Giới thiệu về chính phủ điện tử Hàn Quốc

18 428 4
Giới thiệu về chính phủ điện tử Hàn Quốc

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Trong xu thế hội nhập quốc tế như hiện nay, sự quản lý của nhà nước ngày càng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế. Nhưng để những chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước được triển khai thực hiện trong nhân dân thì đây là vấn đề mà nhà nước quan tâm. Ở nước ta, khái niệm chính phủ điện tử còn khá mới mẻ, lạ lẫm. Nhân dân hầu như không biết tới chính phủ điện tử là gì.Quá trình triển khai thực hiện chính phủ điện tử ở Việt Nam vẫn ở giai đoạn khởi đầu và còn rất nhiều công việc cần thiết nữa để triển khai thành công chính phủ điện tử ở Việt Nam. Trong khi đó, tại các nước tiên tiến về công nghệ thông tin như Mỹ, Canada là những nước nói sớm nhất về chính phủ điện tử, từ đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX. Hầu hết các nước triển khai thực hiện chính phủ điện tử đã nhận thấy rằng việc thực hiện chính phủ điện tử đã đem lại nhiều hiệu quả và lợi ích cho đất nước. Vì vậy nhiều nước trên thế giới đã triển khai thực hiện chính phủ điện tử và trên thực tế đã đem lại hiệu quả to lớn cho các nước đó. Đặc biệt, Hàn Quốc hiện đang là quốc gia có hệ thống chính phủ điện tử phát triển hàng đầu thế giới với những công nghệ, chính sách hợp lý, hiệu quả. Vì vậy nghiên cứu về chính phủ điện tử Hàn Quốc là vấn đề cần thiết trong quá trình hội nhập với nền kinh tế quốc tế như ngày nay. Em xin được trình bày bài tiểu luận: “TÌM HIỂU VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ở HÀN QUỐC”

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA: HTTTKT&TMĐT - - BÀI THẢO LUẬN Bộ mơn: Chính phủ điện tử Đề tài : “Giới thiệu phủ điện tử Hàn Quốc” Nhóm thảo luận : Lớp HP: 1889eCOM1311 GVHD : Hoàng Hải Hà Hà Nội, 2018 Chính phủ điện tử GVHD: Hoàng Hải Hà Mục lục Mục lục BIÊN BẢN ĐÁNH GIÁ XẾP LOẠI A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG ĐÔI NÉT VỀ ĐẤT NƯỚC HÀN QUỐC 1.1 Giới thiệu địa lý, dân số 1.2 Thế chế nhà nước CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ HÀN QUỐC 2.1 Vài nét phủ điện tử Hàn Quốc 2.2 Mục tiêu xây dựng phủ điện tử Hàn Quốc 2.3 Quá trình xây dựng phát triển hệ thống phủ điện tử Hàn Quốc 2.4 Các thành tựu phủ điện tử Hàn Quốc 2.5 Lý giải nhân tố dẫn đến thành công phủ điện tử Hàn Quốc 10 BÀI HỌC 13 3.1 Thuận lợi khó khăn Hàn Quốc triển khai phủ điện tử 13 3.2 Rút học cho Việt Nam 15 C KẾT LUẬN 16 Page Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà BIÊN BẢN ĐÁNH GIÁ XẾP LOẠI ST T Họ tên Mã Sinh viên Nhiệm vụ Tự đánh giá Nhóm đánh giá 21 Lê Thị Hằng 17D140212 3.1.Thuận lợi khó khăn Hàn Quốc triển khai CPĐT+Thuyết trình A A 22 Nguyễn Thị Hằng 17D140013 2.4 Các thành tựu CPĐT Hàn Quốc A A 23 Trần Thị Hậu 17D140152 2.5 Lý giải nhân tố ảnh hưởng đến thành công CPĐT Hàn Quốc A B+ 24 Lục Thị Kim Hiên 17D140153 2.5 Lý giải nhân tố ảnh hưởng đến thành công CPĐT Hàn Quốc A A 25 Đồng Thị Hiền 17D140015 2.4 Các thành tựu CPĐT Hàn Quốc A B+ 26 Lê Thị Thu Hiền 17D140214 Xây dựng đề cương+tổng hợp,bổ sung, chỉnh sửa A A 27 Lê Duy Hiếu 17D140014 1.Đôi nét đất nước Hàn Quốc B B 28 Nguyễn Minh Hiếu 17D140084 3.2.Bài học rút cho Việt Nam B B 29 Trần Xuân Hiếu 17D140154 Làm Slide A A 30 Nguyễn Thị Hồng 17D140157 Mở đầu+kết luận A B+ Thư ký Nhóm trưởng Nguyễn Thị Hằng Lê Thị Thu Hiền Kết luận Page Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà ĐỀ TÀI: Giới thiệu Chính phủ điện tử Hàn Quốc A MỞ ĐẦU Trong xu hội nhập quốc tế nay, quản lý nhà nước ngày đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế Nhưng để chủ trương, sách Đảng nhà nước triển khai thực nhân dân vấn đề mà nhà nước quan tâm Ở nước ta, khái niệm phủ điện