Đang tải... (xem toàn văn)
THỰC TRẠNG QUẢN lý HOẠT ĐỘNG bồi DƯỠNG NĂNG lực QUẢN lý CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG học cơ sở HUYỆN đạ HUOAI TỈNH lâm ĐỒNG THEO HƯỚNG CHUẨN hóa THỰC TRẠNG QUẢN lý HOẠT ĐỘNG bồi DƯỠNG NĂNG lực QUẢN lý CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG học cơ sở HUYỆN đạ HUOAI TỈNH lâm ĐỒNG THEO HƯỚNG CHUẨN hóa
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN ĐẠ HUOAI TỈNH LÂM ĐỒNG THEO HƯỚNG CHUẨN HÓA - Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội, thực trạng Giáo dục Đào tạo huyện Đạ Huoai - Vài nét tình hình kinh tế - xã hội huyện Đạ Huoai tỉnh Lâm Đồng - Đặc điểm địa lý, dân số Huyện Đạ Huoai nằm phía Tây Nam tỉnh Lâm Đồng, trung tâm hành huyện cách thành phố Đà Lạt khoảng 155 km phía Đơng - Bắc, ranh giới hành huyện: Phía Bắc giáp huyện Đạ Tẻh Bảo Lâm; Phía Nam giáp huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận; Phía Đông giáp thành phố Bảo Lộc huyện Bảo Lâm; Phía Tây giáp huyện Tân Phú tỉnh Đồng Nai Tồn huyện có xã thị trấn gồm: Thị trấn Mađaguôi, thị trấn Đạ M'ri, xã Mađaguôi, xã Đạ M'ri, xã Hà Lâm, xã Đạ Tồn, xã Đạ Oai, xã Đạ P’loa, xã Đoàn Kết xã Phước Lộc Tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 49.556 ha, tổng dân số 36.663 người, dân tộc thiểu số gốc Tây nguyên chiếm 5% [39] a) Đặc điểm địa hình Huyện Đạ Huoai nằm độ cao trung bình 300m so với mặt biển, thuộc khu vực chuyển tiếp vùng Tây Ngun Đơng Nam Bộ, nên địa hình phức tạp, có xu hướng thấp dần theo hướng Đơng Bắc xuống Tây Nam Nhìn chung địa hình huyện phức tạp, gây khó khăn cho sản xuất đời sống phát triển hạ tầng phục vụ sản xuất; nhiên địa hình tạo điều kiện hình thành vùng sản xuất chuyên canh như: vùng điều, ăn quả, dâu tằm, tạo nên cảnh quan đẹp để phát triển du lịch b) Đặc điểm dân số lao động: - Về dân số: Dân số trung bình huyện Đạ Huoai năm 2017 36.663 người, mật độ trung bình 73 người/km Trong dân số khu vực thành thị 14.446 người, chiếm tỷ trọng 40%, khu vực nơng thơn 21.560 người chiếm 60% dân số tồn huyện Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đến năm 2017 đạt 1,28% - Về lao động: Tổng số lao động làm việc ngành kinh tế huyện 20.752 người, chiếm 57% dân số toàn huyện Lao động ngành kinh tế địa bàn huyện tăng lên theo tỷ lệ tăng dân số tự nhiên nhiên mức tăng chậm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm dần giai đoạn sau Trong số lao động làm việc ngành kinh tế lao động nơng nghiệp chiếm 58%, lao động ngành công nghiệp, dịch vụ,… chiếm gần 42% Tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo tồn huyện đạt 35% (khu vực nơng thơn 23,93%) đào tạo nghề đạt 40%/lao động qua đào tạo, trình độ người lao động qua đào tạo đào tạo nghề nông nghiệp tăng lên đáng kể với trình độ canh tác có nhiều kinh nghiệm thâm canh loại công nghiệp (điều), ăn (sầu riêng, chôm chôm, măng cụt) - Điều kiện kinh tế, xã hội Thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ VIII, năm qua kinh tế - xã hội huyện đạt thành tựu đáng ghi nhận.