khỏi vùng trồng cao su; giữ nước mùa khô vùng có hi ện tượng khơ h ạn; trồng thảm phủ họ đậu để bảo vệ đất ch ống nóng mùa khô; tủ gốc vật liệu thực vật màng ph ủ nông nghi ệp vào cu ối mùa mưa hai năm đầu; đào h ố đa dùng đế giữ ẩm, tích mùn phân bón; tăng cường bón phân h ữu để cải tạo đất phòng ch ống cháy cho cao su vào đầu mùa khô áp dụng giải pháp thâm canh tưới nước, bón phân theo nhu cầu… Điều tra, đánh giá, phân ạhng chất lượng vườn cao su hi ện có điều kiện liên quanđể từ có bi ện pháp tácđộng phù hợp Cũng cố phát triển hệ thống khuyến nông cao su, tr ước hết h ệ thống khuyến nông Nhà n ước, trạm khuyến nông huy ện bố trí cán khuyến nơng chun trách ềv cao su; xây d ựng chương trình khuyến nơng cao su; t ăng nguồn kinh phí cho hoạt động khuyến nông t ự nguyện, mạng lưới nông dân tr ồng cao su giỏi sở Các công ty cao su hạt nhân v ững mạnh chuyển giao tiến kỹ thuật vào s ản xuất, cung ứng 86 dịch vụ kỹ thuật, cung cấp thông tin th ị trường thu mua s ản phẩm cao su cho người dân Đầu tư mơ hình thử nghiệm giống cao su vùng sinh tháiừngr khộp nhằm khẳng định hiệu kinh tế hoàn thi ện quy trình sản xuất Tuân th ủ tốt công tác bảo vệ thực vật, lựa chọn giống phù h ợp với địa bàn nh ằm đem lại suất cao ổn định Ngoài nên trồng thảm phủ hồn hợp Kudzu - Mucuna bracteate để chống xói mòn đất, cải tạo đất, giữ ẩm vườn mùa khơ, phòng chống cháy, cung ấcp chất xanh lâu dài vườn cây, ti ết kiệm chi phí đầu tư nhằm tăng suất hi ệu kinh tế 3.2.4 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất cao su Khuyến khích cơng ty nhà đầu tư trồng cao su có quy mơ l ớn với nhiều hình thức góp v ốn, phù hợp với điều kiện cụ thể cácđối tượng tham gia trồng cao su nhằm huy động s dụng có hi ệu nguồn vốn Khuyến khích việc hình thành doanh nghiệp nơng – cơng nghi ệp theo hướng đa dạng hóa s hữu, đa dạng hóa s ản phẩm nhằm gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm Phát huy vai trò hạt nhân c cơng ty đầu tư trồng cao su phát triển cao su hộ gia đình, thơng qua h ợp đồng liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm, cung ứng vật tư gi ống có ch ất lượng, đào t ạo chuy ển giao tiến kỹ thuật Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra bước triển khai dự án nhằm đảm bảo thực kế hoạch, tiến độ trồng, chăm sóc khai thác cao su theo quy trình kỹ thuật Tập đồn Cơng nghi ệp cao su Việt Nam ban hành c ũng quyđịnh hành c Nhà n ước Đối với công ty cao su quốc doanh trênđịa bàn c ần tích cực đổi chế quản lý, đẩy mạnh tiến độ cổ phần hóa v ườn cao su nhà máy 87 chế biến Đầu tư phát triển ơc sở chế biến mủ, sản phẩm đồ gỗ cao su gắn với vùng nguyên liệu theo hướng đa dạng sở hữu Khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân tham gia đầu tư phát triển trồng, chế biến, tiêu thụ sản phẩm theo quy hoạch phê duyệt Khuyến khích hộ trồng ca cao tiểu điền hình thành tổ kinh tế hợp tác hợp tác xã trồng cao su để tạo thuận lợi cho việc tổ chức trồng, thu mua, chế biến nguyên liệu Hoàn thi ện tổ chức sản xuất hộ gia đình, đa dạng hóa s ản xuất nơng nghi ệp gắn với lợi so sánh mà vùng có Tăng đầu tư thâm canh c ải tiến tổ chức sản xuất để nâng cao hi ệu sản xuất Có th ể áp dụng mơ hình liên kết cho nhiều hộ sản xuất với tinh thần hợp tác ựt nguyện có l ợi 3.2.5 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cần phải thực giải pháp nhằm thâm nh ập vào th ị trường nước giới, nước khó tính nh Nhật Bản, Châu Âu, M ỹ…Tuy nhiên để vào thị trường khó tính c ần phải đảm bảo tiêu chuẩn ch ất lượng gắt gao doanh nghiệp trênđịa bàn huy ện cần đẩy mạnh công tác quản lý ch ất lượng, xácđịnh vi ệc làm th ường xuyên nhiệm vụ hệ thống quản lý ch ất lượng Đảm bảo việc kiểm tra, phân lo ại nguyên liệu đầu vào v ấn đề định đến chất lượng thành ph ẩm việc tổ chức nghiệm thu mủ, phân lo ại nguyên liệu vườn điểm giao nhận mủ; nghiệm thu mủ chén, dây, đông tr ước thu mủ nước, mủ đông ké; nghiệm thu mủ tạp t ận dụng tối đa phần nước mủ chưa đông Phát huy nòng cốt cơng ty đầu tư trồng cao su việc cung cấp thơng tin, tìm ki ếm mở rộng thị trường xuất sản phẩm cao su 88 xây d ựng quan hệ đối tác chiến lược với công ty sản xuất sản phẩm cao su lớn nước n ước Tích cực tham gia hội chợ sản phẩm cao su, tiến tới tổ chức hội chợ nước để tạo điều kiện cho hộ trồng cao su, chủ trang trại, doanh nghiệp có th ể bán ảsn phẩm trực tiếp, đồng thời giúp người kinh doanh sản phẩm mủ cao su có c hội tiếp cận nguồn hàng t ập trung, giảm chi phí giao dịch Khuyến khích cơng ty đầu tư trồng cao su cải tiến, nâng cao ch ất lượng sản phẩm cao su phù hợp với nhu cầu thị trường nước xu ất khẩu, bước đa dạng hóa th ị trường xuất để giảm bớt phụ thuộc vài th ị trường tiêu thụ lớn Thúc đẩy công ty trênđịa bàn huy ện sản xuất sản phẩm cao su nội địa phát triển để nâng cao m ức tiêu thụ nước, góp ph ần ổn định tiêu thụ, giảm bớt rủi ro thị trường xuất khẩu, gia tăng giá trị cao su Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tiếp tục mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su, xây d ựng thương hiệu đảm bảo sản phẩm đạt tiêu chuẩn quy chu ẩn chất lượng sản phẩm hàng hóa Đảm bảo chuỗi cung thị trường ổn định từ người sản xuất đến người tiêu dùng cuối Tổ chức hệ thống phân ph ối, tổ chức tốt khâu thu mua, m rộng mối quan hệ với ơc sở chế biến, ơc sở tiêu thụ sản phẩm Các công ty ph ải tổ chức tốt việc ký h ợp đồng tiêu thụ sản phẩm cao su với ổt chức ng ười sản xuất, bảo đảm tiêu thụ hết sản phẩm với giá ảc hai bên có l ợi Xây d ựng hệ thống giao thông thu ận tiện cho việc lại từ nơi dân cư sinh sống đến vườn cao su để giúp cho hộ gia đình giảm bớt khó kh ăn ti ết kiệm chi phí khâu v ận chuyển phân bón, v ật tư… c ũng sản phẩm 89 Lồng ghép chương trình, dự án trênđị a bàn để đẩy nhanh tiến độ, ưu tiênđầu tư phát triển cơng trình hạ tầng thiết yếu vùng quy hoạch trồng cao su tập trung vùng chuy ển đổi sang trồng cao su tập trung UBND huyên công tyđầu tư phát triển cao su trênđịa bàn huy ện phối hợp đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật, phúc lợi xã h ội phục vụ dân sinh phát triển vùng Tạo điều kiện cho công ty đầu tư phát triển cao su thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện đặc biệt khó kh ăn hưởng cách sách, chương trình ưu đãi nh ằm nâng cao thu nh ập cho người dân c ải thiện sở hạ tầng khu vực khó kh ăn 3.2.6 Giải pháp nâng cao hiệu cao su Để gia tăng hiệu sản xuất cao su, c ần phải dựa vào đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã h ội theo vùng, xã Phát triển hình thành vùng chuyên canh