HIỆP ĐỊNH TPP VÀ VIỆT NAM Group Dương Thùy Trang (Nhóm trưởng) Phạm Thị Diệu Hoa Lê Thủy Ngân Đặng Minh Ngọc Bùi Thu Thủy TÓM TẮT NỘI DUNG Tổng quát TPP CPTPP Việt Nam TPP a Q trình kí kết b Các lĩnh vực c Cơ hội thách thức Ảnh hưởng TPP đến ngành dệt may doanh nghiệp Nhà Bè I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TPP VÀ CPTPP Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương TPP Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) Hiệp định Thương mại Tự ( Free Trade Agreement – FTA) TPP biết đến FTA đặc biệt, FTA hệ mới, tiêu chuẩn cao… Lý chủ yếu là FTA có mức độ cam kết tự hóa cao nhất, với phạm vi bao trùm nhiều lĩnh vực không với Việt Nam mà với tất thành viên TPP Văn kiện TPP gồm 30 Chương, bao trùm nhiều vấn đề, từ vấn đề thương mại truyền thống (hàng hóa, dịch vụ, đầu tư…), đến vấn đề thương mại chưa đề cập FTA (mua sắm công, thương mại điện tử, doanh nghiệp nhà nước…), vấn đề khác có liên quan đến thương mại (lao động, môi trường…) Hiện TPP bao gồm 12 thành viên khu vực châu Á-Thái Bình Dương Hoa Kỳ, Canada, mexico, Peru, Chile, New Zealand, Australia, Nhật Bản, Singapore, Brunei, malaysia Việt Nam TPP hiệp định mở, cho phép kết nạp thêm thành viên mới, cho phép thành viên rút khỏi Hiệp định, cho phép sửa đổi nội dung Hiệp định Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến CPTPP Sau Mỹ thức rút khỏi Hiệp định Đối tác xun Thái Bình Dương (TPP), 11 nước lại tiếp tục thúc đẩy đạt thỏa thuận tên gọi Hiệp định TPP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), ký kết vào ngày 8/3 Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung Hiệp định TPP cho phép nước thành viên tạm hỗn số nghĩa vụ để bảo đảm cân bối cảnh Cũng TPP, CPTPP coi hiệp định thương mại tự (FTA) tiêu chuẩn cao, không đề cập tới lĩnh vực truyền thống cắt giảm thuế quan hàng hóa, mở cửa thị trường dịch vụ, sở hữu trí tuệ, hàng rào kỹ thuật liên quan đến thương mại v.v mà xử lý vấn đề mới, phi truyền thống lao động, môi trường, mua sắm Chính phủ, doanh nghiệp Nhà nước v.v Ngoài ra, Hiệp định đặt yêu cầu tiêu chuẩn cao minh bạch hóa đưa chế giải tranh chấp có tính ràng buộc chặt chẽ II VIỆT NAM VÀ TPP Q trình kí kết Việt Nam hiệp định TPP TPP đàm phán từ tháng 3/2010, gồm 12 quốc gia - Úc, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, Mỹ, Việt Nam Đại diện 12 quốc gia có Việt Nam sáng sớm 4/2/2016 thức ký kết thỏa thuận Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) New Zealand Theo Bộ Cơng Thương, kiện đánh dấu kết thúc trình đàm phán năm với 30 phiên làm việc cấp kỹ thuật 10 đàm phán cấp trưởng, nước TPP thức kết thúc đàm phán hiệp định vào ngày 5/10/2015 hội nghị trưởng Hoa Kỳ mở đầu cho giai đoạn phê chuẩn quốc hội nước Sau đó, TPP cần Chính phủ nước phê chuẩn dự kiến có hiệu lực năm tới Các lĩnh vực mà Hiệp định TPP bao trùm Thương mại điện tử - Dịch vụ xuyên biên giới - Thuế - Môi trường - Dịch vụ tài - Sở hữu trí tuệ - Chi tiêu cơng phủ - Đầu tư - Lao động - Pháp luật - Giải tranh chấp - Nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa - Kiểm dịch thực phẩm - Viễn thông - Dệt may - Bồi thường thiệt hại thương mại NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAM A.CƠ HỘI Tham gia TPP giúp Việt Nam đẩy mạnh tăng trưởng xuất thay đổi cấu thị trường xuất nhập theo hướng cân - Theo tính tốn chuyên gia kinh tế, TPP giúp GDP Việt Nam tăng thêm 10.0% vào năm 2030 xuất tăng