tử mẻ, lạ lẫm Nhân dân khơng biết tới phủ điện tử gì.Q trình triển khai thực phủ điện tử Việt Nam giai đoạn khởi đầu nhiều cơng việc cần thiết để triển khai thành cơng phủ điện tử Việt Nam Trong đó, nước tiên tiến công nghệ thông tin Mỹ, Canada nước nói sớm phủ điện tử, từ đầu thập kỷ 90 kỷ XX Hầu triển khai thực phủ điện tử nhận thấy việc thực phủ điện tử đem lại nhiều hiệu lợi ích cho đất nước Vì nhiều nước giới triển khai thực phủ điện tử thực tế đem lại hiệu to lớn cho nước Đặc biệt, Hàn Quốc quốc gia có hệ thống phủ điện tử phát triển hàng đầu giới với cơng nghệ, sách hợp lý, hiệu Vì nghiên cứu phủ điện tử Hàn Quốc vấn đề cần thiết trình hội nhập với kinh tế quốc tế ngày Em xin trình bày tiểu luận: “TÌM HIỂU VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ở HÀN QUỐC” B NỘI DUNG ĐÔI NÉT VỀ ĐẤT NƯỚC HÀN QUỐC 1.1 Giới thiệu địa lý, dân số ❖ Địa lý: Hàn Quốc nằm phần phía nam bán đảo Triều Tiên thuộc khu vực Đơng Á Phía Đơng, phía Tây phía Nam trơng biển; phía Bắc giáp Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên Với dân số 48 triệu người, Hàn Quốc quốc gia có mật độ dân số cao thứ ba (sau Bangladesh Đài Loan) số quốc gia có diện tích đáng kể Page Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà Địa hình phân hố thành hai vùng rõ rệt: vùng rừng núi chiếm khoảng 70% diện tích nằm phía đơng; vùng đồng duyên hải phía tây Nam Bãi bồi ven biển Saemangeum bãi ven biển lớn thứ hai giới.Thành phố lớn Hàn Quốc Seoul (Hán Thành), dân số thức khoảng 10 triệu người, nằm phía tây Bắc Những thành phố lớn khác Incheon (Nhân Xuyên) phía tây Seoul, Daejeon (Đại Điền) miền trung, Kwangju (Quang Châu) phía tây nam, Daegu (Đại Khâu) Busan (Phủ San) phía đông nam ❖ Dân số: Trong năm 2018, dân số Hàn Quốc dự kiến tăng 182.223 người đạt 51.252.555 người vào đầu năm 2019 Gia tăng dân số tự nhiên dự báo dương, số lượng sinh nhiều số người chết đến 142.664 người Nếu tình trạng di cư mức độ năm trước, dân số tăng 39.559 người Điều có nghĩa số người chuyển đến Hàn Quốc để định cư chiếm ưu so với số người rời khỏi đất nước để định cư nước khác Theo ước tính chúng tơi, tỷ lệ thay đổi dân số hàng ngày Hàn Quốc vào năm 2018 sau: 1.240 trẻ em sinh trung bình ngày 849 người chết trung bình ngày 108 người di cư trung bình ngày Dân số Hàn Quốc tăng trung bình 499 người ngày năm 2018 (Nguồn:https://danso.org/han-quoc/) 1.2 Thế chế nhà nước Hiến pháp Hàn Quốc ban hành lần ngày 17/7/1948 quy định Hàn Quốc theo chế độ Cộng hoà, tam quyền phân lập Quốc hội Tổng thống dân bầu trực tiếp, Thủ tướng Chánh án Toà án nhân dân Tổng thống đề cử Quốc hội thơng qua (trong vòng 20 ngày) Sau lập nước, tướng lĩnh quân đội nắm quyền lãnh đạo đất nước Ngày 25/02/1993, lần nhân vật dân Kim Yêng Sam (Kim Young Sam) lên làm Tổng thống, bắt đầu thời kỳ phủ dân Hàn Quốc - Hành pháp: Tổng thống người đứng đầu quan hành pháp giữ nhiệm kỳ năm Gần nhất, ngày 19/12/2012, ứng cử viên Đảng Sae-nu-ri (GNP cũ) Pắc Cưn Hê (Park Geun Hye), đắc cử Tổng thống lần thứ 18 với tỉ lệ Page Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà 51,6%, thức nhậm chức ngày 25/2/2013 trở thành nữ Tổng thống Hàn Quốc - Lập pháp: Quyền lập pháp thuộc Quốc hội Quốc hội Hàn Quốc theo chế độ viện, gồm 300 ghế Nghị sỹ Quốc hội Hàn Quốc bầu theo nguyên tắc bỏ phiếu phổ thơng, có nhiệm kỳ 04 năm Tháng 4/2013, Hàn Quốc tiến hành bầu cử Quốc hội khóa 19 Đảng Saenuri (tiền thân đảng Đại dân tộc GNP) đảng cầm quyền Đảng Liên minh Dân chủ Chính trị đảng đối lập lớn - Tư pháp: Hàn Quốc thực chế độ tư pháp ba cấp gồm Toà án Tối cao, Thượng thẩm Toà án cấp Quận (cơ sở) thành phố lớn Toà án Tối cao xem xét thông qua định cuối cùng, kháng cáo định Toà Thượng thẩm Quyết định Toà án Tối cao cuối CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ HÀN QUỐC 2.1 Vài nét phủ điện tử Hàn Quốc - Hàn quốc quốc gia mạnh lĩnh vực CNTT quốc gia xây dựng tảng Chính phủ điện tử sớm nhất, thành công - Hàn Quốc bắt đầu triển khai kiến trúc tổng thể(GWEAF) lộ trình cho Chính phủ điện tử vào năm 2003 Bao gồm lĩnh vực: + Cải cách quy trình nội phủ + Cải cách dịch vụ công + Cải cách quản lý tài nguyên thông tin + Cải cải hệ thống pháp lý 2.2 Mục tiêu xây dựng phủ điện tử Hàn Quốc - Trở thành quốc gia số giới phủ điện tử - Hướng tới thuận tiện cho người dân, tốn cơng sức thời gian thơng qua tin học hố dịch vụ hành cơng 2.3 Q trình xây dựng phát triển hệ thống phủ điện tử Hàn Quốc Chính phủ điện tử Hàn Quốc trải qua khoảng giai đoạn sau: - Giữa năm 1980- 1990, khái niệm Chính phủ điện tử bắt đầu xuất Hàn Quốc Trong giai đoạn này, Hàn Quốc xây dựng hệ thống thông tin Trong hệ thống thông tin đó, Hàn Quốc bắt đầu điện tốn hóa liệu hành Page Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà trọng tâm như: đăng ký hộ khẩu, đăng ký ô tô, bất động sản Sau có liệu đó, Hàn Quốc mở rộng thêm dịch vụ Chính phủ điện tử sang nhiều lĩnh vực khác - Từ năm 1990, Hàn Quốc xây dựng mạng lưới thông tin tốc độ cao Từ đó, quan phủ bắt đầu phát triển dịch vụ Chính phủ điện tử lấy sở mạng internet - Từ năm 2000-2007, Hàn Quốc xây dựng sở hạ tầng rộng khắp tồn quốc để mở rộng Chính phủ điện tử số lượng chất lượng Rất nhiều quan phủ phát triển dịch vụ Chính phủ điện tử cập nhật dịch vụ cũ - Từ năm 2008 đến nay, Chính phủ điện tử bước sang giai đoạn hoàn toàn - việc bắt đầu chuyển đổi mơ hình Để thực mục tiêu này, Hàn Quốc bắt đầu việc liên kết thống hệ thống Chính phủ điện tử quan khác phát triển Nhờ mà người dân sử dụng dịch vụ Chính phủ điện tử theo hình thức thống 2.4 Các thành tựu phủ điện tử Hàn Quốc Tình hình phủ điện tử Hàn Quốc ngày phát triển đạt số thành tựu vượt bậc Đó là: Hàn Quốc trở thành nhà lãnh đạo phủ điện tử toàn cầu - đạt điểm số cao 'Chỉ số phát triển phủ điện tử' 'Chỉ số tham gia thương mại điện tử' Xếp hạng số phát triển phủ Hàn Quốc Liên Hợp Quốc đánh giá từ 15 năm 2001 lên top 2010 số 192 quốc gia toàn giới, xếp hạng số tham gia thương mại điện tử xếp hạng năm 2010, 2012 & 2014 Không thế, Hàn Quốc xếp hạng năm liên tiếp Chỉ số Cơ hội Kỹ thuật số Nhờ mà dịch vụ Chính phủ điện tử Hàn Quốc chọn phương pháp hay xuất sắc họ thừa nhận phần lại giới Ví dụ, với hệ thống Hải quan điện tử gọi UNIPASS thành lập để hoàn thành hệ thống xuất nhập trực tuyến lần giới, Hải quan Hàn Quốc giành danh hiệu Tổ chức Hải quan Thế giới năm 2006 cho quyền sở hữu trí tuệ bảo vệ với hệ thống hải quan nhanh số 169 quốc gia thành viên Page Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà Với nỗ lực khơng ngừng nghỉ, Hàn Quốc thiết lập mạng lưới truyền thơng tốc độ cao lưu trữ hồ sơ phủ quan trọng đăng ký cư trú, bất động sản hồ sơ xe - theo định dạng kỹ thuật số để tạo tảng cho Chính phủ điện tử Bảy sáng kiến năm tổ chức phủ điện tử, Hàn Quốc nhận giải thưởng dịch vụ công LHQ năm 2011 Trong số có hai sáng kiến MOPAS, quan phụ trách tồn Chính phủ điện tử Hàn Quốc Làng Mạng Thơng tin (INVIL) giành vị trí danh mục bồi dưỡng tham gia vào định hoạch định sách cơng Các dịch vụ điện tử 24 cho công chúng (Minwon24) giành vị trí thứ hai thể loại cải thiện việc cung cấp dịch vụ công cộng Hệ thống thu mua điện tử trực tuyến Hàn Quốc, giành Giải thưởng dịch vụ công Liên hợp quốc (PSA), OECD chọn trường hợp tốt để cải thiện tính minh bạch giành giải thưởng “Xuất sắc CNTT toàn cầu” từ Đại hội Thế giới Thông tin Công nghệ (WCIT) năm 2006 Hơn nữa, có số lượng ngày tăng nước phát triển có kế hoạch học hỏi từ trường hợp Hàn Quốc cách điểm chuẩn cho quốc gia Dịch vụ thuế nhà, dịch vụ thuế trực tuyến Hàn Quốc, OECD