ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ VĨ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2010 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành Khoa : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên Lớp : 42A - QLĐĐ Khoá học : 2010 – 2014 Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CÁM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 – 2013” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hồn thành đề tài tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo khoa quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, người trực tếp hướng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới bác, cô chú, anh chị cơng tác phòng tài ngun mơi trường huyện Lục Yên nhiệt tnh giúp đỡ bảo em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Do thời gian có hạn, lại bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 15 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Hoàng Thị Vĩ MỤC LỤC Phân MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập 1.4.2 Ý nghĩa thực tễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở thực tễn đề tài 2.2 Cơ sở pháp lý công tác giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai 2.3 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai 2.3.1 Tranh chấp đất đai 2.3.2 Khiếu nại đất đai 2.3.3 Tố cáo đất đai 13 2.4 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Việt Nam 15 2.4.1 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai số địa phương nước 17 2.4.2 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tỉnh Yên Bái 20 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái 22 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý đất đai huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái 22 3.3.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 – 2013 22 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên 22 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 23 3.4.3 Phương pháp biểu đồ 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.1.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 31 4.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 32 4.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tê xã hội 38 4.2 Tình hình quản lí đất đai sử dụng đất huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 39 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Lục Yên 39 4.2.2 Hiện trạng sử dụng loại đất 42 4.2.3 Thực trạng máy tổ chức cán quản lý đất đai huyện Lục Yên 44 4.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 44 4.3.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 44 4.3.2 Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai nói chung địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 45 4.3.3 Kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục yên giai đoạn 2010 – 2013 58 4.3.4 Tổng hợp chung tình hình kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 - 2013 61 4.3.5 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên 63 4.4 Những thuận lợi, khó khăn việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên 69 4.4.1 Thuận lợi 69 4.4.2 Khó khăn 69 4.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên thời gian tới 70 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 72 5.1 Kết luận 72 5.2 Đề nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CP : Chính phủ GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân NĐ : Nghị định QH : Quốc hội TT : Thơng tư TTCP : Thanh tra Chính phủ TTCP- BTP- BNV BTP- TTCP : Thanh tra Chính phủ- Bộ Tư pháp- Bộ Nội vụ TTLT- : Thông tư liên tịch- Bộ Tư pháp- Thanh tra Chính phủ UBKT : Ủy ban kinh tế UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Thành phần dân tộc huyện Lục Yên giai đoạn 2009 – 2013 29 Bảng 4.2: Thực trạng phát triển kinh tế 30 Bảng 4.3 Tổ chức cán quản lý đất đai 44 Bảng 4.4: Tổng hợp vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Lục yên giai đoạn 2010 - 2013 46 Bảng 4.5 Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010-2013 47 Bảng 4.6 Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 53 Bảng 4.7 Tình hình tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 .55 Bảng 4.8 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 58 Bảng 4.9 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 -2013 .59 Bảng 4.10 Kết giải tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 -2013 60 Bảng 4.11 Tổng hợp tnh hình kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn .62 huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 62 Bảng 4.12 Kết vấn người dân nguyên nhân tranh chấp 63 Bảng 4.13 Kết vấn nguyên nhân khiếu nại 64 Bảng 4.14 Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai .66 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ thể hiện trạng sử dụng đất huyện Lục Yên năm 2013 .43 Hình 4.2 Tổng hợp đơn thư tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 - 2013 .46 Hình 4.3.Tình hình tranh chấp theo nội dung tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 48 Hình 4.4 Tình hình khiếu nại thể qua nội dung khiếu nại đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 - 2013 53 Hình 4.5 Tình hình tố cáo thể qua nội dung tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 55 Hình 4.6.Tổng hợp ý kiến người dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 .63 Hình 4.7 Tổng hợp ý kiến người dân nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 .65 Hình 4.8 Tổng hợp ý kiến người dân nguyên nhân dẫn đến tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 2013 .67 Phân MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng Đất đai coi tư liệu sản xuất khơng đối tượng lao động mà tư liệu lao động Khơng vậy, đất đai có vị trí cố định, tính giới hạn không gian, tnh vô hạn thời gian sử dụng Những đặc tính khơng loại tư liệu thay q trình sản xuất Tốc độ thị hố diễn mạnh mẽ, dân số đông nhu cầu sử dụng đất vào mục đích như: địa bàn phân bổ dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng số mục đích khác ngày tăng Mặt khác đất đai tài sản có giá trị lớn, quản lý đất đai tồn nhiều hạn chế nhiều bất cập Do tnh trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai phát sinh điều tránh khỏi Tình trạng diễn tất địa phương nước Việc thực hiện, giải cơng tác quan trọng thực tốt đem lại tin tưởng người dân quản lý Nhà nước Nhưng thực tế việc giải công tác số vụ việc chưa đúng, chậm, chưa mạnh dứt điểm, số vụ phát sinh nhiều, số vụ giải hiệu chưa cao dẫn đến tnh trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp ngày tăng Lục Yên huyện miền núi nằm phía đông bắc tỉnh Yên Bái Gồm 24 đơn vị hành cấp xã Trong năm gần cơng việc quản lý Nhà nước đất đai đạt số kết góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương Song bên cạnh đó, tồn nhiều nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai gây ổn định trị, kìm hãm phát triển đời sống xã hội nói chung, đất đai vấn đề nhạy cảm phức tạp Vậy nên, công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai yêu cầu cấp bách, có ý nghĩa quan trọng thiết thực, cần tm giải pháp phù hợp, chặt chẽ nhằm ngăn chặn việc phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai theo hướng giảm dần đầu vào kiên giải hết trường hợp tồn đọng Xuất phát từ yêu cầu đó, trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa quản lý Tài nguyên hướng dẫn thầy PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông - Phó hiệu trưởng Trường Đại Học Nơng Lâm Thái Nguyên, em tến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 - 