thêm 30.1% vào năm 2030 - Nghiên cứu Viện Kinh tế Quốc tế Peterson rằng, sau TPP ký kết, Việt Nam nước có thu nhập xuất tăng mạnh 12 quốc gia TPP, với tốc độ tăng trưởng 13,6% 31,7% Trong đó, nước không tham gia TPP chịu thiệt hại giao thương chuyển hướng - Việc tham gia TPP mở hội cho Việt Nam gia tăng sản xuất mở rộng thị trường nước lý sau: o Việt Nam nước mạnh nguồn lao động trẻ dồi đáp ứng nhu cầu lao động cho ngành cơng nghiệp TPP ký kết thúc đẩy đầu tư nước khối vào Việt Nam, tạo hội cho Việt Nam khai thác lợi tiềm o Khi tham gia TPP, thuế suất giảm 0% đem lại hội cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp Việt Nam, tác động tích cực đến thu nhập người dân, cải thiện sức cạnh tranh hàng hóa xuất khẩu, nâng cao kim ngạch xuất nước o Các ngành sản xuất Việt Nam chủ yếu quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu Gia nhập TPP mở hội thu hút đầu tư, hợp tác với nước nhằm đại hóa sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tham gia sâu vào chuỗi sản xuất toàn cầu Tham gia TPP tạo điều kiện để Việt Nam hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, cấu lại kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Với cam kết sâu rộng WTO, TPP tạo điều kiện để kinh tế Việt Nam phân bổ lại nguồn lực theo hướng hiệu Đồng thời, hỗ trợ tích cực cho q trình tái cấu theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa đổi mơ hình tăng trưởng, chuyển từ tăng trưởng theo chiều rộng sở phát huy lợi so sánh sẵn có sang tăng trưởng theo chiều sâu, dựa vào việc khai thác lợi cạnh tranh động để nâng cao suất, chất lượng hiệu xuất Tham gia TPP góp phần tạo động lực để doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh, cải thiện chất lượng hàng hóa dịch vụ phát triển khả sản xuất kinh tế Tham gia TPP giúp Việt Nam thu hút dòng FDI với giá trị lớn cơng nghệ cao Tham gia TPP góp phần tạo hội để doanh nghiệp Việt Nam tham gia hiệu vào chuỗi cung ứng toàn cầu Quá trình tự hóa thương mại hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Việt Nam giúp Việt Nam trở thành địa hấp dẫn đầu tư, thu hút nhiều dự án đầu tư lớn từ tập đoàn đa quốc gia Samsung, LG, Microsoft, Intel, Mitsubishi Heavy Industries Hội nhập sâu vào thị trường tài giới Mức độ mở cửa thị trường dịch vụ tài Việt Nam thấp, tham gia TPP giúp Việt Nam hội nhập sâu vào thị trường tài giới Các luồng vốn đầu tư quốc tế vào Việt Nam tăng mạnh, tạo thuận lợi cho hệ thống ngân hàng tăng cường khoản tiếp cận với nguồn vốn ủy thác giới với chi phí thấp Nâng cao chất lượng đấu thầu Trong khuôn khổ TPP, việc tuân thủ điều khoản liên quan đến vấn đề mua sắm phủ bắt buộc Khi đó, hoạt động đấu thầu trở nên phổ biến thuận lợi hơn, minh bạch yếu tố để nâng cao chất lượng cơng trình, dịch vụ B THÁCH THỨC Bên cạnh thuận lợi lớn, TPP đặt nhiều thách thức lớn, là, Rào cản công nghệ Bất lợi từ việc thực thi yêu cầu cao môi trường, lao động, cạnh tranh… ràng buộc mang tính thủ tục ban hành quy định liên quan đến rào cản kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ Khoa học công nghệ chưa phát triển, làm tăng rào cản chất lượng sản phẩm dịch vụ thâm nhập thị trường quốc tế cạnh nước nhà so với sản phẩm dịch vụ cạnh tranh khác Việc cơng nghệ khơng phát triển thách thức sản xuất phát triển hàng loạt với số lượng lớn để đáp ứng mức nhu cầu khổng lồ Thách thức thu ngân sách, Do tỷ trọng thu ngân sách từ thuế nhập giảm dần qua