ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– KIỀU THỊ THAO GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– KIỀU THỊ THAO GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.34.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN VĂN HÙNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn thật chưa sử dụng bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Kiều Thị Thao Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ tân tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn tới tất tập thể cá nhân tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu vừa qua Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Phan văn Hùng trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh Doanh, thầy cô giáo khoa kinh tế Quản trị Kinh Doanh ban Đào tạo Thạc sĩ, người trang bị cho kiến thức q báu giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Huyện uỷ, HĐND&UBND huyện Phú Bình, phòng Nơng nghiệp & PTNT, Phòng Thống kê, Phòng Kinh tế hạ tầng, Đảng uỷ, UBND, cán chuyên môn hộ dân xã thuộc huyện Phú Bình cung cấp tư liệu, tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình thực đề tài Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Kiều Thị Thao Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 13 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 17 1.2.1 Kinh nghiệm nước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 17 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt nam, kinh nghiệm từ huyện Hồng Ngự - tỉnh Đồng Tháp 21 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 23 2.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 23 2.2.1 Cơ sở phương pháp luận 23 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 23 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 24 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá thể lực nguồn nhân lực 24 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá trí lực nguồn nhân lực 25 2.3.3 Nhóm tiêu đánh giá tâm lực nguồn nhân lực 26 2.3.4 Nhóm tiêu phản ánh yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 26 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH - TỈNH THÁI NGUYÊN 27 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện phú bình 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 36 3.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên 38 3.2.1 Số lượng nguồn nhân lực 38 3.2.2 Thực trạng thể lực, trình độ văn hố chun mơn kỹ thuật nguồn nhân lực lao động huyện Phú Bình 44 3.2.3 Thực trạng phân bổ sử dụng lao động có chuyên môn kỹ thuật 58 3.2.4 Đánh giá chung thực trạng chất l ượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình 67 3.2.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 71 3.2.6 Những vấn đề đặt cần giải nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình 82 Chương QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN 86 4.1 Quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình 86 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 86 4.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ hội huyện Phú Bình đến năm 2020 89 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên 92 4.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao thể lực sức khoẻ, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống cho người 92 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 93 4.2.3 Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục đào tạo 99 4.3 Kiến nghị 101 4.3.1 Đối với Chính phủ 101 4.3.2 Đối với tỉnh Thái nguyên 101 4.3.3 Đối với huyện Phú Bình 102 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCN : Cụm công nghiệp CNH - HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa GTSX : Giá trị sản xuất KHCN : Khoa học công nghiệp