giới thiệu mơ hình tốt trang web 'e-People' để tham gia trực tuyến 10 dịch vụ hàng đầu trị trực tuyến Diễn đàn Chính phủ điện tử giới năm 2006 ❖ Một số dịch vụ công tiêu biểu Dịch vụ mua sắm công - KONEPS (www.g2b.go.kr): + Tổng quan: Tất quy trình mua sắm xử lý trực tuyến cửa sổ mua sắm mở để nâng cao hiệu tính minh bạch mua sắm công + Nội dung dịch vụ: Tất giai đoạn mua sắm, đấu thầu, hợp đồng trao giải, ký kết hợp đồng, giao hàng toán, xử lý trực tuyến tiến độ mua sắm theo dõi thời gian thực Tất công ty đăng ký phép tham gia đấu thầu tất tổ chức công, bao gồm tổ chức quốc gia, quan quyền địa phương cơng ty đại chúng, đăng ký hệ thống G2B Dịch vụ Hải quan điện tử - UNIPASS (www.portal.customs.go.kr): Page Chính phủ điện tử GVHD: Hoàng Hải Hà + Tổng quan: Việc sử dụng thông tin chung đơn vị logistics mở rộng để cải thiện hợp lý hóa quy trình quy trình xuất nhập triển khai dịch vụ xử lý hậu cần hàng loạt + Nội dung dịch vụ: Báo cáo xuất nhập cho quan hải quan đơn xin kiểm tra, kiểm dịch tổ chức phù hợp tích hợp để cung cấp dịch vụ cửa Hệ thống EDI thông thường nâng cấp để cung cấp dịch vụ thơng quan chi phí thấp, thuận tiện Dịch vụ thuế điện tử (www.hometax.go.kr): + Tổng quan: Người nộp thuế xử lý vấn đề thuế trực tuyến nhà nơi làm việc mà khơng cần đến văn phòng thuế + Nội dung dịch vụ: Tất hoạt động thuế bao gồm nộp hồ sơ, toán toán xử lý trực tuyến thông tin người nộp thuế truy lục lúc Người nộp thuế đại lý thuế họ yêu cầu nhận 18 giấy chứng nhận nhân Dịch vụ dân điện tử (www.egov.go.kr): + Tổng quan: Mọi người sử dụng dịch vụ quản trị lúc, nơi Internet + Nội dung dịch vụ: Mọi người tìm thấy dịch vụ họ cần cách tìm kiếm thơng qua 5.300 dịch vụ có sẵn nhận thơng tin chi tiết Mọi người yêu cầu lên đến 720 dịch vụ dân trực tuyến mà khơng cần đến văn phòng hành chánh nhận kết thư thông thường Mọi người tự phát hành 28 tài liệu dịch vụ dân trực tuyến Dịch vụ sáng chế (www.kiporo.go.kr): + Tổng quan: Tất dịch vụ sáng chế, chẳng hạn ứng dụng sáng chế kiểm tra tiến độ, cung cấp trực tuyến + Nội dung dịch vụ: Thủ tục xin cấp sáng chế, xem xét phán xét thủ tục hồ sơ phản đối đánh giá kỹ thuật cung cấp công khai trực tuyến để cung cấp dịch vụ quản trị sáng chế 24/7 Mọi người kiểm tra quản lý thơng tin quyền sáng chế họ cách hiệu Các dịch vụ đơn xin cấp chứng chỉ, xác minh toán hoa hồng cung cấp trực tuyến E-People: Cổng thông tin kiến nghị thảo luận trực tuyến (www.epeople.go.kr) : Page Chính phủ điện tử GVHD: Hoàng Hải Hà + Tổng quan: Tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia vào việc hoạch định sách cách xử lý khiếu nại đề xuất người thông qua cửa sổ + Nội dung dịch vụ: Mọi người đưa ý kiến xử lý hành khơng cơng bằng, xâm phạm quyền lợi ích họ, cải thiện tổ chức sách khác thơng qua cửa sổ trực tuyến tích hợp Tất tổ chức hành liên kết với cửa sổ e-people nhận xử lý khiếu nại đề xuất người Ngồi ra, đồng thời người kiểm tra kết trực tuyến Cửa sổ đơn cho dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (www.g4b.go.kr): + Tổng quan: Cung cấp loạt thông tin dịch vụ để hỗ trợ hoạt động kinh doanh công ty thơng tin dịch vụ dân sự, thơng tin sách dịch vụ bổ sung thông qua cửa sổ trực tuyến + Nội dung dịch vụ: Thông tin chi tiết 1.887 dịch vụ công ty nội dung thông tin công nghiệp 205 tổ chức cung cấp cách tích hợp Nhiều dịch vụ bổ sung cần thiết cho hoạt động công ty cung cấp cách liên kết với mạng trục quốc gia Hệ thống quy trình nghiệp vụ On-nara (BPS): + Tổng quan: Đây hệ thống quản lý quy trình kinh doanh tăng hiệu tính minh bạch quản trị cách xử lý, ghi lại quản lý theo cách chuẩn hóa tất quy trình kinh doanh phủ trực tuyến + Nội dung dịch vụ: Tất doanh nghiệp phủ phân loại theo chức mục tiêu, tiến độ kinh doanh hiệu suất quản