[25] - Về kinh tế: Nền kinh tế địa phương năm qua có bước phát triển nhanh, toàn diện tất lĩnh vực theo hướng phát huy tối đa tiềm năng, lợi cạnh tranh huyện tạo bước đột phá quan trọng Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất theo giá so sánh 2010 bình quân thời kỳ 2011-2015 đạt 9,31% (tăng RGDP đạt 9,62%, theo giá 1994 đạt 13,03%); thu nhập bình quân đầu người tăng 2,8 lần so với năm 2010 (từ 11,3 triệu đồng năm 2010 lên 28,9 triệu đồng năm 2017) Sản xuất nông nghiệp tiếp tục giữ vai trò quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội Quy mô, lực sản xuất tăng rõ rệt, giá trị sản xuất tăng bình quân hàng năm 10,42% Sản xuất công nghiệp, xây dựng ổn định phát triển Tăng trưởng ngành cơng nghiệp, xây dựng bình qn 8,36%/năm Thương mại dịch vụ du lịch có bước phát triển giá trị dịch vụ tăng cao, tăng bình quân 9,86% Cơ cấu kinh tế đến năm 2017 phù hợp với xu chung tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp; - Các lĩnh vực xã hội: GD&ĐT có bước phát triển nhanh chất lượng quy mô; tỷ lệ số học sinh độ tuổi tốt nghiệp THPT tương đương năm 2017 đạt 90%; tính đến năm 2017 có 32% trường học địa bàn; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều năm 2016 Chính phủ đến cuối năm 2017 2,09%, đồng bào dân tộc 5,23%; tỷ lệ lao động làm việc kinh tế qua đào tạo nghề đạt 35% Có thành cơng nhờ vào quan tâm cấp ngành tỉnh; lãnh đạo, đạo lãnh đạo ban ngành huyện với nỗ lực nhân dân việc thực thành công tiêu kinh tế - xã hội mà Nghị Đại hội huyện Đảng huyện đề Trong đó, có đóng góp to lớn nghiệp GD&ĐT huyện việc thực hồn thành mục tiêu xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập THCS, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ cơng xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân địa bàn huyện - Vài nét thực trạng giáo dục giáo dục trung học sở huyện Đạ Huoai - Thực trạng Giáo dục Đào tạo huyện Đạ Huoai Huyện Đạ Huoai chia tách tái thành lập vào ngày 06/6/1986 Quyết định số 68/QĐ-HĐBT, Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Trong ba mươi năm qua, nghiệp GD&ĐT huyện nhà ln đồng hành có đóng góp to lớn q trình hính thành phát triển, đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Quy mô giáo dục tăng nhanh, mạng lưới trường lớp mở rộng Mạng lưới trường lớp phát triển hợp lí, rộng khắp đáp ứng nhu cầu học tập em tầng lớp nhân dân Tồn huyện có 32 trường gồm 12 trường MN; 10 trường tiểu học, 08 trường THCS, 02 trường THPT Số lượng trẻ mầm non, học sinh phổ thông đến trường tăng nhanh theo năm học Chất lượng giáo dục tồn diện có bước chuyển biến mạnh mẽ Chất lượng giáo dục tồn diện có bước tiến vững Chủ trương đổi chương trình, sách giáo khoa, phương pháp dạy học bậc học thực cách nghiêm túc, triệt để, đồng hiệu Thông qua việc thực vận động “Dân chủ, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm”; triển khai phong trào thi đua “Hai tốt”, thực kỷ cương dạy học; đổi kiểm tra thi cử, đánh giá kết người học người dạy; vận dụng linh hoạt hình thức dạy học phù hợp với giáo dục theo vùng miền Trong đó, cấp học xác định mục tiêu trọng tâm riêng, giúp trẻ phát triển theo độ tuổi, học sinh trọng hoạt động học tập, giáo dục đạo đức nhân cách, rèn luyện kỹ thực hành, kỹ sống, Năm 1996 huyện cơng nhận hồn thành Phổ cập giáo dục - xóa mù chữ Năm 2007 cơng nhận hồn thành mục tiêu quốc gia Phổ cập tiểu học độ tuổi Phổ cập trung học sở Năm 2012 hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi Huy động trì sĩ số hàng năm đạt 99% Đến tồn huyện có 8.533 học sinh bậc học MN: 1.928 cháu, bậc Tiểu học: 3.298 học sinh, bậc THCS: 2.282 học sinh, bậc THPT: 1.025 học sinh Hàng năm tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình tiểu học đạt 100%, hồn thành chương trình THCS 99,4%, tốt nghiệp THPT đạt 90% Số học sinh đạt giải học sinh giỏi, học sinh khiếu cấp huyện, cấp tỉnh, cấp quốc gia cao.[37] Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có trưởng thành vượt bậc số lượng, chất lượng lẫn cấu Đội ngũ nhà giáo CBQLGD quan tâm chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, xếp bố trí cách hợp lý Cơng tác phát triển đảng viên trường học trọng Đến nay, tỷ lệ đảng viên toàn ngành đạt 46% Công tác bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao kỹ ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, soạn giảng quan tâm, đáp ứng yêu cầu, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tính đến năm học 2017 - 2018, tồn ngành có 670 cán quản lý, viên chức (CBQL 66, giáo viên 477, nhân viên 118, cán cơng chức Phòng GD&ĐT 09 người); 100% CBQL đạt chuẩn chuẩn, đó: CBQL trường mầm non có trình độ từ cao đẳng trở lên đạt 92,6%, CBQL tiểu học có trình độ từ đại học trở lên đạt 85,7 %, CBQL trường THCS chuẩn đạt 93,3%, CBQL trường THPT có trình độ thạc sĩ trở lên 20% 100% giáo viên đạt chuẩn đào tạo, giáo viên đạt chuẩn bậc mầm non 79,4%, bậc tiểu học 95%, bậc THCS 82,12%, bậc THPT 4,8 % Cơng tác thực sách đãi ngộ, chế độ, sách tiền lương, phụ cấp, sách thu hút, tạo nguồn nhà giáo đảm bảo đầy đủ theo quy định Thực nghiêm túc định mức lao động, chế độ làm việc, sách ưu đãi nhà giáo 100% đơn vị trường cơng lập có chi đảng, tỷ lệ đảng viên toàn ngành đạt 46,96% 100% đơn vị trường học có tổ chức Cơng đồn, hoạt động đảm bảo điều lệ, hàng năm tỷ lệ cơng đồn đạt vững mạnh 80% Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, cảnh quan trường lớp ngày quan tâm đầu tư theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia Trong thời gian qua, đặc biệt năm trở lại đây, ngành GD&ĐT huyện Đạ Huoai quan tâm cụ thể thiết thực, đạo kịp thời cấp, ngành Từ nguồn vốn Chương trình mục tiêu, trái phiếu Chính phủ, ODA, SEQAP, ngân sách địa phương vốn nghiệp giáo dục nguồn vốn xã hội hóa, sở vật chất, thiết bị dạy học, cảnh quan trường lớp đầu tư cách đồng bộ, đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia Năm học 2016 - 2017, tồn huyện có 239 phòng học số phòng học kiên cố 217, đạt tỷ lệ 90,8%; số phòng học bán kiên cố 22, chiếm tỷ lệ 9,02%; 88 phòng chức năng; 122 phòng hành quản trị, phòng hiệu Cơng tác đầu tư xây dựng trường chuẩn quốc gia quan tâm, đến tồn huyện có 19/32 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 60% cao mặt chung tồn tỉnh (53%) Trong Bậc MN 8/10 trường đạt tỷ lệ 80%; Bậc Tiểu học 9/10 trường đạt tỷ lệ 90%; Bậc THCS 3/8 trường đạt tỷ lệ 37,5% dưỡng; nơi nghỉ, sinh hoạt cho CBQL xa tham gia bồi dưỡng; xếp thời gian, phân công công việc để CBQL tham gia bồi dưỡng xếp vị trí thứ 4, thứ thứ - Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học sở - Các