Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh Nguyễn Hồng Hà HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH TRÀ VINH 2015 PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Chính sách đổi đất nước cùng q trình thị trường hóa hoạt đợng kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu mang lại kết định, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tạo tiền đề cần thiết cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân Tuy nhiên, việc CNH – HĐH nước đòi hỏi động viên cao độ nguồn lực nội tại, đồng thời tranh thủ tối đa việc huy động sử dụng hiệu nguồn lực bên Trong năm qua, việc huy động sử dụng vốn đầu tư – đặc biệt vớn đầu tư nước ngồi – tác động đáng kể đến tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế của nước từng địa phương Việc thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư vấn đề phức tạp đới với địa phương yếu về: sở hạ tầng, mặt dân trí, sách thu hút,…cùng với hiệu sử dụng nguồn vốn nhiều bất cập triển khai dự án đầu tư (VCCI Cần Thơ, 2010) Sự phân bổ vốn đầu tư, bao gồm nguồn vớn đầu tư nước ngồi, địa phương không đồng đều, nhiều nguyên nhân mà việc huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế nhiều vấn đề cần giải Sớ liệu của Bộ Kế hoạch & Đầu tư cho thấy, Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) với 13 tỉnh thành nằm ở hạ lưu sông Mê Kông, đất đai rộng lớn màu mỡ phù sa, có thảm thực vật phong phú rừng tràm quý giá; nguồn thủy sản đa dạng; trữ lượng khí đớt lớn (khoảng 125 tỷ m3); 700km bờ biển khoảng 28,000km sơng ngòi sở cho hệ thống giao thông vận tải đường thủy hình thành cảng sông, cảng biển q́c tế Hơn nữa, ĐBSCL có lực lượng lao đợng dồi chiếm 50% dân số với cấu trẻ (60% ở độ tuổi từ 15->30) Trà Vinh một tỉnh ven biển thuộc ĐBSCL nằm khu vực ảnh hưởng của địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam Trà Vinh có điều kiện cùng phát triển kinh tế biển với Bà Rịa-Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ nước Sức hút của trung tâm phát triển tạo điều kiện cho Trà Vinh đẩy mạnh phát triển kinh tế, đồng thời đặt thách thức lớn cho Trà Vinh phải phát triển nhanh lĩnh vực, sản phẩm đặc thù có lợi so sánh để liên kết ngang tầm với khu vực nước (travinh.gov.vn) Việc tăng tốc xây dựng đồng bộ sở hạ tầng, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hiện đại nhằm phát triển kinh tế đòi hỏi nhiều vốn Trà Vinh cần đề thực hiện hiệu giải pháp huy động nguồn vốn từ nước, khơi dậy nguồn lực to lớn dân, khuyến khích thành phần kinh tế mạnh dạn kinh doanh làm giàu cho mình, cho địa phương cho đất nước Tuy nhiên, phát triển kinh tế của Tỉnh khơng tương xứng với tiềm vớn có, sở hạ tầng, trình đợ dân trí, khoa học kỹ thuật, tay nghề,… lạc hậu so với tỉnh vùng nước (travinh.gov.vn) Khi tích lũy nội bộ chưa cao mức độ phát triển thấp, để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, việc tìm giải pháp thiết thực để thu hút vốn đầu tư đối với Trà Vinh vấn đề đặc biệt cấp thiết nhằm khơi dậy phát huy hết tiềm của tỉnh Trà Vinh, tạo thuận lợi đẩy mạnh trình CNH HĐH Tỉnh [22, tr.2] Tính cấp thiết đề tài Trong thời gian qua, tỉnh Trà Vinh chưa đáp ứng u cầu của cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đến năm 2020 theo mục tiêu chung của ĐBSCL nước nói chung để nước ta trở thành nước công nghiệp Thực tiễn vừa qua đã làm bộc lộ yếu của người, nghịch lý gây xúc tất lĩnh vực của đời sống xã hội như: trình độ phát triển thấp nước, dân trí thấp, sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế lạc hậu, thu nhập bình quân đầu người chưa cao Hiện tổng vốn đầu tư FDI cho Tỉnh 3.6% so với ĐBSCL 0.12% so với nước (Cục Xúc tiến Đầu tư Nước ngồi - 2011),…Mợt ngun nhân dẫn đến tình trạng Trà Vinh thiếu một chiến lược phát triển kinh tế tổng thể, tồn diện lâu dài, thiếu vớn đầu tư Việc thu hút nhiều vốn đầu tư cho phát triển kinh tế vấn đề mang tính sớng cho phát triển của Tỉnh hiện tại tương lai Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế của tỉnh Trà Vinh cho thấy, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của Tỉnh so với vùng khác ở mức thấp, đời sống nhân dân chưa cao, tiềm mạnh của Tỉnh chưa khai thác triệt để Khi tích lũy nợi bộ chưa đáng kể mức độ phát triển thấp, để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế cần khơi dậy huy động tối đa nguồn lực đầu tư nước để đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa của Tỉnh của ĐBSCL Ý thức vị trí, vai trò tầm quan trọng của công tác huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế, tác giả chọn “HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH TRÀ VINH” làm đề tài nghiên cứu sinh của mình Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án huy động nguồn vốn đầu tư tại Trà Vinh; nghiên cứu tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế tại tỉnh Trà Vinh nhân tố ảnh hưởng đến mức đợ hài lòng của nhà đầu tư đới với mơi trường đầu tư tại tỉnh Trà Vinh Đồng thời đưa luận chứng giải pháp tăng cường khả huy động vốn đầu tư ở tỉnh Trà Vinh thời gian tới Về thời gian: đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu thời gian 2007 – 2013 Về không gian: tập trung nghiên cứu phạm vi tỉnh Trà Vinh Mục tiêu nghiên cứu 4.1 Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế tỉnh Trà Vinh; đánh giá tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Trà Vinh;làm sáng tỏ nhân tố ảnh hưởng đến mức đợ hài lòng của nhà đầu tư đới với môi trường đầu tư tại tỉnh Trà Vinh Đề xuất giải pháp huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế thời gian tới 4.2 Mục tiêu cụ thể: - Mục tiêu 1: Làm sáng tỏ hệ thớng hóa lý ḷn về huy đợng vớn đầu tư phát triển kinh tế - Mục tiêu 2: Đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tư ở tỉnh Trà Vinh thời gian từ 2007 – 2013, thành công hạn chế, làm sở đề giải pháp thời gian tới - Mục tiêu 3: Phân tích tác đợng của đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Trà Vinh mô hình định lượng - Mục tiêu 4: Phân tích nhân tớ ảnh hưởng đến hài lòng của nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư tại tỉnh Trà Vinh việc lập câu hỏi khảo sát ứng dụng phần mềm xử lý - Mục tiêu 5: Đề xuất giải pháp huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế tại tỉnh Trà Vinh thời gian tới sở phân tích Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu - Thu thập số liệu thứ cấp: thu thập thông tin, số liệu công bố như: báo cáo khoa học, báo chí, Internet, hợi nghị, đề tài hội thảo, niên giám thống kê tại tỉnh ĐBSCL, báo cáo của Ban đạo Tây Nam bợ, Sở Tài tỉnh Trà Vinh, VCCI Cần Thơ, Viện Nghiên cứu Kinh tế ĐBSCL (Đại học Cần Thơ), Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh Trà Vinh, huyện, thành phố, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh hàng năm Các thơng tin tổng hợp phân tích cho phù hợp với mục tiêu nghiên cứu - Phỏng vấn chuyên sâu: hình thức chọn mẫu thuận tiện vào khả tiếp cận Phỏng vấn trực tiếp doanh nghiệp Tất thông tin thu thập tổng hợp phân tích theo mục tiêu nghiên cứu - Cơ sở vùng nghiên cứu bao gồm: (i) địa bàn tỉnh Trà Vinh, (ii) mẫu chọn bao gồm 300 doanh nghiệp địa bàn (cụ thể lấy mẫu tại TP.Trà Vinh, huyện Cầu Ngang, Trà Cú, Càng Long, Cầu Kè, Duyên Hải) làm mẫu đại diện Tỉnh 5.2 Phương pháp phân tích số liệu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp phân tích sớ liệu theo quy trình sau: - Đối với mục tiêu 1: sử dụng phương pháp tổng hợp nhằm khái quát chung về vốn đầu tư, kinh nghiệm huy động vốn tại vùng, miền tại Việt Nam mợt sớ q́c gia; phân tích, đánh giá làm sở lý luận cho đề tài (sử dụng số liệu thứ cấp) - Đối với mục tiêu 2: phân tích thực trạng huy đợng vớn vùng giai đoạn 2007 – 2013, đó, đánh giá phân tích tồn diện thực trạng huy đợng vớn đầu tư cho phát triển kinh tế tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2007 – 2013 (sử dụng số liệu sơ cấp thứ cấp), ở tất mặt như: thành tựu, hạn chế, tiềm phát triển thách thức đối với việc huy động vốn đầu tư tại tỉnh Trà Vinh Áp dụng phương pháp thống kê mô tả cung cấp tóm tắt đơn giản về thước đo mẫu, cùng với phân tích đồ họa đơn giản tạo nền tảng cho phân tích định lượng - Đối với mục tiêu 3:sử dụng phương pháp kiểm định mới quan hệ nhân quả, phân tích phân rã phương sai phân tích phản ứng đẩy để xem xét mối quan hệ FDI đến tăng trưởng kinh tế tại tỉnh Trà Vinh (sử dụng liệu thời gian) - Đối với mục tiêu 4:sử dụng phương pháp điều tra trực tiếp nhằm xác định nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng của nhà đầu tư đới với môi trường đầu tư tại tỉnh Trà Vinh (sử dụng số liệu sơ cấp) - Sử dụng phương pháp kiểm định: kiểm định giá trị trung bình của tổng thể theo mẫu nghiên cứu - Phân tích nhân tớ sử dụng hàm hồi quy tuyến tính để phân tích yếu tớ ảnh hưởng đến hài lòng của nhà đầu tư đối vớimôi trường đầu tư tại địa bàn nghiên cứu - Đối với mục tiêu 5:sử dụng phương pháp thống kê suy luận, kết phân tích từ mơ hình nghiên cứu hồi quy kiểm định nhân để đề xuất giải pháp kiến nghị phù hợp Lược khảo tài liệu 6.1 Các nghiên cứu nước Nghiên cứu của Nguyễn Thị Giang (2010)đánh giá mợt cách có hệ thớng thành cơng hạn chế thu hút vốn cho Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) nguyên nhân Tác giả đã kế thừa mối quan hệ vốn đầu tư tăng trưởng kinh tế; tác giả dùng phương pháp định lượng để dự báo nhu cầu vốn của ĐBSCL đến năm 2020, sở đề xuất cấu nguồn vốn nhằm khai thác nguồn vốn tiềm của ĐBSCL Trên sở đó, tác giả đã đề xuất mô hình huy động vốn tư nhân đầu tư phát triển kinh tế cho ĐBSCL, nhóm giải pháp hỗ trợ khác nhằm thúc đẩy ĐBSCL phát triển nhanh bền vững, đó, trọng thay đổi nhận thức liên quan đến định hướng phát triển vùng nhằm khai thác mạnh tiềm phát triển kinh tế tại địa phương Nghiên cứu phản ánh vấn đề về vốn đầu tư, nguồn vốn nước, đề cập đến hiệu đầu tư (NPV, IRR, hiệu kinh tế xã hội của dự án), lý luận về phát triển kinh tế học kinh nghiệm huy động vốn của nước Phân tích thực trạng huy đợng sử dụng vốn đầu tư tại ĐBSCL giai đoạn 20052009, đồng thời đánh giá hệ số ICOR đo lường hiệu vớn đầu tư Bên cạnh đó, tác giả nêu bật thành tựu hạn chế thu hút vốn đầu tư của vùng Tác giả sử dụng phương trình hồi quy: Y = Bo + B1*I, với Y biến phụ thuộc (giá trị GDP), I biến độc lập (giá trị vốn đầu tư), đồng thời liệt kê nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư tại ĐBSCL Đề giải pháp thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế ĐBSCL thông qua ước lượng về vốn theo mô hình hồi quy Đồng thời trọng giải pháp hợp tác công tư (PPP) thu hút vốn đầu tư tại ĐBSCL Nghiên cứu của Sử Đình Thành (2001) thể hiện rõ cách thức sử dụng công cụ tài để huy đợng vớn cho phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam như: Ngân sách nhà nước (Thuế, chi ngân sách nhà nước,…), tín dụng nhà nước (vay nợ nước, vay nợ nước ngoài), quỹ hỗ trợ tài nhà nước Bên cạnh đó, sử dụng thị trường tài cơng cụ thị trường tài (cổ phiếu, trái phiếu, chứng quỹ…), hỗ trợ cho trình huy động vốn phát triển kinh tế - xã hội Tác giả nêu bật học kinh nghiệm từ Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc Asean huy động vốn phát triển kinh tế thời gian qua Mỹ sử dụng sách thuế, Nhật Bản trọng phát triển công cụ tài để nâng cao tỷ lệ tiết kiệm phân bổ nguồn lực tài có hiệu đồng thời tăng cường sử dụng NSNN thực hiện sách huy đợng phân bổ nguồn lực tài Các nước Châu Á (NICS) trọng nâng cao tỷ lệ tiết kiệm, gia tăng nguồn vốn đầu tư kích thích xuất Asean Trung Q́c thực hiện sách thuế linh hoạt tự hóa lãi suất, tăng cường đầu tư cơng vào sở hạ tầng, cải cách tài chính, tín dụng theo chế thị trường để nâng cao hiệu huy động vốn kêu gọi đầu tư từ nước ngồi Tác giả phân tích đánh giá thực trạng huy động vốn tại Việt Nam từ 1986 đến năm 2000, bao gồm: nguồn vốn nước (nguồn vốn đầu tư từ Nhà nước, nguồn vớn tín dụng ngân hàng, vốn đầu tư từ khu vực doanh nghiệp) nguồn vớn nước ngồi (nguồn vớn FDI, ODA, vớn vay,…) Đồng thời, tác giả