ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ QUÝ ĐÔN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG VIỆT ĐỨC ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN Ở HUYỆN TIÊN YÊN - TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ QUÝ ĐÔN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG VIỆT ĐỨC ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN Ở HUYỆN TIÊN YÊN - TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Hữu Ảnh THÁI NGUYÊN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa sử dụng, cơng bố nghiên cứu Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn đề tài ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Q Đơn Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN 2013 - 2015 PGS.TS Lê Hữu Ảnh - người thầy hướng dẫn tác giả trình thực đề tài Trong trình học tập thực đề tài, tác giả nông thôn, Ban quản lý Dự án trồng rừng Tôi xin cam đoan số liệu thu thập, kết tính tốn trung thực trích dẫn rõ ràng Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Q Đơn Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG DỰ ÁN 1.1 Tổng quan tnh hình nghiên cứu 1.1.1 Trên giới .6 1.1.2 Tại Việt Nam 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn đánh giá tác động dự án 11 1.2.1 Ý nghĩa việc đánh giá tác động 11 1.2.2 Một số khái niệm dự án .12 1.2.3 Đánh giá dự án 13 1.2.4 Nội dung đánh giá tác động 13 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến đánh giá tác động dự án 14 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .15 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 15 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 2.2 Phương pháp nghiên cứu .15 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu cụ thể .15 2.2.2 Phương pháp đánh giá nơng thơn có tham gia người dân (PRA) 16 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 2.3 Các tiêu đánh giá tác động dự án 17 2.3.1 Chỉ tiêu đánh tác động kinh tế 17 2.3.2 Chỉ tiêu đánh tác động xã hội 19 Chương ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG VIỆT ĐỨC ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN Ở HUYỆN TIÊN YÊN - TỈNH QUẢNG NINH 20 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .20 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .25 3.2 Khái quát dự án trồng rừng Việt Đức 30 3.2.1 Bối cảnh đời dự án .30 3.2.2 Mơ tả tóm lược Dự án giai đoạn 2002-2008 31 3.3 Quá trình thực dự án 34 3.3.1 Các bước tiến hành thực dự án .34 3.3.2 Lập kế hoạch trồng rừng dự án 34 3.3.3 Hoạt động phổ cập dịch vụ hỗ trợ .39 3.3.4 Cung cấp vật tư đầu vào cho trồng rừng 41 3.3.5 Kết trồng, KNXTTS rừng 43 3.3.6 Lập quản lý tài khoản tiền gửi cho hộ trồng rừng DA 44 3.3.7 Thành lập tổ chức cấp thôn 45 3.3.8 Công tác giám sát đánh giá 46 3.3.9 Những thành công 47 3.3.10 Những tồn nguyên nhân .50 3.4 Tác động dự án đến phát triển kinh tế người dân 52 3.4.1 Tác động dự án đến cấu thu nhập hộ gia đình tham gia dự án 55 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 3.4.2 Tác động dự án đến cấu chi phí đầu tư cho sản xuất hộ gia đình tham gia dự án 57 3.4.3 Tác động đến cấu sử dụng đất sản xuất hộ 59 3.4.4 Tác động dự án đến tiêu phân loại kinh tế hộ 60 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 3.4.5 Đánh giá hiệu kinh tế theo phương pháp động 62 3.4.6 Tác động mơ hình tài khoản tiền gửi .63 3.5 Đánh giá tác động đến xã hội dự án 64 3.5.1 Yếu tố, mức độ tham gia người dân 65 3.5.2 Tác động đến cấu sử dụng thời gian hộ tạo việc làm 67 3.5.3 Tác động dự án bình đẳng giới, hoạt động sản xuất đời sống 68 3.5.4 Tác động tới nhận thức cộng đồng kinh doanh rừng