LĐ : Lao động SL : Số lượng Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tăng trưởng giá trị sản xuất lĩnh vực địa bàn huyện Phú Bình 32 Bảng 3.2 Giá trị sản xuất qua năm huyện Phú Bình 32 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất cấu giá tri sản xuất ngành nơng lâm nghiệp huyện Phú Bình 33 Bảng 3.4 Tình hình phát triển dân số huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên năm gần 2009 - 2013 38 Bảng 3.5 Nguồn nhân lực xã hội địa bàn huyện Phú Bình 41 Bảng 3.6 Số lượng học sinh tốt nghiệp trường bậc đào tạo qua năm 42 Bảng 3.7 Cơ cấu trình độ lao động 43 Biểu 3.8 Tình hình sức khoẻ bà mẹ trẻ em 44 Bảng 3.9 46 Trình độ văn hố người lao động phân theo vùng năm 2013 Bảng 3.10 Bình 48 Trình độ văn hố người lao động qua điều tra huyện Phú Bảng 3.11 Kết đánh giá người lao động thuận lợi, khó khăn, hạn chế việc học tập nâng cao trình độ văn hố 51 Bảng 3.12 Cơ cấu lao động phân theo trình độ chuyên mơn kỹ thuật 54 Bảng 3.13 Trình độ chuyện môn kỹ thuật người lao động qua khảo sát, điều tra năm 2013 56 Bảng 3.14 Cơ cấu lao động qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật 58 Bảng 3.15 Số lượng cấu chất lượng đội ngũ công chức, viên chức huyên Phú Bình 60 Bảng 3.16 Trình độ chun mơn kỹ thuật doanh nghiệp huyện Phú Bình 63 Bảng 3.17 Thực trạng trình độ chun mơn kỹ thuật nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn 66 Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 101 xuất hàng hố Thơng qua đào tạo, tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho nông dân hình thành nên nguồn nhân lực có chất lượng nhằm khai thác có hiệu nguồn lực (đất đại, tiền vốn ) sản xuất nhiều nông sản hàng hoá đem lại thu nhập cải thiện đời sống người nông dân Ba là: Tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị dạy học trường, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên Từ quan điểm, định hướng nêu trên, xuất phát từ thực trạng nguồn nhân lực huyện Phú Bình thời gian qua xin đề xuất nhóm giải pháp sau: 4.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao thể lực sức khoẻ, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống cho người Cùng với việc nâng cao mặt đời sống vật chất, tinh thần cho người việc nâng cao tình trạng sức khoẻ, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống cho người dân tiền đề quan trọng, bước có tính đột phá cho vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình Bởi khơng có sức khoẻ người khơng trở thành nguồn nhân lực có chất lượng cho xã hội Trong năm qua, huyện Phú Bình đạt số kết phát triển người chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Tuy nhiên nhìn chung tình hình sức khoẻ người dân Phú Bình mức trung bình, đặc biệt tỷ lệ người có sức khoẻ yếu cao, trẻ em suy dinh dưỡng nhiều Nguồn nhân lực Phú Bình tầm vóc thể lực Nguyên nhân chủ yếu thực trạng có nhiều, nguyên nhân tình hình chăm sóc sức khoẻ trẻ em năm qua chưa thực tốt, mặt khác kinh tế chưa phát triển, thu nhập đời sống nhân dân thấp, mơi trường sống bị nhiễm, trình độ hiểu biết dinh dưỡng sức khoẻ nhân dân chưa cao, trình độ phát triển y tế dịch vụ chăm sóc sức khoẻ thấp Tất điều ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực lực lượng lao động làm việc ngành kinh tế huyện Phú Bình Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 102 Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trước mắt lâu dài huyện Phú Bình phải khơng ngừng chăm lo sức khoẻ cho người dân, đặc biệt chăm lo cho hệ trẻ từ tuổi mầm non, nâng cao chất lượng dân số biện pháp sau : * Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục sức khoẻ dinh dưỡng cho người dân Cùng với việc tăng cường khám chữa bệnh việc nâng cao sức khoẻ cho người dân thông qua cung cấp