yếu tố chủ quan Nhận thức hiệu trưởng trường THCS hoạt động bồi dưỡng, tự bồi dưỡng NLQL hạn chế, chưa thực coi nhiệm vụ bồi dưỡng tự bồi dưỡng NLQL việc làm quan trọng thường xuyên, biện pháp nhằm nâng cao NLQL hiệu trưởng Một số CBQL lớn tuổi, nhiều năm làm công tác quản lý, tư bảo thủ, trì trệ, nặng chủ nghĩa kinh nghiệm, ngại đổi tiếp thu mới; khả ngoại ngữ, trình độ CNTT, lực thích ứng, tiếp cận nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thời đại xu đổi giáo dục - Yếu tố khách quan Nội dung, chương trình bồi dưỡng CBQL chậm đổi mới, thiếu cập nhật chưa theo kịp yêu cầu đổi chương trình, sách giáo khoa, đổi phương pháp dạy học yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục tình hình Việc xếp cơng việc, bố trí thời gian bồi dưỡng cấp QLGD chưa phù hợp, chí tổ chức bồi dưỡng chồng chéo chun mơn với nghiệp vụ quản lý làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu bồi dưỡng giải công việc quản lý nhà trường Hình thức, phương pháp, trình độ đội ngũ báo cáo viên làm công tác bồi dưỡng NLQL cho CBQL hạn chế Nội dung, chương trình bồi dưỡng nặng lý thuyết, thiếu nội dung thực hành, thực tế, chưa thuyết phục hấp dẫn người học Điều kiện, phương tiện dạy học, trang thiết bị bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng bồi dưỡng Chế độ sách cho người dạy người học chậm bổ sung, điều chỉnh, khơng khuyến khích người dạy đầu tư vào giảng để nâng cao chất lượng; chưa khuyến khích người học tham gia lớp bồi dưỡng Các yếu tố chủ quan khách quan nguyên nhân, rào cản tác động tiêu cực làm hạn chế hiệu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS Đồng thời nguyên nhân dẫn đến yếu kém, tồn công tác quản lý trường học cấp THCS địa bàn huyện Đạ Huoai tỉnh Lâm Đồng Vì vậy, ngành giáo dục huyện cần phải có biện pháp tháo gỡ, đổi nội dung, hình thức, phương pháp quản lý bồi dưỡng để công tác bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS thời gian tới đạt hiệu cao hơn, thiết thực góp phần thực thành cơng mục tiêu “đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo”, nâng cao chất lượng giáo dục cấp học Để đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS địa bàn huyện Đạ Huoai, tác giả tiến hành khảo sát lấy ý kiến 139 CBQL, giáo viên 07 yếu tố ảnh hưởng, theo 03 mức độ: ảnh hưởng nhiều, ảnh hưởng không ảnh hưởng, với số điểm tương ứng ảnh hưởng nhiều điểm, ảnh hưởng điểm không ảnh hưởng điểm Kết khảo sát thể bảng sau: - Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học sở Tổ Mức độ đánh giá ng điể m T Các yếu tố ảnh T hưởng Ảnh hưởng nhiều SL % Ảnh hưởng S L % Điể Th m ứ TB bậc Không ảnh hưởng S L % Nhận thức đội ngũ CBQL bồi dưỡng lực quản 49 35 25 59 42 45 24 17 27 289 2.08 310 2.23 lý Tư bảo thủ trì 57 trệ, nặng chủ nghĩa kinh nghiệm, ngại đổi tiếp 41 57 41 25 17 01 01 99 thu Nội dung, chương trình bồi dưỡng CBQL chậm 60 đổi mới, thiếu cập 43 17 54 38 85 25 17 99 313 2.25 288 2.07 293 2.11 306 2.2 309 2.22 nhật Thời gian bồi dưỡng cấp quản lý giáo dục chưa 48 34 53 55 39 57 34 24 46 phù hợp Năng lực đội ngũ báo cáo viên làm công tác bồi dưỡng 48 34 53 58 41 73 33 23 74 CBQL hạn chế Điều kiện sở vật chất, phương tiện, thiết bị chưa đáp ứng 51 36 69 65 46 76 23 16 55 yêu cầu Chế độ sách 54 cho người dạy 38 62 44 23 16 người học chậm bổ sung, điều 85 55 chỉnh Quan sát ta thấy yếu tố: Nội dung, chương trình bồi dưỡng CBQL chậm đổi mới, thiếu cập nhật đánh giá ảnh hưởng cao với tổng điểm 313, điểm trung bình 2.25 Yếu tố tư bảo thủ trì trệ, nặng chủ nghĩa kinh nghiệm, ngại đổi tiếp thu ảnh hưởng cao thứ hai với tổng điểm 310, điểm trung bình 2.23 điểm Chế độ sách cho người dạy người học chậm bổ sung, điều chỉnh đứng vị trí thứ với tổng điểm 309, điểm trung bình 2.22 điểm Trong yếu tố quan trọng như: Nhận thức đội ngũ CBQL bồi dưỡng NLQL xếp vị trí ảnh hưởng thứ tổng điểm 289, điểm trung bình 2.08; thời gian bồi dưỡng cấp quản lý giáo dục chưa phù hợp xếp vị trí cuối với tổng điểm 288, điểm trung bình 2.07 Điều chứng tỏ phải quan tâm biện pháp nâng cao nhận thức cho đội ngũ hiệu trưởng hoạt động bồi dưỡng, giúp đội ngũ hiệu trưởng thấy yếu tố thời gian tổ chức bồi dưỡng quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động bồi dưỡng - Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học sở huyện Đạ Huoai tỉnh Lâm Đồng theo hướng chuẩn hóa - Kết đạt Để cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng phát triển GD&ĐT, ngành GD&ĐT huyện Đạ Huoai chăm lo bồi dưỡng nâng cao NLQL đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục cấp nói chung, bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng giáo dục Để nâng cao NLQL hiệu trưởng trường THCS, hàng năm Phòng GD&ĐT huyện Đạ Huoai đạo thực nghiêm túc chương trình BDTX, tổ chức tốt chuyên đề liên quan đến nghiệp vụ quản lý trường học Phối hợp Cơng đồn giáo dục huyện tổ chức tham quan, học tập trao đổi kinh nghiệm, tổ chức hội thi CBQL giỏi, Qua giúp đội ngũ CBQL nâng cao lực chuyên môn, NLQL đạo; tháo gỡ khó khăn, lúng túng lãnh đạo, quản lý nhà trường Các cấp quản lý nhận thức rõ bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS có vai trò định đến nâng cao chất lượng giáo dục bậc học Trên sở đánh giá tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng, Phòng GD&ĐT huyện Đạ Huoai có nhiều giải pháp phát triển đội ngũ CBQLGD, nâng cao lực lãnh đạo hiệu trưởng trường THCS Thực đạo Huyện ủy, UBND huyện, ngành GD&ĐT huyện Đạ Huoai phối hợp Phòng Nội vụ huyện hướng dẫn, đạo trường xây dựng quy hoạch CBQL giai đoạn 2010 - 2015; quy hoạch giai đoạn 2015 - 2020 gần điều chỉnh quy hoạch giai đoạn 2015 - 2020 xây dựng quy hoạch giai đoạn 2020 - 2025 Trên sở đó, UBND huyện phê duyệt quy hoạch cho giai đoạn năm Căn quy hoạch, hàng năm Phòng GD&ĐT huyện phối hợp Phòng Nội vụ tham mưu Huyện ủy, UBND huyện cử đối tượng quy hoạch đào tạo lý luận trị, đào tạo nâng chuẩn trình độ chuyên môn, tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý trường học, bồi dưỡng ngạch chuyên viên, Hàng năm, việc bổ nhiệm, luân chuyển, điều động CBQL thực đảm bảo tiêu chuẩn, công khai, dân chủ, quy trình nên đa số CBQL giao nhiệm vụ yên tâm công tác, phát huy tốt lực, trách nhiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Các biện pháp nâng cao NLQL cho đội ngũ CBQL trường THCS ngành giáo dục huyện Đạ Huoai năm qua có góp phần quan trọng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS Đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp quản lý, nâng cao hiệu quản trị nhà trường, đóng góp tích cực, hiệu vào thực mục tiêu “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” địa phương đất nước - Tồn hạn chế Mặc dù thời gian gần đây, ngành GD&ĐT huyện quan tâm có nhiều giải pháp đề xuất quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL Tuy nhiên, công tác dự báo, quy hoạch, chiến lược tổng thể phát triển đội ngũ CBQL nói chung đặc biệt quy hoạch xây dựng đội ngũ kế cận cho bậc THCS chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Vì vậy, thực trạng khó khăn là, từ năm 2017 đến 2020 có 5/8 đồng chí hiệu trưởng trường THCS nghỉ hưu theo chế độ chưa chuẩn bị nguồn chỗ để bổ nhiệm thay Một số CBQL trường THCS lớn tuổi công tác đơn vị nhiệm kỳ (10 năm), đến thời điểm phải luân chuyển chưa quy hoạch nên gặp khơng khó khăn Cơng tác rà sốt, đánh giá CBQL chưa thực cách bản, khoa học dẫn đến khó khăn cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, bố trí sử dụng cách hợp lý Công tác quy hoạch, bổ sung dự nguồn CBQL để đào tạo chưa đơn vị trường học quan tâm mức Nhiều giáo viên lực chun mơn vững, có phẩm chất trị, đạo đức tư cách tốt, có ý chí phấn đấu chưa cân nhắc bổ sung quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng Khi có nhu cầu cần bổ nhiệm để thay cho CBQL nghỉ hưu số chưa đủ tiêu chuẩn (chưa có trung cấp lý luận trị, chưa bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý trường học, chưa học lớp chuyên viên), có trường hợp tuổi bổ nhiệm theo quy định UBND tỉnh Quy định Quyết định số 46/2012/QĐ-UBND ngày 14/11/2012 UBND tỉnh Lâm Đồng - Nguyên nhân hạn chế - Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, thay đổi thường xuyên quy định liên quan đến tiêu chuẩn, điều kiện độ tuổi, cấp, lý luận trị dẫn đến công tác đào tạo, bồi dưỡng không đáp ứng yêu cầu thực tế - Nhiều năm trước Huyện ủy, UBND huyện lãnh đạo ngành GD&ĐT huyện chưa thực quan tâm đến đạo công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng phát triển đội ngũ CBQL cấp THCS; chưa quan tâm tạo điều kiện để đơn vị trường học thuộc ngành GD&ĐT huyện cử cán bộ, giáo viên đủ tiêu chuẩn tham gia chương trình bồi dưỡng dự nguồn CBQL bổ sung nguồn CBQL cho trường THCS địa bàn huyện - Việc phân cấp quản lý cơng chức nhiều bất cập gây lúng túng thiếu chủ động cho ngành giáo dục nhiều địa phương giao quyền tham mưu bổ nhiệm, điều động luân chuyển cho Phòng Nội vụ Trong Phòng Nội vụ khơng nắm vững phẩm chất, lực chuyên môn, thực trạng đội ngũ, tố chất quản lý đội ngũ giáo viên ngành giáo dục bất cập - Nguyên nhân chủ quan - Ngành GD&ĐT huyện Đạ Huoai nhiều năm qua chưa xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển đội ngũ CBQL toàn ngành nên gây lúng túng công tác tổ chức cán Đây tồn hạn chế lớn cơng tác xây dựng kế hoạch chiến lược sở để xây dựng quy hoạch chi tiết hàng năm giai đoạn Không xây dựng kế hoạch chiến lược gây khó khăn cơng tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng đội ngũ, thiếu sở để ngành giáo dục đưa giải pháp, triển khai, tổ chức thực cách bản, khoa học Chậm khắc phục tình trạng thiếu CBQL đạt tiêu chuẩn - Biên chế cơng chức Phòng GD&ĐT huyện ngày ít, yêu cầu nhiệm vụ ngày cao Cơng tác tổ chức cán chưa có người phụ trách chuyên sâu để tham mưu công tác xây dựng đội ngũ (hiện Phòng GD&ĐT huyện Đạ Huoai biên chế, giảm biên chế so với năm 2014) - Hàng năm, tiêu đào tạo trung cấp lý luận trị, tiêu cử học bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý trường học bồi dưỡng chun viên q nên gặp khó khăn tham mưu đề xuất cử cán dự nguồn tham gia học tập, đào tạo đạt tiêu chuẩn trước bổ nhiệm Đây nguyên nhân dẫn đến thiếu hụt CBQL bậc THCS nghỉ hưu Nhiều trường hợp phải điều động từ nơi khác, xa địa bàn gây khó khăn cơng tác quản lý - Phòng GD&ĐT phối hợp Phòng Nội vụ làm cơng tác tham mưu đề xuất Quyết định bổ nhiệm, luân chuyển CBQL trường học UBND huyện định nên thiếu chủ động việc bố trí, sử dụng đội ngũ, cơng tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường học toàn ngành Qua nghiên cứu thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Đạ Huoai tỉnh Lâm Đồng theo chuẩn hiệu trưởng thực trạng hoạt động bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn, khẳng định: Về bản, đội ngũ CBQL trường THCS đa số đạt chuẩn vượt chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ; có phẩm chất trị vững vàng, chuẩn mực đạo đức Đa số hiệu trưởng trường THCS bồi dưỡng nghiệp vụ QLGD, nghiệp vụ tra theo quy định 100% hiệu trưởng trường THCS có trình độ trung cấp lý luận trị hành qua lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên Công tác bồi dưỡng, quản lý sử dụng, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, bố trí, xếp, đánh giá CBQL Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai bước đầu quan tâm đạo thực quy trình Tuy nhiên, qua kết phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS bộc lộ số tồn tại, hạn chế bất cập hoạt động bồi dưỡng, quản lý hoạt động bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS địa bàn huyện Hoạt động bồi dưỡng thiếu đồng bộ, thiếu trọng tâm, chưa bám sát nội dung, yêu cầu chuẩn hiệu trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Ngành giáo dục huyện chưa quan tâm nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL giáo dục, hiệu trưởng trường THCS vai trò, vị trí, tầm quan trọng cơng tác bồi dưỡng tự bồi dưỡng Việc lựa chọn nội dung bồi dưỡng dàn trải, chưa trọng bồi dưỡng NLQL Trước xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, ngành giáo dục huyện chưa quan tâm khảo sát, đánh giá cán Việc đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn chưa thực quy trình ... thực trạng phương pháp bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS theo hướng chuẩn hóa; thực trạng thời gian bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS theo hương chuẩn hóa; thực trạng quản lý hoạt. .. dụng cơng thức Spearman để tính hệ số tương quan - Thực trạng hoạt động bồi dưỡng lực quản lý cho đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Đạ Huoai - Thực trạng tổ chức lớp bồi dưỡng lực quản. .. hoạt động bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS; thực trạng đánh giá CBQL trường THCS theo hướng chuẩn hóa; thực trạng lập kế hoạch bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS; thực trạng