bền vững 69 3.6 Kết đạt được, tồn khó khăn 71 3.6.1 Những thuận lợi khó khăn việc thực dự án 71 3.6.2 Bài học kinh nghiệm .72 Chương CÁC GIẢI PHÁP PHÁT HUY KẾT QUẢ DỰ ÁN CHO GIAI ĐOẠN 2015-2020 76 4.1 Mục tiêu dự án trồng rừng giai đoạn 2015-2020 76 4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kết dự án trồng rừng giai đoạn 2015-2020 .76 4.2.1 Xây dựng triển khai dự án hỗ trợ kỹ thuật 77 4.2.2 Thực tốt công tác tổ chức, phổ cập tuyên truyền giám sát chất lượng 77 4.2.3 Xây dựng mơ hình tổ chức cấp thôn 78 4.2.4 Lồng ghép, tăng cường thu hút vốn với chương trình, dự án khác địa phương 78 4.2.5 Tăng cường phối hợp với quyền địa phương 79 4.2.6 Giải pháp thị trường xúc tiến thương mại 81 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 4.3 Đề xuất, kiến nghị 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 88 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 108 109 Phụ biểu 10: Chi phí theo nhóm HGĐ trước sau thực DA xã Phong Dụ Đơn vị tính: Tr.Đồng St Nhóm I 10 BQ Nhóm II Họ tên chủ hộ Tổng chi Trước DA (2002) Đầu tư Sinh hoạt sản xuất Chi khác Tổng chi Sau DA (2008) Đầu tư Sinh hoạt sản xuất Chi khác Khúc Thanh Nghị Khúc Văn Hồi Phùn Tài Múi Chạc Thị Lan Dương Cắm Sằn Vy Văn Cường Nông Vĩnh Tằng Mã Văn Lương Phạm Văn Hoanh Mã Văn Hải 20.14 20.74 17.59 20.34 17.37 20.26 21.32 19.31 18.83 18.68 19.46 14.68 15.90 13.87 15.89 14.60 15.60 16.50 14.60 14.45 13.68 14.98 4.86 4.10 3.02 4.06 2.06 3.98 4.12 4.00 3.70 4.30 3.82 0.60 0.74 0.70 0.39 0.71 0.68 0.70 0.71 0.68 0.70 0.66 35.76 36.02 32.11 34.18 37.36 36.41 33.89 37.15 32.76 34.95 35.06 25.19 25.12 22.47 24.08 25.60 23.21 23.23 24.75 21.16 23.41 23.82 9.35 9.60 8.40 7.60 10.50 11.30 9.60 10.40 9.91 9.63 9.63 1.22 1.30 1.24 2.50 1.26 1.90 1.06 2.00 1.69 1.91 1.61 Lý Thanh Bình Chíu Nhì Múi Dường Nhì Múi 17.29 17.37 16.35 13.68 13.90 13.87 3.12 3.00 2.24 0.49 0.47 0.24 28.44 28.46 29.57 20.19 20.12 20.47 6.65 7.60 8.40 1.60 0.74 0.70 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 109 St Họ tên chủ hộ 10 BQ Nhóm III 10 BQ Tằng Nhì Múi Vng Tài Múi Vi Văn Kết Vi Cơng ích Hoàng Văn Loan Nguyễn Văn Đích Vi Văn Hướng 20.84 19.87 17.65 19.42 17.08 16.88 17.48 18.02 Vi Văn Chương Vi Đức Huân Lương Văn Tứ Lương Văn Thiện Vi Văn Thử Phùn Tắc Sày Trần Văn Phùng Chíu Sáng Phúc Phùn Sám Múi Phùn Tắc Sầu 14.41 15.27 15.35 14.59 15.00 14.75 15.42 15.85 15.88 15.18 15.17 Tổng chi Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Trước DA (2002) Đầu tư Sinh hoạt sản xuất 15.89 4.40 15.60 3.66 15.00 2.10 16.00 3.02 13.60 3.00 13.00 3.40 13.68 3.30 14.42 3.12 11.68 12.90 12.87 11.89 12.60 12.45 13.00 13.65 13.00 13.68 12.77 2.34 2.00 2.24 2.40 2.09 2.10 2.02 2.00 2.40 1.30 2.09 Chi khác Tổng chi 0.55 0.61 0.55 0.40 0.48 0.48 0.50 0.48 27.77 29.81 28.19 30.53 28.86 30.76 33.84 29.62 0.39 0.37 0.24 0.30 0.31 0.20 0.40 0.20 0.48 0.20 0.31 26.24 24.86 25.57 26.77 25.81 24.19 26.33 26.15 25.86 27.84 25.96 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Sau DA (2008) Đầu tư Sinh hoạt sản xuất 19.58 7.60 20.60 8.50 20.21 7.30 20.23 9.60 21.75 6.40 21.16 8.92 24.41 8.73 20.87 7.97 19.19 19.12 18.47 19.58 18.60 18.21 20.23 19.35 19.26 20.41 19.24 6.45 5.00 6.40 6.60 6.50 5.30 5.60 6.40 5.92 6.73 6.09 Chi khác 0.59 0.71 0.68 0.70 0.71 0.68 0.70 0.78 0.60 0.74 0.70 0.59 0.71 0.68 0.50 0.40 0.68 0.70 0.63 110 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 111 Phụ biểu: 11 TỔNG HỢP CƠ CẦU SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC HỘ ĐƯỢC PHỎNG VẤN TRONG VÙNG DỰ ÁN thơn Khe Xóm xã Phong Dụ Số TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Họ tên Khúc Thanh Nghị Khúc Văn Hồi Phùn Tài Múi Chạc Thị Lan Dương Cắm Sằn Vy Văn Cường Nông Vĩnh Tằng Mã Văn Lương Phạm Văn Hoanh Mã Văn Hải Lý Thanh Bình Chíu Nhì Múi Dường Nhì Múi Tằng Nhì Múi Vng Tài Múi Vi Văn Kết Vi Cơng ích Hồng Văn Loan Nguyễn Văn Đích Vi Văn Hướng Vi Văn Chương Vi Đức Huân Lương Văn Tứ Lương Văn Thiện Vi Văn Thử Phùn Tắc Sày Trần Văn Phùng Chíu Sáng Phúc Phùn Sám Múi Phùn Tắc Sầu Tổng cộng Bình quân/hộ Tổng DT hộ Thổ cư 0.52 0.62 0.85 0.62 0.52 0.63 0.47 0.77 0.82 0.41 0.62 0.70 0.82 0.52 0.42 0.87 0.52 0.42 0.60 0.57 0.65 0.62 0.65 0.62 0.60 0.32 0.62 0.82 0.82 0.32 18.33 0.611 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.02 0.02 0.02 0.01 0.02 0.1 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.1 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.1 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.81 0.03 Trước tham gia dự án Ruộng Ruộng Đất lúa lúa màu vụ vụ 0.1 0.2 0.1 0.05 0.35 0.2 0.15 0.4 0.2 0.4 0.1 0.4 0.1 0.2 0.3 0.1 0.3 0.1 0.1 0.3 0.2 0.6 0.2 0.1 0.2 0.1 0.1 0.3 0.1 0.3 0.1 0.3 0.2 0.1 0.1 0.2 0.1 0.3 0.1 0.2 0.3 0.3 0.3 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.3 0.1 0.1 0.3 0.1 0.4 0.2 0.1 0.3 0.2 0.4 0.2 0.1 0.3 0.1 0.1 0.2 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.05 0.1 0.4 0.2 0.2 0.3 0.3 0.1 0.1 0.1 2.90 8.65 4.15 0.097 0.288 0.14 Đất N rẫy 0.1 Đ.mặt nước NT T.Sản 0.05 0.03 0.10 0.01 0.02 0.05 0.05 0.1 0.1 0.2 0.2 0.1 0.05 0.1 0.05 0.03 0.03 0.1 0.1 0.1 0.05 0.1 1.15 0.038 0.67 0.02233 tnu.edu.vn/ ĐVT: Sau tham gia dự án Tổng DT hộ 1.59 2.11 1.73 2.66 2.37 3.11 2.13 2.52 2.88 2.22 1.64 1.94 2.55 2.52 2.51 2.85 2.92 2.54 2.50 2.57 1.85 1.82 2.25 2.22 2.20 2.32 1.92 2.02 1.82 2.27 68.55 2.285 Thổ cư 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.02 0.02 0.02 0.01 0.02 0.1 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.1 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.1 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.81 0.027 Ruộng lúa vụ 0.2 0.1 0.1 0.1 0.50 0.017 Ruộng lúa vụ 0.3 0.4 0.55 0.4 0.4 0.3 0.3 0.4 0.6 0.3 0.4 0.3 0.4 0.3 0.3 0.5 0.2 0.25 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.2 0.3 0.5 0.5 0.2 11.00 0.3667 Đất màu Đất N.rẫy 0.05 0.1 0.2 0.1 0.05 0.1 0.1 0.05 0.05 0.05 0.05 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.25 0.05 0.1 0.1 2.20 0.07 0.1 0.1 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.90 0.03 Đ.mặt nước NT T.Sản Đất trồng rừng 0.05 0.1 0.08 0.1 0.11 0.12 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.05 0.05 0.05 0.05 0.15 0.1 0.05 1.17 1.49 0.88 2.04 1.85 2.48 1.66 1.80 2.06 1.81 1.02 1.24 1.73 2.10 2.09 1.98 2.40 2.12 1.90 2.00 1.20 1.20 1.60 1.40 1.60 2.00 1.30 1.20 1.20 2.00 50.52 1.684 0.15 0.13 0.1 0.13 0.05 0.05 0.1 0.2 0.1 0.05 2.62 0.08733 112 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 113 Phụ lục 12: PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Số:……… I Thơng tn chung gia đình: Họ tên người vấn: Thôn: Xã: Tuổi: Dân tộc: Trình độ văn hóa: Nghề nghiệp: a Hiện nay:………………….b Trước kia: Hồn cảnh kinh tế gia đình nay: Khá Trung bình Nghèo II Câu hỏi tác động dự án kinh tế - xã hội Gia đình có tham gia dự án trồng rừng VĐ khơng? Có thích khơng: Có Khơng Tham gia từ năm nào: Được nhận diện tích: Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ Trồng mới: KNXTTS: Đất trồng rừng dự án gia đình có nhận bìa đỏ giao đất, gia đình có trường nhận đất khơng: Có Khơng Trong bìa đỏ gia đình nhận diện tích: Được tham dự họp dự án tổ chức: - Họp quy hoạch SD đất: Ai dự: vợ chồng Lý di dự: vợ chồng - Tập