Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại Khu Công nghiệp Sông Công I giai đoạn 20112016
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG CAO NGUYÊN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG CÔNG I GIAI ĐOẠN 2011-2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG CAO NGUYÊN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG CÔNG I GIAI ĐOẠN 2011-2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Phả THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn nội dung số liệu luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học TS Trần Thị Phả Các số liệu và kết luận văn trung thực chưa công bố hình thức cơng trình nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu Học viên thực luận văn Dương Cao Nguyên ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - Đại học Thái Nguyên Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, đặc biệt thầy cô tận tình bảo cho tơi suốt thời gian học tập làm luận văn trường Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Trần Thị Phả người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Nhân đây, xin chân thành cảm ơn cán Công ty Cổ phần phát triển hạ tầng KCN Thái Nguyên tạo nhiều điều kiện để tơi có đầy đủ liệu, số liệu nghiên cứu hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Mặc dù tơi có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn tất lực minh, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp quý báu quý thầy cô bạn Thái Nguyên, tháng 05 năm 2018 Học viên Dương Cao Nguyên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Các nhân tố tác động đến việc sử dụng đất KCN 1.1.3 Tác động KCN kinh tế - xã hội 1.1.4 Nội dung, phương pháp quản lý nhà nước đất đai 1.1.2 Cơ sở pháp lý 13 1.1.3 Cơ sở thực tiễn 15 1.2 Thực trạng KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên 26 1.3 Những nghiên cứu quản lý sử dụng đất cho việc phát triển Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 28 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.1.3 Thời gian địa điểm nghiên cứu 31 iv 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.2.1 Khái quát chung KCN Sông Công I 31 2.2.2 Đánh giá công tác quản lý đất đai KCN Sông Công I 31 2.2.3 Đánh giá thực trạng sử dụng đấttại KCN Sông Công I 31 2.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sử dụng đất KCN 32 2.2.5 Đề xuất số giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý sử dụng đất 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệuthứ cấp 32 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 32 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 33 2.3.4 Phương pháp phân tích, so sánh xử lý số liệu 33 2.3.5 Phương pháp đồ 33 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Khái quát KCN Sông Công I 34 3.2 Đánh giá công tác quản lý đất đai KCN Sông Công I 35 3.2.1 Việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất KCN 35 3.2.2 Công tác thực giải phóng mặt 41 3.2.3 Công tác xin giao đất, xin thuê đất với UBND tỉnh 44 3.2.4 Công tác cho thuê lại đất 46 3.2.5 Công tác đăng ký Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 51 3.3 Đánh giá thực trạng sử dụng đất đai KCN Sông Công I 56 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất KCN Sông Công 56 3.3.2 Tiến độ sử dụng đất 57 3.3.3 Tỷ lệ lấp đầy KCN Sông Công I 59 3.3.4 Hiệu sử dụng đất 60 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc quản lý sử dụng đất KCN Sông Công I 62 3.4.1 Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp 62 3.4.2 Vốn đầu tư 63 3.4.3 Quy hoạch 64 v 3.4.4 Năng lực nhà đầu tư 64 3.4.5 Sự phát triển công nghiệp phụ trợ, khả cung cấp nguyên vật liệu 65 3.4.6 Sự ổn định trị, chế sách mơi trường đầu tư 65 3.5 Giải pháp khắc phục tồn khó khăn việc quản lý nâng cao hiệu sử dụng đất đai KCN Sông Công I 66 3.5.1 Công tác quy hoạch khu công nghiệp 66 3.5.2 Tăng cường quản lý KCN 66 3.5.3 Hoàn thiện nâng cao tính hấp dẫn mơi trường đầu tư 67 3.5.4 Lựa chọn nhà đầu tư 67 3.5.5 Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng KCN nâng cao chất lượng thu hút đầu tư vào KCN 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 73 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - BQL Ban quản lý - CNH Cơng nghiệp hóa - DN Doanh nghiệp - ĐTTN Đầu tư nước - ĐTNN Đầu tư nước - FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước - GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - GPMB Giải phóng mặt - HĐH Hiện đại hóa - HĐND Hội đồng nhân dân - KCN Khu công nghiệp - KCX Khu chế xuất - KKT Khu kinh tế - KT - XH Kinh tế - xã hội - NĐ-CP Nghị định - Chính phủ - NĐ Nghị định - UBND Ủy ban nhân dân - TT-BTC Thông tư - Bộ tài - TQ Thẩm quyền - TĐC Tái định cư - QĐ Quyết định - STT Số thứ tự vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Bảng quy hoạch chi tiết sử dụng đất 37 Bảng 3.2 Diện tích bị giảm trừ theo giai đoạn Khu công nghiệp Sông Công I trước sau điều chỉnh quy hoạch 38 Bảng 3.3: Các định cho thuê đấtcủa UBND tỉnh tính đến năm 2016 45 Bảng 3.4: Các doanh nghiệp thuê lại đất KCN Sông Công I 48 Bảng 3.5: Tổng hợp số dự án ngồi nước KCN Sơng Cơng I 49 Bảng 3.6: Diện tích cho thuê lại đất KCN Sông Công I, 50 Bảng 3.7: Kết việc cấp GCNQSD đất cho doanh nghiệp 52 Bảng 3.8: Đánh giá việc sử dụng đất nhà đầu tư KCN Sông Công I 61 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Cơ cấu sử dụng đất KCN Sông Công I 36 Hình 3.2: Các giai đoạn thực dự án KCN Sơng Cơng I 36 Hình 3.3: Diện tích trước sau điều chỉnh quy hoạch 39 Hình 3.4: Diện tích đất GPMB chưa GPMB 42 Hình 3.5: Diện tích GPMB KCN Sơng Cơng I giai đoạn 2011-2016 42 Hình 3.6: Tỷ lệ diện tích đất cho thuê chưa cho thuê lại 46 Hình 3.7: Kết cơng tác cấp GCNQSD đất cho nhà đầu tư KCN Sông Công I 55 Hình 3.8: Tỷ lệ phần trăm đất KCN đưa vào sử dụng 57 Hình 3.9: Tình hình sử dụng đất nhà đầu tư KCN 58 Hình 3.10; Tỷ lệ diện tích lấp đầy diện tích chưa lấp đầy KCN 59 64 trừ vào tiền thuê lại đất sau nhà đầu tư Như nói bước hợp lý chủ đầu tư hạ tầng thiếu vốn đầu tư, đồng thời vừa thu hút nhà đầu tư vào KCN 3.4.3 Quy hoạch Quy hoạch sở để xây dựng kế hoạch, cần phải xây dựng quy hoạch có tính khả thi chất lượng cao, đảm bảo khả pháp triển dài hạn tương lai Trước đây, quy hoạch KCN Sông