VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MỘNG VƯƠNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MỘNG VƯƠNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS HỒ TRỌNG NGŨ HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn hoàn toàn trung thực, đảm bảo độ tin cậy không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học GS TS Hồ Trọng Ngũ Tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ MỘNG VƯƠNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ .7 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 14 Tiểu kết Chương 32 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TẠI HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 33 2.1 Thực tiễn xét xử vụ án hình huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh .33 2.2 Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh 58 Tiểu kết Chương 65 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRÊN TẠI HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .66 3.1 Dự báo yếu tố tác động đến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh 66 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 70 Tiểu kết Chương 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TNHS : Trách nhiệm hình UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số liệu xét xử vụ án hình Tòa Án nhân dân huyện Củ Chi từ năm 2013 đến năm 2017 34 Bảng 2.2 Số liệu vụ án hình áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tòa án nhân dân huyện Củ Chi xét xử từ năm 2013 đến năm 2017 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các tình tiết giảm nhẹ TNHS có ý nghĩa quan trọng người có hành vi phạm tội trình tiến hành thủ tục tố tụng hình sự, sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng hình xem xét đánh giá tính chất, mức độ hành vi phạm tội Từ đưa định hình phạt tương xứng có giá trị răn đe, đảm bảo việc cải tạo giáo dục, góp phần thực ngun tắc cơng bằng, nguyên tắc bình đẳng, nguyên tắc nhân đạo, đảm bảo quyền người tinh thần thượng tôn pháp luật Việc xem xét, đánh giá giá trị tình tiết giảm nhẹ TNHS HĐXX phụ thuộc vào góc độ nhìn nhận đánh giá cụ thể tình tiết Cách nhìn nhận áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS HĐXX nhiều điểm chưa khách quan Nên việc đồng quan điểm tình tiết giảm nhẹ TNHS áp dụng cách khách quan quan trọng Việc nhận thức áp dụng khơng tình tiết giảm nhẹ TNHS dẫn đến việc ban hành định hình phạt chưa phù hợp vi phạm nguyên tắt bình đẳng, nguyên tắc công bằng, nguyên tắc nhân đạo đảm bảo quyền người mà pháp luật quy định Từ thực tế địa bàn huyện Củ Chi, việc xét xử vụ án hình TAND huyện Củ Chi hầu hết áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định pháp luật Nhưng vài trường hợp, cách nhìn nhận đánh giá số tình tiết khơng đồng dẫn đến bất cập thực tiễn áp dụng Chính vậy, nội dung luận văn tập trung nghiên cứu “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo Luật hình Việt Nam” bao gồm lý luận thực tiễn sở số liệu cụ thể địa bàn huyện Củ Chi Từ đó, tác giả đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình địa bàn huyện Củ Chi nói riêng hệ thống Luật hình Việt Nam nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến nay, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình nghiên cứu qua nhiều cơng trình Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nhà làm luật đề cập nhiều phương diện, góc độ mức độ khác vấn đề tình tiết giảm nhẹ TNHS Trên cở sở nghiên cứu, khảo sát xây dựng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS Có nhiều cơng trình nghiên cứu “ Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam” nêu lên vướng mắc, đưa kiến nghị hồn thiện tình tiết giảm nhẹ TNHS Qua tìm hiểu, có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết cơng bố nhà làm luật học Gồm công trình nghiên cứu sau: TS Trần Thị Quang Vinh (2001) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ; TS Trần Thị Quang Vinh (2002) “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình pháp luật phong kiến Việt Nam”, Tạp chí Luật học; TS Trần Thị Quang Vinh (chủ biên) (2002) Giáo trình Luật hình Việt Nam- phần chung, Nxb Hồng Đức- Hội luật gia Việt Nam; PGS.TS Võ Khánh Vinh, TS Trần Thị Quang Vinh (1996) “Về khái nhiệm, chất, ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Việt Nam”, Tạp chí Tòa án nhân dân; Tập thể tác giả PGS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2001) Giáo trình Luật hình Việt Nam- phần chung, ĐH Huế, Nxb Giáo dục; Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2010) Giáo trình Luật hình Việt Nam- phần chung Nxb Công an nhân dân; Tuy nhiên, quan điểm nhà nghiên cứu chưa thống nhất, nhiều vấn đề xoay quanh tình tiết giảm nhẹ TNHS chưa lý giải thỏa đáng, bên cạnh địa bàn huyện Củ Chi với phần đơng dân số nông dân, người nhập cư tỉnh lân cận, trình độ văn hóa hạn chế, điều kiện kinh tế, điều kiện tự nhiên khác với địa phương khác địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, tình tiết giảm nhẹ TNHS áp dụng thực tiễn xét xử Từ vấn đề bất cập thực tiễn địa phương, tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam đòi hỏi cần phải nghiên cứu cách toàn diện Trên sở tổng hợp số liệu từ thực tiễn địa bàn huyện Củ Chi, kèm theo phân tích, lý giải thêm lý luận thực tiễ áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS trình điều tra, xét xử án hình sự, tác giả chọn đề tài “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu so sánh điểm Bộ luật Hình năm 2015 so với Bộ luật Hình năm 1999, nhằm tìm bất hợp lý, hạn chế, thiếu sót việc áp dụng thực tiễn tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, làm sáng tỏ vấn đề lý luận quy định Bộ luật Hình trình tố tụng xét xử, góp phần hồn thiện pháp luật hình nâng cao áp dụng pháp Bộ luật Hình giá trị pháp lý “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam” 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tác giả tập trung làm rõ vấn đề lý luận quy định cụ thể Bộ luật Hình “các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam” Phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý hình cụ thể, đặc trưng BLHS “ Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam” Đánh giá tổng quan thực tiễn áp dụng “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam” quan tiến hành tố tụng địa bàn huyện Củ Chi Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam” 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hình Việt Nam đặc biệt Bộ luật Hình năm 1999 (Điều 46), Bộ luật Hình năm 2015 (Điều 51) Nghiên cứu hồ sơ án, số liệu 05 năm liên quan án hình sự, từ đưa đánh giá tổng quan việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tồ án nhân dân huyện Củ Chi từ thực tiễn Cở sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, định hướng Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền, việc cải cách sách pháp luật, tính nhân đạo luật hình cải cách Tư pháp nêu kỳ Đại hội Đảng thực theo Nghị 49/NQ-TU ngày 26/05/2005 “Chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính Trị” Phương pháp nghiên cứu tác giả sử dụng luận văn phương pháp nghiên cứu điển hình, phương pháp nghiên cứu thống kê, phương pháp nguyên cứu phân tích, so sánh án hình TAND huyện Củ Chi Phương pháp phân tích tổng hợp sử dụng để tiến hành phân tích tổng hợp cách khái quát nội dung cần nghiên cứu Luận văn Qua đó, phân tích thành vấn đề để tìm hiểu cụ thể quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Đồng thời, Luận văn tiến hành tổng hợp vấn đề lý luận phân tích, nhằm xây dựng số lý luận đầy đủ cụ thể Phương pháp thống kê sử dụng để thu thập tổng hợp số liệu thực trạng áp dụng nhằm đánh giá tình hình tội phạm từ năm 2013 đến năm 2017 huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp so sánh sử dụng để làm rõ điểm giống khác quy định Bộ luật Hình hành