phân tích thực trạng sử dụng cơng cụ tài để huy đợng vớn phân 02 cơng cụ: - Các cơng cụ huy đợng nguồn lực tài của Nhà nước như: Ngân sách (thuế, chi ngân sách Nhà nước, tín dụng Nhà nước, quỹ hỗ trợ tài Nhà nước) - Các cơng cụ thị trường tài như: vớn tín dụng ngắn hạn (thị trường nợi tệ, ngoại tệ liên ngân hàng, thị trường trái phiếu, tín phiếu), vớn tín dụng dài hạn (thị trường cho th tài chính, thị trường chứng khốn), ứng dụng công cụ như: lãi suất, thị trường mở, dự trữ bắt ḅc, tỷ giá hới đối,…đồng thời nêu bật ưu nhược điểm của trình sử dụng cơng cụ tài để huy đợng vớn ở Việt Nam Nghiên cứu của Võ Thanh Khiêm (2007) phân tích sâu sắc thực trạng huy động vốn, nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư của nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng tỉnh Bình Thuận, giúp việc quản lý đầu tư vào nề nếp, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu sử dụng vốn đầu tư tương lai, nêu lên lý luận thực tiễn về nội dung đầu tư, vốn đầu tư, sở đó, sâu phân tích đánh giá hiện trạng đầu tư của tỉnh Bình Thuận trước năm 2004, từ tập trung đề xuất mợt sớ giải pháp theo định hướng phát triển đầu tư tỉnh Bình Thuận thời kỳ 2005-2010 Nghiên cứu của Huỳnh Thị Nguyệt Anh (2009) kế thừa mô hình phát triển kinh tế, sở lý luận huy động vốn, mối quan hệ đầu tư tăng trưởng kinh tế, kinh nghiệm của một số nước việc huy động vớn đầu tư, sâu phân tích đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tư địa bàn Trà Vinh giai đoạn 2003-2007 Dựa theo mục tiêu tiêu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, dự báo nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2008-2020, luận văn đề xuất giải pháp cụ thể, đồng bộ phù hợp với điều kiện thực tế của Tỉnh Ứng dụng mô hình SWOT khai thác lợi vớn có của tỉnh Trà Vinh, hợi thách thức công tác huy động vốn thời gian tới 6.2 Các nghiên cứu nước Nghiên cứu của Yun-hwan Kim and Purnima rajapakse (2001) phản ánh cần thiết thu hút vốn đầu tư từng giai đoạn phát triển tại quốc gia phát triển ở Châu Á Nguồn lực tài chopháttriểncó thểđược huy đợng từcảc nguồn nước Bàiviết tập trung nghiên cứu việc thu hút đầu tư tư nhân nước ngồi Trướcnhững năm 1970 ODA lànguồnvớnnước ngồilớnnhấtcho phát triển, năm 1980 1990, cấu nguồn vốn đầu tư chuyển dịch sang nguồn vốn tư nhân, 1997 cuộc khủng hoảngchothấyvấn đề bảntrong việc sử dụngnguồn vớn đầu tư nước ngồi Cụ thể là, quảnlývớn tư nhânnướcngoàicần phải nhận đượcsự ýđặc biệtcủa nền kinh tế phát triển Châu Á, việcquản lý yếu kémvớntư nhân nước ngồi góp phần vào c̣c khủng hoảng Châ Tồn cầu hóa chế đợ tài chínhphụ tḥc lẫn nhauđòihỏi quản lýcẩnthậnđầutư mợt vấn đề quan trọng cầnthiếtđể tăng hiệu việc sử dụng tài nguyên nướccủanền kinh tế châu Ápháttriển Hiệu của việc sử dụng tài nguyên nước thấptrước khủng hoảng,vàcác nguồn tài nguyên sử dụng sai mục đích vàlãng phítrong nhiều trường hợp Do đó,điềucầnthiết tiếp tục cải cách doanh nghiệpvàtăng cường quản trịcác chínhsáchvà quy định để tăng hiệuquảsử dụng nguồn lựctàichínhtronggiai đoạn hậukhủng hoảng Ći cùng, Châu Á cần tới đa hóa việc sử dụngcác nguồn lựctài khu vựctheokhu vực hợp tác khn khổ.Khu vực nắm giữ mộtlượng lớndự trữ ngoại hối tiết kiệm nước, chủ yếu đầu tư vàocáctài sảnngồi khu vực đặc biệt thị trường chứng khốn Dự trữ ngoại hốiđược tổ chức bởi ASEAN vàcácnền kinh tế ĐôngÁhiện tổng số khoảng 900tỷ USD, nhiều bảy lần số lượng trước khủng hoảng Tăng cường lựckhu vực hợp tác tài mợttrong nhiệm vụquan trọng nhấtphải đối mặt vớinền kinh tế Châu Á giai đoạn hậu khủng hoảng Từ đó, viết đưa chi phí vàlợiíchcủavớn đầu tư nước ngồitrong q trình phát triển kinh tế khu vực phát triểnvà vấn đềliên quan đếnquảnlýnó mợt cách khơn ngoan Nghiên cứu của Suresh n Shende (2002) nhấn mạnh vai trò của quản trị ở cấp quốc gia quốc tế để phát triển bền vững cùng với tính minh bạch hệ thớng tài chính, tiền tệ kinh doanh, việc loại bỏ trở ngại ở nước phát triển nền kinh tế trình chuyển đổi huy động nguồn lực cần thiết tài trợ cho phát triển bền vững của họ Tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội xóa đói giảm nghèo ưu tiên hàng đầu quan trọng tại nước phát triển nền kinh tế chuyển đổi Tuy nhiên một vài q́c gia làm giảm ý nghĩa của vấn đề xóa đói giảm nghèo, trừ họ trì mợt tỷ lệ tăng trưởng GDP 3% mợt năm đạt nhiều bước tiến cho mục tiêu chiến lược khác liên quan đến vốn cổ phần, điều kiện người tính bền vững của trình phát triển kinh tế Trong lộ trình hướng tới thực hiện Tuyên bố Thiên niên kỷ của Liên hợp Quốc, việc huy động nguồn lực nước nền tảng cho phát triển trì ổn định Các nguồn lực nước, đầu tư nước chương trình xã hợi cần thiết cho tăng trưởng kinh tế cho xóa đói giảm nghèo Chiến lược phát triển kinh tế thực thi tớt sách kinh tế vĩ mơ sách tài khóa, thể hiện mục tiêu rõ ràng cho việc huy động thu nhập từ thuế, phi thuế chi tiêu công, chịu trách nhiệm về giáo dục y tế, khu vực nông thôn phụ nữ Trách nhiệm để đạt tăng trưởng phát triển công nằm ở thân nước phát triển Các vấn đề về quản trị, sách kinh tế vĩ mô kinh tế vi mô, tài cơng, tình trạng của hệ thớng tài chính, yếu tố khác của môi trường kinh tế của đất nước vấn đề cốt lõi cho việc huy đợng nguồn lực tài phát triển kinh tế quốc gia Kết luận, viết viết nhấn mạnh khai thác phát huy có hiệu nguồn lực nội tại của quốc gia một yếu tố cần thiết để phát triển bền vững kinh tế đất nước xóa đói giảm nghèo, góp phần thực hiện tớt Tun bớ Thiên niên kỷ của Liên hiệp Quốc Nghiên cứu của Grant Thornton (2010)đưa quan điểm về vai trò quan trọng của hai vấn đề vay – cho vay thị trường vớn tín dụng ngân hàng, nhằm cung cấp giải pháp huy đợng vớn có hiệu góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh.Tác giả đã sử dụng 14 câu hỏi trực tuyến để vấn 250 giám đớc điều hành tài của hai loại hình doanh nghiệp nhà nước tư nhân ngành nghề kinh doanh như: ngân hàng, xây dựng, y tế, giáo dục, tài chính, dịch vụ ăn ́ng,…trong đó, nợi dung cần hỏi thể hiện vấn đề sau: (1) nỗ lực huy động vốn gần của DN; (2) loại nợ mà DN vay; (3) ý kiến của DN về số lượng tiền vay, lãi nợ vay lãi suất hiện hành; (4) kết huy động vốn của DN; (5) đề xuất của DN cho phủ về cải cách tại Hoa Kỳ Bài viết thể hiện tầm quan trọng của thị trường tín dụng mối quan hệ người cho vay người vay, cụ thể doanh nghiệp nền kinh tế Trong đó, trọng vai trò của bảo hiểm tiền vay để chống nguy vỡ nợ Bài viết đề xuất 10 Cơ chế giá thuê quyền sử dụng đất phải cụ thể hoá tình hình thực tiễn của khu công nghiệp khu vực đầu tư cần phải linh hoạt, ưu đãi minh bạch Đặc biệt cần có quy chế về phối hợp quan liên quan để thực hiện giải phóng mặt nhanh nhất, tránh việc nhà đầu tư tự xoay trở chạy từ quan đến quan khác để hoàn thiện thủ tục Tránh phiền hà không cần thiết cho nhà đầu tư Liên quan đến thể chế giá thuê đất cần xây dựng một chế linh hoạt, cạnh tranh ưu đãi cao Mọi vấn đề phát sinh liên quan đến giá thuê đất cần nghiên cứu thời gian ngắn với tham gia đầy đủ của bên liên quan Những định giải phải mang ý nghĩa kinh tế, khơng thể văn hành thơng thường Ví dụ: Giá th đất tại Khu Cơng nghiệp Long Đức (TP.Trà Vinh) phải xây dựng có ưu đãi vượt trội so với tỉnh lân cận miễn tiền thuê đất kéo dài 10 20 năm nhiều tùy ngành nghề thay vì 05 năm trước linh hoạt hình thức miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho nhà đầu tư khu Công nghiệp 5.6.6 Giải pháp sách thuế Các sách thuế cần minh bạch hóa Đới với nhà đầu tư nước ngồi phải theo quy định chung của Chính phủ Hiện nay, quy định về thuế đối với nhà đầu tư nước chưa ý mạnh mẽ, đặc biệt đối với doanh nghiệp tại địa phương Tỉnh cần có sách ưu đãi cụ thể đới với bộ phận quan trọng Mọi quy định thay đổi về sách thuế, ưu đãi về thuế phải thôngtin nhanh đến doanh nghiệp, nhà đầu tư địa bàn Nâng cao khả năng, phong cách phục vụ chuyên nghiệp của quan thuế tại địa phương đối với doanh nghiệp, nhà đầu tư việc hướng dẫn thủ tục liên quan đến thuế Chính sách hỗ trợ về thuế thu nhập doanh nghiệp cho nhà đầu tư cần quy định thủ tục cần thiết để doanh nghiệp thực hiện kịp thời Những quy định cần thông báo công khai, minh bạch tạo an tâm đối với nhà đầu tư Chính sách thuế nên ổn định cơng bớ lợ trình điều chỉnh 05 năm để nhà đầu tư yên tâm đầu tư, tính tốn hiệu 159 5.6.7 Giải pháp xúc tiến thương mại địa phương Tiếp tục đẩy mạnh chương trình quảng bá hình ảnh địa phương sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư của tỉnh, giới thiệu môi trường đầu tư, dự án kêu gọi đầu tư hình thức giới thiệu qua Brochure, internet, đĩa VCD, Báo tạp chí nước (Forum, Báo đầu tư, Kinh tế sài Gòn, Thời báo Kinh tế Việt Nam, ) để phục vụ cho việc thu hút vớn đầu tư nước ngồi Thường xuyên giới thiệu, quảng bá về hình ảnh của tỉnh, tiềm năng, lợi của tỉnh, lợi phát triển cơng nghiệp hóa chất, du lịch, đặc biệt tiềm phát triển hệ thống cảng nước sâu Lợi về ngành kinh tế mũi nhọn của quốc gia ảnh hưởng lan tỏa tích cực của đến phát triển của ngành kinh tế khác Cần bổ sung thêm quy hoạch phát triển KTXH của Tỉnh, bên cạnh ngành mũi nhọn cơng nghiệp hóa chất, hệ thống cảng biển phải gắn với hệ thống tài phát triển, phải có quy hoạch phát triển mạnh ngành tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, thị trường… tạo hình ảnh của Tỉnh điểm đến lý tưởng về đầu tư Giới thiệu về tình hình KTXH của Tỉnh, thông tin về quy hoạch tổng thể, định hướng phát triển KTXH năm tới Chú trọng hỗ trợ tối đa nhà đầu tư hiện hữu để quảng bá về tiềm năng, hội đầu tư địa bàn Tỉnh cho nhà đầu tư tiềm khác; công khai quy hoạch chi tiết khu chức năng, đặc biệt về du lịch, nuôi trồng chế biến thủy sản … có nhu cầu kêu gọi vớn đầu tư ngồi nước Trung tâm xúc tiến Đầu tư – Thương mại – Dịch vụ Trà Vinh kết hợp với Trung tâm cùng cấp ở Bến Tre, Vĩnh Long, TP.Hồ Chí Minh…tổ chức hợi nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư thương mại với quy mô lớn, tham gia hội chợ triển lãm nước để tiếp cận nhà đầu tư, tìm kiếm hội giao thương, đầu tư; kêu gọi đầu tư chủ yếu vào lĩnh vực nuôi trồng, chế biến nông, thủy sản, sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, đầu tư sở hạ tầng, khu thương mại, vận động mở rộng đầu tư đối với nhà đầu tư đã hoạt động Củng cố mở rộng thị trường truyền thống: ASEAN, EU, Nga…, phát triển thị trường Mỹ, Nhật Bản, đặc biệt thị trường nước chung biên giới Trung Quốc, Lào, Campuchia, giảm tập trung lớn vào một vài thị trường, tạo bạn hàng lâu dài về mặt hàng chủ yếu, giảm thị trường trung gian 160 Doanh nghiệp cần tham gia hội chợ triển lãm nước quốc tế, trưng bày giới thiệu sản phẩm, thiết kế logo sản phẩm để gây ấn tượng thu hút khách hàng Đẩy mạnh hoạt động quảng cáo, chào hàng, khuyến mãi, thực hiện tốt chế độ hậu mãi, tổ chức tốt hội nghị khách hàng Doanh nghiệp sản xuất mặt hàng đạt chuẩn chất lượng quốc gia chuẩn chất lượng quốc tế như: ISO 9000, 9001, 9002, ISO 14.000, HACCP, TQM, GMP để sản phẩm đứng thị trường nội địa quốc tế Tăng cường hiệu quản lý nhà nước, rà soát, phân loại dự án FDI đã cấp phép, có biện pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư về vấn đề sách thuế, mặt sản xuất, sách hướng xuất khẩu…tạo hình ảnh tốt, môi trường thân thiện đối với nhà đầu tư hiện hữu nhà đầu tư triển vọng Kiên thu hồi giấy phép đầu tư của dự án không triển vọng để dành địa điểm cho nhà đầu tư khác 5.6.8 Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Qua kiểm định FDI tác động đến tăng trưởng GDP tại tỉnh Trà Vinh, cho ta thấy tầm quan trọng việc thu hút nguồn vớn đầu tư nước ngồi phải đồng bộ với trình phát triển bền vững kinh tế tỉnh Trà Vinh, đặc biệt lưu ý khâu thu hút phát triển đồng bộ sở hạ tầng, ngành kinh tế mủi nhọn như: nông nghiệp, công nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường Tỉnh, phát triển hệ thớng giao thơng hạ tầng bền vững, lâu dài có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để đầu tư thuận tiện Việc thu hút đầu tư phải có tầm nhìn chiến lược lâu dài bền vững với việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược tác đợng lơi kéo nhà đầu tư khác vào tỉnh Trà Vinh Đa dạng hóa hình thức đầu tư nhằm khuyến khích nguồn vớn ngồi nước tham gia triển khai địa bàn Tỉnh Thực hiện linh hoạt sách đầu tư nước ngoài, tạo thuận lợi, đảm bảo minh bạch, phù hợp với nhu cầu hội nhập kinh tế khu vực q́c tế Triển khai nhanh chóng Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp Tiếp tục cải tiến cơng khai hóa quy trình, thủ tục hành để đơn giản hóa thủ tục đầu tư 161 Đổi mới, đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác vận động xúc tiến đầu tư Phối hợp với Bộ ngành, xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch quy chế thực hiện Nghiên cứu hình thành một bộ phận xúc tiến đầu tư của tỉnh Trà Vinh tại một số địa bàn trọng điểm nước ở nước để chủ động vận động, xúc tiến đầu tư trực tiếp đối với từng dự án, từng tập đồn, cơng ty, nhà đầu tư có tiềm Tăng cường nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trường đầu tư, sách, luật pháp, biện pháp của nước, tập đoàn lớn để có đới sách thích hợp 5.6.9 Giải pháp cải cách thủ tục hành hồn thiện mơi trường đầu tư Cải cách thủ tục hành giải pháp đột phá nhằm thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hợi Do vậy, cần có chế, giải pháp để nâng cao lực trách nhiệm của quan, cá nhân phân công giải thủ tục đầu tư; xây dựng qui chế phới kết hợp quan, đơn vị có liên quan nhằm tạo thống nhất, thuận tiện, nhanh gọn giải thủ tục Cụ thể, thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư, thủ tục giao đất, đăng ký kinh doanh,… Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước kiểm tra đơn đớc, tháo gỡ khó khăn cho đơn vị sở Tăng cường công tác “hậu kiểm” tạo thuận lợi để tổ chức, công dân tự kinh doanh theo pháp luật Đẩy mạnh việc cải thiện môi trường để phát triển đồng bộ từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ mợt sớ sản phẩm có sức cạnh tranh nâng cao lực cạnh tranh Tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước Đẩy mạnh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp, khuyến khích phát triển kinh tế hợ, kinh tế trang trại gia đình, kinh tế hợp tác Tạo môi trường thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp địa bàn Tỉnh ổn định phát triển sản xuất kinh doanh khuyến khích đầu tư của thành phần kinh tế, đổi chế tín dụng đầu tư Tích cực phát triển thị trường mới, thị trường nông thôn nhằm thực hiện tốt việc tiêu thụ nông sản tạo điều kiện phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Có biện pháp kích thích sức mua của dân, ở vùng nơng thơn, cấp tín dụng xây dựng nhà ở, đổi trang thiết bị kỹ thuật, mua hàng tiêu dùng,… 162 Xây dựng mạng lưới tổ chức dịch vụ pháp lý địa bàn tỉnh, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận pháp luật, dùng pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích của mình Triển khai biện pháp theo dõi việc thi hành pháp luật Rà soát văn pháp luật đã ban hành để hoàn thiện hệ thống văn pháp luật của tỉnh, hủy bỏ văn khơng phù hợp; xây dựng hồn thiện hệ thớng pháp ḷt đảm bảo tính thớng nhất, minh bạch, dễ tiếp cận, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Trong thời kỳ đổi mới, quy hoạch nhìn chung có chất lượng ngày phù hợp với trình phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, hội nhập quốc tế đặt nhiều yêu cầu mới, nên công tác quy hoạch cần tiếp tục quan tâm Phổ biến kịp thời thơng tin kinh tế, về chế, sách, tạo thuận lợi cho hoạt động của thành phần kinh tế Tích cực nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật, khuyến nông, khuyến lâm Tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm (trong nước xuất khẩu) Tập trung nguồn lực cho xóa đói giảm nghèo, tại vùng đồng bào dân tợc đặc biệt khó khăn, xem xóa đói giảm nghèo trọng tâm chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Tạo nhiều việc làm công nghiệp chế biến dịch vụ, góp phần chuyển dịch cấu lao đợng theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Khuyến khích thành phần kinh tế, tư nhân phát triển sở sản xuất, dịch vụ thu hút lao động Đẩy mạnh đào tạo nghề cho người lao đợng để họ có hợi tìm việc làm Đào tạo đào tạo lại đội ngũ công chức nhằm đáp ứng yêu cầu Lập kế hoạch đào tạo đào tạo lại cán bộ quản lý doanh nghiệp đủ sức tiếp cận khoa học quản lý, công nghệ mới, biết dự báo tiếp cận thị trường để theo kịp tiến trình tồn cầu hóa Thực hiện đầy đủ vận dụng chế, sách Trung ương ban hành để thu hút vốn đầu tư theo hướng có lợi cho nhà đầu tư, đặc biệt dự án đầu tư có quy mô vốn lớn thuộc ngành lĩnh vực Tỉnh khuyến khích đầu tư Hồn thiện mơi trường pháp lý, giảm thủ tục đầu tư xin giấy phép kinh doanh không cần thiết, rút ngắn thời gian cấp phép đầu tư,…tiến tới tạo lập chế hành linh hoạt, hiện đại cải thiện tốt mối quan hệ doanh nghiệp quyền 163 5.6.10 Giải pháp hợp tác liên tỉnh, liên vùng mở rộng thị trường bên ngồi Tăng cường hợp tác liên tỉnh, phới hợp Tỉnh với Bộ ngành Trung ương từ khâu nghiên cứu, hình thành dự án, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành lãnh thổ Để hợp tác liên tỉnh cần xây dựng chương trình cụ thể từng giai đoạn phát triển, xác định mục tiêu, nợi dung, hình thức phới hợp có giám sát thực hiện chương trình hợp tác liên tỉnh với ngành ở Trung ương Phối hợp đồng bộ ngành Tỉnh, Tỉnh tỉnh khác ở Đồng sông Cửu Long vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nhằm đảm bảo chọn hướng thích hợp cho từng ngành, từng tỉnh, tránh đầu tư tràn lan, chồng chéo, trùng lặp, đảm bảo cân đối cung cầu, nâng cao hiệu đầu tư, đồng thời tăng cường phối hợp Tỉnh với Bộ ngành Trung ương đảm bảo môi trường sinh thái tái định cư giải pháp cần thiết thực hiện quy hoạch Đối với thị trường nội tỉnh: đẩy mạnh thương mại tại đô thị, hướng mạnh về nông thôn, tăng cường kết nối thành phần kinh tế thành mạng lưới thương nghiệp đảm bảo cung ứng hàng hóa dịch vụ kịp thời, phục vụ nhu cầu sản xuất, tiêu dùng tiêu thụ nông sản cho nông dân Đối với