lý cách hệ thống theo nhiệm vụ đơn vị Việc tạo tài liệu quy trình kinh doanh quy trình chuẩn hóa định ghi lại để đảm bảo trách nhiệm giải trình tính minh bạch quản trị cơng Hệ thống chia sẻ thơng tin hành (www.share.go.kr): + Tổng quan: Nhân viên dịch vụ dân xử lý yêu cầu dịch vụ dân cách kiểm tra mạng lưới quản trị mà không yêu cầu người nộp đơn nộp tài liệu cần thiết + Nội dung dịch vụ: Bảy mươi mốt tài liệu cần thiết để xác minh kiểm tra người chịu trách nhiệm dân cách chia sẻ thông tin hành Thơng tin u cầu thực với đồng ý người nộp đơn, người nộp đơn kiểm tra lịch sử yêu cầu thông tin lúc 10 Hệ thống trung tâm liệu quốc gia – NCIA (www.ncia.go.kr) Page Chính phủ điện tử ❖ - - - GVHD: Hồng Hải Hà + Tổng quan: Vận hành quản lý tất hệ thống thơng tin phủ cách tích hợp chúng thành hai trung tâm liệu cung cấp dịch vụ quản trị không gián đoạn công nghệ thông tin chuyên môn tốt + Nội dung dịch vụ: Hệ thống dự phòng sở hạ tầng chính, sở an ninh đại nguồn nhân lực hàng đầu đảm bảo dịch vụ Chính phủ điện tử khơng bị gián đoạn 24/7 Bảo mật thông tin độ tin cậy nâng cao đảm bảo cách theo dõi thời gian thực lỗi hệ thống Kết đạt nhờ triển khai phủ điện tử Nâng cao hiệu minh bạch cảu công tác hành chính: 100% sử dụng văn điện tử trao đổi quan phủ, doanh nghiệp cơng tác quản lý hành quản lý nhân sự, tài chính, mua sắm cơng,… Cung cấp dịch vụ công hướng đến người dân doanh nghiệp: người dân nhà sử dụng dịch vụ công mạng Tăng cường liên kết người dân với sách phủ: Người dân tham gia vào q trình xây dựng sách pháp luật dễ dàng thông qua hệ thống dịch vụ hành cơng cung cấp dịch vụ dân nhận góp ý qua mạng; Tăng cường hiệu quản lý thơng tin với tồn hệ thống thơng tin phủ quản lý trung tâm điện toán liệu quốc gia nhằm bảo mật, bảo đảm toàn vẹn khai thác hiệu nhằm liên kết, chia sẻ thông tin hệ thống quan phủ 2.5 Lý giải nhân tố dẫn đến thành cơng phủ điện tử Hàn Quốc Nói chung, yếu tố thành cơng Chính phủ điện tử mơi trường trị, xã hội, kinh tế cơng nghiệp, tâm trị lãnh đạo, tầm nhìn mục tiêu sách, ưu tiên chiến lược dự án, hệ thống thực hiện, phân phối nguồn nhân lực tài chính, hợp tác tổ chức, khung chung, phản hồi học tập Khi tổ chức yếu tố từ quan điểm hệ thống, yếu tố trở thành môi trường, đầu vào (mục tiêu trị lãnh đạo, tầm nhìn mục tiêu sách ưu tiên dự án), chuyển đổi (hệ thống thực hiện, phân phối nguồn nhân lực, tài kỹ thuật cấu hợp tác tổ chức) ), đầu (hiệu suất) phản hồi (phản hồi học tập) Các yếu tố thành cơng tóm tắt sau: ❖ Khả lãnh đạo cương phủ đặc biệt Tổng thống Page 10 Chính phủ điện tử GVHD: Hoàng Hải Hà Hầu hết tất Tổng thống Hàn Quốc nhận thức Chính phủ điện tử cách để cải cách phủ Chính thế, dự án Chính phủ điện tử đặt quản lý đặc biệt Tổng thống Ngồi ra, phủ sửa đổi luật để thực mở rộng Chính phủ điện tử từ giai đoạn đầu ❖ Phát triển phủ điện tử Chính phủ trọng đầu tư từ sớm Hàn Quốc bắt đầu nỗ lực đặt tảng cho phủ điện tử từ cuối năm 1970 Thơng qua dự án Mạng máy tính quốc gia năm đầu thập niên 1980, kế hoạch toàn diện cho dự án thành lập sở hạ tầng thông tin Hàn Quốc dự án hệ thống thông tin quốc gia vào cuối năm 1980, phủ Hàn Quốc thiết lập mạng lưới truyền thơng tốc độ cao lưu trữ hồ sơ phủ quan trọngđăng ký cư trú, bất động sản hồ sơ xe - theo định dạng kỹ thuật số để tạo tảng cho Chính phủ điện tử ❖ Chính phủ Hàn Quốc xây dựng mục tiêu cụ thể rõ ràng cho hệ thống phủ công nghệ hàng đầu Từ năm 1992 – 1994, Hàn Quốc có bước tiến quan trọng phát triển hạ tầng công nghệ thông tin việc thành lập truyền thông (MIC) thông qua dự án Mạng băng thông tốc độ cao Tập trung vào xây dựng phủ điện tử 3.0 với hai mục tiêu cấp cao: Cung cấp dịch vụ tùy chỉnh, phù hợp với nhu cầu khác tạo việc làm mới, không ngừng xây dựng công cụ phát triển kinh