năm, việc xóa bỏ thuế nhập lại thực theo lộ trình, nên không gây tác động lớn đột ngột Bên cạnh đó, xóa bỏ thuế nhập theo lộ trình, thu từ thuế nhập giảm bù lại, số thu từ sắc thuế khác tăng lên sản xuất, kinh doanh phát triển, đủ để bù đắp số thu từ thuế nhập mà bổ sung thêm cho ngân sách nhà nước Việc tính tốn tác động Hiệp định TPP lên nguồn thu từ hàng nhập khẩu, vậy, cần nhìn theo hướng Về thương mại hàng hóa Với số chủng loại nông sản mà Hoa Kỳ số nước khác TPP (Ơxtrây-lia, Niu Di-lân, Chi-lê) mạnh, sức ép cạnh tranh lớn thuế đưa 0%, bật thịt lợn, thịt gà Đây mặt hàng ta sản xuất sức cạnh tranh yếu Một số nơng sản khác gặp khó khăn mức độ nhẹ sản phẩm ta phải nhập với số lượng lớn, nước dù quen với cạnh tranh, sản phẩm sữa, đậu tương, ngô nguyên liệu sản xuất thức ăn gia súc Một số sản phẩm cơng nghiệp mà bạn hàng TPP mạnh gây khó khăn cho sản xuất ta, thí dụ giấy, thép, tơ Tuy nhiên, có sở sức ép cạnh tranh khơng lớn sản phẩm ta hướng đến phân khúc thị trường trung bình sản phẩm nước TPP thường hướng đến phân khúc thị trường cao cấp Để vượt qua thách thức này, lĩnh vực nông nghiệp – chăn nuôi, Việt Nam phải nỗ lực, biến thách thức thành hội đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Về quyền sở hữu trí tuệ Sau 10 năm thực Luật sở hữu trí tuệ từ 2006 đến hết năm 2015, tỉ lệ vi phạm quyền phần mềm lớn, chiếm 81%, rào cản, gây khó khăn bất lợi cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP Phát biểu tọa đàm nêu trên, ông John Hill, Tham tán Kinh tế từ Đại sứ quán Hoa Kỳ Việt Nam, cho Việt Nam có lợi lớn gia nhập TPP song có bất lợi TPP đề tiêu chuẩn cao bảo hộ sở hữu trí tuệ Những tiêu chuẩn chặt chẽ quy định WTO, mà khơng tn thủ hậu nghiêm trọng Ông Hill cho tỉ lệ cài đặt phần mềm khơng có quyền Việt Nam 81% mức cao giới, cao 12 nước thành viên TPP Đây vấn đề khó khăn lớn doanh nghiệp nước khơng họ khơng tận dụng lợi từ TPP mà vướng vào vấn đề pháp lý Yêu cầu với quyền lao động TPP từ góc độ phát triển bền vững (mơi trường), quyền người (lao động), minh bạch hóa cải cách hành (các vấn đề lại) Việt Nam cần thuyết phục đối tác có nhiều tiến lĩnh vực môi trường lao động, có cải tiến dần phạm vi thực để phù hợp với nguồn lực có Việt Nam cần chủ động chấp nhận trước yêu cầu môi trường lao động mà Việt Nam đáp ứng (khơng giữ quan điểm bảo thủ tồn vấn đề) Ví dụ, theo nhiều doanh nghiệp, họ đáp ứng nhiều tiêu chuẩn lao động liên quan đến loại bỏ lao động cưỡng bức, cấm lao động trẻ em, cấm phân biệt đối xử tuyển dụng sử dụng lao động, đảm bảo quyền tiếp cận công lý thực thi pháp luật lao động… theo yêu cầu khách hàng Về hoàn thiện khung khổ pháp luật, thể chế Để thực thi cam kết TPP, phải điều chỉnh, sửa đổi số quy định pháp luật thương mại, đầu tư, đấu thầu, sở hữu trí tuệ, lao động, mơi trường … Tuy nhiên, kinh nghiệm gia nhập WTO ra, với chuẩn bị nghiêm túc nỗ lực cao độ, Việt Nam thực thành cơng khối lượng công việc này, ta quyền thực theo lộ trình III ẢNH HƯỞNG CỦA TPP ĐẾN NGÀNH DỆT MAY VÀ DOANH NGHIỆP NHÀ BÈ Dệt may sản phẩm xuất chủ lực Việt Nam, thị trường lớn Hoa Kỳ Trong đó, Hoa Kỳ dệt may ngành nhạy cảm Trong Hiệp đinh TPP có chương riêng Chương Dệt may (Chương IV Hiệp định) bao gồm nội dung sau: • Bộ quy tắc xuất xứ riêng sản phẩm dệt may • Các quy định biện pháp tự vệ dệt may, • Các vấn đề hợp tác hải quan, chương trình giám sát, xác minh xuất xứ Tác động tích cực TPP đến ngành dệt may