với giai đoạn trước đó, 2.2.2 Những vấn đề rút nguyên nhân vấn đề tồn Qua nghiên cứu án cho thấy việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình đa số vận dụng nội dung điều kiện theo yêu cầu luật định đảm bảo tính cơng bằng, hợp lý Tuy nhiên, quy định "mở", phụ thuộc nhiều vào nhận thức trình độ thẩm phán, khơng tránh sai sót thể việc mở rộng hay thu hẹp phạm vi áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Một số hạn chế tồn là: Thứ nhất: Vận dụng sai không áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội: thực tế có số trường hợp khơng áp dụng hay áp dụng sai mặt nội dung như: Không xem xét, áp dụng cho bị cáo hưởng tình tiết giảm nhẹ TNHS Khi vận dụng tình tiết người phạm tội người già, người già yếu, người mắc bệnh hiểm nghèo mắc sai sót người mắc bệnh thông thường đau dày, sốt tét lại coi mắc bệnh hiểm nghèo, chưa đến 60 tuổi lại coi người già Như vậy, quy định cụ thể tuổi người già nên dẫn đến tình trạng áp dụng tùy tiện Tòa án Thứ hai: Khơng đảm bảo điều kiện áp dụng: điều kiện áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình chặt chẽ, nhiên thực tế nhiều trường hợp thiếu điều kiện án áp dụng: Khi vận dụng tình tiết "Phạm tội lạc hậu" nhiều nơi ý đến điều kiện lạc hậu, nghèo nàn người phạm tội mà bỏ qua điều kiện tình trạng lạc hậu phải gắn liền với việc thực hành vi phạm tội Khi vận dụng tình tiết "phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng" lại ý đến vế đầu tiền "phạm tội lần đầu" không ý đến "thuộc trường hợp nghiêm trọng" Nguyên nhân dẫn đến hạn chế phức tạp quy định các tình tiết giảm nhẹ TNHS thuộc người phạm tội, chưa có nhận thức thống nội dung điều kiện áp dụng, thiếu hướng dẫn quan có thẩm quyền lực nhận thức, khía cạnh nhìn nhận đánh giá chủ thể áp dụng Hậu từ cách nhìn nhận, xem xét, đánh giá áp dụng tình tiết giảm nhẹ 64 TNHS thể thiếu thống Bộ máy xét xử nói riêng, hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung Các quy định pháp luật chưa cụ thể đạt hiệu tạo khe hở sách pháp luật chế quản lý Đảng Nhà nước Tóm lại, phạm vi áp dụng các tình tiết giảm nhẹ TNHS rộng Các tình tiết giảm nhẹ TNHS áp dụng cho tất loại tội phạm cách công bằng, không phân biệt mức độ áp dụng loại tội phạm riêng biệt Mặc dù phạm vi áp dụng rộng có hạn chế, điều kiện áp dụng lại chặt chẽ nên việc vận dụng đảm bảo yếu tố khách quan, công theo sách Đảng Nhà nước Tiểu kết Chương Tác giả nêu thực tiễn xét xử vụ án tình hình tội phạm vấn đề lên huyện Củ Chi 05 năm Từ thực tiễn xét xử tác giả có nhìn đánh giá tổng quan thực trạng áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS nêu mặt tích cực hạn chế thực tiễn xét xử từ việc phân tích số án huyện Củ Chi Từ rút vướng mắc nguyên nhân vấn đề tồn việc xem xét, đánh giá áp dụng “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS” 65 Chương CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRÊN TẠI HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Dự báo yếu tố tác động đến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh 3.1.1 Tình hình tội phạm vấn đề lên huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh Căn theo số liệu tổng hợp tình hình tội phạm quan công an huyện Củ Chi năm 2017, nhân dân cung cấp 200 tin an ninh giá trị cho lực lượng công an, khám phá 12 vụ án nhờ phối hợp với lực lượng tự vệ địa phương phát 266 vụ phạm pháp, bắt 376 đối tượng xóa nhiều “điểm nóng” an ninh trật tự huyện Củ Chi Từ số liệu trên, cho thấy tình hình tội phạm huyện Củ Chi có chuyển biến tích cực an ninh trật tự , tội phạm chuyển hóa vững Đây thành tâm thực Nghị Đảng thành phố xây dựng thành phố có chất lượng sống tốt, văn minh, đại, nghĩa tình, UBND huyện Củ Chi đạo đơn vị, địa phương coi trọng phát huy vai trò gia đình phòng, chống tội phạm, kết hợp với chủ động công trấn áp tội phạm Theo đó, cấp quyền, lực lượng chức tổ chức vận động hộ ký cam kết, gia đình khơng