tế Đối với hai mục tiêu này, Chính phủ Hàn Quốc trình bày ba hướng chiến lược: phủ định hướng dịch vụ, phủ minh bạch, quản trị tốt hơn, thông minh Các dịch vụ luôn tập trung hướng đến lợi ích người thụ hưởng Chính phủ hướng tới dịch vụ tìm kiếm đa dạng, giúp cho cơng dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với thông tin quyền lợi Chính phủ 3.0 hướng tới việc kết nối với cơng dân, khuyến khích họ tham gia vào vấn đề công cộng bỏ phiếu trực tuyến, vấn đề nhà nước với dự án công quy mô lớn với chi phí 500 tỷ won Vấn đề bảo mật thơng tin phủ điện tử ln đảm bảo việc phát triển đội ngũ nhân lực đào tạo chuyên nghiệp việc xây dựng hệ thống an toàn tối ưu ❖ Ra sức thực thu hẹp khoảng cách số Page 11 Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà Thành cơng phủ điện tử Hàn Quốc cho thấy hiệu việc nỗ lực thu hẹp khoảng cách số vùng miền, công dân đất nước Hàn Quốc thực số sách tổ chức chương trình đào tạo chun gia cơng nghệ thơng tin gửi tình nguyện viên trẻ Internet tới trợ giúp vùng sâu, vùng xa hay tích hợp chức dành cho người khiếm thính, khiếm thị trang web dịch vụ công Từ đó, cơng dân có khả tiếp cận với công nghệ thông tin hay dịch vụ công lớn ❖ Dịch vụ phủ điện tử định hướng khách hàng - Cải cách hành liên tục: Loại bỏ chức chồng chéo q trình thơng tin, tinh giản hóa dịch vụ dân bất tiện giảm tham nhũng - Các sáng kiến Chính phủ điện tử có nhiều tiềm để tác động đến sống hàng ngày công dân đăng ký cư trú, phương tiện, thông quan, tuyển dụng, quản lý thống kê, vv… ưu tiên hàng đầu ❖ Đầu tư bền vững ngân sách Chính phủ điện tử - 1% tổng số ngân sách quốc gia đầu tư vào xây dựng Chính phủ điện tử năm - Tạo sử dụng thông tin Quỹ xúc tiến viễn thông để xây dựng Chính phủ điện tử sớm - Chiếm 10 ngân sách tin học cho dự án hỗ trợ Chính phủ điện tử MOPAS nhằm thực có hiệu dự án ngang đa Bộ (2004) ❖ Quản trị công nghệ thông tin - Thành lập ủy ban giám sát để thúc đẩy Chính phủ điện tử trực thuộc Tổng thống Thủ tướng Chính phủ - Sử dụng tổ chức kỹ thuật chuyên môn: NIA, KISA, NIPA - Tích cực tham gia vào khu vực tư nhân bao gồm công ty lớn Hàn Quốc ban hành luật phù hợp giai đoạn đảm bảo mơi trường thuận lợi cho Chính phủ điện tử Ví dụ như: Đạo luật Mở rộng phổ biến khuyến khích Sử dụng hệ thống thông tin (1986), Đạo luật khung tin học Promotion (1996), Đạo luật Digital Signature (1999) (2001), Đạo luật Đạo luật điện tử Chính phủ Sử dụng chung Thơng tin hành cơng (2010) vv ❖ Quản lý Cán Cơng mơi trường Chính phủ điện tử thay đổi - Vấn đề vượt qua sợ hãi cán bộ, công chức lực lượng lao động giảm triển khai Chính phủ điện tử khả việc sử dụng hệ thống thông tin thông qua giáo dục quản lý thay đổi bền vững Page 12 Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà - Đào tạo sử dụng hệ thống điện tử sĩ quan điện tử công cộng công suất thi phát triển tin học ❖ Khung thực tổ chức tốt: Tất phủ tham gia chia sẻ trách nhiệm dự án Chính phủ điện tử Ngồi ra, phủ Hàn Quốc tổ chức ủy ban Chính phủ điện tử với thành viên từ khu vực công tư nhân Dưới quản lý trực tiếp Chủ tịch Thủ tướng, ủy ban xây dựng khn khổ cho hợp tác có hệ thống phủ ❖ Quản lý Chương trình dựa hiệu xuất - Rõ ràng mục tiêu ,kế hoạch ngắn hạn dài hạn với dòng thu nhập chi tiêu dự kiến thời hạn - Chỉ số hiệu suất định tính, định lượng định cho toàn quốc cấp dự án tính số KPI - số đo lường đánh giá hiệu công ti - Chỉ định nhân viên tổ chức thể chịu trách nhiệm thực dự án ❖ Động lực sáng tạo người dân Hàn Quốc Cam kết người Hàn Quốc để phát triển, sáng tạo đổi lòng yêu nước chuyên dụng yếu tố quan trọng thành công thông tin quốc gia Hàn Quốc Người Hàn Quốc háo hức chấp nhận thiết bị thiết bị CNTT tiên tiến Họ chủ động sử dụng Internet băng thơng rộng, dịch vụ phủ trực tuyến