2013” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá thực trạng công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Lục Yên – Tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 - 2013 - Tìm hiểu phân tch nguyên nhân dẫn đến tnh trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai đề xuất giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên thời gian tới 1.3 Yêu cầu đề tài - Điều tra, thu thập hệ thống số liệu, tài liệu liên quan đến công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Yên việc điều tra, thu thập số liệu phải khách quan, trung thực, tuân theo quy định pháp luật - Tổng hợp phân tch thuận lợi, khó khăn, ưu điểm, khuyết điểm q trình thực công tác đồng thời đề xuất kiến nghị số giải pháp để giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, đảm bảo tính khả thi phù hợp với tình hình thực tế địa phương 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập - Giúp sinh viên gắn lý thuyết với thực tiễn để củng cố thêm cho học lớp 72 đảng viên cá nhân có uy tn cộng đồng dân cư phối hợp tham gia giải khiếu nại, tố cáo; kịp thời giải điểm nóng phát sinh từ sở nhằm ngăn ngừa có hiệu mâu thuẫn phát sinh gây đoàn kết dẫn đến đơn thư khiếu kiện + Tăng cường kiểm tra, đánh giá hiệu tếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đội ngũ cán chuyên trách gắn với đánh giá trách nhiệm, hiệu công tác đạo giải đơn thư khiếu nại, tố cáo cấp uỷ, quyền cấp sở, địa phương, đơn vị để xảy tình trạng khiếu kiện đơng người, khiếu kiện vượt cấp để đánh giá nghiêm túc, đồng thời xem xét xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm, không chấp hành nghiêm đạo cấp giải đơn thư khiếu nại, tố cáo + Trong giải đơn thư khiếu nại, tố cáo cần tích cực thực đồng nhiều giải pháp, địa phương, đơn vị cần bố trí cán có đủ lực, phẩm chất, kinh nghiệm làm công tác tiếp dân Các vụ việc phức tạp, lãnh đạo, địa phương, đơn vị cần trực tiếp làm công tác tiếp dân, lắng nghe ý kiến đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo cho cơng dân Trong qua trình giải khiếu nại, tố cáo cần tăng cường tiếp xúc với công dân nhằm tìm hiểu nguyên nhân, nguồn gốc phát sinh khiếu nại, tố cáo gắn vớilàm tốt việc thu thập chứng cứ, tài liệu làm cho việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo + Tăng cường bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ cán làm công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo gắn với thực tốt chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng kịp thời với tập thể, cá nhân có nhiều thành tch công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo 73 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Sau thời gian thực tập phòng Tài ngun Mơi trường huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái thu kết sau: + Huyện Lục Yên huyện miền núi tỉnh Yên Bái với điều kiện tự nhiên đặc thù vùng núi Điều kiện kinh tế xã hội ngày phát triển với nhiều dự án đầu tư xây dựng, sống người dân đảm bảo + Huyện Lục Yên có tổng diện tích tự nhiên 80.898,36 ha, đó: Đất nơng nghiệp 70.538,74 ha, chiếm 87,19% diện tích tự nhiên; đất phi nông nghiệp 7.633,94 ha, chiếm 9,44% diện tch tự nhiên; đất chưa sử dụng 2.725,68 ha, chiếm 3,37% diện tch tự nhiên Đất khu dân cư nông thôn 4.060,71 ha, chiếm 5,02% diện tch đất tự nhiên Đất đô thị 1513,47 ha, chiếm 1,87% tổng diện tích tự nhiên + Đội ngũ cán chuyên môn quản lý đất đai địa bàn huyện 61 người; cấp huyện 13 người; cấp xã 48 người/ 24 xã, thị trấn; trình độ Đại học 13/48 người Với trình độ khiến cho việc quản lý sử dụng đất huyện gặp nhiều khó khăn + Tại cấp xã từ năm 2010 - 2013, tổng số đơn thư tranh chấp đất đai 48 đơn Đã hòa giải thành cơng 47/48 vụ việc, số lượng vụ hòa giải khơng thành cơng 1/48 vụ + Từ năm 2010 - 2013 