Cơng I nằm phía Đơng xã Tân Quang có mật độ dân số Tuy nhiên, tính chất phát triển khu vực, dẫn đến số hộ nằm quy hoạch KCN Sông Công I tăng lên rõ rệt, cộng với diện tích đất vườn đất nằm gần với trục đường có mức đền bù cao Do ảnh hưởng phần đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, bố trí nguồn vốn, nói khả để thực dự án khơng khả thi Khu công nghiệp Sông Công I khu cơng nghiệp tập trung hình thành địa bàn tỉnh Thái Nguyên, việc quy hoạch KCN Sơng Cơng I gặp nhiều hạn chế Để khắc phục hạn chế đó, từ lúc thành lập KCN Sông Công I phải thực hai lần điều chỉnh quy hoạch Thứ nhằm đánh giá lại quỹ đất để sử dụng hiệu quỹ đất, giảm thiểu tốn kinh phí khó khăn cơng tác giải phóng mặt bằng, nâng cao tính khả thi hiệu đầu tư cho KCN 3.4.4 Năng lực nhà đầu tư Việc sử dụng đất có hiệu hay khơng phụ thuộc vào đơn vị nhà đầu tư, doanh nghiệp thuê lại đất khu công nghiệp Sông Công I Hiện nay, khu cơng nghiệp Sơng Cơng I có 03 doanh nghiệp sử dụng đất hiệu quả, để đất trống không hoạt động sản xuất nhiều năm Những nhà đầu tư khơng có lực khả thực dự án không khả thi, dẫn đến việc để đất trống sử dụng đất khơng có hiệu điều tất nhiên 65 3.4.5 Sự phát triển công nghiệp phụ trợ, khả cung cấp nguyên vật liệu Khi đầu tư sản xuất vào KCN, nhà đầu tư quan tâm đến khả cung ứng sản phẩm doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ địa phương điều ảnh hưởng lớn đến chi phí phải nhập ngoại, đến thời gian vận chuyển, đến việc chủ động xây dựng kế hoạch sản xuất… Do vậy, lực ngành công nghiệp phụ trợ địa phương cao, sản phẩm đầu đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc tế, giá cạnh tranh; số lượng chất lượng dịch vụ phụ trợ đảm bảo yêu cầu phát triển nhân tố góp phần tạo nên thành cơng khu cơng nghiệp Ngồi ra, để giảm chi phí sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh đảm bảo trì hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định, nhà đầu tư cân nhắc yếu tố đầu vào đảm bảo, ổn định việc cung ứng nguyên vật liệu chỗ địa phương, khoảng cách tới vùng nguyên liệu trước định đầu tư vào KCN 3.4.6 Sự ổn định trị, chế sách môi trường đầu tư - Kinh nghiệm cho thấy, nhà đầu tư nước ngoài việc xem xét ưu đãi kinh tế quốc gia tiếp nhận đầu tư mà quan tâm tới ổn định trị, xã hội quốc gia đảm bảo ổn định vững việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho chủ thể tham gia kinh doanh đầu tư vào KCN Hiện sức hấp dẫn đầu tư KCN Sơng Cơng Icòn chưa cao, chế sách miễn, giảm thuế nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp hạn chế - Các KCN thường nằm khu vực có sách ưu tiên phát triển công nghiệp địa phương quy hoạch phát triển KCN nước, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm hay khu vực làm đòn bẩy phát triển kinh tế nước 66 3.5 Giải pháp khắc phục tồn khó khăn việc quản lý nâng cao hiệu sử dụng đất đai KCN Sông Công I 3.5.1 Công tác quy hoạch khu công nghiệp Cần phải đánh giá lại tổng thể quy hoạch khu công nghiệp cho hợp lý với tình hình tại, cụ thể: - Đánh giá lại khu vực hay giai đoạn dự án vùng quy hoạch có khả khơng có khả thực dự án - Khu vực thuận lợi khu vực khó