có tội phạm khơng có người thân tham gia vào tệ nạn xã hội Cấp ủy, quyền ban, ngành địa phương xây dựng quy chế phối hợp để tổ chức tuyên truyền đến hộ gia đình Năm năm qua, huyện Củ Chi tổ chức 511 lớp tập huấn cho cán sở, gần 3.000 buổi sinh hoạt tuyên truyền cho gia đình câu lạc đồn thể, phát hành 30.000 tài liệu cấp phát đến hộ gia đình Trong tun truyền, địa phương ln khéo léo phát huy giá trị truyền thống lịch sử, hoạt động văn hóa, lễ hội để giáo dục truyền thống gắn với phổ biến pháp luật, phòng chống tội phạm nhiều hình thức đa dạng phong phú Các địa 66 phương phát huy vai trò gia đình giàu truyền thống mạng để tuyên truyền, vận động, cảm hóa đối tượng UBND huyện Củ Chi có biện pháp đẩy mạnh phát triển trang trại, hỗ trợ vốn sản xuất, đào tạo nghề, tạo việc làm cho hộ nghèo, niên, đối tượng có nguy phạm tội cao Địa phương ý vận động hộ cho thuê nhà trọ, mặt không cho người kinh doanh lĩnh vực nghề “nhạy cảm” thuê, mượn, kinh doanh Trước tình hình tội phạm ngày trẻ hóa, UBND huyện Củ Chi đạo phối hợp tốt nhà trường- gia đình- xã hội giáo dục, phòng chống tội phạm học sinh, sinh viên Địa phương kết hợp thực phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” với vận động, phong trào thi đua yêu nước biện pháp, tiêu cụ thể, qua nâng cao ý thức cảnh giác, trách nhiệm nhân dân đấu tranh phòng chống tội phạm Các địa phương thường xuyên rút kinh nghiệm, phát hiện, xây dựng, nhân rộng nhiều mơ hình hiệu quả, “Tổ, hội an tồn”; “Câu lạc gia đình hạnh phúc” Bên cạnh đó, Cơng an huyện Củ Chi phối hợp tốt với lực lượng, lực lượng dân quân tự vệ, tăng cường cơng tác quản lý, đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn trọng điểm, phúc tạp, giáp ranh Mới đây, huyện Củ Chi triển khai lắp đặt hệ thống camera an ninh nhiều khu vực Với hệ thống “tai mắt” kết hợp với hỗ trợ đắc lực quần chúng Các lực lượng chủ động rà sốt nắm tình hình hoạt động nhà trọ, nhà hàng, sở kinh doanh, kịp thời có biện pháp đấu tranh phòng ngừa Thời gian qua, nhiều điểm nóng an ninh trật tự, tội phạm chuyển hóa vững chắc, góp phần xây dựng khu phố, xóm bình n 3.1.2 Về chủ thể áp dụng pháp luật Chủ thể pháp luật tất quan nhà nước, nhân viên nhà nước, cá nhân, tổ chức có khả có quyền nghĩa vụ pháp lý theo quy định pháp luật Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, nhà nước thơng qua quan có thẩm quyền nhà chức trách cho chủ thể pháp luật thực quy định pháp luật hành vi vào quy định 67 pháp luật để định làm phát sinh, thay đổi, đình hay chấm dứt quan hệ pháp luật Áp dụng pháp luật hoạt động điều chỉnh cá biệt chủ thể quan hệ định Theo pháp luật nước ta, xét xử hoạt động đặc trưng, chức riêng có Tòa án nhân dân, hoạt động xét xử Tòa án nhân dân hoạt động trung tâm chủ yếu hoạt động tư pháp họa động tư pháp hoạt động giữ gìn, bảo vệ pháp luật Trong trình xét xử, vụ án hình sự, việc tuyên bố người có tội phải chịu hình phạt thiết phải thơng qua hoạt động xét xử Tòa án Một người coi có tội người bị Tòa án xét xử kết án theo quy định pháp luật án Tòa án có hiệu lực pháp luật Việc xét xử Tòa án phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật tố tụng phải trải qua giai đoạn cụ thể chuẩn bị xét xử, nghiên cứu hồ sợ, tổ chức phiên tòa xét hỏi, tổ chức điều khiển việc tranh luận, việc ghi án ban hành án, định Tòa án Việc xét xử phảo tuân thủ nguyên tắt nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật; nguyên tắc cơng dân điều bình đẳng trước pháp luật; ngun tắc xét xử công khai; nguyên tắc xét xử tập thể định theo đa số có thơng qua hoạt động xét xử, Tòa án phép ban hành quán, định hình sự, dân sự, hành để bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích tập thể, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức dúng theo quy định pháp luật Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nội dung cụ thể, đặc biệt quan trọng hình thức áp dụng pháp luật nói