XÂY DỰNG ĐỀ CƯƠNG ĐỀ ÁN “NÂNG CẤP PHẦN MỀM ĐĂNG KÝ KINH DOANH” Để đáp ứng tính cấp bách triển khai kịp thời thực cửa liên thông quan ĐKKD (Sở Kế hoạch Đầu tư) quan thuế (Cục thuế TP Hà Nội) theo yêu cầu Thông tư 05 đạo UBND Thành phố Quyết định số 112/2009/QĐ-UBND ngày 20/10/2009, Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội tổ chức triển khai nâng cấp phần mềm cấp GCN ĐKKD Căn nội dung công việc chức nhiệm vụ phòng ban thuộc Sở, Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư giao Văn phòng Sở đơn vị chủ trì xây dựng tổ chức thực kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình đăng ký kinh doanh - Đề án “Nâng cấp phần mềm đăng ký kinh doanh” Trách nhiệm Văn phòng Sở: - Lập hồ sơ yêu cầu, lựa chọn đơn vị cung cấp lắp đặt thiết bị có đủ lực kinh nghiệm để gửi hồ sơ yêu cầu trình Lãnh đạo Sở phê duyệt; - Tiếp nhận hồ sơ dự thầu, tổ chức thẩm định trình Lãnh đạo Sở phê duyệt kết trúng thầu; - Thương thảo trình Lãnh đạo Sở ký kết hợp đồng tổ chức thực gói thầu theo quy định hành PHẦN GIỚI THIỆU CHUNG I Giới thiệu Căn pháp lý để xây dựng đề cương Đề án “Nâng cấp phần mềm đăng ký kinh doanh” - Các Nghị định Chính phủ thi hành số điều Luật Doanh nghiệp; - Căn Thông tư liên tịch 05/2008/TTLT-BKH-BTC-BCA ngày 29/07/2008 liên Bộ: Kế hoạch Đầu tư – Tài – Cơng an; - Căn Quyết định 112/2009/QĐ-UBND ngày 20/10/2009 UBND Thành phố việc ban hành Quy chế phối hợp liên ngành giải ĐKKD, đăng ký thuế đăng ký dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp địa bàn TP Hà Nội Đơn vị thụ hưởng đầu tư - Đơn vị đầu tư Phòng đăng ký kinh doanh, phận cửa thuộc Văn phòng Sở KH&ĐT có chức tiếp nhận trả kết giải thủ tục cấp GCN Đăng ký kinh doanh - mã số thuế quản lý; nhập sở liệu để quản lý doanh nghiệp sau cấp GCN đăng ký kinh doanh địa bàn Thành phố Hà Nội - Các tổ chức, công dân quan liên quan thụ hưởng dịch vụ cấp GCN ĐKKD - mẫu dấu-mã số thuế vòng ngày II Khảo sát đánh giá trạng ứng dụng CNTT đơn vị Khảo sát a Trang thiết bị, hệ thống thông tin Hạ tầng Sở KH-ĐT: Sở KH-ĐT thiết lập hệ thống mạng nội cho phòng ban chuyên mơn Sở Có hệ thống máy chủ trung tâm, dùng để quản lý mạng, cài đặt chạy ứng dụng, lưu trữ lưu sở liệu Hạ tầng phòng ĐKKD: Các phòng ĐKKD có … máy tính nối mạng nội bộ, cài hệ điều hành Windows XP Các máy tính phòng ĐKKD nối với hệ thống máy chủ trung tâm Sở KH-ĐT Phần mềm nghiệp vụ cán bộ phận cửa Văn phòng Sở cán phòng ĐKKD sử dụng; phận CNTT Sở KH-ĐT quản lý máy chủ, phần mềm sở liệu b Các phần mềm xây dựng sử dụng - Phần mềm dịch vụ công cấp giấy phép ĐKKD cho doanh nghiệp địa bàn TP Hà Nội - Phần mềm hỗ trợ ĐKKD qua mạng Các phần mềm khảo sát từ trước năm 2005 xây dựng theo dự án “Xây dựng hệ thống dịch vụ công cấp Đăng ký kinh doanh địa bàn thành phố” Đánh giá trạng a.Trang thiết bị, hệ thống thơng tin Trang thiết bị có Phòng ĐKKD phận cửa đáp ứng việc triển khai hệ thống lớn, cơng nghệ tiên tiến Các máy trạm cấu hình đủ mạnh phục vụ cho việc thiết kế xây dựng phần mềm quản lý có độ phức tạp lớn Hạ tầng mạng cho phép triển khai khai thác nhiều máy với sở liệu đặt máy chủ b Các phần mềm xây dựng sử dụng Các phần mềm xây dựng theo dự án “Xây dựng hệ thống dịch vụ công cấp Đăng ký kinh doanh địa bàn thành phố”, theo yêu cầu khảo sát kỹ thuật nghiệp vụ khảo sát trước (trước năm 2005), chưa hoàn thiện tính nghiệp vụ, quản lý theo quy trình nghiệp vụ dịch vụ cơng cấp ĐKKD có ban hành Nghị định Chính phủ việc thi hành Luật doanh nghiệp, Thông tư hướng dẫn tiêu chuẩn quản lý ISO Sở KH&ĐT Hà Nội (sau năm 2005) PHẦN II SỰ CẦN THIẾT ĐẦU TƯ - NỘI DUNG ĐẦU TƯ I Yêu cầu nâng cấp mở rộng phần mềm - Hiện TP Hà Nội có 03 phòng ĐKKD có chức năng, nhiệm vụ quản lý nghiệp vụ theo địa bàn phân cơng theo phòng (phần mềm sử dụng xây dựng hỗ trợ 01 phòng ĐKKD) Do cần thiết phải nâng cấp phần mềm để đáp ứng yêu cầu thực tế - Nghiên cứu xây dựng, nâng cấp hoàn thiện phần mềm theo quy trình nghiệp vụ thực hiện, có tính mở số hạng mục đáp ứng nhu cầu phát triển quy trình cung cấp giấy chứng nhận ĐKKD giai đoạn - Nghiên cứu xây dựng module cập nhật thông tin, trao đổi thông tin đồng thông tin với cục Thuế theo yêu cầu Thông tư 05 - Điều chỉnh sở liệu theo yêu cầu cho phù hợp II Phạm vi ứng dụng phần mềm sau nâng cấp Phạm vi hoạt động Hệ thống hoạt động phòng ĐKKD, phận cửa với Cơ sở liệu tập trung máy chủ, máy trạm khai thác, truy suất thông tin thông qua kết nối với máy chủ Phạm vi thông tin - Đáp ứng nhu cầu quản lý thông tin Doanh nghiệp - Đáp ứng nhu cầu trao đổi cập nhật thông tin Sở KH&ĐT với cục Thuế III Nội dung đầu tư Các module cần nâng cấp sau: Chỉnh sửa cấu trúc sở liệu thiết kế chương trình để phù hợp với quy trình làm việc theo tài liệu Sở KHĐT ban hành lần hai ngày 16/4/2007 Thay đổi mẫu giấy biên nhận giải TTHC theo tài liệu Thay đổi mẫu chứng nhận ĐKKD theo Thông tư 03 Bộ KHĐT ngày 19/10/2006 Nghiên cứu xây dựng module cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho Tổ chức Khoa học Công nghệ Nghiên cứu xây dựng module nhập ngành nghề từ file Word vào chương trình: Giúp cho cán thụ lý nhập thơng tin ngành nghề dễ dàng, nâng cao suất làm việc Nghiên cứu xây dựng module tự động phân công thụ lý theo địa bàn phụ trách: Hệ thống vào địa bàn thụ lý phân cơng cho user có quyền thụ lý để chuyển hồ sơ cho user có nhiệm vụ nhận thụ lý địa bàn có số hồ sơ thụ lý Ngồi ra, user có quyền quản lý thụ lý phân cơng thụ lý hồ sơ trực tiếp tay Nghiên cứu xây dựng module quản lý tình trạng hoạt động doanh nghiệp: Cho phép xem xét tình trạng hoạt động theo thời gian Có thể biết rõ nguồn gốc doanh nghiệp (đối với hồ sơ tổ chức lại)… Xây dựng chức kết xuất hồ sơ bàn giao theo thời gian: Cho phép kết xuất danh sách hồ sơ bàn giao phận khoảng thời gian Nghiên cứu mô hình xây dựng module quản lý thơng tin cấu vốn công ty cổ phần 10 Xây dựng chức cảnh báo hồ sơ đến hạn trả cho công dân 11 Cập nhật hệ thống danh mục ngành nghề theo Quyết định số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23/01/2007 thủ tướng phủ 12 Xây dựng module quản lý thông tin doanh nghiệp, địa bàn phòng ĐKKD 13 Xây dựng module tra cứu kết xuất thông tin doanh nghiệp cách linh hoạt (tra cứu kết xuất theo yêu cầu) 14 Điều chỉnh cấu trúc sở liệu thiết kế xây dựng module cập nhật trao đổi thông tin với cục Thuế theo thông tư 05 15 Xây dựng module đồng danh mục quản lý sở KH&ĐT cục Thuế theo thông tư 05 PHẦN III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: I Lập hồ sơ yêu cầu: Bao gồm nội dung: - Thông báo mời chào hàng cạnh tranh; - Mẫu đơn dự chào hàng cạnh tranh; - Hớng dẫn chào hàng cạnh tranh; - Yêu cầu cung cấp - Tiêu chuẩn đánh giá - Các biểu mẫu II Đánh giá hồ sơ đề xuất: Yêu cầu lực đơn vị cung cấp: - Nhà thầu phải có đầy đủ tư cách pháp nhân, có giấy phép kinh doanh lĩnh vực Công nghệ thông tin - Mỗi Nhà thầu tham gia đơn đề xuất gói thầu, dù đơn phương hay liên danh đề xuất Trường hợp liên danh tham đề xuất nộp đơn đề xuất chung Nhà thầu uỷ quyền ký tên, đóng dấu phải có thoả thuận hợp tác liên danh nêu rõ trách nhiệm thành viên liên danh có kèm theo chứng hành nghề khai lực, kinh nghiệm thành viên - Nhà thầu đứng tên đơn đề xuất phải Nhà thầu đăng ký mua hồ sơ mời thầu - Trường hợp Tổng Công ty đứng tên đề xuất đơn vị trực thuộc hạch tốn phụ thuộc khơng phép tham dự với tư cách Nhà thầu độc lập gói thầu hình thức Nhà thầu (liên danh đơn phương) Cần phải rõ đơn vị thành viên trực tiếp thực hợp đồng lực kỹ thuật kinh nghiệm Nhà thầu xem xét đơn vị thành viên - Nhà thầu phải đơn vị hoạch tốn kinh tế độc lập Đại diện hợp pháp nhà thầu khơng có thân nhân vợ, chồng, cha, mẹ anh, chị, em ruột bên mời thầu, tổ chuyên gia tư vấn - Chú ý: giấy tờ chụp phải có xác nhận y Công chứng nhà nước Đánh giá mặt kỹ thuật nhà thầu, theo tiêu chí sau: Các tiêu xét Chi tiết Điểm Điểm thầu Đánh giá công nghệ sử dụng cho việc triển khai, nâng cấp Phần mềm (Tổng điểm: 35 điểm) chi tiết tổng hợp Hệ thống phần mềm thiết kế tảng mã nguồn mở công 15 nghệ NET Sử dụng ngơn ngữ lập trình C#, C++ Cơng nghệ sở liệu Microsoft SQL Server 10 35 10 Nhà thầu đáp ứng điều kiện sau : - Phần mềm đáp ứng chức phần mềm qui Đánh giá Phần mềm sau hồn thành (Tổng điểm: 45 điểm) trình mơ tả Hồ sơ mời chào 15 hàng - Phần mềm cho phép kết nối liệu tích hợp với phần mềm cấp ĐKKD sử dụng có 20 45 tính thừa kế - Phần mềm phải hệ thống mở, cho phép phát triển, mở rộng hệ thống cho phù hợp với 10 hoạt động đơn vị giai đoạn khác Nhà thầu đáp ứng thời gian Đánh giá tiến độ thực triển khai Xây dựng, triển khai, đào tạo 10 45 ngày Nếu tăng thêm ngày bị trừ 20 Nếu rút bới ngày cộng thêm phần mềm (Tổng điểm: 20 điểm) Tổng số điểm tiến độ thực không vượt (20) thấp (0) Tổng điểm 100 * Lưu ý: - Trong trường hợp hồ sơ đề xuất có giấy tờ pháp lý chứng minh lực nhà thầu có điểm chưa rõ ràng, theo yêu cầu Hội đồng xét thầu, nhà thầu cung cấp chứng chứng minh cho điểm tuỳ theo điều kiện thực tế Hội đồng xem xét để xét thầu * Kết luận: Chỉ nhà thầu điểm 85 chọn vào danh sách ngắn để xét tiếp tài Đánh giá tài chính: - Bên mời thầu tiến hành đánh giá mặt tài chính, thương mại xác định giá đánh giá HSĐX nhà thầu thuộc danh sách ngắn theo nội dung trình tự sau: sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch - Giá để xếp hạng nhà thầu giá đề xuất Nhà thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch.Trong trình đánh giá tài chính, bên mời thầu thực theo nội dung, trình tự sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch theo nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Tổng hợp đánh giá đơn vị tham gia đấu thầu: STT Tên nhà thầu Số Đơn dự Bản Giá chào Hiệu Thời Các điều lượng hồ sơ gốc thầu hợp lệ Giấy ĐKKD (đã có VAT) lực gian báo thực giá 60 60 Bảo hành 12 tháng 60 50 Bảo hành 12 tháng 60 45 Bảo hành 12 tháng kiện hậu Công ty TNHH Công nghệ & Thương mại 01 có có 391.000.000đ 01 có có 395.000.000đ 01 có có 379.500.000đ Tùng Vân Cơng ty Cổ phần Thương mại Dịch vụ Thiên Giang Viện Công nghệ Thông tin Tiến độ thực dự tốn kinh phí: 4.1 Tiến độ thực Hồn thành vòng 45 ngày kể từ thời điểm ký hợp đồng 10 4.2 Dự tốn kinh phí (phụ lục đính kèm) - Nâng cấp phần mềm: 150.000.000 đồng (một trăm năm mươi triệu đồng) - Cập nhật, đồng trao đổi thông tin với Cục Thuế: 200.000.000 đồng (hai trăm triệu đồng) - Kinh phí tập huấn sử dụng, chuyển giao công nghệ: 30.000.000 đồng (ba mươi triệu đồng chẵn) - Kinh phí lắp đặt đường truyền số liệu (đường cáp quang) Sở KH&ĐT Cục Thuế trì đường truyền năm 2010: 20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng) - Tổng kinh phí: 400.000.000 đồng (bốn trăm triệu đồng) 11 ... bàn TP Hà Nội - Phần mềm hỗ trợ ĐKKD qua mạng Các phần mềm khảo sát từ trước năm 2005 xây dựng theo dự án Xây dựng hệ thống dịch vụ công cấp Đăng ký kinh doanh địa bàn thành phố” Đánh giá trạng... kế xây dựng phần mềm quản lý có độ phức tạp lớn Hạ tầng mạng cho phép triển khai khai thác nhiều máy với sở liệu đặt máy chủ b Các phần mềm xây dựng sử dụng Các phần mềm xây dựng theo dự án Xây. .. KH-ĐT Phần mềm nghiệp vụ cán bộ phận cửa Văn phòng Sở cán phòng ĐKKD sử dụng; phận CNTT Sở KH-ĐT quản lý máy chủ, phần mềm sở liệu b Các phần mềm xây dựng sử dụng - Phần mềm dịch vụ công cấp giấy