thị trường nước: đặt quan hệ với tham tán thương mại tại Đại sứ quán nước ta để hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu thị trường nước ngoài, giới thiệu sản phẩm, liên doanh sản xuất tiêu thụ sản phẩm nước ngồi Khuyến khích doanh nghiệp xuất tại Tỉnh tìm thị trường mới, thành lập văn phòng đại diện của Tỉnh tại thành phớ lớn, vùng kinh tế trọng điểm một số nước có quan hệ ngoại thương để tiếp thị, làm đầu mối cho doanh nghiệp 5.6.11 Giải pháp nâng cao trình độ văn hóa, dân trí đào tạo nghề Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của tỉnh theo hướng đáp ứng tốt nhu cầu về lao động ngành nghề, bảo đảm hợp lý đào tạo cung ứng nguồn nhân lực cho Tỉnh Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch bớ trí sử dụng cán bợ, cán bộ làm công tác quản lý, bồi dưỡng tài trẻ hàng ngũ cán bộ công chức nhà nước quản lý kỹ thuật 164 Điều chỉnh cấu đào tạo, cân đối đào tạo sử dụng ở trình độ ngành nghề khác nhau, đảm bảo nhân lực cho ngành mũi nhọn, chương trình kinh tế trọng điểm, tăng nhanh tỷ lệ đào tạo đào tạo nghề, đội ngũ thợ bậc cao nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm đặc biệt đối với dự án phát triển sản xuất lớn của Tỉnh Phát triển nguồn nhân lực, ưu tiên đào tạo tại chỗ cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc, cán bộ người dân tộc thiểu số để vận động người dân thực hiện tốt chủ trương, sách của Đảng Nhà nước Đầu tư hồn thiện trường dạy nghề của Tỉnh, Huyện lĩnh vực đặc thù thủy sản, nông nghiệp, lâm sản,… Chú trọng đào tạo nghề gắn với giải việc làm, đào tạo phải gắn với sử dụng, hoạt động của doanh nghiệp phải bám sát với nhu cầu thị trường lao động Cân đối đào tạo sử dụng, đào tạo theo địa để người học nghề tớt nghiệp có việc làm Thu nhập phải tương đương với trình đợ đào tạo, có vậy khuyến khích người lao đợng học nghề, nâng cao về chất lượng số lượng, đáp ứng u cầu của nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Thiết lập mới quan hệ chặt chẽ sở đào tạo nghề với doanh nghiệp sử dụng lao động nhằm làm cho công tác đào tạo nghề hợp lý về mặt chất lượng số lượng đáp ứng nhu cầu của người sử dụng lao động người học yên tâm tham gia học nghề Xây dựng chế sách sử dụng nguồn nhân lực đổi theo hướng gắn với chế thị trường Vì vậy cần phải tiếp tục đổi chế sách sử dụng để phát huy vai trò to lớn của nguồn nhân lực tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hóa nói chung đới với Trà Vinh nói riêng Việc đổi chế, sách sử dụng nguồn nhân lực nhằm mục tiêu động viên, khai thác tiềm sáng tạo, tiềm trí tuệ, tạo điều kiện để người có việc làm tạo đợng lực để khuyến khích người làm việc có hiệu Thế giới bước vào nền kinh tế dựa vào tri thức, nguồn lao đợng có chất lượng, có tri thức, có trình độ khoa học, kỹ thuật cao tạo nên hình ảnh ấn tượng để thu hút nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước Với điều kiện thuận lợi tỉnh cần xây dựng chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đủ khả đáp ứng cho phát triển của ngành có hàm lượng cơng nghệ cao Với nguồn nhân lực phát triển dịch vụ cao cấp tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, 165 quản lý quỹ đầu tư … tạo hình ảnh tốt thu hút nhà đầu tư ngồi nước đến với tỉnh Trà Vinh - Đới với người lao động làm việc tại quan, đơn vị, doanh nghiệp: cần phải đánh giá lại lực lượng lao động, tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ Ngoại ngữ, tin học Cần trọng cải thiện môi trường làm việc, chế độ tiền lương hợp lý 5.6.12 Giải pháp bảo vệ môi trường xử lý chất thải Trước hết phải xây dựng văn hóa ứng xử thân thiện với môi trường sở đổi tư duy, cách làm, hành vi ứng xử, ý thức trách nhiệm với thiên nhiên, môi trường xã hội của người dân Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết, xây dựng chuẩn mực, hình thành ý thức, lối nghĩ, cách làm, hành vi ứng xử thân thiện với thiên nhiên, môi trường Tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý liệt, giải dứt điểm vụ việc về môi trường, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Cần tạo bước chuyển biến mạnh mẽ từ nhận thức sang hành động cụ thể Lấy số đầu tư cho môi trường, hoạt động bảo vệ môi trường, kết bảo vệ môi trường cụ thể để đánh giá Tổ chức tuyên truyền, giáo dục cho cộng đồng để nâng cao ý thức nhận thức bảo vệ môi trường; triển khai kịp thời, đầy đủ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; khai thác hợp lý, sử dụng hiệu tài nguyên đất; bảo vệ, sử dụng hợp lý tài nguyên nước; tài nguyên rừng biển Xây dựng chế, chế tài xử lý nghiêm tình trạng vi phạm làm ô nhiễm môi trường khu đô thị, khu công nghiệp dân cư Chú trọng xây dựng hệ thống xử lý chất thải tại khu kinh tế Đẩy mạnh xã hợi hóa bảo vệ mơi trường; tăng cường công tác quản lý nhà nước về mơi trường tác đợng biến đổi khí hậu Tiếp tục hồn thiện hệ thớng pháp ḷt đất đai; Quy hoạch sử dụng đất nước đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm 2011 - 2015 Xác lập chế cung - cầu, chia sẻ lợi ích, phát triển bền vững tài nguyên nước bảo đảm an ninh nguồn nước Đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án Luật Tài nguyên nước văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tài nguyên nước theo hướng xác lập chế quản lý tài nguyên nước đồng bộ với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh xã hợi hóa, tạo điều kiện để thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, người dân 166 tham gia bảo vệ môi trường, làm kinh tế từ môi trường Tạo điều kiện, hỗ trợ để tổ chức phản biện xã hội về môi trường, hội, hiệp hội về thiên nhiên môi trường hình thành, lớn mạnh phát triển, đóng góp tích cực hoạt động bảo vệ môi trường 5.6.13 Giải pháp huy động vốn đầu tư thị trường chứng khoán TTCK cùng với thị trường tín dụng trục đẩy nhanh tớc đợ huy đợng vớn của nền kinh tế Tạo lập môi trường thuận lợi để doanh nghiệp tại Trà Vinh hoạt động theo luật doanh nghiệp tiếp cận đến việc phát hành chứng khoán nhằm nâng cao hiệu huy động vốn TTCK, phục vụ cho đầu tư phát triển kinh doanh Chẳng hạn theo luật doanh nghiệp công ty TNHH không phép phát hành cổ phiếu, quyền phát hành trái phiếu Khuyến khích phát triển cơng ty CP tại Trà Vinh phát hành rộng rãi công chúng Số lượng công ty CP nhiều thì số lượng chứng khoán thị trường phong phú, đa dạng, nhà đầu tư có nhiều hợi cho việc lựa chọn mục tiêu đầu tư Hồn thiện sách chế cổ phần hóa DNNN theo hướng tạo điều kiện thơng thống cho nhà đầu tư vớn, tiến tới không khống chế mức mua cổ phiếu đối với cá nhân pháp nhân; gắn kết cổ phần hóa với phát triển TTCK, chuyển việc doanh nghiệp cổ phần hóa bán trực tiếp cổ phiếu sang chế đấu thầu bảo lãnh phát hành cổ phiếu TTCK nhằm bảo đảm cho tiến trình cổ phần hóa minh bạch, cơng khai việc định giá cổ phiếu sát với thị trường tạo hàng hóa dồi cho TTCK; rà sốt lại tỷ lệ cổ phiếu mà nhà nước nắm giữ ở doanh nghiệp cổ phần hóa, giảm bớt bán tồn bợ cho cơng chúng sớ cổ phiếu mà nhà nước nắm giữ ở một doanh nghiệp xét thấy thứ yếu không cần chi phối; buộc doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa phải tham gia niêm yết Hoàn thiện quy chế bán cổ phần cho nhà đầu tư nước nhằm gia tăng tốc độ thu hút vốn đầu tư của của nước ngồi đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp địa bàn 5.7 Những giải pháp hỗ trợ 5.7.1 Nâng cao chất lượng, trọngthu hút vốn phát triển bền vững 167 Tỉnh cần có giải pháp đề nghị trung ương tập trung đầu tư trọng điểm vào hệ thớng cảng, hiện đại đồng bợ hố theo quy hoạch đã Chính phủ phê duyệt, hình thành kinh tế cảng có tính đợt phá, mũi nhọn, tạo hấp dẫn mạnh mẽ cho việc thu hút dòng vớn đầu tư phát triển sở hạ tầng, đầu tư phát triển ngành kinh tế hành lang ven biển phía Nam, ĐBSCL tỉnh Trà Vinh Hiện nay, nhiều nhà kinh tế giới cho rằng: Thế kỷ XXI kỷ của đại dương, phát triển kinh tế hướng mạnh về phía kinh tế biển, đảo Tỉnh Trà Vinh tỉnh hội đủ mạnh để phát triển kinh tế biển Tỉnh nơi ở phía Nam nước phát triển hệ thớng cảng nước sâu, tiếp nhận tàu trọng tải hàng vạn 4, tỉnh có thềm lục địa rợng lớn thuận lợi cho phát triển nuôi trồng, khai thác hải sản, có nhiều cù lao với nhiều đảo nhỏ có hệ sinh thái rừng, biển hoàn chỉnh cùng với di tích lịch sử hào hùng Có thể nói, tỉnh hội đủ điều kiện để phát triển kinh tế biển hồn chỉnh Tuy nhiên, điều kiện tài của tỉnh hạn chế, đầu tư của trung ương để phát triển hệ thống cảng theo quy hoạch địa bàn tỉnh tiến đợ chậm Vì vậy, tỉnh đề xuất với trung ương cần xác định mục tiêu năm tới tập trung phát triển hệ thớng cảng, kho bãi, đồng bợ, hồn chỉnh hiện đại, xác định ngành mũi nhọn tạo sức lan tỏa lớn, tác đợng tích cực đến phát triển của ngành, khu vực kinh tế Hệ thống cảng chưa phát triển về quy mơ tính đồng bợ hiện đại, khiến cho giá vận chuyển hàng hoá từ Việt Nam cao so với nước khu vực Cụ thể, hiện nay, giá cước vận chuyển của Việt Nam cao nhiều so với nước khu vực, chẳng hạn: phí vận chuyển container từ Việt Nam Nhật Bản cao gấp lần từ Singapore; gấp 2,5 lần từ Kualalumpur; gấp lần từ Jakarta Thượng Hải Có thể nói hạn chế lớn, làm tăng giá thành hàng hoá, giảm hiệu sức cạnh tranh của hàng hoá từ Việt Nam Do đó, tạo rào cản lớn đối với thu hút nguồn vốn đầu tư, phát triển ngành kinh tế địa bàn tỉnh tạo rào cản đáng kể đối với phát triển ngành tại tỉnh ven biển phía nam Nếu hệ thớng bến cảng, kho bãi hồn thiện, hiện đại tạo điều kiện hạ giá thành vận chuyển, tăng hiệu SXKD, tăng sức cạnh tranh của hàng hoá từ Việt Nam, hoạt đợng xuất sôi động (mục tiêu cạnh tranh để xuất Các tỉnh khác thuộc đồng sông Cửu Long, khu vực Đơng Nam bợ phát triển cảng cảng tiếp nhận tàu trọng tải nhỏ, giá thành vận tải cao, hiệu thấp 168 xu tất yếu cạnh tranh thời hợi nhập), kích thích đầu tư phát triển SXKD không địa bàn Tỉnh mà lan tỏa tới vùng ĐBSCL Sự phát triển hệ thống cảng, kho bãi hiện đại, hoạt động xuất sôi động kéo theo phát triển hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt nối trung tâm cơng nghiệp (nơi tạo hàng hố, dịch vụ xuất khẩu) của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng Đơng Nam Bợ Nam bợ Đồng thời, hoạt đợng tốn q́c tế phát triển mạnh, kéo theo phát triển hoàn thiện hệ thớng ngân hàng, dịch vụ tài chính, thị trường tài chính, bảo hiểm…đây ngành dịch vụ cao cấp, tạo giá trị gia tăng cao, ổn định, bền vững 5.7.2 Xây dựng chế giám sát sử dụng vốn Cần xây dựng chế giám sát công tác sử dụng vốn nhằm giảm thiểu tình trạng thất vớn, lãng phí vớn giảm hiệu đầu tư Thất vớn xảy ở lĩnh vực: đầu tư xây dựng bản, cổ phần hóa doanh nghiệp, giao thơng,…Do đó, cần tăng cường cơng tác giám sát, xây dựng chế tài kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn sử dụng đặc biệt nguồn vốn nhà nước, tăng cường kỷ ḷt tài góp phần minh bạch tài cơng Chú trọng đào tạo nâng cao trình độ cho lực lượng cán bộ quản lý, cán bộ giám sát vốn đầu tư KẾT LUẬN CHƯƠNG Thực tế nêu đã tác động sâu sắc tới khả huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế của tỉnh Trà Vinh Những kết bước đầu năm qua đã chứng tỏ Trà Vinh tâm đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển kinh tế xã hợi của Tỉnh Tỉnh nhiều khó khăn vướng mắc cần tiếp tục nỗ lực khắc phục, nhằm tạo môi trường đầu tư hấp dẫn thơng thống Những giải pháp nêu Chương cần Tỉnh quan tâm nghiên cứu thực hiện Đó phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, xúc tiến đầu tư, huy động nguồn vớn hồn thiện chế cùng bợ máy hành chính, để cải thiện tình hình tạo bước tiến vượt bậc về hiệu thu hút đầu tư năm tới Các giải pháp 169 cần thực hiện đồng bộ nhằm xây dựng hình ảnh Trà Vinh đầy hấp dẫn huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế tương lai KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 Kết luận Việt Nam phát triển kinh tế xu hội nhập quốc tế với ổn định về trị Trong năm qua, Trà Vinh đã có nhiều cớ gắng huy đợng nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Tổng nguồn vốn huy động ngày nhiều, cấu nguồn vớn chuyển dịch theo hướng tích cực Tuy nhiên, nguồn vớn huy đợng thấp so với nhu cầu đầu tư phát triển, chưa tương xứng với tiềm lợi của Tỉnh Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2020, phấn đấu đưa Trà Vinh trở thành một tỉnh phát triển tương đối của vùng ĐBSCL, một tỉnh công nghiệp – dịch vụ du lịch với vị cao, một tỉnh phát triển động, bền vững của vùng Tây Nam bộ, gắn kết với vùng ĐBSCL, đồng thời có sở hạ tầng kinh tế – xã hội hiện đại, liên thông; quan hệ sản xuất tiến bộ; cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ huy động vốn đầu tư phải xác định một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Để đáp ứng đủ vốn đầu tư phục vụ phát triển kinh tế-xã hợi, cần có hệ thớng giải pháp huy đợng vớn mợt cách tích cực, hiệu Trên sở lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát triển địa bàn tỉnh giai đoạn 2007 - 2013, dự báo nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2010 – 2020, Luận án đã đề xuất giải pháp thích hợp, với mong ḿn, 170 ban ngành của Tỉnh quan tâm xem xét tổ chức thực hiện đồng bợ tạo bước chuyển tích cực huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế đới với mợt tỉnh có mức khởi đầu thấp Trà Vinh thời gian tới, tránh nguy tụt hậu so với tỉnh khu vực, nhằm phát triển nhanh kinh tế-xã hội, sớm rút ngắn chênh lệch theo kịp mặt chung của nước 6.2 Kiến nghị 6.2.1 Kiến nghị UBND Tỉnh Trà Vinh Để triển khai đồng bợ có hiệu giải pháp huy đợng nguồn vốn đầu tư đã nêu trên, Ủy ban Nhân dân Tỉnh cần có chương trình, kế hoạch thật cụ thể để đạo kịp thời quan ban ngành liên quan Luận án kiến nghị Ủy ban Nhân dân Tỉnh: - Cải tiến mạnh mẽ công tác quản lý Nhà nước về kinh tế của quyềnTỉnh, Huyện, Thị xã Thành phố sở tạo điều kiện thuận lợi cho pháp nhân, thể nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia sản xuất kinh doanh Tăng cường biện pháp để có thêm vớn vay ODA phục vụ phát triển sở hạ tầng - Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách, đảm bảo huy động mức nguồn thu từ nền kinh tế theo sách thuế hiện hành, tăng cường nguồn lực cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế theo hướng tạo thêm nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Tiếp tục cải cách cấu chi ngân sách địa phương theo hướng giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng dần chi ngân sách cho đầu tư phát triển mục tiêu giáo dục đào tạo, y tế khoa học công nghệ, tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho giai đoạn - Hình thành phát triển thị trường sức lao động, thị trường bất động sản thị trường về dịch vụ khoa học công nghệ - Tập trung đào tạo nguồn nhân lực đủ sức điều hành nền kinh tế, nguồn lực quan trọng định thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Kêu gọi nguồn ODA vào việc đào tạo nhân lực, phát triển khoa học chuyển giao công nghệ, song phải tính tốn sử dụng có hiệu - Tạo lòng tin nhân dân đới với phát triển của nền kinh tế sở tạo hành lang pháp lý an toàn, để nhân dân yên tâm bỏ vốn đầu tư yên tâm gửi tiền vào tổ chức tín dụng Cần có biện pháp hợp lý để huy động nguồn vốn 171 phục vụ đầu tư phát triển Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào công nghiệp, dịch vụ, tạo nhiều việc làm, ở vùng nông thôn - Xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật đảm bảo an toàn cho nhà đầu tư, ngăn chặn khuynh hướng “hình hóa” “quan hệ dân sự” Các quan bảo vệ pháp luật nên tạo điều kiện cho thể nhân pháp nhân yên tâm hoạt động 6.2.2 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Ngành Để tạo thuận lợi cho việc huy động ngày nhiều nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế, Luận án kiến nghị với Chính phủ Bợ Ngành vấn đề sau: - Hiện nay, xảy tình trạng văn Luật, Nghị định, Chỉ thị của Chính phủ đã ban hành phải đợi văn hướng dẫn của Bợ, ngành có liên quan Điều này, đã gây khó khăn cho quan có trách nhiệm triển khai thi hành Do đó, đề nghị trình xây dựng Luật, Nghị định, Chỉ thị cần lưu ý tiến hành song song việc chuẩn bị ban hành Thông tư, văn hướng dẫn để Luật, Nghị định, Chỉ thị có hiệu lực thì vào c̣c sớng - Tính khơng ổn định của hệ thớng pháp ḷt, chế sách mợt ngun nhân làm hạn chế khả huy đợng vớn đầu tư Do đó, văn trước ban hành cần nghiên cứu kỹ để đảm bảo tính ổn định lâu dài, đồng bộ, đảm bảo nguyên tắc bất hồi tố để doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh - Một vấn đề nóng bỏng hiện cải cách hành Do đó, cải cách hành phải đơi với việc tinh gọn bợ máy hành chính, nhanh chóng sửa đổi một cách chế độ tiền lương hiện hành để kích thích người lao đợng tăng suất, đặc biệt khối nghiệp Đồng thời, đẩy mạnh việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chớng tham nhũng, quan liêu cửa qùn bợ máy hành - Khơng đánh thuế thu nhập cá nhân đối với khoản thu nhập từ lãi tiền gửi ngân hàng để thu hút mạnh nguồn vớn dân Tạo thơng thống đới với doanh nhân Việt kiều việc đầu tư nước tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện dự án - Chính phủ đẩy nhanh việc xây dựng cầu Cổ Chiên, nối liền hai tỉnh Trà Vinh Bến Tre, có kế hoạch cụ thể xây dựng cầu Cầu Quan nối liền 02 tỉnh Sóc Trăng Trà Vinh tạo hành lang giao thông ven biển ĐBSCL nhằm rút ngắn 172 thời gian đường bộ từ Trà Vinh - Thành phố Hồ Chí Minh, Trà Vinh – tỉnh ĐBSCL tỉnh ĐBSCL – thành phớ Hồ Chí Minh, tạo điều kiện thu hút vốn FDI vào Tỉnh, vào khu công nghiệp của Tỉnh 173 ... phát triển kinh tế thời gian tới 14 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Huy động vốn đầu tư 1.1.1 Huy động vốn đầu tư Trong nền kinh tế thị trường,... đầu tư cho phát triển kinh tế tỉnh Trà Vinh: tư kết chương 3, định hướng huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế địa bàn đến 2020, luận án đề xuất giải pháp huy động vốn đầu tư cho phát triển. .. động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế, tác giả chọn HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH TRÀ VINH làm đề tài nghiên cứu sinh của mình Đối tư ng phạm vi nghiên cứu Đối tư ng nghiên