tri thức chương trình truyền thơng đại chúng cần thiết Các nghiên cứu đánh giá cho thấy Việt Nam chương trình không đem lại kết mong muốn, việc vận dụng kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực điều cần xem xét Ở huyện Phú Bình nằm tình trạng đó, nghĩa hệ thống thông tin tuyên truyền giáo dục sức khoẻ dinh dưỡng chưa quan tâm ý Vì thời gian tới cần ủng hộ nhu cầu, tạo điều kiện để nhân dân có thơng tin xác, thiết thực để nhân dân tự họ kiểm sốt phần sống sức khoẻ thân * Mở rộng màng lưới y tế dự phòng, tăng cường cơng tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Tình trạng tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cân nặng Phú Bình cao Phấn đấu giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi giảm xuống từ 15% xuống 10% vào năm 2015 Phấn đấu đưa chiều cao trung bình niên đạt từ 1,6m trở lên, bước chuẩn hố cơng tác đào tạo loại cán y tế sách ưu đãi thu hút nhân lực y tế để địa bàn huyện Phú Bình có 10 Bác sĩ, 15 thạc sĩ bác sĩ chuyên khoa cấp I 100.000 dân Phấn đấu đến năm 2020, mức dinh dưỡng bình quân người đạt 3000kcalo/ngày Đến năm 2020 huyện có 45 giường bệnh/10.000 dân 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 4.2.2.1 Nâng cao nhận thức cho người đào tạo nguồn nhân lực Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 103 Phải xác định cho rõ nguồn nhân lực tài nguyên quý giá Việt nam công đổi phát triển đất nước Vì cần phải nâng cao nhận thức cho người dân Việt nam đất nước tài nguyên thiên nhiên Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 104 cần phải lấy nguồn nhân lực làm tài nguyên thay thế, gọi tài nguyên nhân lực tài nguyên người Muốn phải làm cho người thấy rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức chất lượng nhân lực thành lợi cạnh tranh phương diện toàn cầu Đây nhận thức nhiệm vụ xã hội Việt nam nói chung huyện Phú Bình nói riêng Đây trách nhiệm cấp lãnh đạo, quản lý, nhà trường, doanh nghiệp, gia đình thân người lao động Đây thể quan điểm phát triển người, phát triển kinh tế - xã hội, nội dung phát triển bền vững 4.2.2.2 Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao Nói đến nguồn nhân lực chất lượng cao nói đến trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, kỹ năng, kỹ xảo, sức khoẻ vv mà tất yếu tố thực thơng qua giáo dục đào tạo Chính vậy, giáo dục đào tạo nhân tố đóng vai trò trực tiếp định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Bình giai đoạn từ 2014 - 2020 cần phải khơng ngừng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tất bậc học, phổ thông, THCN dạy nghề, đại học, cao đẳng, cụ thể: * Đổi nội dung phương pháp đào tạo - Nâng cao chất lượng đào tạo: Để nâng cao toàn diện chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Bình cần phải không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tất bậc học: phổ thông, THCN dạy nghề, đại học cao đẳng, cụ thể là: Hiện có nhiều học sinh tốt nghiệp trường nghề, THCN, cao đẳng, đại học khó tìm việc làm, khơng đáp ứng u cầu quan tuyển dụng, không theo kịp với tiến khoa học kỹ thuật quản lý Có doanh nghiệp tuyển lao động có trình độ vào vị trí quản lý thực tế khơng tuyển Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN http://www.lrctnu.edu.vn/ 105 được, phần lớn người nộp đơn vấn sinh viên trường lao động có kinh nghiệm khoảng 1-2 hồ sơ, doanh nghiệp lên phương Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 106 án tuyển lao động trường để đào tạo lại Nguyên nhân thực trạng nội dung phương pháp giảng dạy sở giáo dục đào tạo lạc hậu, chưa kịp đổi mới, xa rời thực tế, chưa theo kịp thời đại Vì đổi nội dung phương pháp đào tạo biện pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Kiên khắc phục phương pháp giảng dạy cũ kỹ lạc