LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu: Phường Đại Kim đóng địa bàn quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội phường nhộn nhịp tấp nập tập trung nhiều khu chung cư cao tầng có trường Đại học Thăng Long với lượng sinh viên tương đối lớn Trong năm gần phường có bước phát triển kinh tế xã hội, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Khi lượng dân cư tăng lên, kinh tế phát triển, tiêu dùng tăng kéo theo vấn đề xung quanh an ninh, trị, mơi trường… Trong vấn đề cộm lên phường Đại Kim vấn đề rác thải sinh hoạt mà đặc biệt khu vực chợ Đại Từ Qua thực tế cho thấy chợ tan quang cảnh chợ bãi chiến trường rác, có gọn người bán hàng chất thành đống chỗ, khơng họ bán hàng xong, rác nằm nguyên thế, họ cho nộp tiền phí chợ có người phải dọn Mà rác chợ thường đến chiều dọn, thu gom lại để chuyển đến nơi tập kết rác, khoảng thời gian từ cuối sáng đến chiều mùi thối bốc lên khó chịu, mùi nhiễm bốc lên từ cống rãnh, từ mặt đất nhờn nhợt nước đủ thứ rác rưởi trộn lẫn với mùi thực phẩm sống, chín Rác thải khơng ảnh hưởng đến mơi trường, đến mỹ quan Phường, mà ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân sống khu vực chợ Là người sống trực tiếp khu vực, từ thực trạng rác thải địa bàn phường từ yêu cầu thực tế, em đinh nghiên cứu vấn đề: “Quản trị tài nguyên, môi trường khu vực chợ Đại Từ, phường Đại Kim, Hồng Mai, Hà Nội” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Xác đinh số lượng, thành phần rác thải chợ Đại Từ Xem xét công tác quản lý, vận chuyển, thu gom, công tác tuyên truyền vệ sinh môi trường nhận thức người dân rác thải Đề xuất số biện pháp quản lý, rác thải nhằm góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: nghiên cứu thực trạng rác thải địa bàn Chợ Đại Từ (nguồn phát sinh, thành phần, khối lượng rác) thực trạng quản lý rác thải (tình hình thu gom, vận chuyển) Phạm vi nghiên cứu: Chợ Đại Từ Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành đề tài em sử dụng phương pháp trình bày, miêu tả, phân tích vận dụng kiến thức bao gồm sách báo, viết, tư liệu trước viết vấn đề liên quan đến rác thải môi trường xung quanh khu vực chợ Đại Từ NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN (KHƠNG TRÌNH BÀY) CHƯƠNG THỰC TRẠNG VẤN ĐỂ MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI KHU VỰC CHỢ ĐẠI TỪ, ĐẠI KIM, HOÀNG MAI, HÀ NỘI 2.1 Giới thiệu khái quát chợ Đại Từ, Đại Kim, Hoàng Mai, HN Chợ Đại Từ nằm tuyến đường Nguyễn Hữu Thọ đường Đại Từ, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, Hà Nội, đầu tư xây dựng năm 2001 nguồn vốn xây dựng ghi kế hoạch vòng ngân sách năm 2001 UBND Thành phố giao định số 44/2001/UB-QĐ ngày 29/6/2001 Sau chợ đầu tư hoàn thành, UBND xã Đại Kim (nay phường Đại Kim) tạm giao cho HTX dịch vụ nông nghiệp Đại Từ (gọi tắt HTX Đại Từ) quản lý, khai thác kinh doanh Ngày 11/12/2015, UBND Quận Hoàng Mai ban hành kế hoạch số 266/KH-UBND, theo bàn giao cơng tác quản lý, kinh doanh khai thác chợ Đại Từ sang Ban quản lý chợ Trương Định quản lý Ngày 07/7/2016, UBND quận Hồng Mai có thơng báo số 1886/TB-UBND chấp thuận phương án tiếp nhận, tổ chức kinh doanh, khai thác, quản lý chợ Đại Từ, phường Đại Kim Theo đó, kể từ ngày 15/7/2016, chợ Đại Từ, phường Đại Kim bàn giao cho Ban quản lý chợ Trương Định tiếp nhận quản lý, khai thác theo quy định Việc bàn giao chợ Đại Từ sang Ban quản lý chợ Trương Định quản lý nhằm đưa công tác quản lý, kinh doanh khai thác chợ Đại Từ vào nếp, thực tốt công tác quản lý nhà nước công tác chợ địa bàn, đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo an tồn giao thơng mỹ quan thị địa bàn Quận 2.2 Thực trạng rác thải sinh hoạt chợ Đại Từ, Đại Kim, Hoàng Mai, Hà Nội 2.2.1 Nguồn phát sinh rác thải Chợ Đại Từ chợ không lớn lại nhộn nhịp khu vực đơng dân cư tập trung nhiều khu chung cư, bên cạnh có lượng lớn sinh viên trường Đại học Thăng Long Chính mà mức độ tiêu dùng hàng hóa mạnh Hằng ngày, từ sáng sớm đến chiều tối, toàn tuyến phố Đại Từ (phường Đại Kim, quận Hoàng Mai) biến thành chợ cóc đơng đúc, ồn nhiễm Chợ họp đông vào cao điểm nên phương tiện qua lại tuyến phố khó khăn Từ 6h, người bán hoa xe thồ, quang gánh đứng kín hai bên lề đường Nhiều hàng bán quà sáng, thực phẩm tươi sống kê bàn ghế, căng dù bạt hè, tràn xuống lòng lề đường Trong đó, chợ Đại Từ nằm cạnh tuyến phố từ lâu tải Đường vào chợ chật nêm cối, khiến nhiều người ngại phải chen lấn, gửi xe mua bán đường, tạo điều kiện thuận lợi cho hàng quán chiếm phố làm chợ Cuối ngày, lượng rác thải khổng lồ từ chợ chợ cóc tập kết đầu phố Hàng chục xe rác đầy ắp không vận chuyển hết ngày bốc mùi hôi thối nồng nặc, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cho khu dân cư làm mỹ quan khu vực cửa ngõ vào Khu đô thị Đại Kim - Định Công Nguồn phát sinh rác thải địa bàn Chợ chủ yếu từ sinh hoạt buôn bán các hộ bán rau, trái cây, cá thịt chủ yếu, ngồi rác thải phát sinh từ hộ gia đình, quán ăn Rác thải từ nguồn chủ yếu chất hữu dễ phân huỷ thức ăn thừa, rau củ, bị hỏng…v.v ngồi lượng lớn loại bao bì, túi nilon Hộ gia đình Quán ăn Bán cá, thịt Bán rau Rác thải Cửa hàng tạp phẩm Bán hoa Người chợ Kinh doanh dịch vụ Hình 2.1 Sơ đồ nguồn phát sinh chất thải Bảng 2.1 Tỷ trọng phát sinh rác thải địa bàn Chợ Đại Từ T T Nguồn RTSH hộ gia đình Rác thải từ cửa hàng rau hoa Rác thải từ quán ăn, dịch vụ công cộng Rác thải từ cửa hàng thịt, cá, tạp phẩm Tổng Khối lượng (tấn/ngày) 0,25 0,43 0,21 Tỷ lệ (%) 21,93% 37,72% 18,42% 0,25 21,93% 1,14 100,0% ( Nguồn:Ban quản lý Chợ) Từ bảng cho thấy: Rác thải cửa hàng rau hoa chiếm tỷ lệ lớn (37,72%) Rác thải từ quán ăn dịch vụ (18,42%) chủ yếu chủ yếu giấy, bao bì… Theo kết điều tra, bình qn, hộ bn bán chợ Đại Từ thải lượng rác 2,5 kg/hộ/ngày Đó chưa kể lượng lớn rác thải sinh hoạt phát sinh từ ngày nghỉ cuối tuần hay ngày lễ hội khối lượng rác thải phát sinh lại tăng lên, lượng rác không thu gom thường xuyên gây ô nhiễm môi trường, mỹ quan ảnh hưởng tới sức khỏe người dân 2.2.2 Thành phần rác thải Theo kết điều tra, rác thải sinh hoạt địa bàn Chợ Đại Từ chủ yếu chất hữu cơ, tỷ lệ chiếm khoảng 65% bao gồm: vỏ rau củ, hoa thối; tỷ lệ chất thải phi hữu 35% bao gồm chủ yếu túi nilon, vỏ hến, vỏ trai, giấy, giẻ vụn, loại vỏ hộp…được thể bảng 2.2 đây: Bảng 2.2 Thành phần rác thải chợ Đại Từ TT Thành phần rác Chất hữu Giấy, giẻ rách Nhựa, cao su, bao nilon Kim loại, vỏ đồ hộp Thuỷ tinh, mảnh vụn Đất cát, xỉ than,và tạp chất khác Tỷ lệ 65% 12% 5% 3% 5% 10% Qua bảng cho thấy tỷ lệ chất hữu cao (65%) chủ yếu hộ gia đình kinh doanh, bn bán, phong phú với nhiều loại hàng hóa chủ yếu thực phẩm Khơng có hoạt động chăn nuôi nên thực phẩm, thức ăn thừa không tận dụng mà thải bỏ toàn Do tỷ lệ chất hữu rác thải cao chủ yếu chất hữu dễ phân hủy sinh học, thành phần chất vơ không đáng kể chủ yếu túi nilon, đất cát bụi đường 2.3 Thực trạng thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Chợ Đại Từ 2.3.1 Thực trạng thu gom rác thải khu vực chợ Đại Từ Chợ Đại Từ khu chợ buôn bán hàng ngày nên việc thu gom xử lý rác vấn đề cần đặt để tổ chức quản lý khu vực Hàng ngày hộ buôn bán thuộc phạm vi chợ Đại Từ phải trả chi phí cho việc thu gom rác thải từ việc bn bán Vì vấn đề quản lý khu vực chợ Đại Từ chưa có quan đứng quản lý nên việc thu gom quản lý rác thải khu vực chợ phức tạp, cơng việc thu gom rác thải chợ cá nhân đứng nhận thầu đóng thuế với quan chức hộ buôn bán khu vực chợ Đại Từ ngày phải đóng phí chợ phí xả thải với người nhận thầu, với mức phí 1000 đồng/ngày Các hộ buôn bán khu vực chợ hầu hết người bn bán nhỏ lẻ khơng có ký giấy phép kinh doanh nên việc quản lý từ quan chức hồn tồn khơng có, việc bn bán nhỏ lẻ nên phát sinh chất thải họ để chân hay bên cạnh chỗ bày bán mà thơi, việc khơng có ý thức quản lý rác thải thể rõ hơn, với địa hình chợ sát hồ nên có mưa nặng hạt rớt xuống hộ buôn bán mà đùn đẩy đống rác thải chân vào dòng nước để xuống hồ, không cần biết khối lượng rác thải ảnh hưởng tới môi trường nào, miễn chỗ buôn bán họ rồi, hộ đầu dốc quét dòng nước đi, rác chảy tới hộ họ lấy chổi chân đẩy cho rác chảy theo dòng nước, điểm tập kết rác rãnh, cống hồ Những ngày bình thường khu vực chợ Đại Từ đội quản lý mơi trường quận Hồng Mai qt dọn, việc quét dọn thường diễn vào khoảng 3-4h sáng, tới cuối ngày rác thải khu vực chợ nhiều rác dồn đóng tạo nên mùi hôi nồng nặc, rác rưởi khắp nơi, từ hàng trái cây, quần áo, cá, thịt, rau…tới nơi ăn uống đầy rác thải, hàng ăn uống , ngồi ghế ăn mà chân rác thải với ruồi nhặng bay xung quanh vệ sinh Đã có nhiều trường hợp ăn uống khu vực chợ bị ngộ độc thực phẩm đau bụng, việc giải vấn đề rác thải khu vực chợ Đại Từ gặp nhiều khó khăn phụ thuộc nhiều vào ý thức hộ kinh doanh buôn bán thuộc khu vực chợ 2.3.2 Khả đáp ứng công tác thu gom 2.3.2.1 Thiết bị thu gom: Thiết bị phương tiện thu gom đơn giản gồm: xe đẩy, chổi, xẻng, quần áo bảo hộ lao động, đôi ủng, găng tay lao động Những trang thiết bị Ban quản lý chợ đầu tư cho người thu gom rác hàng năm 2.3.2.2 Thành phần tiền công thu gom Tại chợ vào buổi sáng sớm có nhóm người chuyên làm nhiệm vụ thu gom rác trước chợ họp Hình thức trả cơng cho nhân cơng người thu gom trả 2,0 triệu đến 2,5 triệu đồng tháng Số tiền chủ cửa hàng kinh doanh dịch vụ trả cho người thầu Mức phí rác thải cho người có hộ chợ 10.000đ/gian hàng kinh doanh 1.000đ/gian hàng bán qua ngày 2.3.2.3 Tần suất thu gom rác Trong chợ, đặc điểm chợ gần chung cư cao tầng, lượng người mua bán nhiều, nên tần xuất thu gom tổ thu gom rác ngày/tuần, hàng ngày có người đến thu gom rác theo giờ, thường vào buổi chiều sáng sớm Sau thu gom xong, rác tập kết thùng rác gom thành đống xe rác đến chở đến bãi rác thành phố 2.4 Thái độ nhà quản lý, cơng nhân thu gom hộ gia đình công tác quản lý rác thải sinh hoạt 2.4.1 Thái độ nhà quản lý Theo điều tra thực tế cho thấy, người có trách nhiện việc quản lý, xử lý rác thải khu vực chợ chưa có quan tâm sát xao đến cơng việc dẫn đến tình trạng quản lý chưa chặt chẽ vấn đề thu gom, xử lý rác thải Mặt khác người chịu trách nhiệm quản lý thiếu kiến thức chuyên môn cần thiết cho công việc Do việc tun truyền cho người dân hiểu trách nhiệm nghĩa vụ việc bảo vệ môi trường 2.4.2 Thái độ người thu gom Theo kết vấn người thu gom rác thải chợ họ phản ánh nhận mức lương chưa thỏa đáng, lương họ khơng có thêm chế độ đãi ngộ phải tiếp xúc với mùi hôi thối từ rác thải Khi hỏi ý thức người dân địa bàn phường đa số người dân chấp hành tốt việc đổ rác thành đống gọn gang bên cạch có hành vi đổ rác xả rác cách bừa bãi không nơi quy định 2.4.3 Thái độ hộ kinh doanh Theo số liệu điều tra cho thấy: Có 27% số hộ điều tra cho mức phí cao hộ thu nhập cao, bn bán lâu dài thuận lợi; Có 48% số hộ cho mức phí phù hợp; Và, 25% số hộ đánh giá mức phí thấp Tuy nhiên có vài hộ lại cho khơng cần đóng phí vệ sinh cho họ khơng có rác thải họ tự xử lý không cần thu gom - Địa điểm thường xuyên đổ rác: Kết điều tra khảo sát thực tế cho thấy chủ yếu họ xả rác lung tung, không tạp trung lại chỗ dẫn đến việc thu gom rác lâu vất phải quét gọn rác vào Bên cạnh đo có số hộ có ý thức bỏ rác gọn gang - Ý kiến người dân chất lượng dịch vụ thu gom rác thải: Theo kết điều tra người dân chất lượng hoạt động thu gom rác thải chợ có 40% số người hỏi cho tốt, 20% cho bình thường, 33% cho chưa tốt, 7% có ý kiến khác Một phần nhỏ số người hỏi phản ánh thái độ người thu gom chưa tốt, thu gom rác kinh doanh mà có rác để gọn gang mà khơng qt dọn chỗ có rác rơi vãi lung tung Hình 2.2 Đánh giá người dân chất lượng thu gom rác thải Như vậy, công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tồn hạn chế định cần phải khắc phục 10 CHƯƠNG NHẬN XÉT – ĐÁNH GIÁ 3.1 Đề xuất biện pháp quản lý rác Với thực trạng công tác quản lý thu gom rác giai đoạn nay, để thực nhiệm vụ quản lý mơi trường nói chung quản lý rác thải nói riêng, ta áp dụng nhiều công cụ khác như: công cụ pháp luật, công cụ kinh tế, giáo dục cộng đồng…nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường cho khu vực chợ - Thành lập máy quản lý môi trường, phối hợp với để nắm vững tình hình mơi trường chung chợ, nâng cao hiệu quản lý, chợ cần có người phụ trách quản lý môi trường - Tổ chức tập huấn cho đội thu gom rác thải kĩ thuật thu gom, phân loại rác, có trách nhiệm cơng việc chịu quản lý cán quản lý môi trường Tổ chức tập huấn cho cán môi trường để nâng cao trình độ chun mơn, khả quản lý - Giáo dục tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân thực nếp sống văn minh, không đổ rác vứt rác bừa bãi Đối với vấn đề bảo vệ mơi trường nói chung rác thải nói riêng nâng cao nhận thức ý thức người dân việc làm quan trọng, định hiệu vấn đề bảo vệ mơi trường sống để có mơi trường khơng cố gắng vài người mà cần có quan tâm tồn xã hội thực - Công nhân trực tiếp làm việc thu gom rác phải xếp ngành lao động độc hại từ có chế độ tiền lương, phụ cấp độc hại, bảo hộ lao động cho phù hợp 11 - Tiến hành phân loại rác nguồn, tuyên truyền cho người dân biết cách phân loại rác thải trước đem thải bỏ Thực quản lý rác theo phương thức 3R (reduce - giảm thiểu, reuse - tái sử dụng, recycle - tái chế) + Reduce: Giảm thiểu, việc hạn chế đến mức tối thiểu việc sử dụng loại túi nilon, loại đồ hộp phục vụ ăn uống… + Reuce: Tái sử dụng, việc phân loại tận dụng phế liệu bán cho người thu mua tái chế, thực phẩm dư thừa tận dụng cho chăn nuôi + Recycle: Tái chế, tận dụng loại chất thải hữu dễ phân hủy để sản xuất phân bón, sản xuất khí sinh học 3.2 Kiến nghị Để thực tốt công tác quản lý, rác thải địa bàn chợ Đại Từ, xin đưa số kiến nghị sau: Tăng cường hiệu công tác phân loại , thu gom đổ thải rác có hiệu Cần có cán chuyên trách vệ sinh môi trường cấp sở, nâng cao lực quản lý rác thải Tổ chức phổ biến kiến thức môi trường cho người dân tác hại ô nhiễm môi trường xung quanh nơi 12 KẾT LUẬN Chợ Đại Từ chợ nằm gần khu dân cư có mật độ cao Hà Nội nên lượng rác thải phát sinh lớn, trung bình ngày phát sinh 1,14 rác Vào ngày cuối tuần, ngày lễ tết lượng rác thải phát sinh lại tăng mạnh Hàng ngày lượng rác thải rác thải từ cửa hàng rau hoa chiếm 37,72% tổng lượng rác thải phát sinh địa bàn chợ Đại Từ Rác thải chưa phân loại nguồn, chưa áp dụng phương pháp phân loại thu gom hợp vệ sinh Công tác thu gom, vận chuyển rác thải thực liên tục khu vực hiệu thu gom đạt mức trung bình Cơng tác thu gom rác thải địa bàn chưa quan tâm nhân lực, đầu tư công nghệ Tại khu vực nghiên cứu, công tác quản lý rác thải chưa quan tâm mức, chưa triển khai đến đơn vị, quan hành cộng đồng dân cư Bức tranh công tác bảo mơi trường chợ Đại Từ hình ảnh tiêu biểu cho chợ nói chung địa bàn thành phố Hà Nội 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu giảng Quản trị Tài nguyên, môi trường kinh doanh đại TS Nguyễn Thị Ngọc Website: http://hoangmai.hanoi.gov.vn/kinh-te-tai- chinh/-/view_content/1077467-thuc-hien-viec-ban-giao-cho-dai-tu-veban-quan-ly-cho-truong-dinh-quan-ly-theo-quy-dinh.html 14 ... HÀ NỘI 2.1 Giới thiệu khái quát chợ Đại Từ, Đại Kim, Hoàng Mai, HN Chợ Đại Từ nằm tuyến đường Nguyễn Hữu Thọ đường Đại Từ, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, Hà Nội, đầu tư xây dựng năm 2001 nguồn... thơng mỹ quan đô thị địa bàn Quận 2.2 Thực trạng rác thải sinh hoạt chợ Đại Từ, Đại Kim, Hoàng Mai, Hà Nội 2.2.1 Nguồn phát sinh rác thải Chợ Đại Từ chợ không lớn lại nhộn nhịp khu vực đơng dân cư... rác thải sinh hoạt Chợ Đại Từ 2.3.1 Thực trạng thu gom rác thải khu vực chợ Đại Từ Chợ Đại Từ khu chợ buôn bán hàng ngày nên việc thu gom xử lý rác vấn đề cần đặt để tổ chức quản lý khu vực Hàng