chung Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhâ dân việc thực pháp luật Thẩm phán Hội đồng trình xác định thật khách quan vụ án để ban hành án, định nhân danh Nhà nước phán xét hành vi tội phạm, phải chịu hình phạt tuyên bố hành vi tội phạm; 68 Phân xử đúng, sai, xác định tính có hay khơng vó cứ, tính hợp pháp hay không hợp pháp tranh chấp quyền nghĩa vụ chủ thể Điều 102 Hiếp pháp năm 2013 nước ta quy định: “ Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao Tòa án khác luật định Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế đọ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” Như vậy, Tòa án nhân dân quan giao quyền xét xử vụ án hình sự, dân sự, hành Hoạt động xét xử TAND áp dụng pháp luật lĩnh vực giải án hình sự, dân sự, hành TAND tiến hành thụ lý theo quy định pháp luật Thẩm phán Hội thẩm TAND chức danh hợp thành HĐXX Tòa án TAND có quyền nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để phán tực công lý xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc trình tự định HĐXX TAND có quyền nghĩa vụ nghiên cứu hồ sơ vụ án tiến hành xét xử, đánh giá tính hợp pháp tính có tình tiết việc; chọn quy phạm pháp luật phù hợp, xác ban hành án, định theo quy trình chặt chẽ nhằm bảo vệ pháp luậ, bảo vệ quyền hợp pháp chủ thể, buộc chủ thể phải thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật Đo đó, nhiệm vụ TNAD cấp khơng lo hoàn thành việc xét xử vụ án hạn luật định mà quan trọng phải thực cho công lý xã hội chũ nghĩa công xã hội, phải bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tài sản Nhà nước; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân dân công dân hướng vào việc thực mục tiêu chung toàn dân tộc bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội theo đường lối, cương lĩnh Đảng Cộng sản Việt Nam 69 Ngoài ra, áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án có vai trò quan trọng việc góp phần phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật; đặc biệt thông qua phiên tòa xét xử cơng khai Để nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, sống làm việc theo pháp luật, cần có nhiều “kênh” để chuyển tải kiến thức pháp luật đến quần chúng nhân dân Tóm lại, áp dụng pháp luật hoạt động thường xuyên quan nhà nước có thẩm quyền trình thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn để góp phần thực thành cơng chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử mà Hiến pháp pháp luật giao cho TAND cấp Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử TAND mang đặc điểm chung hoạt động áp dụng pháp luật thực theo nguyên tắc chung lý luận Mác- Lênin Nhà nước pháp luật 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 3.2.1 Các giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh Tổng quan thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS trình giải vụ án huyện Củ Chi nguyên nhân bất cập việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS trình giải vụ án Tác giả xin dưa số giải pháp giúp hồn thiện việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS thực tiễn xét xử TAND huyện Củ Chi nói riêng khắp nước nói chung bảo đảm xác Thứ nhất: Tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định BLHS tình tiết giảm nhẹ TNHS: Các tình tiết giảm nhẹ TNHS từ trước đến nay, khơng đưa khái niệm chung tình tiết giảm TNHS, dẫn đến có nhiều quan niệm khác khái niệm tình tiết giảm nhẹ TNHS Chính điều Bộ tư pháp cần xây dựng cách đầy đủ, rõ ràng, khoa học khái niệm chung tình tiết giảm nhẹ TNHS, cấu 70 thành cụ thể tình tiết giảm nhẹ, trách nhiệm thu thập chứng chứng minh tình tiết giảm nhẹ TNHS, khái quát chung điều kiện cho việc vận dụng tình tiết giảm nhẹ việc áp dụng Thứ hai: Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nghề nghiệp đội ngũ người tiến hành tố tụng: Mục tiêu cải cách tư pháp xây dựng Tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại hóa, phục vụ nhân dân, phụng đất nước đề cao tinh thần thượng tôn pháp luật Một nhân tố định cho việc thực thành công công cải cách Tư pháp bước nâng cao đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Vì vậy, phải quan tâm việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán “có phẩm chất trị vững vàng, có đạo đức sáng, có kiến thức pháp luật cần đủ, kinh nghiệm hoạt động xã hội, có tinh thần trách nhiệm dân”, cán cơng chức ngành Tòa án phải thực người “phụng cơng, thủ pháp chí cơng, vơ tư” chủ tịch Hồ Chí Minh dạy Việc áp dụng quy định pháp luật nói chung áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS đòi hỏi người tiến hành tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, đặc biệt Thẩm phán Tòa án cấp phải nghiên cứu xác, đầy đủ nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 46 BLHS năm 1999; đồng thời phải có lực thực tiễn áp dụng vào vụ án cụ thể Kịp thời giải vướng mắc uốn nắn sai sót cho quan tiến hành tố tụng cấp Kiểm tra việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình khoản Điều 46 BLHS năm 1999 kết xét xử vụ án hình để có đánh giá, rút kinh nghiệm kịp thời sai sót, vi phạm việc áp dụng Cần có tổng hợp, đánh giá kết luận tình tiết áp dụng để áp dụng thống toàn ngành 71 3.2.2 Kiến nghị Thực Nghị Đảng thành phố xây dựng thành phố có chất lượng sống tốt, văn minh, đại, nghĩa tình, Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi đạo đơn vị, địa phương coi trọng phát huy vai trò gia đình phòng, chống tội phạm, kết hợp với chủ động công trấn áp tội phạm Theo đó, cấp quyền, lực lượng chức tổ chức vận động hộ ký cam kết, gia đình khơng có tội phạm khơng có người thân tham gia vào tệ nạn xã hội… Cấp ủy, quyền ban, ngành địa phương xây dựng quy chế phối hợp để tổ chức tuyên truyền đến hộ gia đình năm qua, huyện tổ chức 511 lớp tập huấn cho cán sở, gần 3.000 buổi sinh hoạt tuyên truyền cho gia đình câu lạc đồn thể; phát hành 30.000 tài liệu cấp phát đến hộ gia đình Đây thành đáng ghi quyền huyện Củ Chi kết hợp với quần chúng dân địa phương, việc tuyên truyền, khéo léo phát huy giá trị truyền thống lịch sử, hoạt động văn hóa, lễ hội để giáo dục truyền thống gắn với phổ biến pháp luật, phòng chống tội phạm nhiều hình thức đa dạng phong phú Các địa phương phát huy vai trò gia đình giàu truyền thống cách mạng để tuyên truyền, vận động, cảm hóa đối tượng Chính sách đẩy mạnh phát triển trang trại, hỗ trợ vốn sản xuất, đào tạo nghề, tạo việc làm cho hộ nghèo, niên, đối tượng có nguy phạm tội cao Chú ý vận động hộ kinh doanh nhà trọ, mặt không cho người kinh doanh lĩnh vực nghề “nhạy cảm” thuê, mượn, kinh doanh Trước tình hình tội phạm ngày trẻ hóa, UBND huyện Củ Chi đạo phối hợp tốt nhà trường - gia đình - xã hội giáo dục, phòng chống tội phạm học sinh, sinh viên Địa phương kết hợp thực phong trào "Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" với vận động, phong trào thi đua yêu nước biện pháp, tiêu cụ thể, qua nâng cao ý thức cảnh giác, trách nhiệm nhân dân đấu tranh phòng chống tội phạm Các địa phương thường xuyên rút 72 kinh nghiệm, phát hiện, xây dựng, nhân rộng nhiều mơ hình hiệu quả, “Tổ, hội an toàn”; “Câu lạc gia đình hạnh phúc”… Bên cạnh đó, Cơng an huyện Củ Chi phối hợp tốt với lực lượng, lực lượng dân quân tự vệ, tăng cường công tác quản lý, đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn trọng điểm, phức tạp, giáp ranh Mới đây, huyện Củ Chi triển khai lắp đặt hệ thống camera an ninh nhiều khu vực Với hệ thống kết hợp với hỗ trợ đắc lực quần chúng Các lực lượng chủ động rà soát nắm tình hình hoạt động nhà trọ, nhà hàng, sở kinh doanh, kịp thời có biện pháp đấu tranh phòng ngừa Thời gian qua, nhiều "điểm nóng" an ninh trật tự, tội phạm chuyển hóa, góp phần xây dựng khu phố, xóm yên bình Với thực tế địa huyện Củ Chi, Đảng Nhà nước cần có sách khuyến khích nhân rộng thành phát triển mạnh mẻ khắp nước Xây dựng Việt Nam thành quốc gia có hệ thống phát triển tồn diện đời sống, xã hội văn minh, an ninh trật tự, trình độ dân trí cao, điểm đến lý tưởng thu hút nguồn đầu tư phát triển nước khác giới Tiểu kết Chương Tác giả nêu dự báo yếu tố tác động đến việc áp dụng “các tình tiết giảm nhẹ TNHS” địa bàn huyện Củ Chi từ việc phân tích đánh giá số liệu xét xử 05 năm Tòa án nhân dân huyện Củ Chi Từ thực tiễn tình hình tội phạm địa bàn huyện Củ Chi sách quyền việc đấu tranh phòng chống tội phạm Các mơ hình, giải pháp phòng chống tội phạm xây dựng từ cấp sở ấp, xóm, phường đến cấp huyện, kết hợp quần chúng nhân dân xây dựng mơ hình hoạt động tích cực đấu tranh với loại hình tội phạm Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu việc xem xét, đánh giá áp dụng “các tình tiết giảm nhẹ TNHS” từ hoạt động tuyên truyền rộng rãi cho người dân, tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ, công nhân viên chức địa bàn huyện Củ Chi, để thống quan điểm nhận thức “các tình tiết giảm nhẹ TNHS” 73 KẾT LUẬN “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS” quy định pháp luật hình Việt Nam ln đề tài mang tính thời phạm vi áp dụng cao Thể rõ mối quan hệ mật thiết việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS với chất lượng xét xử, với việc thực sách hình Đảng Nhà nước đề ra, nguyên tắc công việc xử lý tội phạm Phạm vi áp dụng cao hành vi phạm tội, độ tuổi người phạm tội, giới tính người phạm tội xem xét áp dụng trình xét xử TAND cấp Kết nghiên cứu sở để tác giả rút kết luận chủ yếu sau: Là quan trọng để Tòa án định hình phạt người phạm tội, có ý nghĩa sở giảm nhẹ trách nhiệm hình Thể sách khoan hồng, nhân đạo Đảng Nhà nước ta, góp phần xây dựng tảng xã hội văn minh, bình đẳng, công pháp luật, tạo điều kiện cho người phạm tội có hội làm lại đời Được vận dụng nhiều thực tiễn đóng vai trò quan trọng cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm, có ý nghĩa to lớn việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng Vì vậy, việc nghiên cứu hoàn thiện mặt lý luận điều chỉnh việc vận dụng vào thực tế quan trọng để đảm bảo lợi ích cho người phạm tội Phân tích vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ TNHS chất pháp lý, vai trò tình tiết giảm nhẹ TNHS, phân biệt tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình với tình tiết định tội, định khung hình phạt góp phần giúp chủ thể áp dụng pháp luật áp dụng đầy đủ, xác quy định pháp luật tình tiết giảm nhẹ TNHS Từ vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ TNHS, nghiên cứu quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS hành (BLHS năm 1999) có đáp ứng yêu cầu mà Nhà nước đặt tình tiết giảm nhẹ TNHS hay khơng từ đưa giải pháp nhằm đảm bảo áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS thực tiễn xét xử 74 Qua nghiên cứu hồ sơ TAND huyện Củ Chi, nhận thấy thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 46 BLHS năm 1999 có ưu điểm định Tuy nhiên, khơng trường hợp áp dụng tình tiết chưa đầy đủ chưa xác Do đó, cần đưa kiến nghị quan có thẩm quyền nghiên cứu hoàn thiện quy định BLHS tình tiết giảm nhẹ TNHS Tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình đưa giải pháp để đảm bảo áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS thực tiễn xét xử Đồng thời tăng cường công tác truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ý nghĩa, giá trị tình tiết giảm nhẹ TNHS đến quần chúng nhân dân, đặc biệt vùng sâu vùng xa phải quan tâm nhiều Tổ chức lớp bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ quan tiến hành tố tụng trình tiến hành tố tụng Tăng cường giám sát nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam áp dụng pháp luật tình tiết giảm nhẹ TNHS Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, sơ kết, tổng kết hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Tất giải pháp cần phải tiến hành đồng tùy theo tình hình cụ thể Bên cạnh đó, cần có quy định cụ thể, chặt chẽ tình tiết giảm nhẹ TNHS, để đảm bảo việc hiểu áp dụng thống trước hết đấu tranh phòng người tiến hành tố tụng người có liên quan Có đạt hiệu ngừa tội phạm, đem lại công cho xã hội 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Anh (2015) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Văn Cảm (chủ biên) (2001) Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Lê Văn Cảm Trịnh Tiến Việt (2002) “Một số vấn đề lý luận bản”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 01, tr.17 Chu Thanh Hà (2015) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội, Luận văn thạc sĩ ngành Luật hình sự, Học viện khoa học xã hội Nguyễn Ngọc Hòa Lê Thị Sơn (2006), Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000) Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999, ban hành ngày 04/8/2000, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006) Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, ban hành ngày 12/5/2006, Hà Nội Phạm Thị Hương (2013) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ ngành Luật hình sự, Học viện khoa học xã hội Vũ Thành Long (2007) “Bàn tình tiết giảm nhẹ khác khoản Điều 46 Bộ luật hình sự”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 22, tr.17 10 Nguyễn Thị Linh Nga (2011), Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ ngành Luật hình sự, Học viện khoa học xã hội 11 ng Chu Lưu chủ biên (2001) Bình luận khoa học Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 - Phần chung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Ngọc Phương (2014) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận 7, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Học viện khoa học 13 Đinh Văn Quế (2000) Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đinh Văn Quế (2004) Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999phần chung, Nxb thành phố Hồ Chí Minh 15 Đinh Văn Quế (2009) “Một số vấn đề tình tiết giảm nhẹ Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 9, tr.6-8 16 Quốc hội (1985) Bộ luật Hình Việt Nam năm 1985, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (1999) Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2015) Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Tòa án nhân dân tối cao (2002) Công văn số 81/2002/TANDTC việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ, ban hành ngày 10/6/2002, Hà Nội 21 Tòa án nhân dân huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh (2013-2017), 100 Bản án 22 Viện ngôn ngữ học (1992) Từ điển tiếng Việt, Hà Nội 23 Trần Thị Quang Vinh (2001) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội 24 Trần Thị Quang Vinh (2005) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Trần Thị Quang Vinh (2002) “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình pháp luật phong kiến Việt Nam”, Tạp chí Luật học, số 5, tr 60 26 Trần Thị Quang Vinh (chủ biên) (2012) Giáo trình Luật hình Việt Nam- phần chung, Nxb Hồng Đức - Hội luật gia Việt Nam 27 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2014) Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Võ Khánh Vinh, Trần Thị Quang Vinh (1996) “Về khái niệm, chất, ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Việt Nam”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 6, tr.10 29 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2010) Giáo trình Luật hình Việt Nam Phần Chung, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội ... HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MỘNG VƯƠNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật. .. đề lý luận pháp luật hình Việ Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh Chương... PHỐ HỒ CHÍ MINH 33 2.1 Thực tiễn xét xử vụ án hình huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh .33 2.2 Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Củ Chi, thành phố