lậu, thầy giảng, trò ghi, thụ động, chiều Nội dung chương trình phải tinh giản đại Trang bị cho người học kiến thức nhất, dĩ biến ứng vạn biến, giúp người học biết nhân lên vốn trí thức cho mình, hướng dẫn người học phương pháp tiếp thu trí thức mới, bồi dưỡng cho họ kỹ cần thiết, phương pháp tư sáng tạo, phương pháp tự đào tạo thông qua trường hợp điển hình để bồi dưỡng phương pháp lực giải vấn đề Tăng cường tương tác thầy học sinh, sử dụng công nghệ công nghệ thông tin * Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Giáo viên, cán giảng dạy chủ thể công tác giáo dục đào tạo Chất lượng đội ngũ giáo viên ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục đào tạo ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực Trong năm qua chất lượng giáo dục đào tạo huyện Phú Bình nâng lên, chất lượng giảng dạy đội ngũ giáo viên bậc học không ngừng cải tiến đạt kết định Tuy nhiên có hạn chế, cần tiếp tục có giải pháp hữu hiệu để khác phục, : + Tăng cường biện pháp kết hợp đào tạo bồi dưỡng với tuyển dụng, sàng lọc, đảm bảo đồng cấu, chuẩn hoá trình độ đào tạo, vững vàng tư tưởng trị nghiệp vụ sư phạm, bước thay dần đội ngũ giáo viên lực chuyên môn hạn chế + Coi trọng nâng cao chất lượng hệ thống giảng dạy nghiên cứu khoa học Để khắc phục nguy thiếu giáo viên giỏi cần có sách khuyến khích, thu hút sinh viên tốt nghiệp vào loại giỏi trường đại học, cao đẳng làm giảng viên trường địa bàn huyện Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 107 + Để nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên huyện, phù hợp với điều kiện công tác giáo viên cần có sách khuyến khích giáo viên tham gia học tập bồi dưỡng hình thức : học tập trung, học chức, học từ xa vv đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác đào tạo nguồn nhân lực trước mắt lâu dài + Đến năm 2020 huyện Phú Bình phấn đấu đạt cho số tiêu chí : 85% giáo viên nhà trẻ 100% giáo viên mẫu giáo đạt chuẩn đào tạo, 30% đạt chuẩn: 100% giáo viên tiểu học đạt chuẩn đào tạo, có 40% đạt chuẩn, 100% giáo viên trung học sở đạt chuẩn đào tạo, có 40% giáo viên đạt chuẩn 20% giáo viên trung học phổ thông đạt chuẩn Phân đấu đến cuối năm 2016 huyện Phú Bình đạt giáo viên/ 15 học sinh (hiện giáo viên đảm nhận 22 học sinh) Tất cán quản lý giáo dục huyện đạt chuẩn chuẩn đào tạo chuyên môn nghiệp vụ * Đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở vật chất - kỹ thuật trường học Trong năm qua, huyện Phú Bình đẩy mạnh xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho ngành giáo dục - đào tạo Đến năm 2013 có có 50% số trường bậc học phổ thông dạy nghề đạt chuẩn quốc gia, 70% số trường đạt chuẩn thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm, thư viện cấp học, bậc học Tuy nhiên hạn chế đầu tư cho ngành giáo dục huyện cụ thể : - Ngồi khoản kinh phí chi thường xun cho giáo dục : chi lương, khoản mục theo lương, chi hoạt động máy khoản chi cho phục vụ học tập, giảng dạy thấp dẫn tới tình trạng học chay, dạy chay, ảnh hưởng đến chất lượng học tập học sinh - Cơ cấu vốn xây dựng cho giáo dục - đào tạo cân đối - Cơ cấu đầu tư giáo dục bậc học cưa tích cực Để khắc phục hạn chế trên, định hướng đầu tư xây dựng sở vật chất - kỹ thuật thời gian tới : - Tập trung đầu tư mua sắm trang thiết bị, đồ dùng dạy học, tư liệu, giáo cụ trực quan trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập khác Phấn đấu đến năm 2020 sở giáo dục phổ thông đầu tư vào lĩnh vực chiếm 30% tổng Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 108 kinh phí đầu tư trường (ngồi lương), sở giáo dục cơng phải đầu tư đạt tối thiểu 50% trở lên - Trong thời gian tới cần cân đối lại vốn xây dựng đảm bảo cân đối tỷ lệ xây lắp (trường học, sở hạ tầng) vốn thiết bị Tỷ lệ chi phí thiết bị