khăn cơng tác bồi thường giải phóng mặt - Khu vực, diện tích quy hoạch nào gần khu dân cư có tác động trực tiếp đến hộ dân lân cận Từ đó, xem xét để đề nghị quan có thẩm quyền xem xét điều chỉnh cắt giảm phần diện tích quy hoạch khơng có khả thực dự án khu vực có nhiều hộ dân sinh sống để giảm thiểu khó khăn cơng tác giải phóng mặt bằng, giảm chi phí nguồn vốn đầu tư ban đầu Như dự án có khả thi thực hiện, tránh quy hoạch treo 3.5.2 Tăng cường quản lý KCN - Chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, rà soát chi tiết xử lý tất dự án, cơng trình cho th đất để thực dự án không đưa đất sử dụng chậm tiến độ theo quy định - Tăng cường tra việc chấp hành pháp luật đất đai, pháp luật bảo vệ môi trường KCN nhà đầu tư, đơn vị thuê lại đất KCN - Báo cáo việc tra, kiểm tra hàng năm theo quy định Sở Tài nguyên Môi trường, UBND tỉnh Thái Nguyên quan có thẩm quyền theo quy định - Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật, đặc biệt tập trung vào dự án sử dụng đất sai mục đích, gây nhiễm mơi trường, dự án để đất trống 67 3.5.3 Hoàn thiện nâng cao tính hấp dẫn mơi trường đầu tư - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách hành - Xây dựng nâng cấp đồng hệ thống sở hạ tầng - Nâng cao tỷ lệ lấp đầy diện tích đất khu cơng nghiệp định hướng quy hoạch phát triển, liên kết hạ tầng giao thông vùng, phối hợp giải đề môi trường liên kết đào tạo nhân lực - Tập trung ưu tiên thu hút ngành nghề, lĩnh vực có hàm lượng công nghệ tiên tiến, đại, thân thiện với mơi trường Tăng cường tính liên kết ngành phát triển KCN; hình thành KCN liên kết ngành nhằm tăng lợi cạnh tranh KCN nâng cao hiệu hoạt động KCN, dần hình thành ngành cơng nghiệp phụ trợ, đóng góp vào chuyển dịch cấu kinh tế địa phương - Xây dựng chiến lược, kế hoạch vận động xúc tiến đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; xác định cấu đầu tư, dự án động lực phù hợp với tiềm năng, lợi địa phương - Có sách điều tiết giá đất thuê gắn với hạ tầng khu công nghiệp cách hợp lý nhằm thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư vừa nhỏ vào đầu tư sản xuất KCN Đây điều kiện quan trọng để thu hút nhà đầu tư đến với KCN Sơng Cơng nói chung đầu tư vào KCN nói riêng 3.5.4 Lựa chọn nhà đầu tư Việc sử dụng đất có hiệu hay không phụ thuộc phần lớn vào doanh nghiệp thuê lại đất Vì cần xem xét lựa chọn nhà đầu tư có lực, có tiềm lực mạnh, có tác động đến mơi trường thơng qua việc xem xét báo cáo dự án đầu tư 3.5.5 Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng KCN nâng cao chất lượng thu hút đầu tư vào KCN Nâng cao chất lượng xây dựng kết cấu hạ tầng KCN theo hướng xây dựng cách đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật với tiện nghi, tiện ích cơng cộng phục vụ cho KCN; gắn kết cấu hạ tầng hàng rào với hàng rào KCN Đa dạng nguồn vốn để đầu tư xây dựng nhà cơng trình tiện nghi, tiện ích phục vụ đời sống người lao động KCN 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Quy hoạch điều chỉnh từ diện tích 320 xuống 196,88 ha, cần điều chỉnh ranh giới diện tích khu cơng nghiệp việc cắt giảm khu vực khơng có khả thi thực dự án - Cơng tác đền bù giải phóng mặt KCN Sơng Cơng I diễn chậm, giai đoạn từ năm 2013-2016 không thực GPMB dự án Tính đến nay, sau khoảng 17 năm thành lập KCN Sông Công I GPMB 89,3 đất tổng số 196,88 đất quy hoạch, tỷ lệ lấp đầy đất theo quy hoạch có 45% (thấp) - Tỷ lệ lấp đầy đất xí cơng nghiệp cao, chiếm 83,8% Trong diện tích đất cho doanh nghiệp thuê lại 74,8 ha, diện tích đất giải phóng mặt xong 89,3 đất - Về việc xây dựng đồng sở hạ tầng như: đường giao thông, hệ thống chiếu sáng, hệ thống thoát nước mưa, nước thải, khu tập kết chất thải rắn, khu xử lý nước rác thải chưa xây dựng đồng theo quy hoạch., nhiều hạn chế - Tình hình cấp GCNQSD đất cho doanh nghiệp KCN Sông Công I thực theo quy định pháp luật Doanh nghiệp thuê lại đất KCN cấp GCNQSD đất theo Luật đất đai Tiến độ cấp GCNQSD đất cho nhà đầu tư tương đối - Việc sử dụng đất KCN chưa đạt hiệu cao, chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng chưa trọng, việc thu hút vốn đầu tư dự án FDI lại thấp, đa số dự án thuộc nhóm ngành nghề truyền thống, trình độ cơng nghệ chưa cao 69 Kiến nghị - Về quy hoạch cần điều chỉnh cắt giảm khu đất có đơng dân cư sinh sống., khó có khả thực GPMB - Nâng cao chất lượng xây dựng kết cấu hạ tầng KCN theo hướng xây dựng cách đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Cần có phương án đề nghị với đơn vị chủ quản xin cấp nguồn vốn để thực đền bù giải phóng mặt cách tập chung nhanh chóng phục vụ việc đầu tư mặt sở hạ tầng thuê lại đất - Nâng cao tỷ lệ lấp đầy khu cơng nghiệp, tăng tỷ lệ diện tích đất cho thuê việc tăng cường thu hút đầu tư đồng thời lựa chọn đơn vị nhà đầu tư có lực, tiềm lực kinh tế, tác động đến môi trường để đảm bảo việc sử dụng đất có hiệu - Chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, rà soát chi tiết xử lý tất dự án, cơng trình cho thuê đất để thực dự án không đưa đất sử dụng chậm tiến độ theo quy định - Tiếp tục cải cách thủ tục hành để cải thiện môi trường đầu tư tốt nhằm thu hút đầu tư vào KCN Sông Công I - tỉnh Thái Nguyên 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2014), Thơng tư 77/2014/TT-BTC hướng dẫn Nghị định số 46/2014/NĐ-CP thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT- BTNMT ngày 2/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồiđất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thôngtư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồiđất Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị đinh 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định khu công nghiệp, khu hế xuất khu kinh tế, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghi định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 thu tiền sử dụng đất, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 thu tiền thuê đất, mặt nước, Hà Nội 10 Chính phủ (2016), Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội 71 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư, Hà Nội 12 Công ty Cổ phần phát triển hạ tầng KCN Thái Nguyên (2016), Báo cáo tình hình sử dụng đất Khu cơng nghiệp Sông Công I 13 Phan Mạnh Cường (2015) Tỉnh Thái Nguyên: Thu hút FDI để phát triển bền