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái nhận 111 đơn thư lĩnh vực tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tranh chấp 48 vụ chiếm 43.24%,Khiếu nại 53 vụ chiếm 47,75 %, Tố cáo 10 vụ chiếm 9,01 % + Số vụ tồn đọng tranh chấp vụ, khiếu nại vụ, tố cáo giải thành công không để tồn đọng Trong giai đoạn 2010 - 2013 địa bàn huyện xảy tnh trạng khiếu kiện vượt cấp - Kết từ điều tra vấn người dân nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai sau: 74 + Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai mượn đất 31,58%, mua bán, lấn chiếm 52,63%, người hưởng quyền thừa kế không thỏa thuận với phân chia thừa kế 15,79% + Nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đất đai liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt chiếm 60,0%, cơng tác cấp GCNQSD đất chiếm 24.0%, cho mượn đất chiếm 4,0%, nguyên nhân khác chiếm 12% + Nguyên nhân dẫn đến tố cáo đất đai liên quan tới cán vi phạm chiếm 16,67%, sử dụng sai mục đích chiếm 16,67%, hủy hoại đất chiếm 33,33%, lấn chiếm đất công chiếm 16,67% nguyên nhân khác chiếm 16,67% 5.2 Đề nghị Sau tến hành thực đề tài để góp phần nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái xin đề nghị số vấn đề sau: + Việc tổng hợp vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện cần thống kê cách nhanh chóng, đầy đủ Yêu cầu cán cấp xã thường xuyên báo cáo để cấp quyền thị trấn có phương án giải vấn đề cách hợp lý + Đối với vụ việc liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt quyền địa phương nhà đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với nữa, giải thắc mắc người dân cách kịp thời, công khai minh bạch việc tiến hành bồi thường để nhân dân tin tưởng tránh phát sinh khiếu nại khơng đáng có + Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra đất đai, có phối hợp chặt chẽ quan chun mơn với phòng Tài ngun Mơi trường với phòng tra + Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn kiến thức pháp luật cho cán chuyên môn để nâng cao nghiệp vụ + Đề nghị UBND tỉnh cần sớm ban hành văn hướng dẫn thực có luật, pháp lệnh ban hành 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ- CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003, Nxb trị Hà Nội Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011 Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11/11/2011 Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng tra đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Nghị định 181/2004/NĐ- CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Nghị định 182/2004/NĐ- CP ngày 29/10/2004 quy định xử phạt hành lĩnh vực đất đai Nghị định 136/2006/NĐ- CP ngày 14/01/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Nghị định 84/2007/ NĐ- CP ngày 25/05/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 10 Phòng TN&MT huyện Lục Yên(2011), Báo cáo tổng kết kết thực nhiệm vụ năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012 11 Phòng TN&MT huyện Lục Yên(2013), Báo cáo tổng kết kết thực nhiệm vụ năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014 12 Phòng TN&MT huyện Lục Yên - tỉnh Yên Bái, Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2013 13 Quốc hội (1993), Luật Đất đai 1993, Nxb Chính trị Quốc gia 14 Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia 15 Quốc hội (1998), Luật Khiếu nại - Tố cáo 1998, Nxb Chính trị Quốc gia 76 16 Quốc hội (2004) Luật khiếu nại - Tố cáo sửa đổi bổ sung số điều, Nxb Chính trị quốc gia 17 Sở TN&MT tỉnh Yên Bái (2013), Báo cáo tổng kết kết thực nhiệm vụ năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014 18 Thông tư số 07/2011/TT- TTCP ngày 28/07/2011 Thanh tra Chính phủ hướng dẫn quy trình tếp cơng dân 19 UBND huyện Lục Yên (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 20 UBND huyện Lục Yên (2013), Báo cáo thuyết minh QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ kỳ đầu 2011 – 1015 PHỤ LỤC Bảng Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010-2013 Năm Nội dung tranh chấp Đòi lại Quyền thừa kế nhà, đất quyền sử dụng cho mượn đất Số vụ Ranh giới đất 2010 2011 2012 10 17 10 0 0 2013 Tổng 14 48 29 17 0 Nội dung khác (Nguồn:Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lục Yên) Bảng Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 Năm Số vụ 2010 Đã giải 2011 10 2012 2013 Tổng Giải theo cấp có thẩm quyền Xã Huyện Tỉnh Tòa án 0 10 0 17 16 11 0 14 48 14 47 34 12 1 0 (Nguồn: Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Lục Yên) Bảng Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 Nội dung khiếu nại Quyết định Đòi lại cấp Giấy Đất CNQSD đất Năm Số vụ 2010 10 Bồi thường GPMB 2011 2 2012 23 13 2013 13 Tổng 53 29 15 Nội dung khác (Nguồn:Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Lục Yên) Bảng Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Lục yên giai đoạn 2010 -2013 Giải thành công cấp huyện Tỷ lệ Số vụ (%) 94.44 Năm Số vụ 2010 10 2011 23 21 13 53 2012 2013 Tổng Khiếu nại tiếp Tồn đọng Cấp tỉnh Tòa án 0 95.83 95.12 0 0 12 94.44 0 48 96.04 (Nguồn: Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Lục Yên) Bảng Tình hình tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2013 Số vụ Năm Sử dụng sai mục đích Nội dung tố cáo Cán đảng Lấn Hủy hoại viên vi chiếm đất phạm đất công Luật đất đai 0 Nội dung khác 2010 0 2011 0 1 1 10 2 0 3 1 2012 2013 Tổng (Nguồn: Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lục Yên) Bảng Kết giải tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010 -2013 Giải thành công cấp huyện Tỷ lệ Số vụ (%) 0 Năm Số vụ 2010 2011 1 2012 2013 Tổng Tố cáo tiếp Tồn đọng Cấp tỉnh Tòa án 0 100 0 100 0 5 100 0 10 10 100 0 (Nguồn: Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Lục n) Bảng 7.Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Yên - tỉnh Yên Bái Nội dung tranh chấp Quyền thừa Ranh giới Đòi kế quyền sử đất lại đất dụng đất - Đơn vị Số vụ TT Yên Thế Xã Tân Phượng 3 - - - Xã Lâm Thượng - - - Xã Khánh Thiện - - Xã Minh Chuẩn - - Xã Mường Lai 1 - - - Xã An Lạc - - Xã Minh Xuân 2 - - - Xã Tô Mậu 1 - - - 10 Xã Tân Lĩnh - - 11 Xã Yên Thắng - - 12 Xã Khánh Hòa 2 - - - 13 Xã Vĩnh Lạc - - - 14 Xã Liễu Đô 2 - - - 15 Xã Động Quan - - 16 Xã Tân Lập 2 - - - 17 Xã Minh Tiến - - - 18 Xã Trúc Lâu - - 19 Xã Phúc Lợi - - - 20 Xã Phan Thanh 2 - - - 21 Xã Trung Tâm 1 - - 48 29 17 TT Tổng Nội dung khác - (Nguồn: Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lục Yên) Bảng Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn TT Đơn vị huyện Lục Yên – tỉnh yên Bái Đã giải Giải theo cấp thẩm quyền Số vụ thành Xã Huyện Tỉnh Tòa án cơng 4 2 - Thị trấn Yên Thế Xã Tân Phượng 3 - - Xã Lâm Thượng 1 - - - Xã Khánh Thiện 2 - - Xã Minh Chuẩn 3 - - - Xã Mường Lai - - - - Xã An Lạc 3 - - Xã Minh Xuân 2 1 - - Xã Tô Mậu 1 - - - 10 Xã Tân Lĩnh 3 - - - 11 Xã Yên Thắng 4 - - 12 Xã Khánh Hòa 2 1 - - 13 Xã Vĩnh Lạc 1 - - - 14 Xã Liễu Đô 2 - - - 15 Xã Động Quan 3 - - 16 Xã Tân Lập 2 - - - 17 Xã Minh Tiến 2 - - - 18 Xã Trúc Lâu 3 - - 19 Xã Phúc Lợi 2 - - - 20 Xã Phan Thanh 2 - - - 21 Xã Trung Tâm 2 47 - - - Tổng 48 (Nguồn: Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Lục Yên) Bảng Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái TT Đơn vị Nội dung khiếu nại Bồi Công tác Số vụ Đòi lại thường cấp đất giải phóng GCNQSD mặt đất Nội dung khác - Thị trấn Yên Thế Xã Tân Phượng - - - Xã Lâm Thượng - - Xã Khánh Thiện - - - Xã Minh Chuẩn - - - Xã Mường Lai - - - Xã An Lạc - - - Xã Minh Xuân 4 - - - Xã Tô Mậu - - 1 10 Xã Tân Lĩnh - - 11 Xã Yên Thắng - - 12 Xã Khánh Hòa 3 - - - 13 Xã Liễu Đơ 3 - - - 14 Xã Động Quan - - 1 15 Xã Tân Lập 4 - - - 16 Xã Minh Tiến 2 - - - 17 Xã Trúc Lâu - - - 18 Xã Phúc Lợi - - - 19 Xã Phan Thanh - - - 20 Xã An Phú 3 - - - 21 Xã Trung Tâm - - 1 Tổng 53 29 15 (Nguồn: Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Lục Yên) Bảng 10 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Lục yên – tỉnh Yên Bái TT Đơn vị Giải thành công Số vụ cấp huyện Tỷ lệ Số vụ (%) 7 100.0 Khiếu nại tiếp Cấp tỉnh - Tòa án - Số vụ tồn đọng - Thị trấn Yên Thế Xã Tân Phượng 1 100.0 - - - Xã Lâm Thượng 4 100.0 - - - Xã Khánh Thiện 100.0 - - Xã Minh Chuẩn 1 100.0 - - - Xã Mường Lai 2 100.0 - - - Xã An Lạc 2 100.0 - - - Xã Minh Xuân 50.0 - - Xã Tô Mậu 2 100.0 - - - 10 Xã Tân Lĩnh 3 100.0 - - - 11 Xã Yên Thắng 75.0 - - 12 Xã Khánh Hòa 3 100.0 - - - 13 Xã Liễu Đô 3 100.0 - - - 14 Xã Động Quan 50.0 - - 15 Xã Tân Lập 4 100.0 - - - 16 Xã Minh Tiến 2 100.0 - - - 17 Xã Trúc Lâu 1 100.0 - - - 18 Xã Phúc Lợi 1 100.0 - - - 19 Xã Phan Thanh 1 100.0 - - - 20 Xã An Phú 3 100.0 - - - 21 Xã Trung Tâm 2 100.0 - - - 53 48 96.04 Tổng (Nguồn: Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Lục n) Bảng 11 Tình hình tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái Nội dung tố cáo Cán Sử Lấn chiếm Nội đảng viên Hủy dụng sai đất công dung vi phạm hoại đất mục khác Luật đất đích đai 0 1 TT Đơn vị hành An phú Mường lai Minh xuân - - - Trúc lâu 1 - - - - 3 1 Số vụ Tổng (Nguồn: Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Lục n) Bảng 12 Kết giải tố cáo đất đai địa bàn huyện lục Yên – tỉnh Yên Bái Giải TT Số Đơn vị vụ thành công cấp huyện Số Tỷ lệ vụ (%) Tố cáo tiếp Cấp tỉnh Tòa án Số vụ tồn đọng An phú 6 100.0 - - - Mường lai 2 100.0 - - - Minh xuân 1 100.0 - - - Trúc lâu 1 100.0 - - - 10 10 100.0 Tổng (Nguồn: Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Lục n) PHIẾU PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN Thông tin đối tượng vấn Tên…………………………………………………………………… Độ tuổi: ………………………………Giới tính ……………………… Nghề nghiệp:……………… Trình độ văn hóa …………………… Ơng (bà) lựa chọn đáp án đúng, đánh dấu V vào ô trống Nội dung vấn Đối tượng vấn ? Hộ gia đình sử dụng đất Tổ chức, quan Diện tch sử dụng ………m có GCNQSDĐ chưa ? Đã có Chưa có Lí chưa có ……………………………………………………… Trong q trình sử dụng đất Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà) có gặp vấn đề khó khăn liên quan đến đất đai ? Thời gian xảy ? Tranh chấp Khiếu nại Tố cáo Năm:………… Vấn đề vướng mắc Ông (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà)là ? Ranh giới đất Ngõ đi, đường Quyết định giao đất thu hồi đất Đòi lại đất Bố trí chỗ vị trí khác giải tỏa Lấn chiếm đất Mức bồi thường giải phóng mặt Cấp giấy CNQSD đất Tố cáo cán vi phạm pháp luật Quyền sử dụng đất Nội dung khác:………………………………… ……………………… Nguyên nhân vấn đề trên: ………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cấp quyền quan sau ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ông bà) đề nghị giải ? Cấp xã Cấp huyện Cấp tỉnh Tòa án Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà)có đồng ý với cách giải khơng ? Đồng ý Khơng đồng ý Tại ? Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ông bà)nhận thấy thời gian giải vụ việc ? Nhanh Vừa phải Chậm Quá chậm Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! ... công tác quản lý đất đai huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái 22 3.3.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 – 2013. .. khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục yên giai đoạn 2010 – 2013 58 4.3.4 Tổng hợp chung tình hình kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2010. .. việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên 22 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Lục Yên