phải chiếm tối thiểu 30% tổng vốn đầu tư xây dựng Làm điều bước đại hoá thiết bị giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học sở đào tạo - Phân bổ kinh phí giáo dục, đào tạo năm gần huyện Phú Bình theo hướng tích cực, nên cần trì thời gian tới Tuy nhiên có hạn chế Trong thời gian tới cần trọng cân đối nguồn lực để hỗ trợ triển khai phổ cập giáo dục Trung học sở vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa huyện, đặc biệt khu vực nông nghiệp để cải thiện trình độ văn hố người lao động, đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn - Phân bổ kinh phí cho đào tạo cần tập trung chi cho dạy nghề, lĩnh vực có yêu cầu lớn việc mở rộng qui mô, củng cố chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật, lao động làng nghề, chuyển giao tiến KHCN cho người nông dân ứng dụng vào phát triển sản xuất nơng lâm nghiệp - Thể chế hố qui chế khoản thu sử dụng khoản đóng góp khác ngồi học phí như: Đóng góp xây dựng trường, phí hội cha mẹ học sinh, bảo hiểm khoản đóng góp khác phòng giáo dục, sở giáo dục - đào tạo qui định Thực công khai hố, minh bạch hố nhằm đưa cơng tác quản lý quỹ vào nề nếp, phục vụ tích cực cho việc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật trường 4.2.2.3 Tập trung đầu tư đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao - nguồn nhân lực chuyên môn khoa học kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Như phân tích phần đánh giá thực trạng, vấn đề sử dụng nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật vấn đề cộm như: Hiệu sử dụng thấp, tỷ lệ lao động tốt nghiệp đại học, cao đẳng làm việc trái nghề, phận số thất nghiệp, dẫn đến mai kiến thức học, không đáp ứng yêu Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 109 cầu doanh nghiệp, sở tuyển dụng Để tạo chuyển biến việc sử dụng có hiệu nguồn lực có trình độ chun mơn kỹ thuật cần có giải pháp sau : - Hiện phần lớn cán lớn tuổi có chun mơn kỹ thuật cao phát huy tốt nghề nghiệp Số lại chiếm phần đơng, chủ yếu nguồn lực trẻ thiếu kinh nghiệm, lực chuyên môn yếu bất cập trước yêu cầu tổ chức kinh tế Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước vv lực chuyên môn họ Mặt khác phát triển nhanh chóng KHCN giới, chuyển đổi kinh tế thị trường khiến đội ngũ nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuật có hẫng hụt định Từ thực tế đặt yêu cầu đào tạo đào tạo lại đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố huyện Phú Bình năm tới Vì giải pháp cho vấn đề là: + Tổ chức, xếp lại sở dạy nghề có chất lượng cao, khuyến khích tư nhân mở sở dạy nghề sở đảm bảo điều kiện sở vật chất - kỹ thuật, trang thiết bị đội ngũ giáo viên có chất lượng Chú trọng đầu tư đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề, có trình độ cao trở thành chuyên gia đầu đàn lĩnh vực kinh tế xã hội + Phú Bình huyện có nhiều khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp nên u cầu cán kỹ thuật chuyên môn cao lớn Vì cần tổ chức phối hợp chặt chẽ quan quản lý đào tạo, sở đào tạo với đơn vị sử dụng lao động để có thơng tin kịp thời u cầu nghề nghiệp, chất lượng tay nghề, tăng cường liên kết đào tạo sở đào tạo ngồi nước Thơng qua liên kết cần trọng thực hành công nghệ tiên tiến đại nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Duy trì tổ chức hội thi tay nghề, thi nâng bậc thợ, đào tạo lại, nâng cao chuyên môn tay nghề cho cơng nhân - Hiện nay, nhiều lý nên phần lớn em huyện Phú Bình sau đào tạo muốn làm việc thành phố lớn, trung tâm đô thị lớn dẫn đến huyện thiếu nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, phục vụ khu công nghiệp, cụm công nghiệp huyện, đưa cán khoa học kỹ thuật nông lâm nghiệp nông thôn miền núi để quản lý chuyển giao tiến khoa Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 