vững KCN, truy cập http://khucongnghiep.com.vn/tabid/65/articletype/ ArticleView/articleId/1347/default.aspx 14 Nguyễn Hậu (2014) Mặt KCN Đà Nẵng: kẻ bỏ hoang, người thèm thuồng Truy cập ngày 1/6/2016 từ http://enternews.vn/mat-bang-tai-cac-kcn-da-nang-ke-bo-hoang-nguoithem-thuong.html 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH13, Nhà xuất trị Quốc gia 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật đầu tư 67/2014/QH13, Nhà xuất trị Quốc gia 17 Phương Thanh (2012), “Các doanh nghiệp hạ tầng: cần nhiều chế, sách”, Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam điện tử, http://khucongnghiep.com.vn/nghiencuu/tabid/69/articleType/ArticleVi ew/articleId/589/Cc-doanh-nghip-htng-Cn-nhiu-c-ch-chnh-sch.aspx 18 Thủ tướng (2006), Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/08/2006 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển KCX-KCN Việt Nam đến năm 2020 19 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình quản lý nhà nước đất đai Nhà xuất nông nghiệp Hà Nội - 2007 20 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun 21 Trần Văn Thắng (2012), “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước KCN”, Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam điện tử, http://khucongnghiep.com.vn/nghiencuu/tabid/69/articleType/ArticleVi ew/articleId/569/Hon-thin-cng-tcqun-l-nh-nc-i-vi-cc-KCN.aspx 72 22 Minh Thúy (2015) Thái Nguyên đứng đầu nước thu hút đầu tư nước ngoài, truy cập từ http://www.thainguyentv.vn/default.aspx? tabid=494&ID=176046&CateID=361 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 31/2014/QĐUBND ngày 22/8/2014 Về việc ban hành quy định bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND ngày 30/9/2014 Về việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 30/2011/QĐUBND ngày 20/6/2011 v/v ban hành quy định đơn giá thuê đất, thuê mặt nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 57/2014/QĐUBND ngày 22/12/2014 phê duyệt bảng giá đất giải đọan năm 20152019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 việc ban hành quy chế thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Luận văn có tham khảo tài liệu số Wedsite: 28 http://www.vnep.org.vn/vi-vn/HKICK/print.html 29 http://www.baomoi.com/phat-trien-kcn-30-000ha-dat-bo-hoang-1211ha-dat-tang-them/c/16322447.epi 30 http://cafef.vn/du-an/SCI/khu-cong-nghiep-song-cong-i.chn 31 http://khucongnghiep.com.vn/%20nghiencuu/tabid/69/articleType/Articl eView/articleId/569/Hon-thin-cng-tc-qun-l-nh-nc-i-vi-cc-KCN.aspx 32 http://humg.edu.vn/content/tintuc/Lists/News/Attachments/6093/To%C3 %A0n%20v%C4%83n%20lu%E1%BA%ADn%20%C3%A1n.pdf 33 http://www.lpvn.vn/van-de-su-kien/ban-ve-hieu-qua-su-dung-dat-lamkhu-cong-nghiep.html 34 http://vietstock.vn/2017/03/kho-cho-doanh-nghiep-kinh-doanh-ha-tangkhu-cong-nghiep-763-520341.htm 73 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách dự án kinh doanh hoạt động KCN Sông Công I TT Giấy chứng nhận đầu tư, Ngành nghề đầu tư, kinh chủ đầu tư doanh theo GCN Số: 172041000 010 ngày 18/10/2008, Sản xuất kinh doanh cốp Công ty Cổ phần Thương mại Thái pha thép, giàn giáo thép, Hưng (thay đổi lần ngày 01/12/2008) sản xuất kết cấu thép Đúc sản phẩm vật tư Công ty TNHH BJSTEEL Việt Nam nghiền (bi, lót) phục vụ th đợt ngành cơng nghiệp xi măng Sản xuất sản phẩm đúc chi Số: 172023000 046 ngày 19/6/2012, tiết gia công chi tiết Công ty TNHH BJSTEEL Việt Nam sản phẩm sau đúc Số: 172021000 004 ngày 29/11/2008, Luyện, cán kéo kim loại Công ty TNHH Hiệp Hương màu đen Số: 172210000 042, ngày 21/7/2010 Luyện cán thép phục vụ sản Công ty Cổ phần Đầu tư Thương xuất nước tiêu mại Hiệp Linh dùng dân sinh Số: 65000853117 19/10/2015 Cơng ty CP khống sản luyện kim Sản xuất, nấu luyện thép Trung Thành Xây dựng dân dụng CN, GT-TL, xây lắp điện, san Số: 172031000 018, lấp mặt Sản xuất kết Công ty cổ phần sản xuất gia công cấu thép, thép ống hình, kết cấu thép Thái Nguyên luyện gang chế biến sau khoáng sản Số: /CNĐT-KCN-TNg năm 2002, Cơng ty CP khống sản Hà thành Số: 07/CNĐT-KCN-TNg ngày 11/9/2001, Sản xuất kẽm kim loại Công ty kim loại màu Thái Nguyên axít sunphuarích (H2SO4) Sản xuất kết cấu thép 74 10 Công ty TNHH Dearimtech vina Sản xuất, lắp ráp linh điện điện tử, tai nghe, máy điện thoại Số: 18/CNĐT-KCN-TNg ngày 05/4/2003, Nấu luyện cán kéo thép Doanh nghiệp Hương Đông Sản xuất lợp kim loại, Số: 01/CNĐT-KCN-TNg ngày 10/5/2001, kết cấu thép, cốp pha ván 12 Trung tâm dịch vụ Thương nghiệp ghép hàng tiêu dùng: đồ Xây lắp Thái Nguyên gỗ-khảm trai-mộc dân dụng; thêu, may… 11 Số: 05/CNĐT-KCN-TNg ngày 13/6/2001, Nấu luyện phôi thép, sản Công ty cổ phần thép Thái Nguyên (thay xuất thép dây, thép cây, đổi lần ngày 05/8/2010) thép góc 13 Nấu luyện phôi thép, sản Số: 08/CNĐT-KCN-TNg ngày 22/12/2002, xuất sản phẩm chế tạo (thay đổi lần ngày 05/8/2010) sau cán Số: 88/CNĐT-KCN-TNg ngày 02/12/2005, Sản xuất ống nhựa phụ (thay đổi lần ngày 28/01/2010) tùng nhựa 14 Số: 88/CNĐT-KCN-TNg ngày 02/12/2005, Sản xuất pin phục vụ tiêu dùng Số: 17221000 015 ngày 17/04/2008 Sản xuất thực phẩm đồ uống (trà xanh) Số: 15/CNĐT-KCN-TNg ngày 05/6/2003, Sản xuất gạch ốp lát Ceramic Công ty vật liệu xây dựng (Gạch Việt - Ý) Kinh doanh dịch vụ văn Số: 23/CNĐT-KCN-TNg ngày 29/01/2005, phòng, hội trường, kho hàng, 15 Công ty cổ phần Kim Sơn nhà trưng bày giới thiệu sản phẩm, trạm xăng nội 16 Số: 90/CNĐT-KCN-TNg ngày 26/10/2006, Dịch vụ bưu viễn thơng Bưu điện tỉnh Thái Nguyên Kinh doanh dịch vụ khách Số: 11/CNĐT-KCN-TNg ngày 15/11/2002, sạn, ăn uống, hội trường 17 Công ty TNHH Gia Thành-Hà Nội phục vụ hội họp, sân chơi thể thao 75 Số: 172210000 002, ngày 29/10/2006 18 Công ty Cổ phần Đầu tư Thương mại TNG Sản xuất gia công hàng may mặc; giặt hàng may mặc sản xuất bao bì phục vụ tiêu dùng dân sinh, xuất Cung cấp xăng, dầu loại phục vụ doanh nghiệp KCN tiêu dùng dân sinh Sản xuất gia công sản phẩm dụng cụ cầm tay phục vụ xuất tiêu thụ nước xuất 19 Số: 172210000 002, ngày 29/10/2006 Công ty xăng dầu Bắc Thái 20 Số: 17222000 001, ngày 23/5/2007 Công TNHH Wiha Việt Nam 21 Số: 17221000 001, ngày 23/5/2007 Nấu luyện phôi thép, cán Cơng ty Cổ phần thép Tồn Thắng kéo thép Sản xuất gia cơng khí, sản xuất kết cấu thép đúc Số: 17221000 034, ngày 01/9/2009 phôi chi tiết cung cấp hàng 22 Công ty Cổ phần Vận tải Bình An I hóa KCN, sửa chữa bảo trì (thay đổi lần ngày 04/5/2010) máy móc phương tiện vận tải, 23 Công ty CP sản xuất kinh doanh Sản xuất dụng cụ khí Trường Tín cầm tay Số: 17211000 036, ngày 02/11/2009 24 Ngân hàng TMCP công thương Việt Nam-Chi nhánh Sông Công Số: 172031000 011, ngày 27/4/2009 25 Công ty cổ phần Phong Phú(thay đổi lần ngày 23/3/2010) Cung cấp dịch vụ tín dụng ngân hàng Nấu luyện phôi thép, sản xuất thép dây, thép cây, thép góc Nấu luyện cán kéo thép loại, xây dựng lắp đặt Số: 172031000 007, ngày 13/3/2008 sửa chữa lò cơng nghiệp, 26 Cơng ty Cổ phần thép Nam Phong mua bán vật liệu xây dựng, sản xuất máy thiết bị công nghiệp, vận tải hàng hố Sản xuất hàng khí, gia cơng khí, kết cấu thép, Số: 172021000 017, ngày 05/02/2010 27 xây dựng cơng trình dân Cơng ty TNHH Cơ khí Vĩnh Thái dụng, mua bán vật liệu xây dựng, vận tải hàng hố 76 28 Cơng ty TNHH SUNGHO TECH VINA 29 Sản xuất linh kiện điện tử Số: 20/CNĐT-KCN-TNg ngày Nấu luyện phôi thép, cán thép 05/11/2003, Công ty TNHH Minh Bạch Sản xuất kinh doanh, chế Số: 172043000 012, ngày 04/5/2009 biến, mua bán quặng titan, 30 Công ty TNHH Titan Hoa Hằng xỉ titan phục vụ xuất tiêu dùng nước Số 17221000056 ngày 18/9/2012 cấp 31 Sản xuất phôi thép loại cho Công ty TNHH Hiệp Hương Luyện cán thép phục vụ sản Số 17221000057 ngày 02/01/201 Công 32 xuất nước tiêu ty Cổ phần Nhật Anh dùng dân sinh 33 Số 26, ngày 30/9/2013 Công ty TNHH Sản xuất linh kiện điện tử JEIL ENGNEERING 34 Công ty TNHH Tiến Lộc Sản xuất dụng cụ cầm tay 35 Công ty ga Vạn Lộc Sang chiết ga 36 Công ty CP Tori Việt Nam Sản xuất dụng cụ khí cầm tay 37 Cơng ty CP nhựa Việt Úc Sản xuất ống nhựa 77 Phụ lục 2: Trình tự bước xin thuê đất KCN Sông Công I Sau thực bồi thường, GPMB xong, chủ đầu tư lập hồ sơ xin thuê đất Nộp hồ sơ xin thuê đất cửa Sở TN&MT Sở TN&MT thẩm định trình UBND tỉnh định cho thuê đất Sở TN&MT xuống bàn giao đất thực địa Cục thuế tỉnh xác định giá thuê đất, làm sở ký hợp đồng Ký Hợp đồng thuê đất UBND tỉnh cấp GCNQSD đất cho Công ty phát triển hạ tầng Công ty phát triển hạ tầng cho thuê lại đất KCN Hồ sơ đủ điều kiện 78 Phụ lục 3: Các đồ quy hoạch, vị trí đầu tư KCN Sơ đồ vị trí ranh giới khu đất KCN Sông Công I Bản vẽ quy hoạch sử dụng đất KCN Sông Công I Bản đồ quy hoạch chồng ghép đồ vệ tinh KCN Sông Công I Bản vẽ vị trí khu GPMB chưa GPMB Bản vẽ trạng vị trí nhà đầu tư thuê lại đất KCN ... xin trình bày vấn đề nghiên cứu: Đánh giá cơng tác quản lý sử dụng đất KCN Sông Công I giai đoạn 2011-2016” 3 Mục tiêu đề t i Đánh gi công tác quản lý, sử dụng đất khu công nghiệp Sông Công I. ..Đ I HỌC TH I NGUYÊN TRƯỜNG Đ I HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG CAO NGUYÊN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT T I KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG CÔNG I GIAI ĐOẠN 2011-2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành:... hoạch sử dụng đất; i u tra, đánh giá t i nguyên đất; i u tra xây dựng giá đất - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu h i đất, chuyển mục đích sử dụng