Việt Nam Khi bắt đầu có hiệu lực, TPP tạo cú hích lớn mang đến động lực quan trọng cho phát triển dệt may Việt Nam, góp phần đưa dệt may Việt Nam lên tầm cao tương lai gần Thứ nhất, gia nhập TPP, đại phận hàng dệt may nước ta hưởng thuế suất 0% xuất vào nước thành viên TPP Khi đó, thuế nhập vào Mỹ nước TPP giảm xuống Đây lợi lớn để ngành dệt may tăng thị phần trường quốc tế Trước thuế nhập từ 17% trở lên, có hiệu lực xuống 0% Thứ hai, ngành dệt may kỳ vọng tăng mạnh có tác động đáng kể đến kinh tế nước Hiện nay, xuất hàng dệt may chiếm 15% tổng doanh số xuất nước dự đoán đến năm 2025, doanh thu xuất hàng dệt may tăng lên đến 30 tỷ đồng lực sản xuất dệt may VN tăng theo chiến lược mà quan chức vạch Đồng thời nhu cầu nguyên liệu (bông, sợi) tăng tương ứng Bên cạnh đó, nước tham gia TPP đa số đối tác xuất quan trọng Việt Nam, Nếu TTP có hiệu lực vào thực thi tỉ trọng tương lai cao nhiều Thứ ba, TPP góp phần thúc đẩy tốt vào đầu tư nguyên liệu tiêu xuất siêu, giá trị gia tăng, tỷ lệ nội địa hóa ngành nâng cao Dự kiến ngành đạt mục tiêu đạt tỷ lệ nội địa hóa 60% vào năm 2016 70% vào năm 2020 Thứ tư, thị trường lao động ngành dệt may ảnh hưởng theo chiều hướng tích cực Khi thuế suất 0%, hàng hóa xuất sang nước TPP tăng lên nhiều, điều đồng nghĩa với việc thị trường lao động nước có nhiều thay đổi Lực lượng lao động tham gia vào ngành dệt may cao kéo theo chất lượng lao động cao Theo dự kiến, điều kiện yếu tố thuận lợi, xuất Việt Nam tăng 68 tỉ đô la vào năm 2026 nhờ TPP Riêng xuất dệt may, tỉ đô la xuất hàng năm tạo khoảng 250.000 việc làm 2 Tác động tiêu cực TPP đến ngành dệt may Việt Nam Bên cạnh mặt tích cực TPP mang lại, ngành dệt may phải đối mặt với nhiều mặt tiêu cực, là: Thứ nhất, đôi với việc doanh nghiệp nước có hội tâm nội địa hóa nguyên phụ liệu ngành dệt may nước lên tỉ lệ cao yêu cầu khắt khe TPP “nguyên tắc xuất xứ” thách thức nguyên tắc đặt cho ngành nhỏ Nếu muốn hướng thuế suất 0% xuất doanh nghiệp cần phải chứng minh nguyên vật liệu sản xuất sản phẩm xuất hồn tồn sản xuất nước nhập từ nước tham gia TPP khác khơng phải ngun liệu (tính từ sợi) nhập từ nước ngồi TPP… Đó gọi nguyên tắc xuất xứ “từ sợi trở đi” (yarn forward) Điều gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam ngành dệt may nước ta phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập từ Trung Quốc, Ấn Độ số nước ASEAN –Việt Nam đáp ứng 20% nguyên phụ liệu sản xuất, lại khoảng 80% đểu phải phụ thuộc vào viêc nhập từ nước Thứ hai, thách thức xu hướng đầu tư nhanh mạnh nhà đầu tư nước ngồi với lợi tài chính, công nghệ thị trường vượt xa so với doanh nghiệp Việt Nam Khi nội dung Hiệp định sáng tỏ, biết rõ mốc thời gian thu lợi ích từ Hiệp định Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào Việt Nam Khi đó, doanh nghiệp 100% Việt Nam rơi vào yếu doanh nghiệp Việt yếu doanh nghiệp nước ngồi mặt Hàng xuất nhập có xu hướng phát triển người tiêu dùng lựa chọn Thứ ba, mặt yếu doanh nghiệp Việt Nam suất lao động thấp nhiều so với nước khu vực nước toàn cầu số suất lao động khu vực sản xuất Việt Nam đạt 2,4 quốc gia sản xuất dệt may lớn khác Trung Quốc 6,9 Indonesia 5,2 Đây điểm yếu lớn dệt may nói riêng ngành sản xuất sử dụng lao động nói chung Với việc suất lao động Việt Nam thấp giá thành sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam bị đẩy lên cao so với sản phẩm loại nước khác, kéo theo sản phẩm Việt Nam có sức cạnh