110 học công nghệ Mặc dù năm gần huyện Phú Bình đưa nhân lực trí thức trẻ bổ sung cho lãnh đạo cấp xã với sách ưu đãi, nhiên bất cập khó khăn Vì Trong thời gian tới huyện Phú Bình cần bổ sung thêm số sách, số chế độ cụ thể để khuyến khích thu hút nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuật sở, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn Mặt khác hàng năm huyện thực sách điều động luân phiên có thời hạn đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật sở, từ giúp cho cán hiểu biết thêm thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trước mắt lâu dài 4.2.3 Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục đào tạo Trong điều kiện kinh tế chưa phát triển, nguồn ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục eo hẹp việc đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục đào tạo vấn đề quan trọng cấp thiết, xã hội hoá giáo dục đào tạo nhằm thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo sức mạnh tổng hợp phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng Trong nhiều năm gần đây, huyện Phú Bình đa dạng hố hình thức giáo dục đào tạo sở xã hội hoá nguồn đầu tư từ thành phần kinh tế như: xã hội hoá đào tạo nguồn nhân lực bậc đại học, cao đẳng, xã hội hoá đào tạo nhân lực trung học chuyên nghiệp dạy nghề, xã hội hoá giáo dục bậc phổ thơng Để tiếp tục thúc đẩy việc xã hội hố giáo dục đào tạo thời gian tới phải tiến hành giải pháp sau: - Bên cạnh khuyến khích em huyện Phú Bình thi vào trường đại học, cao đẳng Thành phố Thái nguyên, Hà nội cần phát triển hình thức đào tạo khác như: đào tạo không tập trung địa bàn huyện, đào tạo theo hợp đồng trường đại học, cao đẳng với trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, doanh nghiệp, sở kinh tế địa bàn huyện Thông qua đào tạo theo hình thức nhằm đáp ứng yêu cầu học tập để nâng cao trình độ, chuyển đổi nghề nghiệp, tiêu chuẩn hố cán Đây hình thức phù hợp với hồn Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 100 cảnh cán đảm nhiệm công việc kết hợp vừa học, vừa làm, vừa có nguồn kinh phí đóng góp người học, vừa tạo điều kiện để người học nâng cao trình độ chun mơn quản lý kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện - Trong năm tới huyện phú Bình có nhu cầu lớn nguồn nhân lực chuyên môn kỹ thuật với chất lượng cao, hình thành khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp với ngành nghề khác Để đáp ứng yêu cầu việc xã hội hoá đào tạo bậc trung học chuyên nghiệp dạy nghề huyện Phú Bình có tầm quan trọng đặc biệt, việc xã hội hoá đào tạo bậc trung học chuyên nghiệp dạy nghề thực hình thức : Đào tạo nghề doanh nghiệp theo cách "cầm tay việc" khuyến khích sở dạy nghề tư nhân đào tạo ngắn hạn phổ cập nghề, mở trung tâm dạy nghề trung tâm xúc tiến việc làm huyện để trang bị kỹ năng, kiến thức nghề nghiệp phổ thông để người học tự giải công ăn việc làm đẻ mưu sinh sống - Một giải pháp pháp triển nguồn nhân lực lâu dài thực công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông Một thực trạng nguồn nhân lực đào tạo cân đối lực lượng lao động có trình độ đại học, cao đẳng so với lực lượng lao động có trình độ trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật, dẫn đến tình trạng "thừa thầy, thiếu thợ" Mặt khác theo sở đào tạo nghề, tình trạng cân đối ngành nghề đào tạo, hầu hết học sinh học ngành kế toán, kinh tế quốc dân, y dược, luật vv, ngành cơng nghiệp nặng học sinh theo học như: điện, điện tử, khí, xây dựng Tình trạng dẫn đến ngành thiếu nhân lực, ngành thừa nhân lực, nhiều người làm việc trái ngành, trái nghề, chí phải làm cơng việc chân tay đơn giản Thực trạng gây nên lãng phí lớn tiền cho Nhà nước người học Để bước giải tình trạng trên, cần phải làm tốt công tác hướng nghiệp cho học sinh với biện pháp sau: Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 101 + Cung cấp cho học sinh phổ thông thông tin ngành nghề đào tạo, làm rõ nhu cầu lao động xã hội, ngành nghề thị trường lao động nước, tỉnh huyện có nhu cầu lao động trước mắt, năm đến 10 năm Từ thông tin nhu cầu lao động xã hội tạo điều kiện cho học sinh lựa chọn ngành nghề năm học cấp học sở để lựa chọn hướng cho thân học tiếp cấp trung học phổ thơng vào học trường đào tạo nghề + Các trường trung học phổ thơng huyện Phú Bình cần thành lập trung tâm hỗ trợ hướng nghiệp cho học sinh Trung tâm hướng nghiệp cung cấp dịch vụ giúp học sinh giúp ngắn khoảng cách kiến thức học với nghề nghiệp tương lai Nếu làm tốt cơng tác hướng nghiệp, định nghiệp cho học sinh phổ thông dần khắc phục bất cập thay đổi quan niệm " trọng thầy trọng thợ" khắc phục tình trạng " thừa thầy, thiếu thợ " diễn Việt nam nói chung huyện Phú Bình nói riêng 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Chính phủ - Nhà nước cần cụ thể hoá chiến lược "phát triển nhanh nguồn nhân lực" chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 nước ta, làm rõ cụ thể hoá chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Sớm điều tra tổng kết đánh giá chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn 4.3.2 Đối với tỉnh Thái nguyên - Để sử dụng nguồn nhân lực có hiệu đề nghị tỉnh Thái Nguyên có sách tạo việc làm, bảo hiểm bảo trợ xã hội Cụ thể để đảm bảo an sinh xã hội cần hỗ trợ người lao động tham gia loại hình bảo hiểm, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp, sách hỗ trợ cho niên vay vốn học nghề, tạo việc làm vv - Đề nghị tỉnh Thái Ngun sớm có sách phát triển thị trường lao động hệ thống công cụ, thông tin thị trường lao động nhằm kết nối đầu mối cung cầu lao động, người lao động, sở đào tạo đơn vị sử dụng lao động Đa Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 102 dạng hoá kênh giao dịch nhằm tạo điều kiện phát triển giao dịch trực tiếp người lao động người tuyển dụng nhằm phục vụ cho tìm kiếm việc làm cho người lao động 4.3.3 Đối với huyện Phú Bình - Đề nghị huyện tăng cường đầu tư sở vật chất - kỹ thuật cho giáo dục đào tạo, bao gồm trường lớp học, trang thiết bị dạy học từ cấp học phổ thông sở dạy nghề Cơ chế sách biện pháp tăng mức đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho trường dạy nghề, với việc huy động vốn liên kết doanh nghiệp, vốn ODA nguồn vốn thông qua xã hội hố - Đề nghị huyện Phú Bình tiếp tục đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho màng lưới y tế huyện, tập trung vào đại hoá trang thiết bị y tế, phát triển thêm trạm y tế vùng sâu, vùng sa, vùng đồng bào dân tộc, nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân, tạo điều kiện có nguồn nhân lực lực tốt cho tương lai - Đề nghị huyện cần có biện pháp đãi ngộ trọng dụng nhân tài để tạo nguồn nhân lực chất lượng cao với mục tiêu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Với ý nghĩa đề nghị huyện có chế đột phá bao gồm ; có sách phụ cấp đãi ngộ đặc biệt, sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức cho phù hợp với thực tiễn địa phương sách bố trí sử dụng cán trẻ vào vị trí lãnh đạo quản lý - Đề nghị UBND huyện Phú Bình điều tra đánh giá lại chất lượng nguồn nhân lực khu vực: Quản lý Nhà nước, doanh nghiệp nông nghiệp, nông thôn để làm sở cho việc phân bổ sử dụng nguồn nhân lực huyện có hiệu bền vững./ Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 103 KẾT LUẬN Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trọng điểm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Quốc gia, sách xã hội bản, hướng ưu tiên hàng đầu tồn đường lối, sách Đảng Nhà nước ta nói chung huyện Phú Bình nói