chủ lực theo đặc điểm vùng sản xuất Sử dụng loại giống có n ăng suất, chất lượng mủ cao, có tính ổn định lâu dài, sâu b ệnh Áp d ụng tiến khoa học kỹ thuật q trình chăm sóc, bón phân h ợp lý ti ết kiệm b ền vững Chú trọng công tác thu hoạch chế biến, thu hoạch mủ b ảo quản mủ sau thu hoạch Nâng cao ch ất lượng sản phẩm s ản xuất theo quy trình quy định nhu cầu thị trường 90 KẾT LUẬN VÀ KI ẾN NGHỊ Ea H’leo đất miền trung Cao nguyên có nhiều tài nguyên rừng đất Cao su cà phê hai lo ại công nghi ệp chủ đạo, mang lại thu nhập đáng kể cho người dân Trong nh ững năm qua sử quan tâm, ch ỉ đạo ấcp ngành huyện vươn lên trở thành m ột địa phương đứng đầu tỉnh phát triển kinh tế Ngoài nh ững lợi để phát triển sản xuất công nghi ệp, thương mại dịch vụ, Ea H’leo có nhi ều lợi điều kiện tự nhiên,đất đai, mặt nước để phát triển sản xuất nông nghi ệp hàng hóa đa dạng, phong phú Trong năm qua diện tích cao su huyện có xu h ướng tăng qua năm, nhiên việc phát triển sản xuất cao su không nên phát triển theo chiều rông mà nên trọng đến việc phát triển chiều sâu để tăng suất, chất lượng sản phẩm, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào s ản xuất để giảm chi phí nhằm tăng thu nhập cho người nông dân doanh nghi ệp Với lãi su ất cho vay dự án 12%/năm, thời gian kiến thiết năm th ời gian thời kỳ kinh doanh 12 n ăm, mốc thời gian tính giá trị ròng ch ọn n ăm 1996 Với tổng chi phí đầu tư 1ha cho thời kỳ 60,793 triệu đồng, với cách quyđồi khoản đầu tư 19 năm giá thời điểm năm 1996, với lãi su ất cho vay theo dự án 10%/ năm năm thứ 12 n ăm thu hồi vốn đầu tư tính đến năm thứ 19 NPV đạt 87,679 triệu đồng Tình hình tiêu thụ mủ cao su hộ sản xuất trênđịa bàn thuận lợi ch ủ yếu bán cho thương lái công ty TNHH MTV Cao su Ea H’leo Tuy nhiên, quyền huyện cần trọng việc nghiên ứcu quy hoạch hợp lý c ản thiện xây d ựng đường liên thôn, liên xã,đường vào lô cao su để phát triển sản xuất cao su trênđịa bàn ổn định, bền vững mang l ại hiệu kinh tế cao năm Để phát triển sản xuất cao su trênđịa bàn huy ện Ea H’leo nh ững 91 năm tới theo hướng bền vững, giải pháp ục thể trênđây, Tác giả xin kiến nghị với ấcp có liên quan đến cơng tác quản lý ho ạch định sách có liên quanđến phát triển nơng nghi ệp nói chung phát triển sản xuất cao su Ea H’leo nói riêng số nội dung sau nh ằm đưa giải pháp có tính thực Nhà n ước cần hồn ch ỉnh sáchềvđầu tư phát triển cao su nhằm khuyến khích, động viên nhiều thành ph ần kinh tế tham gia vào vi ệc phát triển mơ hình m ột cách hiệu Đối với quyền huyện Ea H’leo Tăng cường cơng tác tuyên truyền, vận động người dân vi ệc phát triển kinh tế hộ gia đình, làm giàu cho b ản thân, gia đình c ộng đồng Đồng thời, phải có nh ững phương hướng sản xuất phù hợp với điều kiện địa phương, thực phát triển sản xuất cao su bền vững Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình việc tiếp cận với sáchưu đãi c Nhà n ước Để tăng cường kiến thức k ỹ thuật sản xuất cao su cho người dân c ần đẩy mạnh công tác khuyến nông, đào t ạo cánộbkỹ thuật trồng, chăm sóc, Đối với hộ trực tiếp trồng cao su Cần phải xácđịnh rõ l ợi ích lâu dài mang l ại từ cao su Ph ải xácđịnh vai trò làm ch ủ thực diện tích cao su để có th ể chủ động đầu tư, nâng cao n ăng suất ch ất lượng vườn M ạnh dạn vay vốn để đầu tư phục vụ nhu cầu sản xuất, mở rộng quy mô s dụng vốn hợp lý, hi ệu mục đích Thực quy trình kỹ thuật trồng cao su h ướng dẫn cán khuyến nông để vườn phát triển tốt cho suất mủ ổn định b ền vững Tích cực học hỏi kinh nghiệm, trao dồi kiến thức q trình trồng chăm sóc, thu ho ạch ch ế biến sau thu hoạch, chủ động cập nhật thông tin th ị trường, áp dụng tiến kỹ thuật để phục vụ cho hoạt động SX DANH MỤC TÀI LI ỆU THAM KHẢO [1] Bộ NN & PTNN (2009), Hội nghị đánh giá ệhin trạng bi ện pháp phát triển giống cao su thời gian tới, TP Hồ Chí Minh [2] Bộ NN & PTNN (2009), Thông t hướng dẫn việc trồng cao su trênđất lâm nghi ệp, Hà N ội [3] Bộ NN & PTNN (2014), Báo cáo ườthng niên ngành cao su thiên nhiên năm 2014 tri ển vọng năm 2015, TP Hồ Chí Minh [4] Bộ NN & PTNN (2014), Hội nghị sản xuất cao su năm 2014, Hà N ội [5] Nguyễn Tiến Đạt (2011), Báo cáo phân tích triển vọng ngành cao su t ự nhiên, TP Hồ Chí Minh [6] Nguyễn Văn Dũng (2011), Phát triển cao su địa bàn huy ện Đức Cơ tỉnh Gia Lai, luận văn thạc sĩ kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng [7] Niên giám Thống kê ỉtnh Đăklăk năm 2010-2014 [8] Niên giám Thống kê ủca huyện Ea H’leo năm 2010-2014 [9] Trần An Phong, Trần Văn Doãn, Nguy ễn Văn Chính, Nguyễn Võ Linh (1997), Tổng quan phát triển ngành cao su Vi ệt Nam thời kỳ 1996 2005, HàN ội [10] Phòng Tài - K ế hoạch huyện Ea H’leo (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Ea H’leo đến năm 2020, Đăk Lăk [11] Trần An Phong, Trần Văn Dỗn, Nguy ễn Văn Chính, Nguyễn Võ Linh (1997), Tổng quan phát triển ngành cao su Vi ệt Nam thời kỳ 1996 2005, HàN ội [12] Đỗ Kim Thành, Kỹ thuật thu hoạch mủ cao su, Viện nghiên ứcu cao su Việt Nam [13] Tống Viết Thịnh & Lê Gia Trung Phúc (2007),Báo cáo khoa ọhc: Nghiên ứcu biện pháp thâm canh vườn cao su chất lượng cao số vùng Tây Nguyên & Miền Trung, Viện nghiên ứcu cao su Việt Nam [14] Ủy ban nhân dân t ỉnh Đăklăk (2014), Quy hoạch phát triển cao su tỉnh Đăklăk giai đoạn 2014-2020 [15] Trần Đức Viên (2008),Phát triển bền vững ngành cao su Vi ệt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, Trường Đại học Nông nghi ệp I, Hà Nội [16] Viện nghiên ứcu cao su Việt Nam (2011), Báo cáo chuyênđề : Tiềm phát triển cao su , Hà N ội [17] http:// www.vra.com.vn ngày 27/12/2014 [18] http://vi.wikipedia.org/wiki/Cao_su_%28c%C3%A2y%29ngày 02/4/2015 [19] http://vnrubergroup.com ngày 20/12/2014 [20] http://www.agroviet.gov.vn ngày 12/12/2014 [21] http://www.mard.gov.vn ngày 02/3/2015 [22] http://www.vietnamplus.vn/hiep-hoi-cac-nuoc-san-xuat-cao-su-thiennhien-ban-cach-on-dinh-gia/321593.vnp ngày 06/5/20 15 ... ận phát triển công nghi ệp dài ngày - Chương 2: Thực trạng phát triển cao su địa bàn huy ện Ea H’leo, t ỉnh Đắk Lắk - Chương 3: Giải pháp phát ểtrin cao su địa bàn huy ện Ea H’leo, tỉnh Đắk Lắk. .. ận phát triển sản xuất cao su - Phân tích, đánh giá ựthc trạng kết quả, hiệu phát triển sản xuất cao su trên ịa bàn huy ện Ea H’leo 3 - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển sản xuất cao su trên ịa... lu ận phát triển sản xuất cao su; phân tích đánh giáđược thực trạng k ết quả, hiệu sản xuất tiêu thụ cao su trên ịa bàn huy ện đề xuất giải phát nhằm phát triển sản xuất cao su trên ịa bàn Bên