Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam CHƯƠNG GIỚI THIỆU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong bối cảnh kinh tế giới phục hồi chậm chạp nước gặp nhiều khó khăn, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2006 – 2010 đạt bình quân 7%/năm thu nhập quốc dân bình quân đầu người năm 2010 ước đạt 1.160 USD, đời sống đại phận người dân cải thiện mặt vật chất lẫn tinh thần Có thành tựu kinh tế đáng ghi nhận này, nhờ phần đóng góp lớn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Tuy nhiên vào năm trở lại đây, ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ, vấn đề lạm phát, minh bạch, thể chế, sở hạ tầng, cộng với mức độ cạnh tranh lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước nước Trung Quốc, Indonesia, Thái Lan… Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam trở nên khó khăn hơn, số dự án đầu tư khơng hiệu Do ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế xã hội Trước tình hình đó, phải có nhìn nhận đánh giá đắn đầu tư trực tiếp vào nước thời gian qua, để thấy tác động tích cực hay tiêu cực đến đất nước Trên sở đề hệ thống giải pháp cụ thể, kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam năm tới, góp phần thực mục tiêu chiến lược mà Đảng Nhà Nước ta đề ra: Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phấn đấu đến năm 2020 đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp Để nhận rõ vấn đề này, em chọn nghiên cứu đề tài: Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2008 - 2010 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam thời gian 2008 – 2010 GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam năm vừa qua (2008, 2009, 2010) - Đánh giá mặt tích cực, hạn chế việc thu hút FDI Việt Nam - Đề xuất số giải pháp nhằm thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn FDI Việt Nam 1.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phương pháp thu thập số liệu Các số liệu số liệu thứ cấp thu thập từ sách báo; website Bộ, Ban, Ngành; tờ báo điện tử phổ biến Việt Nam như: Tuổi trẻ, Dân trí, Kinh tế Việt Nam, kinh tế Sài Gòn 1.3.1 Phương pháp phân tích số liệu Sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu số liệu năm để thấy biến động vấn đề nghiên cứu Từ đó, sử dụng phương pháp suy luận để đưa nhận xét đánh giá thích hợp 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Phạm vi không gian Địa bàn nghiên cứu: Việt Nam 1.4.2 Phạm vi thời gian Số liệu nghiên cứu số liệu thu thập năm 2008, 2009, 2010 1.4.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG 2.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Theo quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), FDI định nghĩa “một khoản đầu tư với quan hệ lâu dài, theo tổ chức kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác Mục đích nhà đầu tư trực tiếp muốn có nhiều ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp đặt kinh tế khác đó” Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam năm 1987 đưa khái niệm: “Đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngồi tài sản phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định luật này” Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) đưa khái niệm: “ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp doanh nghiệp có tư cách pháp nhân khơng có tư cách pháp nhân Trong đó, nhà đầu tư trực tiếp sở hữu 10% cổ phiếu thường có quyền biểu Điểm mấu chốt đầu tư trực tiếp chủ định thực quyền kiểm sốt cơng ty” Từ khái niệm hiểu cách khái quát đầu tư trực tiếp nước sau: “đầu tư trực tiếp nước FDI quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để có quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia đó, với mục tiêu tối đa hố lợi ích mình” 2.1.2 Đặc điểm vốn đầu tư trực tiếp nước - FDI dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước ngồi, có dịch chuyển tư phạm vi quốc tế chủ đầu tư (pháp nhân, thể nhân) trực tiếp tham gia vào hoạt động sử dụng vốn quản lí đối tượng đầu tư GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp số vốn đủ lớn tối thiểu, tùy theo quy định luật đầu tư Theo quy định Luật đầu tư Việt Nam “số vốn đóng góp tối thiểu phía nước phải 30% vốn pháp định dự án” - Quyền hành quản lý, phân phối lợi nhuận chia sẻ rủi ro doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn nhà đầu tư 2.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh: - Hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân - Hình thức đầu tư xuất từ sớm Việt Nam đáng tiếc chưa hoàn thiện quy định pháp lý cho hình thức Điều gây khơng khó khăn cho việc giải thích, hướng dẫn vận dụng vào thực tế Việt Nam Ví dụ có nhầm lẫn hợp đồng hợp tác kinh doanh với dạng hợp đồng khác không thuộc phạm vi điều chỉnh luật đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam (như hợp đồng gia cơng sản phẩm, hợp đồng mua thiết bị trả chậm ) Lợi dụng sơ hở này, mà số nhà đầu tư nước trốn quản lý Nhà Nước Tuy hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi dễ thực có ưu lớn việc phối hợp sản phẩm Các sản phẩm kỹ thuật cao đòi hỏi có kết hợp mạnh nhiều cơng ty nhiều quốc gia khác Đây xu hướng hợp tác sản xuất kinh doanh tương lai gần, xu hướng phân công lao động chun mơn hóa sản xuất phạm vi quốc tế Doanh nghiệp liên doanh: Doanh nghiệp liên doanh loại hình doanh nghiệp hai hay nhiều bên nước ngồi hợp tác với nước chủ nhà góp vốn kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước nhận đầu tư GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân người nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập nước sở Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thực thể kinh doanh có tư cách pháp nhân, độc lập hoạt động theo luật pháp nước sở Thành lập dạng công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần 2.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 2.2.1 Sự ổn định kinh tế trị - xã hội luật pháp đầu tư Hệ thống pháp luật đầu tư nước sở phải bảo đảm pháp lý tài sản tư nhân môi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo việc di chuyển lợi nhuận nước cho nhà đầu tư dễ dàng, thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Nội dung hệ thống pháp luật đồng bộ, chặt chẽ, tiên tiến, cởi mở, phù hợp với luật pháp thơng lệ quốc tế khả hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước cao 2.2.2 Sự mềm dẻo, hấp dẫn hệ thống sách khuyến khích đầu tư nước ngồi Chính sách thương mại cần thơng thống theo hướng tự hóa để bảo đảm khả xuất - nhập máy móc thiết bị, nguyên liệu sản xuất, sản phẩm, tức bảo đảm thuận lợi, kết nối liên tục công đoạn hoạt động đầu tư nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Chính sách tiền tệ phải giải vấn đề chống lạm phát ổn định tiền tệ Chính sách lãi suất tỷ giá tác động trực tiếp đến dòng chảy FDI với tư cách yếu tố định giá trị đầu tư mức lợi nhuận thu thị trường xác định Việc xem xét vận động vốn nước nước giới cho thấy FDI đổ vào nước thường tỷ lệ nghịch với độ chênh lệch lãi suất - ngồi nước Một tỷ giá hối đối linh hoạt, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế giai đoạn khả thu lợi nhuận từ xuất lớn, sức hấp dẫn với vốn nước lớn GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Hệ thống thuế thi hành hiệu rõ ràng, đơn giản, dễ áp dụng mức thuế không cao (so với lãi suất, lợi nhuận bình quân, so với mức thuế chung khu vực quốc tế ) Các thủ tục thuế, thủ tục quản lý đầu tư nước khác, phải hợp lý, tránh vòng nhiều khâu trung gian, phải công khai thuận lợi cho đối tượng chịu quản lý nộp thuế Sự hỗ trợ tín dụng với dịch vụ tài chính, bảo lãnh Chính phủ, quan tín dụng xuất tổ chức tài đa phương Ngân hàng giới (WB) đã, đóng vai trò to lớn làm tăng dòng vốn nước ngoài, FDI tư nhân vào nước khu vực, đặc biệt vào lĩnh vực hạ tầng 2.2.3 Sự phát triển sở hạ tầng Sự phát triển sở hạ tầng kinh tế quốc gia địa phương điều kiện vật chất hàng đầu để chủ đầu tư nhanh chóng thơng qua định triển khai thực tế dự án đầu tư cam kết Một tổng thể hạ tầng phát triển phải bao gồm hệ thống giao thông vận tải đồng đại với cầu, cảng, đường sá, kho bãi phương tiện vận tải đủ sức bao phủ quốc gia đủ tầm hoạt động quốc tế; hệ thống bưu điện thông tin liên lạc viễn thơng với phương tiện nghe - nhìn đại, nối mạng thống tồn quốc liên thơng với tồn cầu; hệ thống điện nước dồi phân bổ tiện lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống hệ thống mạng lưới cung cấp loại dịch vụ khác (y tế, giáo dục, giải trí, dịch vụ hải quan, tài chính, thương mại, quảng cáo, kỹ thuật, ) phát triển rộng khắp, đa dạng có chất lượng cao 2.2.4 Sự phát triển đội ngũ lao động, trình độ khoa học cơng nghệ hệ thống doanh nghiệp nước GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Đội ngũ nhân lực có kỹ thuật cao điều kiện hàng đầu để nước địa phương vượt qua hạn chế tài nguyên thiên nhiên trở nên hấp dẫn nhà đầu tư nước Việc thiếu nhân lực kỹ thuật lành nghề, nhà lãnh đạo, quản lý cao cấp, nhà doanh nghiệp tài ba lạc hậu trình độ khoa học-cơng nghệ nước khó lòng đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, làm chậm thu hẹp lại dòng vốn nước chảy vào nước địa phương Một hệ thống doanh nghiệp nước phát triển, đủ sức hấp thu công nghệ chuyển giao, đối tác ngày bình đẳng với đầu tư nước ngồi, điều kiện cần thiết để nước địa phương tiếp nhận đầu tư thu hút nhiều hiệu luồng vốn nước 2.2.5 Sự phát triển hành quốc gia hiệu dự án FDI triển khai Lực cản lớn làm nản lòng nhà đầu tư thủ tục hành rườm rà, phiền phức gây tốn thời gian chi phí, làm hội đầu tư Bộ máy hành hiệu định thành công không thu hút vốn nước ngồi mà tồn q trình huy động, sử dụng vốn cho đầu tư phát triển quốc gia địa phương Vì mục tiêu FDI nhằm thu lợi nhuận cao, vậy, dự án FDI triển khai đạt kết tỷ suất lợi nhuận cao khuyến khích củng cố niềm tin cho nhà đầu tư nước tiếp tục đầu tư để tái sản xuất mở rộng, đồng thời nêu gương có sức thuyết phục nhà đầu tư nước khác yên tâm bỏ vào GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 2.3 ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ 2.3.1 Những ảnh hưởng tích cực Bổ sung cho nguồn vốn nước: Đầu tư trực tiếp nước hỗ trợ cho việc tăng vốn đầu tư phát triển vào kinh tế tồn xã hội mà khơng gây nợ cho nước nhận đầu tư, thời hạn vốn FDI linh hoạt vốn vay khác, góp phần khắc phục tình trạng thiếu vốn, từ tạo tiền đề tăng khả tái sản xuất xã hội Tiếp thu cơng nghệ bí quản lý: Khi đầu tư vào nước đó, chủ đầu tư khơng đầu tư vào nước vốn tiền mà chuyển vốn vật máy móc thiết bị, ngun vật liệu, trí thức khoa học, bí quản lý, lực tiếp cận thị thường… Do thu hút FDI từ cơng ty đa quốc gia giúp cho Việt Nam có hội tiếp thu cơng nghệ bí quản lý kinh doanh mà cơng ty tích lũy phát triển qua nhiều năm khoản chi phí lớn FDI thúc đẩy nước nhận đầu tư phải cố gắng đào tạo kỹ sư, nhà quản lý có trình độ chun mơn để tham gia vào công ty liên doanh với nước Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu, phát triển xuất khẩu: Khi thu hút FDI từ công ty đa quốc gia, khơng xí nghiệp có vốn đầu tư công ty đa quốc gia, mà xí nghiệp khác nước có quan hệ làm ăn với xí nghiệp tham gia q trình phân cơng lao động khu vực Chính vậy, Việt Nam có hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu thuận lợi cho đẩy mạnh xuất khẩu, đặc biệt giúp cho Việt Nam sản xuất hàng thay nhập mà xuất số mặt hàng có hàm lượng chất xám cao Tăng số lượng việc làm: FDI tạo nhiều chỗ làm mới, thu hút số lượng đáng kể người lao động nước nhận đầu tư vào làm việc Điều góp phần đáng kể vào việc làm giảm bớt nạn thất nghiệp vốn tình trạng nan giải nhiều quốc gia Đặc biệt nước phát triển, nơi có lực lượng lao động phong phú khơng có điều kiện khai thác sử dụng GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Nguồn thu ngân sách lớn: Đóng góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nước thông qua việc nộp thuế đơn vị đầu tư tiền thu từ việc cho thuê đất Phát triển ngành nước có liên quan: FDI đóng góp cao vào tốc độ tăng trưởng kinh tế Khi tham gia vào hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua việc cung cấp vốn cơng nghệ đối tác nước ngồi Việt Nam có thêm điều kiện học tập, tiếp xúc, nâng cao trình độ quản lí sản xuất – kinh doanh 2.3.2 Những ảnh hưởng tiêu cực Chuyển giao công nghệ khơng thích hợp: Các cơng ty FDI thường chuyển giao công nghệ kỹ thuật lạc hậu máy móc thiết bị cũ gây thiệt hại cho nước nhận đầu tư: - Rất khó tính giá trị thực máy móc chuyển giao Do nước nhận đầu tư thường bị thiệt hại việc tính tỷ lệ góp doanh nghiệp liên doanh hậu bị thiệt hại việc chia lợi nhuận - Gây tổn hại môi trường sinh thái Do cơng ty nước ngồi bị cưỡng chế phải bảo vệ môi trường theo quy định chặt chẽ nước công nghiệp phát triển, thông qua đầu tư trực tiếp nước họ muốn xuất ô nhiễm môi trường sang nước mà biện pháp cưỡng chế, luật bảo vệ môi trường không hữu hiệu Giá chuyển đổi: bị thất thu thuế có “chuyển giá” công ty đa quốc gia, mà kiểm sốt “chuyển giá” khó khăn Đầu tư nước thất bại cạnh tranh: Các nhà đầu tư nước ngồi thơng qua dự án FDI, cạnh tranh gay gắt với nhà đầu tư nội địa, làm thị phần nhà đầu tư nội địa bị thu hẹp, phận không nhỏ bị phá sản Các nước nhận đầu tư bị phụ thuộc kinh tế: Vốn FDI chủ yếu công ty xuyên quốc gia đầu tư, bên đối tác nước ngồi để tiêu thụ hàng hóa cơng ty nắm hầu hết kênh tiêu thụ hàng hóa từ nước sang nước nên tăng phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư vào vốn, kỹ thuật mạng lưới tiêu thụ hàng hóa cơng ty xuyên quốc gia GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Một số nhà đầu tư lợi dụng đầu tư FDI để làm hoạt động tình báo, gây rối an ninh trị: Bằng thủ đoạn theo kiểu “diễn biến hòa bình” Ví dụ phủ Xanvado Agiende Chile bị giật dây lật đổ năm 1973 ví dụ can thiệp công ty xuyên quốc gia ITT (cơng ty viễn thơng điện tín quốc tế) phủ Mỹ cam thiệp cơng việc nội Chile GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 10 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam - Có vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên phong phú: Việt Nam có điều kiện tự nhiên vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi Nằm vị trí trung tâm vùng Đơng Nam Á Các tuyến đường hàng không hàng hải giới gần Việt Nam, tạo điều kiện cho giao thương buôn bán với nước khu vực giới Mặt khác, Việt Nam có nguồn tài nguyên vô đa dạng đứng thứ số 15 quốc gia giàu tài nguyên giới - Nguồn lao động dồi dào, giá rẻ có thị trường tương đối lớn: Lao động Việt Nam đánh giá khéo léo, thông minh, sáng tạo, tiếp thu nhanh kỹ thuật công nghệ đại chuyển giao từ bên ngồi Thêm vào đó, với 80 triệu dân có nhu cầu tiêu dùng lớn Các nhà đầu tư nước quan tâm đến thị trường 3.1.2 Khó khăn - Chất lượng nguồn lao động thấp: Nguồn lao động Việt Nam dồi dào, trẻ, có trình độ học vấn thiếu kỹ tay nghề Đào tạo đại học nghề chưa theo sát với nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp Vì vậy, vấn đề nhân lực trở ngại lớn nhiều doanh nghiệp nước ngồi muốn đầu tư vào Việt Nam - Chính sách với đầu tư nước ngồi nhiều hạn chế: Sự thiếu minh bạch luật pháp tạo kẽ hở cho tệ nạn nhũng nhiễu, lộng quyền gây phiền hà với nhà đầu tư Các văn quy phạm pháp luật thiếu tính quán nội dung thời hiệu thi hành Hiện hệ thống luật Việt Nam nhiều mẫu thuẫn chưa phù hợp với cam kết quốc tế tham gia Yêu cầu đặt cách nhiều năm song nhiệm vụ sửa đổi tiến hành chậm so với tiến độ đặt - Cơ sở hạ tầng yếu kém: Cơ sở hạ tầng Việt Nam bị đánh giá yếu kém, thiếu thốn Việc nâng cấp hạ tầng vật chất Việt Nam nhiều thiếu sót trậm trễ Nhất việc phát triển sở hạ tầng trọng yếu, tuyến đường liên tỉnh, cầu… ; chi phí vận chuyển cao, chưa có cảng biển mang tầm cỡ quốc tế; sở hạ tầng thiếu phát triển đồng bộ, chi phí đầu tư cao, chất lượng đầu tư thấp thất lớn q trình đầu tư GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 12 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Nền kinh tế thị trường nhiều thiếu sót: Thị trường có nhiều hàng giả, hàng lậu, hàng nhái nhãn hiệu làm rối loạn thị trường… ; số lượng lao động lành nghề nhỏ nhiều so với mức cầu; nhiều doanh nghiệp nhỏ thiếu vốn khó tiếp cận nguồn vốn… Do giảm sức hấp đẫn nhà đầu tư - Năng lực đối tác Việt Nam nhiều hạn chế: Phần lớn doanh nghiệp nước ta sử dụng công nghệ tụt hậu so với mức trung bình giới, máy móc, thiết bị đa số lỗi thời, khu vực sản xuất nhỏ; công tác nghiên cứu thị trường nhiều hạn chế, Với quy mơ nhỏ bé, lại yếu lực tổ chức sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp Việt Nam chưa trở thành đối tác thực tin cậy ngang tầm để nhà đầu tư nước tin tưởng đặt quan hệ làm ăn lâu dài Đây khó khăn trở ngại lớn mà cần phấn đấu để nhanh chóng vượt qua 3.2 KẾT QUẢ HUY ĐỘNG FDI TẠI VIỆT NAM THỜI GIAN 2008 – 2010 3.2.1 Kết huy động FDI chung thời gian 2008 – 2010 Mặc dù ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới khiến kinh tế nước ta gặp phải nhiều bất ổn, số giá tiêu dùng cao, môi trường kinh doanh thuận lợi so với năm trước năm 2008 qua với kết “ngoạn mục” thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nước Theo báo cáo Cục đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), tính đến ngày 19/12/2008, tính chung vốn cấp vốn tăng thêm năm 2008 thu hút 64 tỷ USD, tăng gấp lần kì năm 2007 Trong đó, vốn đăng ký đạt 60 tỷ USD với gần 1.200 dự án cấp phép đầu tư, tăng vọt so với mức 17,8 tỷ USD năm 2007 Ngồi ra, có 311 lượt dự án cũ phép bổ sung vốn để mở rộng quy mô hoạt động với tổng vốn đăng ký tăng thêm 3,74 tỷ USD, tăng 42,3 % so với năm 2007 nửa tổng số vốn cấp năm 2006 Bên cạnh đó, kết thực vốn FDI năm 2008 đạt 11,5 tỷ USD (trong bên Việt Nam đóng góp 10-12%), tăng 43% so với kỳ năm 2007 80% tổng vốn giải ngân năm 2001-2005, cao vòng 21 năm qua GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 13 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Vừa vượt qua khó khăn năm 2008, năm 2009 Việt Nam lại phải đối mặt với bão khủng hoảng tài tồn cầu khiến cho dòng FDI toàn cầu tiếp tục suy giảm đáng kể Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu suy giảm, Việt Nam điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Điều thể qua số vốn FDI vào Việt Nam năm 2009 đạt 21,48 tỷ USD với 1.504 dự án FDI cấp tăng vốn Trong đó, Việt Nam thu hút 839 dự án FDI đăng ký với tổng vốn đầu tư đạt 16,34 tỷ USD, 24,6% so với kỳ năm 2008, số lượt dự án đăng kí tăng thêm 215 với tổng vốn tăng thêm đạt 5,13 tỷ USD, 98,3% so với số tương ứng năm ngoái Mặc dù số thu hút vốn FDI đạt 1/3 năm 2008, song lượng vốn FDI giải ngân đạt khoảng 10 tỷ USD, 87% so với kỳ năm ngối Tỷ USD Hình 1: Vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010 (Nguồn: Bộ Kế hoạch đầu tư) GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 14 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Đến năm 2010, kinh tế Việt Nam tiếp tục có phục hồi nhanh chóng sau tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu Kinh tế phục hồi nguyên nhân quan trọng việc thúc đẩy đầu tư phát triển Theo báo cáo nhận được, tính đến ngày 21 tháng 12 năm 2010 Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), vốn FDI tăng 10% so với năm 2009, có 969 dự án FDI cấp với tổng số vốn đăng ký 17,23 tỷ USD 269 số lượt dự án FDI đăng ký tăng thêm với tổng vốn đăng ký tăng thêm 1,37 tỷ USD, 23,5% so với kỳ năm 2009 Vốn FDI thực năm 2010 đạt 11 tỷ USD tổng số 18,59 tỷ USD vốn FDI đăng ký năm, 82,2% so với kỳ 2009 Nếu so sánh số đăng ký thực thấy tỷ lệ thực năm 2010 cải thiện đáng kể so với năm trước Ngoài ra, 1,37 tỷ USD vốn đăng ký thêm chứng tỏ doanh nghiệp FDI hoạt động Việt Nam tin tưởng môi trường đầu tư tốt lên 3.2.2 Kết huy động FDI theo ngành Trong năm 2008, vốn FDI đăng ký tập trung chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng, gồm 572 dự án với tổng vốn đăng ký 32,62 tỷ USD, chiếm 48,85% số dự án 54,12% vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực dịch vụ có 554 dự án với tổng vốn đăng ký 27,4 tỷ USD, chiếm 47,3% số dự án 45,4% vốn đầu tư đăng ký Số lại thuộc lĩnh vực nông-lâm-ngư nghiệp Sang năm 2009, dịch vụ lưu trú ăn uống lĩnh vực thu hút quan tâm lớn với 8,8 tỷ USD vốn cấp tăng thêm Trong đó, có 32 dự án cấp với tổng vốn đầu tư 4,9 tỷ USD dự án tăng vốn với số vốn tăng thêm 3,8 tỷ USD Kinh doanh bất động sản đứng thứ với 7,6 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm Một số dự án có quy mơ lớn cấp phép năm Khu du lịch sinh thái bãi biển Rồng Quảng Nam có tổng vốn đầu tư 4,15 tỷ USD; dự án Công ty TNHH Nhơn Trạch Berjaya Đồng Nai với số vốn đăng kí tỷ USD; … Đứng thứ ba lĩnh vực công nghiệp chế biến chế tạo với số vốn đăng ký đạt 2,97 tỷ USD, có 2,2 tỷ USD đăng ký 749 triệu USD vốn tăng thêm GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 15 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Đến năm 2010, lĩnh vực bất động sản thu hút nhiều FDI với 6,84 tỷ USD đăng ký tăng thêm, song ngành công nghiệp chế biến, chế tạo thu hẹp khoảng cách vốn đăng ký đạt tỷ USD với 385 dự án đăng ký mới, vốn tăng thêm tỷ USD với 199 dự án tăng vốn, tổng vốn đầu tư đăng ký tăng thêm 5,1 tỷ, chiếm 27,3% tổng vốn đầu tư đăng ký, chứng tỏ xu hướng tích cực FDI chuyển dịch vào khu vực sản xuất nhiều Tiếp theo, lĩnh vực sản xuất phân phối điện, khí nước, điều hòa đứng thứ ba với 2,9 tỷ USD vốn đăng ký GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 16 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 3.2.3 Kết huy động FDI theo vùng Năm 2008, trừ dự án thăm dò, khai thác dầu khí (chiếm 17,5% tổng vốn đăng ký), tỉnh Ninh Thuận đứng đầu số vốn đăng ký có dự án liên doanh sản xuất thép tập đoàn Lion Malaysia với Vinashin tổng vốn đăng ký 9,79 tỷ USD, Bà Rịa - Vũng Tàu đứng thứ số 43 địa phương nước, có dự án, tổng vốn đăng ký 9,35 tỷ USD, chiếm 15,5% tổng vốn đăng ký, Hà Tĩnh, Thanh Hóa, Phú Yên,… Phần lớn dự án năm 2009 đăng ký đầu tư vào địa bàn phía Nam, Nam Trung Trung bộ.Ttrong Bà Rịa -Vũng Tàu (6,73 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm) đứng đầu; tiếp đến Quảng Nam, Bình Dương, Đồng Nai Phú Yên với quy mô vốn đăng ký 4,1 tỷ USD; 2,5 tỷ USD; 2,36 tỷ USD 1,7 tỷ USD Sang năm 2010, Quảng Nam dẫn đầu FDI với vốn đăng ký cấp tăng thêm đạt tới 4,2 tỷ USD, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Quảng Ninh, thành phố Hồ Chí Minh, Nghệ An với quy mơ vốn đăng ký 2,56 tỷ USD, 2,2 tỷ USD USD, tỷ USD 1,3 tỷ USD Nếu tính theo vùng kinh tế khu vực Đơng Nam dẫn đầu nước với vốn đăng ký cấp tăng thêm 6,3 tỷ USD, đứng thứ hai khu vực Duyên hải Nam trung với số 4,8 tỷ USD, thứ ba khu vực Đông bắc với 2,5 tỷ USD 3.2.4 Kết huy động FDI theo đối tác đầu tư nước ngồi Năm 2008, có 50 quốc gia vùng lãnh thổ đăng ký đầu tư Việt Nam, có 11 quốc gia vùng lãnh thổ đăng ký đầu tư vốn tỷ USD Malaysia đứng đầu bảng, với 55 dự án, vốn đăng ký 14,9 tỷ USD, chiếm 4,7% số dự án 24,8% vốn đầu tư đăng ký Đài Loan đứng thứ 2, có 132 dự án, vốn đầu tư 8,64 tỷ USD Nhật Bản đứng thứ 3, với 105 dự án, vốn đầu tư 7,28 tỷ USD Singapore đứng thứ 4, có 101 dự án, vốn đầu tư đăng ký 4,46 tỷ USD Brunei đứng thứ 5, có 19 dự án, vốn đầu tư 4,4 tỷ USD GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 17 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Năm 2009, có 43 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam Hoa Kỳ đứng đầu với tổng vốn đăng ký 9,8 tỷ USD (chiếm 45,6% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam) Cayman Islands thứ (với 2,02 tỷ USD, chiếm 9,4%) Thứ Samoa với 1,7 tỷ USD (chiếm 7,9%) Hàn Quốc thứ (với 1,66 tỷ USD, chiếm 7,7%)… Trong năm 2010, có 55 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam Singapore vươn lên đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 4,43 tỷ USD chiếm 23,8 % tổng vốn đầu tư; Hà Lan đứng thứ với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 2,37 tỷ USD, chiếm 12,7% tổng vốn đầu tư; Hàn Quốc đứng thứ với tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 2,36 tỷ USD, chiếm 12,7% tổng vốn đầu tư 3.2.5 Kết huy động theo hình thức đầu tư Các dự án đầu tư nước năm 2008 thực chủ yếu theo hình thức 100% vốn nước (882 dự án, vốn đăng ký 31,16 tỷ USD), chiếm 75,3% số dự án 51,7% vốn đăng ký Số dự án theo hình thức liên doanh có 213 dự án với vốn đăng ký 27,16 tỷ USD, chiếm 18,2% số dự án 45,1% vốn đăng ký Còn lại dự án theo hình thức khác Năm 2009, hình thức đầu tư 100% vốn nước nhà đầu tư lựa chọn chiếm tới 18,4 tỉ USD vốn đăng ký, Còn lại hình thức liên doanh dự án theo hình thức khác Hình thức đầu tư 100% vốn nước chiếm tỷ trọng lớn năm 2010 với 799 dự án cấp mới, tổng số 969 dự án cấp mới, chiếm 82%; tiếp đến hình thức liên doanh với 153 dự án, chiếm 15% 3.3 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 3.3.1 Thành tựu GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 18 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Việt Nam đánh giá mơi trường trị – xã hội ổn định, an ninh, trật tự tốt châu Á, nơi đầu tư an toàn châu Á – Thái Bình Dương, với nhịp độ tăng trưởng đứng hàng thứ sau Trung Quốc khu vực Đông Á Đây lợi to lớn để Việt Nam trở thành điểm đến FDI quốc tế điểm sáng du lịch, dịch vụ, tài chính, tiền tệ quốc tế Nhớ lại năm 1988, năm sau Luật Đầu tư trực tiếp nước thơng qua, có 38 dự án với số vốn đăng ký vẻn vẹn có 321,5 triệu la Nhưng năm trở lại đây, sau gia nhập WTO, dòng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam ngày gia tăng, góp phần bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế-xã hội Tính đến 20-10-2010 có 12.213 dự án với số vốn đăng ký lên tới gần 193 tỉ đô la, tăng khoảng 600 lần, vốn pháp định đạt 63 tỉ đô la Năm 2008, doanh thu doanh nghiệp FDI lên đến 50,55 tỷ USD, tăng 24,4% so với năm 2007 Các doanh nghiệp FDI đóng góp 16,5% GDP, 28,9% tổng vốn đầu tư tồn xã, 40% sản lượng công nghiệp, gần 60% tổng giá trị xuất khẩu, 20% lực lượng sản xuất 35% nguồn thu thuế, tạo 200 nghìn việc làm mới, nâng tổng số lao động làm việc dự án FDI lên 1,467 triệu người, tăng góp phần quan trọng vào giải vấn đề công ăn việc làm vốn nóng bỏng Việt Nam Góp phần tăng thu ngân sách năm 2008 1,98 tỷ USD đến năm 2009 số 2,47 tỷ USD Có thể nói, bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu cạnh tranh gay gắt kết đạt việc thu hút FDI năm 2009 cố gắng nỗ lực lớn Việt Nam vốn đăng kí năm 2009 1/3 năm 2008, vốn thực bị giảm 13% (ở nhiều nước khu vực vốn bị giảm tới 20% – 30%) Không đạt kết đáng ghi nhận tốc độ giải ngân bối cảnh vốn thu hút vốn tăng thêm sụt giảm mà tăng số dự án, quy mơ vốn dự án Nếu quy mơ vốn bình qn dự án FDI năm 2007 12,12 triệu USD, đến năm 2008 quy mơ đạt 51,47 triệu USD, năm 2009 đạt 19,43 triệu USD Các doanh nghiệp có vốn FDI đóng góp lớn việc giải vấn đề công ăn việc làm Việt Nam, thu hút 1,7 triệu lao động, tạo 17,5% GDP, 43,4% giá trị sản xuất công nghiệp năm 2009 GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 19 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Năm 2010, FDI chiếm 25,8% tổng số vốn đầu tư thực toàn xã hội; thu ngân sách từ khu vực FDI tăng 26% so với năm 2009; FDI góp phần tích cực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng gia tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp 40% giá trị sản xuất công nghiệp, 50% giá trị xuất khoảng 20% GDP, tạo thêm hàng triệu việc làm cho lao động Việt Nam Trong việc thu hút FDI, tỉnh thành ý dự án có nguy gây nhiễm cao, theo quy trình cấp phép thắt chặt chí từ chối dự án không đáp ứng yêu cầu mơi trường Q trình hội nhập ngày sâu rộng với tham gia 90 quốc gia tham gia đầu tư Ngày có thêm nhiều doanh nghiệp nước lĩnh vực đặc thù tham gia thị trường… Với số ấn tượng trên, khẳng định Việt Nam điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước 3.3.2 Những hạn chế GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 20 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Các dự án đăng ký chủ yếu tập trung vào ngành không tạo giá trị gia tăng lớn mà chiếm dụng đất đai, khai thác mỏ tăng từ 0,8% năm 2005 lên 1,2% năm 2006 lên tới 18,5% năm 2008, 23,05% năm 2009, 21,2% vào năm 2010; đầu tư vào bất động sản năm 2008 chiếm 36.87% vốn đăng kí (với 23,6 tỷ USD), năm 2009 chiếm 35.38% vốn đăng kí (với 7.6 tỷ USD), sang năm 2010 với 6.84 tỷ USD chiếm 36.79% Trong lĩnh vực tạo giá trị gia tăng cao, trực tiếp sản xuất tạo sản phẩm phục vụ đời sống chiếm tỷ trọng nhỏ liên tục giảm sút, lĩnh vực công nghệ chế tạo chế biến bị giảm liên tục từ năm 2005 (70,4% năm 2005 xuống 68,9% năm 2006, 51% năm 2007, 36% năm 2008, 13,6% năm 2009 21,52% năm 2010 ) Trong đó, nơng nghiệp mạnh nước ta, đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm nghiệp thủy sản lại có xu hướng giảm (năm 2006 chiếm khoảng 6% tổng vốn đăng ký; đến năm 2008 có 42 dự án với tổng số vốn 0,3 tỉ USD, chiếm 0,5%; năm 2009 chiếm 0,6% tổng vốn đăng ký với 29 dự án, số vốn 134,5 triệu USD; sang năm 2010 0.1% tổng vốn đăng kí với 11 dự án cấp dự án tăng án tăng thêm với 18,6 triệu USD) Thêm vào quy mơ dự án FDI lĩnh vực dịch vụ ăn uống, khách sạn 160 triệu đô la/dự án, bất động sản 150 triệu la/dự án, khai khống 79 triệu la/dự án cơng nghiệp chế biến, chế tạo, quy mơ đầu tư dự án lại khiêm tốn, bình qn 10 triệu la/dự án Thậm chí dự án giáo dục, khoa học, công nghệ giá trị đầu tư nhỏ nhiều lần Các doanh nghiệp FDI hầu hết phải liên kết với doanh nghiệp khác lệ thuộc phần lớn vào nguồn vốn vay thực dự án lực tài nhà đầu tư nước ngồi hạn chế Chỉ cần có tối thiểu 20% tổng vốn đầu tư, doanh nghiệp FDI tham gia xây dựng kinh doanh bất động sản Việt Nam, điển dự án tổ hợp vui chơi giải trí có giá 4,2 tỷ USD Vũng Tàu, hay dự án sân golf, khu nghỉ dưỡng Starbay trị giá 1,8 tỷ USD Kiên Giang nên doanh nghiệp FDI dễ dàng đầu tư cách vay điều tạo rủi ro lớn GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 21 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Về địa bàn đầu tư, nguồn vốn FDI phân bổ nhiều địa phương có dịch chuyển từ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam sang tỉnh thuộc Bắc Trung Bộ, duyên hải miền Trung, … song ưu đãi dự án địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa dường chưa phát huy hiệu Chẳng hạn, năm 2008 toàn vùng Tây Bắc có dự án (tổng số vốn 10,3 triệu USD), sang năm 2009 khơng có dự án FDI đăng ký hay bổ sung vốn Tính đến hết tháng 10 năm 2010, vùng Tây Bắc có 253 dự án hiệu lực với tổng số vốn đăng ký 1,53 tỷ USD, chiếm gần 0,8% tổng vốn FDI nước Vốn đầu tư bình quân dự án triệu USD, thấp bình quân nước (16 triệu USD/dự án) Tỷ lệ vốn thực so với vốn đăng kí nước ta thấp (năm 2007 đạt 38%, năm 2008 đạt 18%, năm 2009 46,55%, năm 2010 59,17%), đầu tư từ nước phát triển mạnh cơng nghệ Hoa Kỳ, số quốc gia thuộc EU tăng chậm, việc cung cấp nguyên liệu, phụ tùng doanh nghiệp nước cho doanh nghiệp nước ngồi chậm, hàng loạt dự án lớn cấp phép phải hoãn, giãn tiến độ khủng hoảng tài giới (như dự án nhà máy đóng tàu Khu phức hợp cơng nghiệp nặng STX Vina Khánh Hồ, tập đoàn Riviera (Nhật Bản), ) GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 22 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 4.1 CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ 4.1.1 Quy hoạch thu hút FDI Làm tốt công tác xây dựng quy hoạch quản lý quy hoạch, đặc biệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất chi tiết, quy hoạch ngành sản phẩm chủ yếu; rà soát điều chỉnh cho phù hợp kịp thời quy hoạch lạc hậu; có kế hoạch cụ thể để thực quy hoạch duyệt; công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu 4.1.2 Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống luật pháp sách thu hút FDI Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để kiến nghị sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu; kiến nghị sửa đổi quy định bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh; tiến hành rà soát dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư để có hướng xử lý loại dự án Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở, ngành địa phương tiếp tục rà soát dự án đầu tư nước cấp giấy chứng nhận đầu tư, sở làm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh có biện pháp hỗ trợ, tập trung tháo gỡ vướng mắc tạo điều kiện để dự án sớm triển khai; thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư dự án khơng có khả triển khai thực 4.2.3 Về quản lý nhà nước hoạt động đầu tư nước GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 23 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Phối hợp chặt chẽ Trung ương địa phương việc cấp phép quản lý dự án đầu tư nước Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán quản lý đầu tư nước ngoài; nâng cao lực thực thi hiệu quản lý nhà nước đầu tư nước quan chức Tiến hành tổng kết, đánh giá việc phân cấp quản lý nhà nước hoạt động đầu tư nước thời gian qua, phát bất cập, kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp 4.2.4 Đảm bảo kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Tiến hành tổng rà sốt, điểu chỉnh, phê duyệt cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.); hệ thống đường cao tốc, đường sắt; sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời; dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Mở rộng hình thức cho th cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam,… 4.2.5 Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư - Tiếp tục tăng cường đổi công tác vận động xúc tiến đầu tư trọng đối tác chiến lược Cần tăng cường vận động trực tiếp tập đoàn lớn đầu tư vào dự án cụ thể Bên cạnh đó, tổ chức hội thảo chuyên ngành, lĩnh vực địa bàn mạnh với tham gia quan chuyên ngành - Kết hợp với chuyến thăm, làm việc nước ngồi nhà lãnh đạo Đảng, Chính phủ để tổ chức hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư, mời nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước phát biểu hội thảo nhằm xây dựng hình ảnh tốt quan tâm Chính phủ đầu tư nước ngồi - Nâng cấp trang thơng tin website đầu tư nước ngồi Biên soạn lại tài liệu giới thiệu đầu tư nước ngồi, cập nhật thơng tin sách, pháp luật liên quan đến đầu tư nước ngoài… GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 24 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 4.2 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC CỦA ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI - Thu hút đầu tư nước ngồi có định hướng có chọn lọc vào lĩnh vực quan trọng: công nghệ cao; công nghiệp phụ trợ; phát triển sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực; chế biến nông sản, phát triển vùng khó khăn, nơng nghiệp nơng thôn; sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên, tiết kiệm lượng; ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao; ngành có tỷ trọng xuất lớn; ngành có ý nghĩa an sinh xã hội (khám chữa bệnh, công nghiệp dược vac-xin, sinh phẩm), bảo đảm môi trường an ninh quốc gia, - Sớm xem xét bổ sung ban hành sách tiền lương, bảo hiểm, nhà số sách xã hội khác, đồng thời tăng cường công tác tra việc thực sách để đảm bảo lợi ích đáng, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho công nhân, lao động làm việc doanh nghiệp FDI,… GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 25 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam CHƯƠNG KẾT LUẬN Việt Nam xuất phát từ nước nông nghiệp lạc hậu, trình độ phát triển kinh tế - xã hội mức thấp nhiều so với nước khác Với tốc độ phát triển nhanh chóng nước phát triển, khoảng cách kinh tế ngày dãn ra.Vì với mục tiêu xây dựng nước ta thành nước công nghiệp tiến hành công nghiệp hố đại hố, nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế phù hợp,… sách nhằm huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) cần quan tâm nhiều Vì vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thực đem lại nhiều lợi ích góp phần phát triển kinh tế, giúp nước ta khắc phục tình trạng thiếu vốn đầu tư nước, chuyển giao công nghệ, tiếp thu kinh nghiệm quản lý, tạo nhiều công ăn làm việc cho người lao động, tăng nguồn thu nhập từ xuất dich vụ, đóng góp cho ngân sách Nhà nước,… Tuy nhiên bên cạnh hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi nhiều bất cập, hạn chế cần có nhiều biện pháp để khắc phục Cơ cấu vốn đầu tư theo lĩnh vực theo địa bàn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế; hiệu tổng thể mặt kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư trực tiếp nước chưa cao; nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào Việt Nam ít; trình độ lao động doanh nghiệp nước ngồi chưa cao ta cần phải ý tới vấn đề tính tiêu cực đầu tư FDI để nhận thức vị trí, vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi Chính phủ ban hành sách đầu tư nước ngồi vào Việt Nam Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước Chúng ta bước cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh,… để thu hút đầu tư nước Với phương châm đa thực đa dạng hoá, đa phương hố hợp tác đầu tư nước ngồi sở hai bên có lợi tơn trọng lẫn để huy động sử dụng có hiệu vốn FDI chiến lược phát triển tăng trưởng kinh tế GVHD: Th.S PHAN THỊ ÁNH NGUYỆT 26 SVTH: PHẠM THỊ HIỀN .. .Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam năm vừa qua (2008,... HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 2.3 ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ 2.3.1 Những ảnh hưởng tích cực Bổ sung cho nguồn vốn nước: Đầu tư trực. .. HIỀN Thực trạng huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam CHƯƠNG THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THỜI GIAN 2008 – 2010 3.1 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG VIỆC THU HÚT VỐN