MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG Chương Cơ sở lý luận Các khái niệm liên quan 1.1 Khái niệm tiền lương 1.2 Thang bảng lương chế độ phụ cấp 1.3 Tiền lương khu vực công Chương Thực trạng tiền lương khu vực công Nhật Bản Thực trạng tiền lương khu vực công Nhật Bản 2.1 Đặc điểm kinh tế- trị Nhật Bản 2.2 Tiền lương khu vực công Nhật Bản 2.2.1 Hệ thống phân loại vị trí cơng việc .6 2.2.2 Tiền lương chế độ đãi ngộ Chương Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 12 KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Là nước nghèo nàn tài nguyên với dân số đông, phần lớn nguyên nhiên liệu phải nhập khẩu, kinh tế bị tàn phá kiệt quệ Thế chiến thứ II, với sách phù hợp, Nhật Bản nhanh chóng phục hồi (1945-1954) phát triển cao độ (1955-1990) khiến cho giới kinh ngạc Từ thập kỷ 90 kỷ XX đến nay, tốc độ phát triển chậm lại, song Nhật Bản tiếp tục kinh tế lớn hàng đầu giới Cuối năm 1996, Hội đồng Cải Cách Hành Chính cải cách cấu thành lập, tháng 6/1998 ban hành đạo luật cải cách cấu Chính phủ trung ương lập Ban Chỉ đạo cải cách cấu Chính phủ trung ương đánh giá cải cách lớn kể từ thời Minh Trị đến Cải cách hành khẩn trương thực sau thời gian dài thành công rực rỡ phát triển kinh tế, đại phận người dân Nhật Bản có tâm lý chung tự mãn, ngại thay đổi, phận có tính ỷ lại như: cấp chờ đợi cấp trên, thiếu chủ động, không dám tự quyết, nhân dân có tâm lý ỷ lại vào nhà nước Mục tiêu cải cách Nhật Bản xây dựng phủ có máy hành gọn nhẹ, hiệu cao nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Thủ tướng nội Phương pháp thực tổ chức lại giảm số lượng Bộ, quy định rõ phạm vi thẩm quyền nâng cao hiệu việc phối hợp công tác quan; thiết lập hệ thống tiêu chí nhằm đánh giá sách, tách phận hoạch định sách khỏi quan có chức tổ chức, đẩy mạnh tư nhân hóa, th khốn bên loạt dịch vụ… Kết thu đáng khích lệ, máy Chính phủ trung ương thu gọn đáng kể, từ 23 Bộ Văn phòng xuống 12 Bộ Văn phòng; vai trò Văn phòng Nội nâng tầm so với Bộ; tăng cường quyền lực khả kiểm soát Thủ tướng Bộ Trước cải cách, đa phần sách Bộ đề xuất, sau cải cách sách quan trọng có tầm chiến lược Thủ tướng đạo đề xuất… Cũng nhiều học giả nước ngoài, tất người Nhật Bản, kể trị gia giới ngôn luận thừa nhận công chức nhà nước Nhật người ưu tú Tư chất lực định đào tạo liên tục sau tuyển dụng Ngoài ra, Nhật, đạo đức công chức nội dung xem quan trọng chất lượng cơng chức Đây đức tính cần thiết công chức Nhật Bản Đạo đức bẩm sinh mà phần lớn nuôi dưỡng, phát huy chế, phương pháp quản lý hành khách quan chế độ thi tuyển cơng khai, công người ưu tú tuyển dụng vào làm công chức nhà nước nên họ xã hội tơn trọng, tin tưởng, từ cơng chức có niềm tự hào với trọng trách xã hội giao phó; Đời sống cơng chức nhà nước Nhật Bản đảm bảo suốt đời qua chế độ như: nhà ở, lương bổng, hưu trí ; Sự giám sát phê phán xã hội công chức nhà nước Nhật Bản chặt chẽ, nghiêm khắc; Nhiệm kỳ cán lãnh đạo thường ngắn, hai năm cấu công chức nhà nước Nhật Bản ln trẻ hố dễ tránh tiêu cực đặc quyền, đặc lợi điều giúp cho người dân Nhật Bản vượt qua ỳ thi đề vào máy hành chính, sách lương trông khu vực nào, viết giải thích cho điều Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Tiền lương khu vực cơng Nhật Bản Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu sách, cách trả lương khu vực cơng Nhật Bản từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Thu thập thông tin, kết hợp phương pháp so sánh, phân tích diễn dịch để làm rõ vấn đề nghiên cứu   PHẦN NỘI DUNG Chương Cơ sở lý luận Các khái niệm liên quan 1.1 Khái niệm tiền lương Tiền lương giá sức lao động, hình thành sở thỏa thuận người lao động với người sử dụng lao động thông qua hợp đồng lao động (bằng văn miệng), phù hợp với quan hệ cung – cầu sức lao động thị trường lao động phù hợp với quy định tiền lương pháp luật lao động Tiền lương người sử dụng lao động trả cho người lao động cách thường xuyên, ổn định khoản thời gian hợp đồng lao động (tuần, tháng, năm, ).(Nguyễn Tiệp, 2011) Tiền lương danh nghĩa số lượng tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động, phù hợp với số lượng chất lượng mà họ đóng góp (Nguyễn Tiệp, 2011) Tiền lương thực tế số lượng tư liệu sinh hoạt dịch vụ mà người lao động trao đổi tiền lương danh nghĩa sau đóng khoản thuế, khoản đóng góp, khoản nộp theo quy định (Nguyễn Tiệp, 2011) Như tiền lương thực tế không phụ thuộc vào số tiền lương danh nghĩa mà phụ thuộc vào giá loại hàng hoá tiêu dùng loại dịch vụ cần thiết mà họ muốn mua Mối quan hệ tiền lương thực tế tiền lương danh nghĩa ta thấy rõ giá tăng lên tiền lương thực tế giảm Điều xảy tiền lương danh nghĩa tăng lên (do có thay đổi, điều chỉnh sách tiền lương) Đây quan hệ phức tạp thay đổi Tiền lương danh nghĩa, giá phụ thuộc vào yếu tố khác Đó đối tượng quản lý trực tiếp sách thu nhập, tiền lương đời sống 1.2 Thang bảng lương chế độ phụ cấp Thang lương: dùng để xác định quan hệ tỷ lệ Tiền lương công nhân nghề họ đảm nhiệm cơng việc có mức độ phức tạp khác Mỗi thang lương gồm bậc lương định hệ số lương phù hợp với bậc lương Thông thường, số bậc thang lương hệ số lương bậc phụ thuộc vào đặc điểm sản xuất (mức độ phức tạp công việc, trình độ lành nghề cơng nhân, yếu tố trách nhiệm, điều kiện lao động) Hệ số mức lương: rõ lao động cơng nhân bậc phải trả cao mức lương tối thiểu lần Bảng lương: theo Nghị định 204/2004/NĐCP ngày 14/12/2004 chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, NĐ205/2004/NĐCP ngày 14/12/2004 quy định hệ thống thang lương, bảng lương chế độ phụ cấp lương công ty Nhà nước; Nghị định 206/2004/N ĐCP ngày14/12/2004 quy định quản lý lao động , tiền lương thu nhập công ty Nhà nước 1.3 Tiền lương khu vực công Khu vực công tổ chức, nhân sự, nguồn lực tài hình thành để thực mục tiêu quản lý nhà nước cung cấp hàng hóa, dịch vụ cơng theo u cầu phát triển chung tồn xã hội Đặc điểm của khu vực cơng Tuân thủ chịu tác động quy luật kinh tế-xã hội nói chung Các hoạt động khu vực công diễn với khan nguồn lực nói chung Chính phủ điều hành khu vực công quyền hành nhà nước, nhiên vẫn phải tôn trọng thừa nhận tác động quy luật kinh tế phát triển kinh tế thị trường Các hoạt động khu vực công chủ yếu phục vụ xã hội mục tiêu quản lý nhà nước Theo Phó Giáo Sư, Tiến sĩ Lê Chi Mai tiền lương khu vực công phần tiền trả cho công chức, viên chức theo ngạch bậc nhà nước quy định Là số tiền mà quan, tổ chức Nhà nước trả cho người lao động theo quy định thể hệ thống thang bảng lương Nhà nước quy định Vai trò của tiền lương khu vực công Thước đo giá trị sức lao động Tái sản xuất sức lao động Vai trò kích thích tiền lương Bảo hiểm tích lũy Thể đánh giá xác Xã hội tài năng, trí tuệ, lực, kết lao động cống hiến người Thu hút nhân tài Yêu cầu của tổ chức tiền lương Đảm bảo tái sản xuất sức lao động Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động Dựa sở thỏa thuận Trả theo loại công việc, chất lượng hiệu thực Phân biệt theo điều kiện lao động, cường độ lao động Thúc đẩy tăng suất lao động, chất lượng hiệu lao động Tính đến quy định pháp luật Đơn giản, dễ hiểu, dễ tính tốn Chương Thực trạng tiền lương khu vực công của Nhật Bản Thực trạng tiền lương khu vực công Nhật Bản 2.1 Đặc điểm kinh tế- trị Nhật Bản Nhật Bản nằm phía Đơng Châu Á, phía Tây Thái Bình Dương Gồm đảo chính: Honshu, Hokkaido, Kyushuy Shikoku, nhiều dãy đảo khoảng 3900 đảo nhỏ Tổng diện tích Nhật Bản 377.815 km2, đứng thứ 60 giới diện tích chiếm chưa đầy 0.3% tổng diện tích tồn giới Nhật Bản nước nghèo nàn tài nguyên, ngoại trừ gỗ hải sản, dân số đông, phần lớn nguyên nhiên liệu phải nhập khẩu, kinh tế bị tàn phá kiệt quệ chiến tranh Tuy nhiên, với sách phù hợp, kinh tế Nhật Bản nhanh chóng phục hồi năm 1945 – 1954, phát triển cao độ năm 1955 – 1973 khiến cho giới kinh ngạc khâm phục Nhật Bản nước có kinh tế cơng nghiệp tài thương mại dịch vụ khoa học kĩ thuật đứng thứ hai giới (đứng sau Hoa Kỳ) Cán cân thương mại dự trữ ngoại tệ đứng hàng đầu giới, nguồn vốn đầu tư nước nhiều, nước cho vay, viện trợ tái thiết phát triển lớn giới Nhật Bản có nhiều tập đồn tài chính, ngân hàng đứng hàng đầu giới Đơn vị tiền tệ đồng Yên Nhật Hệ thống trị Hoàng gia Nhật Nhật hoàng đứng đầu Theo Hiên pháp Nhật “Hồng đế Nhật biểu tượng quốc gia cho thống dân tộc” Nhật hoàng tham gia vào nghi lễ quốc gia khơng giữ quyền lực trị nào, chí tình khẩn cấp quốc gia Quyền lực thủ tướng thành viên nghị viện đảm nhận 2.2 Tiền lương khu vực công Nhật Bản 2.2.1 Hệ thống phân loại vị trí cơng việc Các cơng chức khu vực công chia làm hai loại “đặc biệt” ‘ thường” Việc bổ nhiệm công chức hạng “đặc biệt” đạo yếu tố trị số yếu tố khác không liên quan tới việc thi tuyển cạnh tranh Công chức hạng đặc biệt gồm: trưởng nội các, người đứng đầu quan độc lập, thành viên lưc lượng tự phòng vệ, quan chức nghị viện đại sứ Tuy nhiên lực lượng nòng cốt cơng vụ viên chức nhóm “ thường xuyên”, tuyển dụng thông qua thi tuyển cạnh tranh Hàng năm Viện Nhân Nhật Bản, quan nhà nước độc lập với mở kỳ thi Kỳ thi tuyển chọn công chức loại I (cấp cao) kỳ thi tuyển chọn công chức loại II loại III (cấp thấp) Những người trúng tuyển kỳ thi loại I đào tạo để trở thành cán lãnh đạo tương lai Còn người trúng tuyển kỳ thi loại II, loại III làm công việc chuyên môn nghiệp vụ cụ thể Kỳ thi tuyển loại I mở hàng năm vào tháng Nước Nhật năm tuyển khoảng 1.000 cán loại này, số người dự thi gấp 50 lần Số người thi thường sinh viên ưu tú qua kỳ thi trước tham dự kỳ thi Ví dụ, họ phải đỗ vào trường đại học lớn, suốt q trình học tập, thành tích phải xuất sắc Theo thống kê có tới nửa số người thi trúng tuyển vào kỳ thi loại I sinh viên ưu tú đại học Tokyo, hầu hết sinh viên khoa luật khoa kinh tế Trong số 1.000 cán tuyển chọn năm có khoảng nửa cơng chức hành chính, số lại cơng chức chun mơn kỹ thuật Cơng chức hành xuất thân từ khoa luật, khoa kinh tế hầu hết trở thành lãnh đạo cao cấp Công chức chuyên môn kỹ thuật trở thành lãnh đạo số liên quan đến khoa học kỹ thuật, khoa học tự nhiên Bộ Giao thông, bưu điện, xây dựng, nông nghiệp… Sau đỗ kỳ thi loại I, quan chức tương lai quyền chọn nơi làm việc Có số ứng cử viên đông, nên họ lại phải dự thi lần Tại Nhật, Bộ Tài chính, Bộ Cơng nghiệp thương mại quốc tế, Bộ Ngoại giao, Cục Kinh tế kế hoạch nơi có mức độ cạnh tranh gay gắt Các năm nhận 25 công chức mới, số người thi vào cao gấp nhiều lần 2.2.2 Tiền lương chế độ đãi ngộ Nhìn chung, cơng chức hành Nhật Bản nhân viên công ty hưởng chế độ lương theo thâm niên Cấu trúc: Tiền lương người làm công gồm phần: lương bản; tiền thưởng, tiền trợ cấp cho việc (tiền lương hưu) khoản trợ cấp khác + Tiền lương bản: Hàng năm tài lấy thống kê lương bổng cơng ty tư nhân tính bình qn lương bổng tư nhân Mức lương khởi đầu cho công chức cao cấp định mức lương trung bình kỹ sư hay nhân viên viên tốt nghiệp đại học công ty tư nhân cộng thêm số tương đối Mức lương cho công chức trung cấp định mức lương trung bình công nhân viên thuộc công ty tư nhân tốt nghiệp trung học phổ thông (lớp 12) cộng thêm số tương tự Chính phủ Nhật Bản tăng mức lương tối thiểu từ 789 yên/giờ lên 823 yên/giờ tức tăng 25 yên/giờ cho người lao động ngày 01/01/2017 Bảng2.1: Bảng lương tối thiểu 47 tỉnh thành Nhật Bản của người lao động (Đơn vị tính: Yên/giờ) Tỉnh/Thành Phố Hokkaido Mức Lương Tối Thiểu Mới 786 Aomori (764) Ngày Có Hiệu Lực 01/10/2016 (695) Iwate 716 (695) 05/10/2016 Miyagi 748 (726) 05/10/2016 Akita 716 (695) 06/10/2016 Yamagata 717 (696) 07/10/2016 Fukushima 726 (705) 01/10/2016 Ibaraki 771 (747) 01/10/2016 Tochigi 775 (751) 01/10/2016 Gunma 759 (737) 06/10/2016 Saitama 845 (820) 01/10/2016 Chiba 842 (817) 01/10/2016 Tokyo 932 (907) 02/10/2016 Kanagawa 930 (905) 03/10/2016 Niigata 753 (731) 04/10/2016 Toyama 770 (746) 05/10/2016 Ishikawa 757 (735) 06/10/2016 Fukui 754 (732) 07/10/2016 Yamanashi 759 (737) 08/10/2016 Nagano 770 (746) 09/10/2016 Gifu 776 (754) 10/10/2016 Shizuoka 807 (783) 05/10/2016 Aichi 845 (820) 01/10/2016 Mie 795 (771) 01/10/2016 Shiga 788 (764) 06/10/2016 Kyoto 831 (807) 02/10/2016 Osaka 883 (858) 01/10/2016 Hyogo 819 (794) 01/10/2016 Nara 762 (740) 06/10/2016 Wakayama 753 (731) 01/10/2016 Tottori 715 (693) 12/10/2016 Shimane 718 (696) 01/10/2016 Okayama 757 (735) 01/10/2016 Hiroshima 793 (769) 01/10/2016 Yamaguchi 753 (731) 01/10/2016 Tokushima 716 (695) 02/10/2016 Kagawa 742 (719) 03/10/2016 Ehime 717　 (696) 04/10/2016 (693) 05/10/2016 Kochi Fukuoka 765 (743) 06/10/2016 Saga 715 (694) 02/10/2016 Nagasaki 715 (694) 06/10/2016 Kumamoto 715 (694) 01/10/2016 Oita 715 (694) 02/10/2016 Miyazaki 714 (693) 03/10/2016 Kagoshima 715 (694) 04/10/2016 Okinawa 714 (693) 05/10/2016 (798) - Bình Quân Nguồn: http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/minimumichiran/ Các tiêu chí việc trả lương: + Công Chức trả lương sở nhiệm vụ trách nhiệm thuộc vị trí chức trách + Việc trả lương pháp luật xác định cần xem xét nhằm đáp ứng điều kiện thông thường Xã hội + Chính phủ có biện pháp đãi ngộ Cơng Chức việc tạo điều kiện làm việc tốt bảo đảm việc trả lương cao cho họ Tiền thưởng: Công chức Nhật Bản nhận tiền thưởng lần năm số tiền khơng vượt q tháng lương Các khoản phụ cấp khác: tiền trả thêm bổ sung nhiều mục đích ( phụ cấp quản lý, phụ cấp làm việc dịp lễ Công Chức lãnh đạo, phụ cấp động viên người vào làm việc, phụ cấp cho gia đình, phụ cấp đắt đỏ thành phố, phụ cấp tiền thuê nhà , phụ cấp lại, phụ vùng sâu vùng xa, phụ cấp làm thêm giờ, phụ cấp nghị phép, phụ cấp hàng quý, phụ cấp cho giáo viên, ) Vì thế, mức lương trung bình cơng chức cao Tăng lương: Việc tăng lương hàng năm làm theo phương pháp cách tính mức lương Cứ khoảng 2-3 năm họ lại tăng lương lần Nhìn chung, lương khởi điểm lương cơng chức có xu hướng tăng, song mức tăng chậm Điều muốn nói thêm là, tăng mức lương lên tùy thuộc vào việc đánh giá thành tích năm qua Chính phủ đưa khung nhằm giới hạn việc tăng thâm niên công tác hàng năm không cao 6% mức lương Chế độ lương hưu - Tuổi nghỉ hưu bắt buộc: 60 tuổi - Để lĩnh lương hưu, hàng tháng cơng chức phải đóng bảo hiểm xã hội 3% tiền lương số tiền đưa vào tài khoản để sau lĩnh lương hưu - Một công làm việc công vụ >10 năm có quyền nhận tiền phụ cấp nghỉ hưu lần, Công chức làm việc 25 năm lựa chọn nhận tiền hưu cục tiền hưu hàng tháng - Phụ cấp lần cho cơng chức nghỉ hưu tính lương tháng cuối trước nghỉ hưu nhân với năm công tác: + Đối với cơng chức có từ 25 năm cơng tác trở lên, số tiền tính theo cách sau : Lương tháng cuối nhân số năm công tác chia cho 50 + Đối với Cơng Chức có số năm cơng tác 25 năm lương tháng cuối nhân số năm công tác chia cho 55 10 Chương Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Theo viết Ban đạo trung ương đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ cho biết Hội thảo khoa học “Về bối cảnh khả cải cách tiền lương” Bộ Nội vụ tổ chức câu chuyện mức lương công chức lại lần mang mổ xẻ “Lương công chức không phản ánh giá trị sức lao động”, ông Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội Vụ nhấn mạnh Do vậy, giá trị xã hội công chức bị giảm sút, làm cho hiệu lực thực thi công vụ thấp, dễ bị tổn thương mảnh đất để tình trạng quan liêu, tham nhũng có hội phát triển Một vị chuyên gia khác, lại ra: “Chế độ tiền lương sở (lương áp dụng cán bộ, công - viên chức) lấy hệ số trung bình người tốt nghiệp đại học (có hệ số 2,34) - tức dựa trình độ chun mơn Trong đó, hệ số cao bảng lại lấy Tổng bí thư, Chủ tịch nước, tức dựa chức danh Như vậy, theo chế độ này, với hệ số cao 13, nhân với mức lương sở mức lương vị trí lãnh đạo cao đất nước 15 triệu đồng Trong đó, theo quy định Nghị định 51/2013 mức lương thấp kế tốn trưởng cơng ty hạng III (hạng thấp nhất) 16 triệu đồng vị trí Chủ tịch Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế 36 triệu “Chính sách tiền lương giống áo lâu ngày bục dần Nó cần thay nhanh để thay đổi diện mạo người”, vị nói Tuy nhiên, vị cho biết thêm, vô lý dựa quy định nay, thực tế lại câu chuyện khác Mặt khác, ước tính Việt Nam có đến 700.000 cơng chức khơng làm việc, tiêu tốn 17.000 tỷ đồng ngân sách năm Như vậy, theo ý kiến nhiều chuyên gia, máy hành Nhà nước phải xếp tinh giản lại, giảm bớt dư thừa Từ đó, tạo thêm nguồn tài để trả lương cho cán bộ, công chức tương xứng với giá trị sức lao động Mặc dù năm qua Việt Nam ln có cải cách cải cách tiền lương rong khu vực cơng vẫn nhiều bất cập Từ nhhuwxng kinh nghiệm việc trả lương cho khu vực công Nhật Bản rút số kinh nghiệm cho Việt Nam sau: Thứ nhất,cần đổi đánh giá công chức, đảm bảo hài việc thiết lập chế lương linh hoạt, dựa vào hồn thiện xây dựng thực thi 11 sách tạo chuyển biến chất cải cách hành nước ta cần lưu ý đến số công việc quan trọng tiến hành cải cách như: xác định mục đích cải cách rõ ràng; tuyên truyền, tạo nhận thức cải cách; thể chế hóa nội dung cải cách (đưa nội dung sách lớn vào luật nghiêm túc thực hiện); thành lập định quan chịu trách nhiệm thực ; lập kế hoạch hành động theo lộ trình bước giám sát, quản lý mốc tiến độ; có chế, cách thức khuyến khích, khen thưởng, phê bình bên tham gia thực cải cách; tạo kết tích cực, rõ nét, có ý nghĩa để công chúng tin tưởng, ủng hộ Thứ hai, cải cách tiền lương cần làm rõ mối quan hệ sách tiền lương với sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, giáo dục phần tiền nhà ở, điện, nước, phương tiện lại, trang bị đồ dùng cho chuyên gia cao cấp cán lãnh đạo cấu tiền lương Thứ ba, thu hẹp phạm vi công chức khối doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập thông qua việc khuyến khích phát triển khư vực tư nhân Đây trực tiếp góp phần tinh giản biên chế giúp Nhà nước thuận tiện việc trả lương giúp cho cán công chức nhận tiền lương cao (trả lương cho nhiều cơng chức người thay vào người tiền lương chi trả cao Thứ tư, cần thực việc trả lương theo hiệu công việc theo ngạch, bậc đơn thuần- việc khó chưa có tiền lệ Việt Nam, nhiên cần thiết phải thực để tạo nên thay đổi đột phá sách tiền lương Tiền lương phải bảo đảm tái sản xuất sức lao động Tiền lương tối thiểu phải tương ứng số giá sinh hoạt thời kỳ phải có phù hợp ngành, nghề đặc thù riêng khu vực Đồng thời, phải có so sánh với mức lương tối thiểu khu vực doanh nghiệp Cần trọng vào khoản phụ cấp cho phù hợp với công việc, khu vực sinh sống cán công chức Thứ năm, cần thay đổi kết cấu tiền lương cơng chức, bao gồm phần lương “cứng” theo thang, bậc lương quy định chung với mức lương tối thiểu mà người hưởng; phần lương “mềm” thưởng theo suất, hiệu cơng việc mức độ hồn thành nhiệm vụ, chi trả từ nguồn kinh phí tăng lương Chính phủ phân bổ cho đơn vị 12 KẾT LUẬN Trong thời kỳ phát triển đất nước, Việt Nam nhiều lần cải cách sách tiền lương để phù hợp với xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập Tuy nhiên, mức lương cứng cán cơng chức viên chức vẫn thấp Chính điều tạo cho vấn đề tham nhũng, tiêu cực ngày nhức nhói… Từ sách tiền lương khu vực công Nhật Bản viết rút học kinh nghiệm quý báu điều chỉnh sách tiền lương Việt Nam Hy vọng với học quý báu giúp cải thiện tình trạng tham nhũng, tiêu cực khu vực công Việt Nam./ 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Huệ 26/09/2014 Kinh nghiệm số nước công tác quản lý công chức hành nhà nước Khai thác từ: http://caicachcongvu.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/71/0/1010101/0/5250/Kinh_nghiem_mot _so_nuoc_trong_cong_tac_quan_ly_cong_chuc_hanh_chinh_nha_nuoc https://tradingeconomics.com/japan/minimum-wages Nhật Bản du lịch việc làm Tổng quan đất nước Nhật Bản Khhai thác từ: http://nhatban.net.vn/hoi-dap/trang-tu-van-nhat-ban/187-tong-quan-ve-dat-nuoc-nhatban.html Cải cách chế độcơng vụ, cơng chức 17/10/2016 Nhìn công chức Singapore trả lương, công chức Việt Nam có chạnh lòng? Khai thác từ: http://caicachcongvu.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/71/0/1010101/0/5859/Nhin_cong_chuc_S ingapore_duoc_tra_luong_cong_chuc_Viet_Nam_co_chanh_long_ Nguyễn Tiệp Lê Thanh Hà, (2011) Giáo trình Tiền lương – tiền công, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 14 ... giải thích cho điều Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Tiền lương khu vực công Nhật Bản Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu sách, cách trả lương khu vực công Nhật Bản từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Phương... hiểu, dễ tính tốn Chương Thực trạng tiền lương khu vực công của Nhật Bản Thực trạng tiền lương khu vực công Nhật Bản 2.1 Đặc điểm kinh tế- trị Nhật Bản Nhật Bản nằm phía Đơng Châu Á, phía Tây... nghiệm việc trả lương cho khu vực công Nhật Bản rút số kinh nghiệm cho Việt Nam sau: Thứ nhất,cần đổi đánh giá công chức, đảm bảo hài việc thiết lập chế lương linh hoạt, dựa vào hồn thiện xây