Đề tài: “PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦATHÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2012 -2016” Phần thứ nhất: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2016 I Kết đạt Trong năm qua việc phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, mạng lưới công nghệ thông tin ngày đại, đồng Dịch vụ bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, truyền thơng, phát thanh, truyền hình, tin, sách, báo tạp chí chuyển tải tới người dân, góp phần xóa dần khoảng cách thơng tin vùng ven nội thành, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp truy nhập khai thác thông tin nhanh chóng, thuận lợi Đưa phần mềm vào hoạt động đạt hiệu cao: Cổng thông tin điện tử; Hệ thống giao ban trực tuyến; Chương trình quản lý hồ sơ, cơng văn, cơng việc; Chương trình điều hành nội Ứng dụng CNTT nhiều lĩnh vực khác như: Điều hành quản lý, cải cách hành chính, khai thác thông tin, tuyên truyền, quảng cáo, vui chơi giải trí…thơng qua kênh thơng tin tun truyền phản ánh kịp thời kiện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội diễn địa bàn thành phố quận huyện Cơ quan, doanh nghiệp, quận huyện ứng dụng công nghệ thông tin điều hành, quản lý Thành phố thực giao ban trực tuyến với cấp tỉnh Các trường học đưa môn tin học vào phục vụ soạn giáo án giảng dạy Trên địa bàn có gần 100 điểm truy cập internet cơng cộng đáp ứng nhu cầu sử dụng khai thác dịch vụ nhân dân Theo số liệu thống kê điều tra phương tiện nghe nhìn năm 2010, tỷ lệ số người địa bàn thành phố biết sử dụng internet đạt 75% Trên 50% hộ gia đình nối mạng internet II Tồn hạn chế - nguyên nhân Tuy đạt số kết quả, việc ứng dụng công nghệ thông tin – truyền thông hoạt động số quan, đơn vị nhiều hạn chế, chưa khai thác, phát huy tối đa tính năng, lợi ích phương tiện cơng nghệ thông tin sở hạ tầng, thiết bị CNTT có để nâng cao hiệu cơng việc quản lý điều hành Hạ tầng bưu chính, viễn thơng phát triển khơng đồng đều, mạng lưới internet băng thông rộng đa dịch vụ, dịch vụ viễn thông khác chưa đáp ứng với nhu cầu thực tiễn Hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị thiếu lạc hậu Trình độ ứng dụng công nghệ thông tin số lãnh đạo cán nhân viên hạn chế, chưa có sách thu hút tuyển dụng cán có trình độ cao CNTT quan thành phố Chưa có chế tài cụ thể cơng tác thi đua khen thưởng nên chưa khích lệ động viên kịp thời tập thể, cá nhân tích cực, đồng thời phê bình đánh giá với tập thể cá nhân chưa tích cực việc ứng dụng cơng nghệ thông tin vào nâng cao hiệu công tác Một số cấp ủy, quyền, lãnh đạo quan đơn vị chưa nhận thức đủ vai trò, vị trí, tác dụng việc ứng dụng cơng nghệ thông tin vào công việc điều hành quản lý Chưa quan tâm đầu tư mức, kịp thời cho công tác quan, đơn vị Trình độ, lực số lãnh đạo, cán công chức, viên chức nhân dân chưa bắt kịp với tốc độ phát triển cao công nghệ thông tin Phần thứ hai: NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN GIAI ĐOẠN 2012 – 2016 I Sự cần thiết phải xây dựng đề án Bưu chính, Viễn thơng Công nghệ thông tin ngành kinh tế - kỹ thuật thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế quốc dân, đồng thời công cụ đắc lực phục vụ cho đạo Đảng Nhà nước; mặt khác Bưu chính, Viễn thơng CNTT có nhiệm vụ phục vụ quảng đại quần chúng nhân dân lúc, nơi theo yêu cầu là: Nhanh chóng, xác, an tồn, tiện lợi thỏa mãn yêu cầu thông tin liên lạc II Dự báo phát triển CNTT giai đoạn 2012 – 2016 Trong thời gian tới, hầu hết quan thành phố quận huyện tập trung vào đẩy mạnh ứng dụng CNTT công tác quản lý điều hành tiến tới Phổ cập ứng dụng CNTT hệ thống giáo dục, y tế Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin quốc phòng an ninh Xu chất lượng dịch vụ thông tin ngày nâng cao, nhiều dịch vụ chất lượng cao công nghệ đại triển khai đòi hỏi hạ tầng viễn thơng băng rộng quan tâm đầu tư Đến năm 2016 hoàn thành mạng băng rộng đến quận, huyện toàn thành phố, kết nối internet đến tất quan đơn vị, quận huyện, điểm văn hóa, trung tâm học tập cộng đồng, trường học, trạm y tế, Với xu hướng phát triển chung nước thành phố việc phát triển ứng dụng CNTT thành phố Hải Phòng ln ln phải coi trọng đầu Trong có xu hướng tất yếu: Tăng cường ứng dụng CNTT quan nhà nước; thúc đẩy giao dịch điện tử (bao gồm cà hành điện tử, tài điện tử thương mại điện tử); phổ biến thông tin cung cấp dịch vụ công cho người dân doanh nghiệp; tăng cường đưa thông tin sở III Mục tiêu chủ yếu đề án Mục tiêu tổng quát - Ứng dụng rộng rãi CNTT hoạt động nội phòng ban, đồn thể, quận huyện nhằm nâng cao suất, hiệu làm việc; giảm thời gian, chi phí hoạt động Hướng tới xây dựng thành cơng hành điện tử - Cung cấp thơng tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ cao diện rộng cho người dân doanh nghiệp Mục tiêu cụ thể - Phát triển hạ tầng CNTT + Phát triển hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật bảo đảm hoạt động ứng dụng CNTT cho phòng ban, đồn thể, quận huyện mơi trường mạng an tồn, hiệu + 100% phòng ban, đồn thể, quận huyện có mạng LAN kết nối với máy chủ hệ thống mạng thông tin thành phố + Hệ thồng mạng thông tin thành phố trang bị hệ thống an tồn, an ninh thơng tin, đảm bảo hiệu bí mật nhà nước môi trường mạng (Các máy chủ cài phần mềm diệt virut quyền) - Ứng dụng CNTT quan nhà nước, doanh nghiệp + 90% văn bản, tài liệu phòng ban, đồn thể, quận huyện trao đổi dạng điện tử, 100% quan, đơn vị quận huyện thực tốt chức phần mềm chương trình quản lý điều hành nội sử dụng thư điện tử trao đổi công việc +50% họp đạo, điều hành UBND thành phố với quận huyện thực môi trường mạng (Giao ban trực tuyến) + Đến năm 2016 hồn thiện mơ hình Chính quyền điện tử cấp thành phố +100% quan, đơn vị, quận huyện thực cung cấp thông tin cho người dân, doanh nghiệp cổng thông tin điện tử Nâng cao trách nhiệm chất lượng chuyên mục hỏi – đáp cổng thông tin điện tử + Duy trì cung cấp dịch vụ cơng mức độ 2, số phòng ban trọng điểm như: Tài – Kế hoạch, Quản lý đào tạo, LĐTBXH lên mức độ + Tăng cường ứng dụng phần mềm vào quản lý phận cửa - Ứng dụng CNTT Y tế, Giáo dục + Ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý giảng dạy tin học 100% trường THPT, 90% trường THCS, 70% trường tiểu học mầm non Thực cung cấp liệu tra cứu điểm thi tốt nghiệp trực tuyến + 100% trung tâm y tế, trạm y tế ứng dụng tốt phần mềm quản lý, tăng cường ứng dụng CNTT quản lý khám, chữa bệnh, chẩn đoán điều trị IV Nhiệm vụ chủ yếu đề án * Phát triển ứng dụng CNTT a/ Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT đại, đáp ứng nhu cầu trao đổi thông tin từ thành phố đến sở Tiếp tục hồn thiện hạ tầng CNTT phòng ban, đồn thể, quận huyện rà sốt hệ thống máy chủ đầu tư giai đoạn trước xuống cấp khơng đáp ứng cấu hình sử dụng để đầu tư sửa chữa thay Bổ sung hệ thống máy chủ thiết bị phụ trợ cho quan, đơn vị đảm bảo đáp ứng yêu cầu ứng dụng CNTT Xây dựng kết nối mạng LAN cho phòng, ban, đồn thể, quận huyện; đầu tư máy chủ máy tính cấu hình cao thiết bị phụ trợ khác đủ điều kiện để triển khai ứng dụng CNTT Đầu tư hệ thống giao ban trực tuyến UBND thành phố với phòng ban, đồn thể, quận huyện - Tiếp tục hồn thiện cổng thơng tin điện tử thành phố, đầu tư thỏa đáng trang thiết bị, đường truyền, chế độ nhuận bút để không ngừng nâng cao hiệu hoạt động - Duy trì, phát huy tối đa tính tác dụng phầm mềm quản lý điều hành nội thành phố, nâng cấp để phù hợp với cổng thông tin điều hành tỉnh đảm bảo hoạt động mục đích phát huy hiệu quả, giai đoạn 2012 – 2016 cần tiếp tục hoàn thiện thêm số nội dung, bao gồm: + Tích hợp phần mềm quản lý văn – hồ sơ công việc + Tích hợp hệ thống thư điện tử + Tích hợp hệ thống dịch vụ cơng trực tuyến + Tiếp tục hoàn thiện xây dựng hệ thống Dịch vụ cơng trực tuyến phòng TC – KH, ưu tiên dịch vụ có tần xuất sử dụng lớn, số lượng người dân, doanh nghiệp sử dụng nhiều như: Quản lý đô thị, Tài nguyên Môi trường; Lao động – Thương binh xã hội, Ban quản lý dự án… + Xây dựng hệ thống cửa liên thông điện tử UBND thành phố theo hướng kết hợp hệ thống quản lý: Hệ thống quản lý dịch vụ công trực tuyến; Hệ thống quản lý Quản lý văn – Hồ sơ công việc; Hệ thống tiếp nhận hồ sơ trả kết phận cửa thí điểm số phường trọng điểm b/ Ứng dụng CNTT phòng ban, đoàn thể, xã phường Phát triển ứng dụng CNTT lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tạo nên sức mạnh động lực để chuyển dịch cấu, thúc đẩy tăng trường kinh tế, nang cao hiệu suất lao động, tăng cường lực cạnh tranh, nâng cao chất lượng sống người dân; góp phần xây dựng quyền minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, dân chủ phục vụ người dân ngày tốt Khai thác có hiệu thơng tin tri thức tất ngành Từng bước tiến tới xây dựng phát triển quyền quyền điện tử, cơng dân điện tử, doanh nghiệp điện tử giao dịch thương mại điện tử - Triển khai cài đặt phần mềm quản lý văn hồ sơ công việc, hỗ trợ quản lý văn điều hành tác nghiệp, hệ thống thư điện tử cho phòng ban cá nhân cán cơng chức phòng ban, đồn thể, xã phường - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động chuyên mơn, nghiệp vụ số phòng ban đặc thù cần phải đẩy mạnh tin học hóa như: Quản lý tài chính, tài sản; Quản lý nhân sự, cán công chức; Quản lý dự án, đầu tư xây dựng bản; Quản lý thông tin báo cáo, thống kê,… c/ Cung cấp dịch vụ công trực tuyến Cung cấp thông tin hướng dẫn thủ tục hành chính, văn pháp lý liên quan thông tin tư vấn,…để giúp tổ chức, người dân, doanh nghiệp nắm bắt thông tin liên quan đến dịch vụ hành cơng Đồng thời hỗ trợ đào tạo, tuyên truyền để tổ chức, người dân, doanh nghiệp biết chủ động tham gia, thực dịch vụ công trực tuyến quan quyền cung cấp, tra cứu kết xử lý nhận thông báo kết xử lý hồ sơ thông qua cổng thông tin điện tử thành phố d/ Triển khai cửa liên thông điện tử Đẩy mạnh tin học hóa quy trình giải hồ sơ thủ tục hành theo chế cửa cửa liên thông điện tử, áp dụng dịch vụ hành cơng UBND thành phố Hỗ trợ cán công chức quan triển khai thực tác nghiệp trình tiếp nhận – thụ lý – trả kết việc giải thủ tục hành theo chế cửa phần mềm nhanh chóng, thuận tiện tiết kiệm e/ Tăng cường tham gia người dân Tổ chức hội thảo, hỗ trợ đào tạo, tuyên truyền cho người dân, doanh nghiệp tham gia vào hệ thống ứng dụng CNTT thành phố triển khai cổng thông tin điện tử, hệ thống dịch vụ công trực tuyến, chuyên mục hỏi – đáp; cửa liên thông điện tử… f/ Ứng dụng CNTT Giáo dục - Ứng dụng quản lý giáo dục công tác giảng dạy Triển khai ứng dụng CNTT dạy học, hỗ trợ đổi phương pháp giảng dạy, xây dựng nội dung thông tin số phục vụ giáo dục, tạo điều kiện để người học học lúc, nơi qua mạng internet; Khuyến khích giáo viên, giảng viên biên soạn giáo án máy tính, trình chiếu, giảng điện tử - Đưa CNTT vào giảng dạy khóa ứng dụng phát triển mạng thơng tin giáo dục, tăng cường giao tiếp gia đình, nhà trường xã hội Ứng dụng CNTT để tin học hóa công tác quản lý cấp quản lý giáo dục, xây dựng ứng dụng cần thiết khác như: + Quản lý hồ sơ học sinh: Đảm bảo hồ sơ học sinh quản lý chặt chẽ hệ thống CNTT giúp cho trình quản lý học sinh trường tổng hợp số liệu địa phương toàn thành phố thống nhất, nhanh chóng xác + Quản lý văn bằng, chứng chỉ: Đảm bảo hệ thống văn bằng, chứng cấp sở đào tạo xác, quy định, giảm thiểu tình trạng văn chứng giả, khơng đủ tiêu chuẩn,… khuyến khích ứng dụng phục vụ quản lý trường học như: Quản lý điểm, thời khóa biểu, sổ liên lạc gia đình nhà trường, quản lý học thêm , dạy thêm,… + Triển khai dịch vụ tra cứu điểm cho nhà trường, đặc biệt tra cứu điểm thi tốt nghiệp hàng năm nhiều hình thức (qua website, điện thoại di động, điện thoại cố định, ) g/ Ứng dụng CNTT lĩnh vực y tế - Đào tạo tin học ứng dụng cho cán công chức viên chức ngành y tế, khuyến khích học tập, tra cứu thông tin chuyên môn qua môi trường mạng - Ứng dụng CNTT nghiệp vụ chuyên khoa, phát triển hệ thống thông tin y tế trực tuyến (hệ thống CSDL y tế, khám hội chẩn truyền hình trực tuyến, dịch vụ tư vấn chăm sóc sức khỏe trực tuyến,…) - Xây dựng hệ thống CSDL y tế dự phòng để cung cấp, phổ biến cho người dân quản lý số liệu xác nhanh chóng, đáp ứng yêu cầu quản lý ngành y tế như: Quản lý phòng bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm, quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, … V Giải pháp thực Tuyên truyền nâng cao nhận thức - Các cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận đồn thể cấp tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục vị trí, vai trò tầm quan trọng CNTT nghiệp phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh quốc phòng địa phương - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng thành phố ưu tiên đầu tư phát triển CNTT Tăng cường lực hiệu quản lý nhà nước - Tham mưu ban hành thị thành ủy Hải Phòng đẩy mạnh phát triển ứng dụng CNTT hoạt động phòng ban, đồn thể, quận huyện - Xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm nhằm thực có hiệu quả, đồng việc phát triển ứng dụng VNTT địa bàn tồn thành phố - Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm công tác đầu tư, khai thác kinh doanh hoạt động thông tin truyền thông đảm bảo mơi trường kinh doanh bình đẳng, lành mạnh Phát triển nguồn nhân lực - Tổ chức điều tra, đánh giá thực trạng lực nguồn nhân lực thơng tin truyền thơng, sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực thông tin, bảo đảm số lượng hợp lý chất lượng ngày cao, đáp ứng yêu cầu thực tế thành phố Phát triển nguồn nhân lực thông tin cho khu vực quận huyện xa nội thành - Có sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức cho cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực thông tin Áp dụng sách đào tạo, đãi ngộ đội ngũ chuyên gia quản lý, kinh tế, kỹ thuật giỏi, thu hút cán có chất lượng cao lĩnh vực CNTT - Đẩy mạnh xã hội hóa công tác đào tạo nguồn nhân lực CNTT nhằm thu hút khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động đào tạo Huy động vốn Trên sở nội dung đề án phê duyệt, huy động tối đa vốn đầu tư tổ chức, ca snhaan, Các phòng ban, đồn thể, quận huyện, lập kế hoạch hàng năm nhằm thực mục tiêu đề đề án giai đoạn, tăng cường XHH khai thác nguồn lực nhân dân Tạo môi trường thuận lợi để thành phố Hải Phòng trở thành địa điểm đầu tư hấp dẫn không ngừng nâng cao chất lượng phát triển ứng dụng CNTT tình hình Tranh thủ sở hạ tầng thông tin thành phố để phát triển ứng dụng vào điều kiện thực tiễn thành phố VI Nhu cầu vốn Tổng nguồn vốn: 3.789.000.000đ (Ba tỷ bảy trăm tám chín triệu đồng) Trong đó: - Nguồn theo đề án thành phố: 2.421.000.000đ ( Hai tỷ bốn trăm hai mươi mốt triệu đồng) - Nguồn ngân sách thành phố: 1.344.000.000đ (Một tỷ ba trăm bốn mươi bốn triệu đồng) VII Hiệu đề án Về kinh tế - Là để doanh nghiệp CNTT xây dựng dự án, kế hoạch phát triển mở rộng ngành nghề kinh doanh, mở rộng thị trường, dịch vụ theo định hướng phát triển thành phố, giúp cho việc đầu tư kinh doanh doanh nghiệp đạt hiệu Thông qua đề án huy động nguồn vốn cho việc phát triển thông tin truyền thông từ nhiều nguồn đáp ứng nhu cầu phát triển ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn tới - Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận thơng tin thường xun từ nắm bắt thực trạng định hướng phát triển kinh tế, có thơng tin, kiến thức khoa học kỹ thuật, góp phần đổi tư duy, nâng cao lực sản xuất, khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh địa phương, đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân Về xã hội Các quan Đảng, quyền cấp người dân hưởng lợi ích dịch vụ CNTT mang lại, phát triển đồng CNTT tạo nhiều dịch vụ đa dạng, tiệc ích góp phần làm giảm thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho nhân dân giao dịch giải dịch vụ công Tạo tảng vững cho việc phát triển, ứng dụng CNTT đáp ứng yêu cầu đổi lãnh đạo Đảng quyền cấp; đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, tinh thần cho nhân dân qua góp phần nâng cao dân trí, giáo dục truyền thống cách mạng, phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc, địa phương, … Phần thứ ba: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Giao cho UBND thành phố đạo tổ chức thực có hiệu đề án phát triển ứng dụng CNTT địa bàn thành phố giai đoạn 2012 – 2016 Giao cho TTHĐND, UBMTTQ đoàn thể thành phố phối hợp giám sát tuyên truyền thực đền án Giao cho quan thường trực có trách nhiệm xây dựng thành kế hoạch chi tiết cụ thể để triển khai thực theo nội dung đề án, hàng năm đánh giá kết thực đề án báo cáo ban thường vụ BCH Đảng thành phố 10 MỤC LỤC Phần thứ nhất: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2016 I Kết đạt II Tồn hạn chế - nguyên nhân Phần thứ hai: NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN GIAI ĐOẠN 2012 – 2016 .2 I Sự cần thiết phải xây dựng đề án II Dự báo phát triển CNTT giai đoạn 2012 – 2016 .3 III Mục tiêu chủ yếu đề án Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể IV Nhiệm vụ chủ yếu đề án V Giải pháp thực Tuyên truyền nâng cao nhận thức Tăng cường lực hiệu quản lý nhà nước Phát triển nguồn nhân lực Huy động vốn VI Nhu cầu vốn VII Hiệu đề án .9 Về kinh tế Về xã hội 10 Phần thứ ba: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 10 MỤC LỤC 11 11 12 ... đánh giá kết thực đề án báo cáo ban thường vụ BCH Đảng thành phố 10 MỤC LỤC Phần thứ nhất: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI... không ngừng nâng cao chất lượng phát triển ứng dụng CNTT tình hình Tranh thủ sở hạ tầng thông tin thành phố để phát triển ứng dụng vào điều kiện thực tiễn thành phố VI Nhu cầu vốn Tổng nguồn vốn:... kịp với tốc độ phát triển cao công nghệ thông tin Phần thứ hai: NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN GIAI ĐOẠN 2012 – 2016 I Sự cần thiết phải xây dựng đề