dịch vụ tài trực tuyến Tất điều dẫn đến nâng cao nhận thức sáng kiến dịch vụ Chính phủ điện tử tạo hỗ trợ cho việc thực dự án Chính phủ điện tử BÀI HỌC 3.1 Thuận lợi khó khăn Hàn Quốc triển khai phủ điện tử • Thuận lợi: - Theo xếp hạng năm 2008 Liên Hợp quốc số sẵn sàng Chính phủ điện tử, Hàn Quốc đứng thứ 192 nước; nước châu Á lọt vào top 10, đứng thứ số sẵn sàng tham gia (tức mức độ quan tâm, tham gia người dân dịch vụ hoạt động phủ) Hệ thống Chính phủ điện tử Hàn Quốc tiếp tục xếp hạng hàng đầu giới năm thứ liên tiếp Số thuê bao internet băng thông rộng đạt 15.060.000; Số người sử dụng Internet đạt 35.360.000 người; Số thuê bao di động đạt 44.980.000; Giá trị giao Page 13 Chính phủ điện tử GVHD: Hoàng Hải Hà dịch điện tử đạt 517 nghìn tỷ Won; Số thuê bao sử dụng dịch vụ Ngân hàng Internet đạt 48.720.000 Hàn Quốc trở thành quốc gia số giới tỷ lệ phổ cập Internet cáp quang - Công nghệ thông tin truyền thông (CNTT&TT) phát triển mạnh, thẩm thấu trở thành phận hữu lĩnh vực kinh tế - xã hội, thúc đẩy xã hội chuyển sang xã hội thông tin, kinh tế công nghiệp chuyển sang kinh tế tri thức Từ tháng 6/2008, Chính phủ Hàn Quốc cơng bố “Tầm nhìn Chiến lược thơng tin hóa Quốc gia” Tầm nhìn tổng qt “Hồn thiện xã hội tri thức thông tin tiên tiến sức sáng tạo niềm tin” với mục tiêu chiến lược hành động Từ đó, Chính phủ thay đổi hệ thống quản lý nhà nước, hình thành bộ, ngành theo hướng tập trung đưa đất nước phát triển xã hội thông tin kinh tế tri thức - Giai đoạn 2003-2007, mơ hình Chính phủ điện tử Hàn Quốc giành nhiều giải thưởng tổ chức quốc tế : KISS (giải thưởng dịch vụ công Liên hợp quốc - 2007), INVIL (Giải thưởng diễn đàn Chính phủ điện tửthế giới - 2006), KONEPS (2006); Khối OECD (Dịch vụ thuế nhà HTS - 2006),… - Chính phủ Hàn Quốc trọng đầu tư cho CNTT giành nhiều nguồn ngân sách cho việc xây dựng hệ thống thông tin vững chắc, an tồn Hàn Quốc ban hành luật: “Xây dựng trì có hiệu hệ thống thơng tin quốc gia” để triển khai kiến trúc CNTT quốc gia” Đồng thời đào tạo đội ngũ kiến trúc sư CNTT quốc gia để tăng cường lực CNTT quan nhà nước - Hàn Quốc có sách Chính phủ điện tử để tập trung nâng cao khuôn khổ pháp lý tiến tới số hóa tất hoạt động phủ, phát triển nghề liên quan đến Chính phủ điện tử, số hóa ngành nghề củng cố dịch vụ sử dụng CNTT&TT - Người dân có thói quen tra cứu thơng tin liên quan đến Chính phủ qua mạng, dịch vụ hành đưa lên mạng internet người dân quen với phong cách làm việc khơng giấy tờ Page 14 Chính phủ điện tử GVHD: Hoàng Hải Hà - Hàn Quốc nước phát triển, đất nước mạnh nên kinh tế nên thiết bị số hóa kết nối mạng phổ biến thông dụng giúp người dân dễ dàng có thiết bị để tra cứu thơng tin • Khó khăn: - Thiếu phối hợp phòng ban làm cho thủ tục Chính phủ điện tử trở nên khó khăn - Hạn chế hệ thống luật pháp nhiều khó khăn vướng mắc cho Chính phủ điện tử phát triển - Chính phủ điện tử cơng khai minh bạch người dân biết hết thơng tin từ Chính phủ, khả lộ thông tin bảo hộ thông tin khó khăn Điều tốn lớn cần giải Chính phủ điện tử Hàn Quốc - Công dân Hàn quốc mà gặp vấn đề vân tay thứ kiểm tra sinh trắc vân tay bị vơ hiệu hóa khiến cho khơng nhận người - Giữ an tồn cho hệ thống Chính phủ điện tử vấn đề mang khó khăn lớn Nếu khơng giữ an tồn cho hệ thống CNTT thơng tin cá nhân người dân bị lộ bên gây nên ảnh hưởng lớn đến khơng người dân mà làm náo loạn quốc gia 3.2 Rút học cho Việt Nam - Phải có phát triển trọng đầu tư từ Chính phủ đặc biệt thời kì Việt Nam hội nhập thích nghi, bắt kịp thời đại cơng nghệ 4.0 - Cần có định hướng, mục tiêu cụ thể, rõ ràng cho hệ thống CPĐT Thiết lập chế bảo đảm thực thi với mục tiêu, tiêu đo lường kết cụ thể, chế theo dõi, giám sát, trách nhiệm giải trình, xử lý kịp thời vướng mắc nguồn lực tài chính, người