tranh Bên cạnh đó, thủ tục hành chính, hải quan; chi phí khơng thức…, theo u cầu TPP, rườm rà lớn phần thuế cắt giảm TPP Song, lực quản lý yếu kém, thiếu hụt lao động, suất lao động thấp, thiếu vốn đầu tư công nghệ … yếu tố kìm hãm việc tăng lực sản suất xuất doanh nghiệp VN khuôn khổ TPP Môi trường vấn đề nhức nhối ngành sản xuất gây nhiễm có liên quan đến dệt may (như ngành nhuộm) Ngoài ra, khả nước nhập hàng dệt may Việt Nam đưa hàng rào kỹ thuật thương mại phi thuế quan…để cản trở xuất dệt may Việt Nam khó tránh khỏi Lựa chọn doanh nghiệp Tổng Công Ty Cổ Phần May Nhà Bè - NBC Được thành lập vào năm 1975,Sau 45 năm, thành công lớn NBC tạo uy tín với khách hàng nước lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, đồng thời xây dựng đội ngũ vững mạnh, đoàn kết hướng đến mục tiêu cao Đến NBC phát triển thành Tổng Cơng ty có 37 đơn vị xí nghiệp thành viên, 30.000 cán công nhân viên hoạt động nhiều lĩnh vực với địa bàn trải rộng khắp nước Đối với kho khăn mà doanh nghiệp gặp phải gia nhập TPP, có số chiến lược sau a Xuất phát từ doanh nghiệp: Chuyên mơn hóa sản phẩm: Để tận dụng hiệu cao từ Hiệp định TPP, doanh nghiệp dệt may cần phải nhanh chóng hình thành chuỗi cung ứng hoàn chỉnh từ thiết kế – nguyên phụ liệu – may – phân phối có liên kết hữu khâu Phát triển nguồn lực doanh nghiệp: Chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dệt may, đào tạo lực lượng lao động lành nghề để có suất lao động cao Từ đó, sản phẩm xuất xứ từ Việt Nam có sức cạnh tranh mạnh trường quốc tế Áp dụng công nghệ kĩ thuật vào sản xuất: Nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ (R&D), xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ, hợp tác Quốc tế ngành dệt may Hàng dệt may Việt Nam công nghệ hóa nhiên nhiều hạn chế so với hàng hóa xuất nhập Gia tăng giá trị thương hiệu: Rất nhiều doanh nghiệp Việt Nam không trọng đến bao bì sản phẩm hay tên thương hiệu, vị khơng tao chỗ đứng lòng người tiều dùng quốc tế Để cạnh tranh với hàng hóa nước, doanh nghiệp dệt may Việt nam cần trọng ngoại hình, mẫu mã sản phẩm Cần làm bật thương hiệu để tạo chỗ đứng long người tiêu dùng b Xuất phát từ quan chức năng, phủ Lập nên hàng rào kỹ thuật thương mại phi thuế quan mức độ, việc lập hàng rào phi thuế quan giải pháp mà nhà hoạch định sách cần phải nghĩ tới Khi ngành dệt may tránh việc có dòng sản phẩm cạnh tranh ạt nhập vào Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam lực cạnh tranh yếu kiến thức khâu chuẩn bị gia nhập TPP hạn chế Thay đổi luật pháp tạo lợi cho doanh nghiệp nước : Bên cạnh việc lập hàng rào phi thuế quan, phủ cần mở rộng sách hỗ trợ doanh nghiệp nước giảm thuế thu nhập tiến hành kiểm tra gắt gao với sản phẩm ngoại nhập thị trường, hỗ trợ việc truyền thông doanh nghiệp nước  ... NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAM A.CƠ HỘI Tham gia TPP giúp Việt Nam đẩy mạnh tăng trưởng xuất thay đổi cấu thị trường xuất nhập theo hướng cân - Theo tính tốn chuyên gia kinh tế, TPP giúp... bình sản phẩm nước TPP thường hướng đến phân khúc thị trường cao cấp Để vượt qua thách thức này, lĩnh vực nông nghiệp – chăn nuôi, Việt Nam phải nỗ lực, biến thách thức thành hội đổi mơ hình tăng... Thái Bình Dương (CPTPP), ký kết vào ngày 8/3 Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung Hiệp định TPP cho phép nước thành viên tạm hỗn số nghĩa vụ để bảo đảm cân bối cảnh Cũng TPP, CPTPP coi hiệp định