riêng chuyển sang giai đoạn phát triển công nghiệp hố, đại hố bối cảnh hội nhập, tồn cầu hoá kinh tế Đảng Cộng sản Việt nam khẳng định : người vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc cho người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi bổ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực to lớn nhân tố định thắng lợi cơng nghiệp hố, đại hố Hiện nguồn nhân lực nước ta nói chung, huyện Phú Bình nói riêng, bên cạnh ưu như: lực lượng lao động dồi tính cần cù thơng minh sáng tạo có hạn chế khơng nhỏ, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao thể lực lượng lao động qua đào tạo thấp, kỹ lao động thể lực nhiều hạn chế, chưa quen tác phong văn minh công nghiệp Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Bình điều kiện hội nhập Quốc tê khu vực, cần nhanh chóng thực hàng loạt giải pháp : thúc đẩy nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng dạy học, tập trung cao độ việc bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, đẩy mạnh đầu tư sở vật chất kỹ thuật trường học y tế, cải thiện môi trường sống cho người, nâng cao chất lượng dân số, giải việc làm cho người lao động, xây dựng môi trường xã hội thuận lợi cho việc khai thác sử dụng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Luận văn đề cập bất cập thực tế nguồn nhân lực huyện Phú Bình tỉnh Thái nguyên là, nguồn nhân lực huyện yếu thể lực, trí lực tâm lực Số nguồn nhân lực qua đào tạo thấp tất lĩnh vực, quan nhà nước, nông nghiệp, Doanh nghiệp.v v nguồn nhân lực qua đào tạo sử dụng lãng phí số lĩnh vực Cơ sở vật chất huyện chưa đáp ứng yêu cầu cho giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe cho người dân địa phương Từ luận văn đưa gia số giải pháp chủ yếu để giải khó khăn chất lượng nguồn nhân lực huyện giai đoạn tói Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ 104 Các giải pháp có tính khả thi cao, thực được, cấp, ngành nhận thức sâu sắc vai trò nguồn nhân lực sở nghiêm chỉnh thực đầy đủ chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (1995), "Nguồn lực người - nhân tố định q trình cơng nghiệp hóa đại hóa", Nghiên cứu lý luận Hồng Chi Bảo (2000), Lý luận phương pháp nghiên cứu người Các Mác, F.Ăngghen, Toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1994 Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Lao động-xã hội, Hà Nội Cơ quan báo cáo phát triển người Liên Hợp Quốc, tiêu số phát triển, NXB Thống kê, Hà Nội 1990 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo nhanh kết điều tra nông nghiệp nông thôn 2010 Tạ Đức Khánh (2012), Bài giảng Kinh tế học nhân lực, Đại học Quốc gia Hà Nội Sở Y tế tỉnh Thái Nguyên (2005), Đề án thực chuẩn quốc gia y tế xã tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005-2015 Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Thái Nguyên (2010) đề án phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2010-2015 10 Trung tâm nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực NXB Giáo dục, Hà Nội 11 Trường đại học Kinh tế quốc dân (1998), Giáo trình kinh tế học Davidbegg, tập 1,2 12.Liên giám thống kê huyện Phú bình tỉnh Thái Nguyên 13 Báo cáo số liệu từ năm 2009 – 2013 Phòng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú bình; phòng Kinh tế hạ tầng huyện; phòng Giáo dục & ĐT huyện; phòng Ytế; TT Dân số KHH gia đình; phòng Tài KH; phòng Nội vụ huyện Phú Bình Số hóa Trung tâm Học liệu ĐHTN tnu.edu.vn/ ... tiễn chất lượng nguồn nhân lực - Đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú. .. VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng. .. nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Qua đánh giá, phân tích thực trạng, phát thực tế chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng