BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ HỒNG SƠN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI CỦA QUẬN HOÀNG MAI - THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ HỒNG SƠN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI CỦA QUẬN HOÀNG MAI - THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒ THỊ LAM TRÀ HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gộc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Hoàng Sơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ đầy nhiệt huyết thầy cô Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, đặc biệt hướng dẫn trực tiếphết sức tận tình, quý báu giáo viên hướng dẫn PGS.TS Hồ Thị Lam Trà Đồng thời Uỷ ban nhân dân quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội,Chi cục thuế quận Hoàng Mai, cán phòng Tài ngun mơi trường, cán Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh Hoàng Mai, nhân dân phường quận Hoàng Mai thành viên gia đìnhtơi tạo điều kiện thuận lợi để tơi nghiên cứu, hồn thành tốt luận văn Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Hồng Sơn Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu .3 Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận tính pháp lý tài đất đai 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến tài đất đai 1.1.2 Cơ sở thu tài đất đai 1.1.3 Các văn pháp lý tài đất đai .11 1.2 Thực trạng tài đất đai số nước giới 18 1.2.1 Thực trạng tài đất đai Trung Quốc 18 1.2.2 Thực trạng tài đất đai Hà Lan .19 1.2.3 Thực trạng cơng tác tài đất đai Thụy Điển 20 1.3 Thực trạng tài đất đai Việt Nam 21 1.3.1 Giai đoạn 1945 - 1954 21 1.3.2 Giai đoạn 1955 – 1975 .21 1.3.3 Giai đoạn 1976 – 1985 .22 1.3.4 Giai đoạn từ 1986 đến 1992 23 1.3.5 Giai đoạn từ năm 1993 đến 2014 24 1.3.6 Giai đoạn từ năm 2014đến 27 1.3.7 Thực trạng tài đất đai thành phốHà Nội 28 Chương NỘI DUNGVÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .32 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 32 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp 33 2.3.3 Các phương pháp tổng hợp, thống kê xử lý số liệu .34 2.3.4 Phương pháp so sánh số liệu .34 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình quản lý sử dụng đất quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Hồng Mai 43 3.1.4 Hiện trạng sử dụng đất 47 3.1.5 Tình hình biến động loại đất 48 3.1.6 Đánh giá chung 50 3.2 Đánh giá cơng tác tài đất đai địa bàn quận Hoàng Mai giai đoạn 2010-2014 51 3.2.1 Tiền sử dụng đất 51 3.2.2 Tiền thuê đất .57 3.2.3 Thuế sử dụng đất 59 3.2.4 Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất 62 3.2.5 Phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai 64 3.2.6 Đánh giá chung 70 3.2.7 Đánh giá hộ gia đình, cá nhânvề cơng tác tài đất đai địa bàn quận Hồng Mai 71 3.3 Một số giải pháp trình thực sách tài đất đai 80 3.3.1 Giải pháp quản lý đất đai .80 3.3.2 Giải pháp sách, pháp luật 81 3.3.3 Giải pháp công nghệ, kỹ thuật 83 3.3.4 Giải pháp tổ chức máy quản lý, phát triển nguồn nhân lực 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX : Hợp tác xã KTTT : Kinh tế thị trường KTXH : Kinh tế xã hội PNN : Phi nông nghiệp QSDĐ : Quyền sử dụng đất NN : Nhà nước NSNN : Ngân sách nhà nước SDĐ : Sử dụng đất SHTD : Sở hữu toàn dân SXKD : Sản xuất kinh doanh TSDĐ : Tiền sử dụng đất TTĐ : Tiền thuê đất XHCN : Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế quận Hoàng Mai giai đoạn 2010-2014 38 3.2 Cơ cấu kinh tế quận Hoàng Mai giai đoạn 2010-2014 38 3.3 Tình hình phát triển dân số quận Hoàng Maigiai đoạn 2010-2014 40 3.4 Hiện trạng sử dụng đất quận Hoàng Mai năm 2014 .47 3.5 Hiện trạng sử dụng đất phân theo đơn vị hành quận Hồng Mai năm 2014 .48 3.6 Biến động đất đai quận Hoàng Mai giai đoạn 2010 - 2014 49 3.7 Kết giao đất cho tổ chức địa bàn quận Hoàng Mai giai đoạn 2010-2014 .52 3.8 Kết thu tiền sử dụng đất quận Hoàng Maigiai đoạn 2010 - 2014 55 3.9 Kết thu tiền thuê đất quận Hoàng Maigiai đoạn 2010 - 2014 .57 3.10 Kết cho thuê đất địa bàn quận Hoàng Maigiai đoạn 2010 - 2014 58 3.11 Kết thu thuế sử dụng đất quận Hoàng Maigiai đoạn 2010 - 2014 61 3.12 Kết thu thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng quyền sử dụng đấttại quận Hoàng Mai giai đoạn 2010 – 2014 63 3.13 Kết thu phí lệ phítrong quản lý sử dụng đất đaitại quận Hồng Mai giai đoạn 2010 - 2014 .68 3.14 Kết thu ngân sách từ đất đai quận Hoàng Maigiai đoạn 2010 - 2014 .70 3.15 Đánh giá người dân thủ tục hành thực giao dịch tài đất đai .74 3.16 Đánh giá người dân khoản tiền nộp vào ngân sách thực giao dịch tài đất đai 76 3.17 Đánh giá người dân khó khăn, vướng mắc thủ tục hành tài đất đai 77 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 3.18 Đánh giá người dân lực cán mức độ đồng thuận thực nghĩa vụ tài đất đai .79 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page DANH MỤC HÌNH STT Tên bảng Trang 1.1 Thị trường sơ cấp đất đai 1.2 Thị trường thứ cấp đất đai 3.1 Sơ đồ vị trí quận Hồng Mai – TP Hà Nội 36 3.2 Sơ đồ Quy hoạch sử dụng đất quận Hoàng Mai 45 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii - Quy định cụ thể điều kiện để nhà đầu tư giao đất, cho thuê đất thực dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố; cần trọng khâu thẩm định khả tài chính, tài sản doanh nghiệp, thực ký quỹ đầu tư để đảm bảo tính khả thi dự án, khắc phục tình trạng dự án treo, chậm tiến độ - Điều chỉnh đơn giá thuê đất phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế quận Hoàng Mai để khuyến khích doanh nghiệp vào đầu tư địa bàn thành phố Cụ thể, giảm đơn giá thuê đất địa bàn thành phố từ 1,5% xuống 0,8 - 1% để thu hút doanh nghiệp thuê đất; Đưa sách khuyến khích đối tượng hộ gia đình, cá nhân thuê đất để sản xuất, kinh doanh Thực giải pháp góp phần cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện khuyến khích huy động nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; bảo đảm cơng thực sách đất đai; góp phần chống tham nhũng, hạn chế sai phạm tổ chức, cá nhân công tác quản lý đất đai, bảo đảm sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả; phát triển thị trường bất động sản ổn định, bền vững 3.3.2.2 Chính sách thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất Chính sách thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, công cụ để Nhà nước thực điều tiết thị trường bất động sản Để phát huy vai trò sách thuế cần bổ sung sửa đổi, điều chỉnh số quy định sau: - Sửa đổi, bổ sung thuế nhà đất theo hướng quy định mức thuế lũy tiến tính theo mức giá trị đất để điều tiết nguồn thu hộ gia đình, cá nhân nhằm khuyến khích hộ gia đình, cá nhân đưa đất vào sử dụng; Các trường hợp đầu nhiều diện tích đất, nhiều nhà ở, đất khơng sử dụng bỏ hoang hóa, đất giao, thuê chậm đưa vào sử dụng phải chịu mức thuế cao - Khi người sử dụng đất thực quyền đất đai cần, điều chỉnh, sửa đổi quy định công chứng, chứng thực tuỳ theo nhu cầu bên, không bắt buộc, cứng nhắc qua giúp phát triển thị trường bất động Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 sản lành mạnh, khuyến khích tính trung thực q trình thực quyền người sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 - Sửa đổi quy định việc đăng ký đất đai nhằm giúp người sử dụng đất đăng ký đầy đủ thông tin liên quan đến đất để quan quản lý xác định giá trị đất đăng ký chi phí có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho quan Nhà nước xác định nghĩa vụ thuế, qua hạn chế tình trạng thoả thuận ngầm, giá trị chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản ghi hợp đồng không với thực tế; Có chế tài xử lý nghiêm trường hợp phát không đăng ký đăng ký không thực - Sửa đổi thuế thu nhập cá nhân theo hướng giảm thuế suất trường hợp chuyển nhượng đất ở, đất xây dựng cơng trình phục vụ sản xuất kinh doanh hộ gia đình cá nhân, tăng thuế trường hợp chuyển quyền sử dụng đất để kinh doanh bất động sản, đầu Nhằm khuyến khích việc kê khai, đăng ký nộp thuế thực giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Nhà nước cần nâng cao hệ thống quản lý thông tin sử dụng đất cá nhân nhằm hạn chế việc kê khai “nhà nhất”, tránh thất thu thuế Thực giải pháp góp phần hạn chế đầu đất đai, chống thất thu ngân sách từ thuế, tạo hồ sơ pháp lý đăng ký đất đai đồng bộ, đồng thời thúc đẩy giao dịch bất động sản thị trường bất động sản phát triển 3.3.3 Giải pháp công nghệ, kỹ thuật - Cần đầu tư xây dựng sở liệu thông tin đất đai tài sản gắn liền với đất theo hướng đại, công khai, minh bạch, phục vụ đa mục tiêu; bước chuyển sang giao dịch điện tử lĩnh vực đất đai, hoàn thành việc xây dựng hệ thống thông tin liệu đất đai dạng số đại địa bàn toàn thành phố - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai kết nối cấp từ thành phố đến quận, phường nhằm đáp ứng việc tra cứu, cập nhật thông tin đất đai kịp thời xác - Trụ sở quan làm việc cấp, ngành cần đầu tư hệ thống máy tính, cơng nghệ sử dụng tra cứu, cập nhật thông tin đất đai 3.3.4 Giải pháp tổ chức máy quản lý, phát triển nguồn nhân lực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 - Hoàn thiện tổ chức máy quan nhà nước; trọng bồi dưỡng, đào tạo nâng cao lực cán bộ, công chức ngành quản lý đất đai để đáp ứng yêu cầu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 nhiệm vụ giao, đặc biệt đội ngũ cơng chức địa xã, phường - Hoàn thiện tổ chức, chế hoạt động nâng cao lực hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội – Chi nhánh quận Hoàng Mai theo mơ hình dịch vụ cơng - Cần thành lập Trung tâm định giá đất thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường Trung tâm có nhiệm vụ tư vấn xây dựng bảng giá đất định kỳ, thẩm định giá đất theo mơ hình dịch vụ cơng nhằm định giá đất phù hợp với giá thị trường, không để cán tài nguyên môi trường làm kiêm nhiệm Đồng thời, xã hội hoá lĩnh vực định giá để khuyến khích phát triển nhiều tổ chức định giá độc lập - Kiện toàn, nâng cao lực tổ chức phát triển quỹ đất để thực nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất, bước chuyển Tổ chức phát triển quỹ đất sang mơ hình doanh nghiệp phát triển quỹ đất theo quy định; phát triển đa dạng loại hình dịch vụ đất đai nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp, tăng nguồn thu cho ngân sách Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quận Hoàng Mai quận thuộc thành phố Hà Nội có tốc độ thị hóa nhanh Trong năm qua, kinh tế có bước tăng trưởng vững ổn định với tốc độ tăng trưởng trung bình 16,5%.Tình hình quản lý đất đai địa bàn quận Hoàng Mai năm gần có chuyển biến tích cực Cơng tác ban hành thực văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai thực thường xuyên; công tác lập công khai lấy ý kiến đóng góp người dân quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực theo quy định; giai đoạn 2010 - 2014, toàn quận thực cấp 39.275 GCN cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích cấp 891,0297 Tuy nhiên, công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn quận bộc lộ hạn chế, bất cập định làm nảy sinh trực tiếp gián tiếp đến tình hình quản lý tài đất đai Trong giai đoạn 2010 - 2014, cụ thể từ năm 2010 đến năm 2012giao dịch đất đai địa bàn quận Hồng Mai sơi động, nhộn nhịp có nhiều biến động tương đối lớn Từ năm 2012 đến năm 2014 thị trường có xu chững lại, việc trao đổi đất đai địa bàn thành phố sôi động, giá đất thị trường ổn định nên giá đất quận Hồng Mai nhiều vị trí khơng thay đổi chưa phù hợp với thị trường, ảnh hưởng đến tình hình quản lý tài đất đai địa bàn quận.Quận Hoàng Mai tập trung huy động nguồn lực tài để đầu tư sở hạ tầng, phát triển công nghiệp - dịch vụ, nguồn tài thu từ đất đai có ảnh hưởng lớn đến thu ngân sách hàng năm quận Hoàng Mai Từ năm 2010 đến 2014 thu tiền sử dụng đất địa bàn quận Hoàng Mai đạt 2075,073 tỷ đồng (chiếm 39,33 % tổng thu ngân sách) Qua việc thu khoản tiền từ đất đai địa bàn (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất ), quận Hồng Mai tiếp tục đưa vào ngân sách để đầu tư sở hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ du lịch địa bàn quận nói riêng thành phố Hà Nội nói chung Theo kết điều tra thu từ việc lấy ý kiến người dân cơng tác Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page 87 thu tài từ đất đai hạn chế, bất cập áp dụng quy định, chế tài tài đất đai vào thực tế đời sống người dân, thay đổi sách tài đất đai có tác động lớn đến đời sống nhân dân Để nâng cao hiệu thực sách tài đất đai, góp phần tăng nguồn thu ngân sách từ đất đai địa bàn thành phố, thời gian tới, UBND quận Hoàng Mai cần tập trung thực đồng giải pháp quản lý đất đai, giải pháp sách pháp luật đất đai, giải pháp tổ chức bổ máy quản lý, giải pháp công nghệ, kỹ thuật Kiến nghị Qua nghiên cứu số sách tài đất đai áp dụng địa bàn quận Hoàng Mai, mức độ ảnh hưởng sách đến thu ngân sách Quận, xuất phát từ kết đánh giá ưu điểm, hạn chế giải pháp, xin đưa số kiến nghị sau: 1.Quan tâm công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai nhằm nâng cao nhận thức cho người sử dụng đất trình thực quyền nghĩa vụ; thường xuyên tra, kiểm tra kịp thời xử lý vi phạm cán bộ, người sử dụng đất trình thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất 2.Do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài chưa thể sâu phân tích cách tồn diện, cụ thể sách tài đất đai, điều kiện kinh tế xã hội ảnh hưởng đến việc thực sách tài đất đai, đến thu ngân sách thành Quận Do vậy, đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu theo hướng tiếp cận nhiều nguồn thông tin đa chiều, tiếp thu kinh nghiệm trình nghiên cứu tác động sách tài đất đai đến thu ngân sách./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Tổng hợp kinh nghiệm nước quản lý đất đai Nguyễn Đình Bồng, Lê Thanh Khuyến (2010), Chính sách pháp luật đất đai Việt Nam giai đoạn 1945 – 2010 Hồ Thị Lam Trà Hoàng Xuân Phương (2014) Giải pháp việc nơng dân góp cổ phần giá trị quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp nông lâm nghiệp, NXB Nông Nghiệp Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2010), Từ điển Bách Khoa, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội Phan Văn Thọ Nguyễn Văn Chiến, Ngô Văn Độ, Nguyễn Xuân Trọng, Nguyễn Văn Hiền, Nguyễn Tử Hoàng, Tạ Thị Thu Hằng (2012), Nghiên cứu đề xuất chế, chinh sách phân phối giá trị tăng thêm từ đất phục vụ sửa đổi Luật Đất đai năm 2003 Báo cáo tổng kết đề tài khoa học cấp Bộ Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa (1953), Luật cải cách ruộng đất năm 1953, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987), Luật Đất đai năm 1987, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 12 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2007, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp năm 2010, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân ngày 22 tháng 11 năm 2012, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Rik Wouters (2009), Hệ Thống quản lý đất đai Hà Lan 17 Tommy Osterberg (2010), Quản lý đất đai Thuỵ Điển 18 Trần Thị Cúc, Nguyễn Thị Phượng (2012) Giáo trình Luật Đất đai Quản lý Nhà nước đất đai 19 UBND thành phố Hà Nội (2014) Báo cáo tổng kết thu ngân sách thành phố Hà Nội 20 Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai (2010) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2010 21 Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai (2011) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2011 22 Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai (2012) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2012 23 Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai (2013) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2013 24 Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai (2014) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2014 r1-11ii:u Pl-I ONG vAN NGu·o1 DAN I THONG TIN NGU'O!, OU'()'C PIIONC, VAN H9 va ten: No.w,, 7,f!i1: /3.1f.\.Q ha· ky: u"'.Q tUOz I,: ,,,,,,,,,d,,,(,},,,,'t):,,),,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,, ( JI.O 'I t f 111I ,,,,,,,,,1 N,,!,J,,,,, ,, ,, ,,,,, Ngh� nghiep: , Bi - au»chi : : m Hl1 J sf�• � rr P (, •••••••••• .< i., •• 6/rdQ • d [aa -:/" · fl (a.1' �• Ilk r.fll"11 • Trinh d9 van hoa: '( r.,: v:r n Dien tlch dĐt gia dlnh lang SL!' dung: Thucc (![it nong nghi9p: Thuoc d§t phi nong nghiep: Ii , l."l- n.i r �:I.K')'.1 111 ' ' 1111 111 II N()I DUNG PHONG VAN Ong (ba) Iva chon dap an phu hop v�\ danh d[iu X vao o tr6ng: Cfiu Ong (b11) cho bi6t di{ln tich clfit ci'111 gia dinh ong (ba) dang sfr ch.mg dli ll11·9·c cfip gifiy chrrng nh�n qny�n sfr d\mg (GCN QSI>) mh clnra? IZI du duce cAp N SD dflt O chua duoc cfip ctip J N QSD dflt hua d iroc cfl P I y cl o? Cflu Khi lhl'l}'C cfip GCN QSI> ()fit gin (linh 11ng (b11) phiii thu'e hi\ln n{lp nhfing khoan tiin 11110 dll'6'i dfiy v110 v110 ngfin siich nh11 nutrc? � 'l'i8n s\'.1· dung d§t duoc cflp GCN QSD dflt Ccto 'l'huS thu nhap ca nhan chuyen quy6n st'.r dung d§t 6ll Phi va 1¢ phi truce ba · & "o "'i.p O Khoan n(>p khac, C\1 th6:.: : Theo ong ba cac khoan ti�n ph�1i n(>p tren I,\ O Rfit cao � Cao O Phu hop O Thfip O IUit thflp Cflu H1ing niim qu{1 tr'Inh sfr d\mg llfit ong (ba) dli ni)p ciic khoan 111\0 ch1·6·i llfiy: O Thu6 st'.r dung (!flt nong nghi9p � Thu6 nha (!flt hay thuO sir d\111g dflt phi nong nghi�p O Ti6n thue cl§t O Khoan 119p khac, cu th6: Theo ong ba cac khoan ti�n phai nc)p tren la O R§t cao � Cao O Phu hop O Th§p O Rflt thftp Cflu Trong q1111 trinh thuc hi{ln cac thi'1 t\lC hanh chinh vll tiii chinh dfit (lni ti.Ii co· quun nh11 mrfrc c6 thfim quylln, ong (ba) c6 gijp kh6 khiiu, vll'6'ng m�c gi khong? � Khong O C6 vlt'{mg m�c cl'.1a ()ng (bf1) la gi? 'l hu t�IC hanh chinh phl'.rc t�lp O Chll'a bi6t cik quy djnh ci'.ta nha nu·&c v6 lcho�1n ti6n phai n(>p O Khoan ti6n phili n(>p vugl kha nang chi tri1 Vfin d8 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 D Can bi.'>, CO' quan giai quy6t gay lch6 khan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 , THONG TIN HQ vii ten: "u'"Q tuoz t : , ,(1 1,J NghS nghiep: Di fl chi: s PHIEU PI-JONG VAN NGU'OI D.AN xcuor RFN< v AN J.�A( l\.lth q, 11 , , h(1' ky: i"I JI.•O.I (1'111I , ••••••••••••••• i.(�i 1.1 :l:k·: Trinh de) van hoa: ;.re A:1." P 7.T;,ce,:,.,, .Tr{.·-· Dien tlch dat gia dlnh dang sfr dung: 1'1 iuo" c ( I�al 110" 11g ng Iu.c" p: Thuoc tlftt phi nong nghiep: G : :I fo a °)· 0(.aiQ G ,.ACIQ,.6 111 Cl.11)- ••• ,,,, ::!./ 1.0 (\,La.,: , , q,(b,: /)(�: : 111 · 1112 II NH(>N(J V A N Ong (ba) Iva chon dap {111 phu hop va danh cl§u X vao o tr6ng: Cflu J Ong (ba) cho L>i6t di�n tich ()fit cuu gin dlnh Ong (ba) dang sii· dung clii thr9·c cfip gifiy chfrng nh�n quyBn sfr dung (GCN QSD) tlfit chtra? aa tla duoc c§p GCN QSD dftt D chua duoc dp cfip N SD (l§l hua duce cftp ly do? ' Cilu Khi (111·9·c cfip (�CN QSD ()fit gla dinh ong (ba) phiii th1,1·c hi�n n{lp nhfi'ug khoan ti8n 111\0 chrO'i (!fly vao vilo ngfln such nlu\ nutrc? r3 Ti�n sfr dung d§t duoc c£ip GCN QSD dfil ' D Thu8 thu nhftp ca nhan chuycn quycn sl'.r dung d§t (;;_o � Phi vii [($ phi tnroc ba o Khoan ni)p khac, cu th 6:.: ' Theo ong ba C�lC khoan ti6n phai 11Qp tren I�'\ ® Cao D Rfit cao D Pht:1 hop D Thfip D Rflt thflp Cilu I-11\ng nilm qua trinh sfr d\tng dfit ong (ba) (Hi n{lp l'ttc khoiin niw du·6'i day: D Thu8 su· dung d·1l nong nghicp Kl Thu� nha dflt hay thu6 sl'.r dung dfit phi nong nghii,lp D Ti@n thue tlflt D Kho an n9p khac, C�I th 6: ' Theo 6ng ba cac khoan ti6n pha] ni)p tren lit D Rfit cao 181 Cao D Phu hop D Thflp D Rflt thflp Cau Trong q1111 trinh thuc hi�n cac thi'1 tuc hanh chinh vB tai chinh dfit tlni t1,1i co· quan nha nll'6'c c6 thfim quy6n, ong (ba) c6 gi}p kh6 khiin, vu·o·ng mrtc gi khong'? or 181 Khong O D D D D Vfln d� vuong mile cua (�ng (ba) 1�1 gi? 'l'hu t�IC hanh chinh phirc l�IP hua bi8t cac quy djnh cua nhi1 mroc v6 khoan tiGn phiii Khoan ti6n phiii ni)p vuvt kha nang chi tri1 Can b(\ CO' quan giai quy6t gay kh6 khan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 119p Page 91 D N9i dung khac (n6u co): Cl\u Ong/Bri clto billt tlrinlt girl ciia 111/11/t vB 11111·c tl(J cong kh a! tlfly tlti, clunl) xac enc ughta v11 trii c/Jfnlt 111ri 111/11/t cr?11 tll(l'c //i�11 (I = rfit thfip; = thftp; L -' = blnh 1�05- tlurong; = cao; , - = rftt cao) ,1 C1'i11 011g/1Jri cho biBI tlri11lt gi