huấn kỹ thuật cuốc hố: Ai dự: vợ chồng - Tập huấn kỹ thuật trồng rừng: Ai dự: vợ chồng - Tập huấn kỹ thuật C.sóc rừng: Ai dự: vợ chồng Các lớp tập huấn có bổ ích khơng? Có Khơng Gia đình có nhận làm vườn ươm giống khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ Có Khơng Có làm chủ vườn ươm? Có Khơng 10 Có dự án cho tham quan khơng? Ai dự: vợ chồng 11 Trồng rừng dự án Viêt Đức gia đình nhận sổ tài khoản tiền gửi với số tiền gốc ban đầu tiền 12 Trong gia đình người đứng chủ sổ TK? Vợ chồng 13 Đã rút ngân hàng lần? Tổng số tiền rút: đ 14 Số tiền lần rút chủ yếu để mua gì? - Chi cho Sinh hoạt: - Chi cho sản xuất: - Các thứ khác: 15 Lao động gia đình thời gian triển khai dự án nào? Thừa thời gian Đủ Thiếu 16 Gia đình muốn có vay vốn nhà nước khơng? 17 Nếu gia đình có khoản tiền làm gì? Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ ? - Mua lương thực - Mua thực phẩm - Mua giống để chăn ni - Mua giống vàp hân bón để trồng ăn - Mua giống phân bón để trồng rừng - Mua sắm vật dụng gia đình - Mua phương tiện (xe máy, xe đạp…) - Mua công cụ, phương tiện để làm việc 18 Các khoản thu chi tiền mặt hộ trước (phần thu chi phải tính nguồn thu chi kể phần gia đình làm tự sử dụng) a/ Trước DA Nguồn Từ sản xuất Nông nghiệp Từ chăn nuôi Ngành nghề phụ Khác Cộng Thu nhập ĐVT: Triệu đồng Khoản Sinh hoạt Chi phí SX Chi khác b/ Sau DA Nguồn Từ sản xuất Nông nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN Thu nhập tnu.edu.vn/ Chi ĐVT: Triệu đồng Khoản Sinh hoạt Chi Từ chăn nuôi Ngành nghề phụ Lâm nghiệp Khác Chi phí SX Chi khác Cộng 19 Gia đình cho biết thơn ta có loại hộ: 20 Trước tự xếp hạng thuộc loại thơn : Khá Loại Trung bình Loại Nghèo Loại 21 Bây tự xếp hạng thuộc lọai thơn Khá Loại Trung bình Loại Nghèo Loại 22 Từ dự án triển khai thôn đến đến năm gần gia đình dành tiền mặt khơng? Có Khơng 23 Cơ cấu kinh tế hộ có thay đổi khơng ? Có Khơng 24 Cơ cấu thu nhập hộ có thay đổi khơng? Có Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 25 Cơ cấu đất đai gia đình nào? Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ Đơn vị tính: Loại đất Trước Sau tham gia tham gia Thổ cư Đất lúa vụ Đất lúa vụ Đất Màu Đất nương rãy Đất ao hồ nuôi thủy sản Đất lâm nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ Ghi 26 Thời gian làm việc gia đình có thay đổi không? Công việc Làm Làm vườn Làm Việc ruộng Chăn ni rừng khác Tháng Trước có dự án Nay (sau có dự án) Trước có dự án sau có dự án Trước có dự án sau có dự án Trước có dự án sau có dự án Trước có dự án Sau có dự án Trước co Dự an Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ Sau có dự án Trước có dự án Sau có dự án Trước có dự án Sau có dự án Trước có dự án Sau có dự án 10 Trước có dự án sau có dự án 11 Trước có dự án sau có dự án 12 Trước có dự án sau có dự án Gia đình có ý kiến đề xuất khơng? Xin cảm ơn gia đình tham gia vấn chúng tơi./ Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ ... tế 17 2.3.2 Chỉ tiêu đánh tác động xã hội 19 Chương ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG VIỆT ĐỨC ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN Ở HUYỆN TIÊN YÊN - TỈNH QUẢNG NINH 20 3.1 Điều kiện... Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn đánh giá tác động dự án Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Đánh giá tác động dự án trồng rừng Việt Đức người dân huyện Tiên Yên - tỉnh Quảng Ninh Chương... hệ thống sở lý luận tổng kết thực tiễn đánh giá tác động kinh tế xã hội dự án - Đánh giá kết thực hoạt động Dự án trồng rừng Việt Đức huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh - Phân tích số tác động kinh