để bảo đảm thực thi - Phát triển CPĐT dựa nguồn mở đường đảm bảo an ninh thông tin quốc gia, tạo hội cho cộng đồng DN vừa nhỏ tham gia cung cấp dịch vụ CNTT-TT cho phủ, giảm thiểu lệ thuộc vào số nhà cung cấp lớn tiết kiệm khoản kinh phí lớn dành cho nghiên cứu phát triển Page 15 Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà - Xây dựng khung phát triển CPĐT chuẩn quốc gia từ phát triển tảng phát triển CPĐT (eGov Platform) làm công cụ chung phát triển hệ thống ứng dụng CPĐT cách tiếp cận khoa học - Có kế hoạch tổng thể phát triển CPĐT nguồm mở công bố công khai nhằm thu hút đóng góp từ xã hội đường phát triển nhanh bền vững - Cần có tầm nhìn chiến lược bắt kịp với xu thời đại, xây dựng xã hội thơng tin kinh tế tri thức, theo đổi tổ chức, đổi máy quản lý nhà nước cho phù hợp để thực thành công mục tiêu chiến lược đề - Cơ sở hạ tầng phải đại, trước bước bắt kịp với xu hội tụ phải đầu tư mức - Thơng tin hóa, xây dựng xã hội thông tin nhiệm vụ quốc gia, người dân phủ phải cộng tác chặt chẽ, tập trung ưu tiên thực mục tiêu chiến lược lâu dài đất nước - Xây dựng Chính phủ điện tử phải đôi với việc cải cách đổi hoạt động phủ phải lấy người dân, hướng tới hiệu sử dụng làm trung tâm - Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật kiến trúc tiêu chuẩn hệ thống thơng tin quốc gia - Hồn thiện chê tài đầu tư cho dự án công nghệ thông tin nhằm thúc đẩy việc triển khai dự án - Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp quan phủ việc triển khai phủ điện tử (cải cách hành nhà nước) - Tăng cường lực nâng cao nhận thức phủ điện tử đến cán phủ - Đẩy mạnh đào tạo, tuyên truyền phủ điện tử, cơng nghệ thơng tin để người dân hiểu ủng hộ phủ cơng tác triển khai phủ điện tử - Cần phải xây dựng chương trình giáo dục phủ điện tử để thiết kế triển khai cách có bản, có tham khảo quốc tế để hồn thiện C KẾT LUẬN Trên tìm hiểu nhóm chúng em phủ điện tử Hàn Quốc Qua khẳng định rằng: việc triển khai phủ điện tử giúp quốc gia đạt nhiều thành tựu to lớn, đồng thời Hàn Quốc ngày khẳng định vị đấu trường quốc tế Sự thành cơng kinh Page 16 Chính phủ điện tử GVHD: Hồng Hải Hà nghiệm triển khai mơ hình phủ điện tử Hàn Quốc học cần thiết cho Việt Nam trình nỗ lực xây dựng hệ thống phủ điện tử Từ học rút từ việc triển khai mô hình phủ điện tử quốc gia khác, tin rằng, Việt Nam sớm tìm hướng thích hợp ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông vào việc nâng cao hiệu hiệu lực quyền cấp Đồng thời bước cung cấp dịch vụ công cho người dân qua Internet nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tiết kiệm thời gian sức lực người dân quan hệ với Chính phủ Để thực điều này, Việt Nam cần phải xây dựng sở hạ tầng, đặc biệt sở hạ tầng công nghệ thông tin viễn thông, xây dựng có kế hoạch quản lý chặt chẽ đề án Chính phủ điện tử, loại bỏ trở ngại tâm lý phủ tích cực tuyên truyền để nâng cao nhận thức tầng lớp dân chúng Chính phủ điện tử Hi vọng giải pháp nhanh chóng áp dụng giúp nước ta tiến nhanh đường phát triển Chính phủ điện tử Page 17 ... Tối cao cuối CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ HÀN QUỐC 2.1 Vài nét phủ điện tử Hàn Quốc - Hàn quốc quốc gia mạnh lĩnh vực CNTT quốc gia xây dựng tảng Chính phủ điện tử sớm nhất, thành cơng - Hàn Quốc bắt đầu... Chính phủ điện tử theo hình thức thống 2.4 Các thành tựu phủ điện tử Hàn Quốc Tình hình phủ điện tử Hàn Quốc ngày phát triển đạt số thành tựu vượt bậc Đó là: Hàn Quốc trở thành nhà lãnh đạo phủ. .. hệ thống phủ điện tử Hàn Quốc Chính phủ điện tử Hàn Quốc trải qua khoảng giai đoạn sau: - Giữa năm 1980- 1990, khái niệm Chính phủ điện tử bắt đầu xuất Hàn Quốc Trong giai đoạn này, Hàn Quốc xây

Ngày đăng: 03/01/2019, 13:28

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan