Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà NẵngQuản lý nhà nước về nhà ở xã hội từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 838.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS BÙI THỊ ĐÀO HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật hành “Quản lý nhà nước nhà xã hội từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” hoàn toàn trung thực số liệu thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Anh LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài luận văn thân nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ nhiều quan, tổ chức cá nhân: Trước tiên xin chân thành gửi lời biết ơn sâu sắc đến Ban giám đốc, khoa, phòng q thầy, Học viện khoa học xã hội nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Luật hiến pháp luật hành Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Thị Đào - Khoa hành Đại học Luật Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn, định hướng chuyên môn dành thời gian, tâm huyết hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn Đồng thời tơi xin cảm ơn Viện Nghiên cứu Kinh tế - Xã hội thành phố Đà Nẵng, Sở Xây dựng Thành phố Đà Nẵng, Công ty Quản lý nhà chung cư (thuộc Sở Xây dựng) thành phố Đà Nẵng, … giúp đỡ cho tư liệu quý báu liên quan đến luận văn Cám ơn lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND phường Thọ Quang Quận Sơn Trà - Thành phố Đà Nẵng động viên tạo điều kiện mặt để tham gia học tập chương trình cao học Luật Hiến pháp Luật hành Mặc dù thân cố gắng trình thực Luận văn, nhiên củng khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý q thầy, bạn bè Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Thị Kim Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÍ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI 1.1 Khái niệm quản lý nhà nước nhà xã hội 1.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước nhà xã hội 1.3 Mục đích quản lý nhà nước nhà xã hội 1.4 Nội dung quản lý nhà nước nhà xã hội 11 1.5 Những yếu tố tác động đến công tác quản lý nhà nước nhà xã hội 17 1.6 Kinh nghiệm quản lý nhà nước nhà xã hội nước nước 20 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Vài nét tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng 25 2.2 Mục tiêu quản lý nhà nước nhà xã hội Thành phố 29 2.3 Tình hình quản lý nhà nước nhà xã hội 30 2.4 Thanh tra, giải quyết, khiếu nại tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật quản lý sử dụng nhà xã hội 39 2.5 Đánh giá công tác quản lý nhà nước nhà xã hội thành phố Đà Nẵng thời gian qua 39 2.6 Nguyên nhân tồn quản lý nhà nước nhà xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng 45 2.7 Những học kinh nghiệm rút Việt Nam thành phố Đà Nẵng 46 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 48 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển quản lý nhà nước nhà xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 48 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước nhà xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng 54 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT NOXH Nhà xã hội QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân SDĐ Sử dụng đất BĐS Bất động sản CBCNVC Cán công nhân viên chức GCNQSHN Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà HDB Nhà phát triển KLHC Công ty nhà nhà nước DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên biểu Bảng 2.1 Dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội Thành phố Trang 30 phê duyệt thực năm 2012 (đợt 1) Bảng 2.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Đà Nẵng đến 32 31/12/2016 Bảng 2.3 Ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ, xây dựng 34 thiết kế khu chung cư nhà xã hội Bảng 2.4 Bảng cân đối nguồn cung 36 Bảng 2.5 Dự báo nhu cầu nhà xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà vấn đề nan giải cấp thiết đời sống người dân Một nhiệm vụ, giải pháp sách xã hội nói chung an sinh xã hội nói riêng Nghị Hội nghị lần thứ – Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) nhấn mạnh bảo đảm mức tối thiểu số dịch vụ xã hội cho người dân – có bảo đảm nhà tối thiểu là: Cải thiện điều kiện nhà cho người nghèo, người có thu nhập thấp thị, bước giải nhu cầu nhà cho người lao động khu công nghiệp học sinh, sinh viên Có chế hỗ trợ nhà cho người thu nhập thấp đô thị phù hợp cho đối tượng có nhu cầu thuê, mua nhà Tập trung khắc phục khó khăn đất đai, quy hoạch, vốn, thủ tục, tạo điều kiện cho tổ chức kinh doanh tham gia thực dự án phát triển nhà xã hội, có sách ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà khu công nghiệp Trong nhiều năm qua, Nhà nước ta có nhiều cố gắng việc tạo dựng nhà cho đối tượng khó khăn chỗ xã hội, văn bản, sách ban hành nhằm khuyến khích cá nhân tự tạo dựng nhà ở, thành phần kinh tế tham gia tạo dựng nhà để giải nhu cầu thiết đối tượng xã hội Được coi đơn vị đầu việc cố gắng giải xúc nhà địa bàn thành phố, Đà Nẵng năm qua thực chủ trương gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, sách an sinh xã hội, quan tâm nhân tố người… đạt kết tích cực Để thực mục tiêu “Có nhà ở” thời gian vừa qua, thành phố ban hành nhiều sách lĩnh vực như: Quyết định số 140/2005/QĐ UBND ngày 14 tháng 10 năm 2005 phê duyệt Đề án Đảm bảo có nhà cho nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2010; Quyết định số 61/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 Ban hành Quy định sách hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện nhà địa bàn thành phố Đà Nẵng; Quyết định số 3882/2009/QĐ-UBND ngày 26/5/2009 phê duyệt Đề án Xây dựng 7000 hộ phục vụ chương trình có nhà cho nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, thực tiễn sống cho thấy chế, sách mơ hình áp dụng hạn chế, bất cập định cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện để đẩy nhanh tiến độ thực mục tiêu “Có nhà ở”, cho người thu nhập thấp địa bàn thành phố Vấn đề nhà nói chung nhà cho người thu nhập thấp nói riêng ngày trở nên xúc Với thực tế đặt nhiều vấn đề cần nghiên cứu giải quyết, nhằm góp phần tìm lời giải cho tốn nhà cho người thu nhập thấp đô thị lớn nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng Đề tài “Quản lý nhà nước nhà xã hội từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” mà lựa chọn để làm Luận văn tốt nghiệp Cao học Luật Hành - Hiến pháp nhằm góp phần giải bất cập nói Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Đến có nhiều tổ chức, cá nhân nghiên cứu vấn đề nhà xã hội: Trên phạm vi nước có nhiều cơng trình nhà khoa học đề cập đến vấn đề góc độ khác như: TS Hoàng Xuân Nghĩa, PGS,TS Nguyễn Khắc Thanh (Đồng chủ biên): Nhà cho người có thu nhập thấp đô thị lớn nay, kinh nghiệm Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2009 .Viện Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Viện Nghiên cứu Kiến trúc (Bộ Xây dựng): Giải nhà cho người thu nhập thấp Thành phố Hồ Chí Minh, đề tài WB tài trợ, 2002 Ở thành phố Đà Nẵng có số cơng trình nhà khoa học đề cập đến vấn đề góc độ khác như: ... LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÍ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI 1.1 Khái niệm quản lý nhà nước nhà xã hội 1.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước nhà xã hội 1.3 Mục đích quản lý nhà nước nhà. .. Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Vài nét tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng 25 2.2 Mục tiêu quản lý nhà nước nhà xã hội Thành. .. nhà xã hội 1.4 Nội dung quản lý nhà nước nhà xã hội 11 1.5 Những yếu tố tác động đến công tác quản lý nhà nước nhà xã hội 17 1.6 Kinh nghiệm quản lý nhà nước nhà xã hội nước nước