HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TIẾN MẠNH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY DƯỢC LIỆU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA PA, TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 62 01 15 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Mạnh i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài cố gắng thân, tơi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tình từ thầy cơ, tập thể, cá nhân trường, quan chức năng, đơn vị công tác người dân huyện Sa Pa Trước hết xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo GS.TS Nguyễn Văn Song, Thầy tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài Tôi chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm Khoa, thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh Tế & PTNT, Bộ môn kinh tế tài nguyên môi trường, tồn thể thầy giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tâm giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn quan đoàn thể trực thuộc huyện Sa Pa xã huyện tạo điều kiện cho thực đề tài nghiên cứu mình, anh, chị, bạn bè người dân địa phương nhiệt tình giúp tơi có thơng tin q báu q trình điều tra, thu thập số liệu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè tạo điều kiện, giúp đỡ động viên, khích lệ, đóng góp ý kiến cho tơi q trình thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Mạnh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Danh mục đồ thị viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract……………………………………… …………………………………x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng & phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp Phần Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển sản xuất dược liệu 2.1 Lý luận phát triển sản xuất dược liệu 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Vai trò phát triển sản xuất dược liệu 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật số dược liệu chủ yếu 11 2.1.4 Nội dung phát triển sản xuất dược liệu 15 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất dược liệu 21 2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển sản xuất dược liệu 28 2.2.1 Phát triển sản xuất dược liệu giới 28 2.2.2 Tình hình phát triển sản xuất dược liệu Việt Nam 31 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Sa Pa phát sản xuất dược liệu 35 iii 2.2.4 Các nghiên cứu trước phát triển dược liệu 36 Phần Phương pháp nghiên cứu 37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Vị trí địa lý 37 3.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 37 3.1.3 Dân số - Lao động 41 3.1.4 Đánh giá chung địa bàn huyện Sa Pa 43 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 44 3.2.2 Chọn điểm khảo sát 45 3.2.3 Phương pháp thu thập liệu 45 3.2.4 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 47 3.2.5 Phương pháp phân tích thơng tin 47 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 49 4.1 Thực trạng phát triển sản xuất dược liệu địa bàn huyện Sa Pa, Lào Cai 49 4.1.1 Quá trình phát triển sản xuất dược liệu huyện Sa Pa 49 4.1.2 Quy hoạch phát triển sản xuất dược liệu huyện Sa Pa 54 4.1.3 Các hình thức tổ chức sản xuất dược liệu địa bàn huyện Sa Pa 58 4.2 Thực trạng sản xuất dược liệu hộ điều tra 57 4.2.1 Nguồn lực sản xuất dược liệu hộ điều tra 57 4.2.3 Tình hình tiêu thụ sản phẩm dược liệu 61 4.2.4 Hiệu trồng dược liệu hộ 63 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển sản xuất dược liệu 75 4.3.1 Điều kiện tự nhiên 75 4.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội 76 4.3.3 Trình độ dân trí 78 4.3.4 Cơ chế sách 79 4.3.5 Khoa học công nghệ 80 4.3.6 Thị trường tiêu thụ 82 4.4 Thuận lợi khó khăn sản xuất dược liệu 83 4.4.1 Thuận lợi 83 iv 4.4.2 Khó khăn 84 4.5.Giải pháp phát triển sản xuất dược liệu địa bàn 87 4.5.1 Giải pháp từ phía quyền địa phương 87 4.5.2 Từ phía hộ nơng dân 94 Phần Kết luận kiến nghị 95 5.1 Kết luận 95 5.2 Kiến nghị 96 Tài liệu tham khảo 98 Phụ lục 101 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CC Cơ cấu DL Dược liệu DT Diện tích GACP Thực hành tốt trồng trọt thu hái GTSX Giá trị sản xuất HQKT Hiệu kinh tế HTX Hợp tác xã KQSX Kết sản xuất KTCB Kiến thiết LĐ Lao động NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TT Thị trấn UBND Ủy ban nhân dân VA Giá trị gia tăng WTO Tổ chức thương mại giới YDHCT Y dược học cổ truyền YDHHĐ Y dược học đại YHCT Y học cổ truyền YHHĐ Y học đại vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình tiêu thụ dược liệu Việt Nam 33 Bảng 2.2 Diện tích dược liệu Việt Nam năm 2015 34 Bảng 3.1 Tình hình phân bố sử dụng đất đai huyện Sa Pa (2013 - 2015) 40 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Sa Pa (2013 - 2015) 42 Bảng 3.3 Số hộ chọn điều tra huyện Sa Pa 45 Bảng 4.1 Số lượng hộ trồng dược liệu xã huyện qua năm (2013-2015) 52 Bảng 4.2 Năng suất, sản lượng dược liệu địa bàn53 huyện Sa Pa đến năm 2015 53 Bảng 4.3 Một số tiêu quy hoạch sản xuất dược liệu55 đến 2020 huyện Sa Pa 55 Bảng 4.4 Nguồn lực sản xuất hộ trồng dược liệu 57 Bảng 4.5 Tình hình hộ điều tra năm 2015 58 Bảng 4.6 Chi phí đầu tư cho trồng Tam thất 64 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế trồng Tam thất 65 Bảng 4.8 Chi phí trung gian cho trồng Atiso năm 2015 68 Bảng 4.9 Hiệu kinh tế sản xuất tính Atiso năm 2015 69 Bảng 4.10 Chi phí sản xuất Sa nhân tím năm 2015 70 Bảng 4.11 Hiệu kinh tế sản xuất tính Sa nhân tím 71 Bảng 4.12 So sánh hiệu kinh tế sản xuất dược liệu so với số trồng khác 72 vii DANH MỤC HÌNH Hộp 4.1 Sản xuất dược liệu 56 Hình 4.2 Kênh tiêu thụ dược liệu 61 DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4.1 Dân số, lao động hộ điều tra 77 Đồ thị 4.2 Vốn đầu tư hộ điều tra 77 Đồ thị 4.3 Tỷ lệ số hộ có vay vốn sản xuất dược liệu xã điều tra 80 Đồ thị 4.4 Số hộ có tham gia tập huấn kỹ thuật dược liệu xã điều tra 81 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Tiến Mạnh Tên luận văn: “Phát triển sản xuất dược liệu địa bàn huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai” Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 62 01 15 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phát triển sản xuất dược liệu có ý nghĩa quan trọng cung cấp nguyên liệu cho chế biến dược liệu, góp phần tạo việc làm nguồn sinh kế cho người dân địa, bảo vệ môi trường sinh thái an ninh quốc phòng địa phương nghiên cứu để phát triển sản dược liệu cần thiết Các mục tiêu nghiên cứu đề tài là: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển sản xuất dược liệu; Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới phát triển sản xuất dược liệu địa bàn huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai năm qua; Đề xuất giải pháp phát triển sản dược liệu huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai Đề tài sử dụng cách tiếp cận: Tiếp cận hệ thống, tiếp cận kỹ thuật tiếp cận xã hội học trình nghiên cứu Nguồn liệu thứ cấp thu thập từ sở, ban ngành huyện, tỉnh Đề tài khảo sát 60 hộ sản xuất dược liệu xã: Lao Chải, Tả Van thị trấn Sa Pa để thu thập số liệu sơ cấp Số liệu kiểm tra, hiệu chỉnh, tổng hợp phân tổ theo tiêu thức nghiên cứu Bằng phương pháp phân tích thơng tin chủ yếu phân tổ thống kê, thống kê mô tả, phương pháp so sánh phân tích SWOT với nhóm tiêu chính: Nhóm tiêu thể điều kiện sản xuất; Nhóm số thể phát triển sản xuất dược liệu theo chiều rộng; Nhóm tiêu thể phát triển sản xuất dược liệu theo chiều sâu Nghiên cứu đề tài cho thấy, sản xuất dược liệu địa bàn có từ lâu vào năm 60 kỷ trước, nhiên đến năm trở lại nhu cầu dược liệu tăng cao nguồn dược liệu tự nhiên bị cạn kiệt mà người dân trọng vào sản xuất Các hộ nông dân trồng dược liệu với quy mô nhỏ thời gian đầu, trình sản xuất nhận thấy lợi ích kinh tế dược liệu đầu tư nguồn lực mở rộng diện tích trồng dược liệu Diện tích dược liệu tồn huyện đến năm 2015 86,5 ha, riêng diện tích trồng Atiso 70,5 Cây Atiso phát triển mạnh Sa Pa có liên kết sản xuất người dân công ty TNHH MTV Traphaco Sa Pa Các dược liệu khác trọng đầu tư phát triển Sa Pa Tam thất, Sa nhân tím, Đương quy Các sản phẩm dược liệu sản xuất tiêu thụ kênh phân phối chủ yếu là: (1) Bán lẻ trực tiếp chợ phiên cho khách du lịch, (2) Bán cho thương lái, (3) Bán cho doanh nghiệp thu gom chế biến Năng suất ix trường tiêu thụ tiêu thụ sản phẩm với khối lượng lớn; Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân, tạo khả cạnh tranh sản phẩm hàng hóa thị trường Doanh nghiệp ký kết Hợp đồng với người sản xuất thông qua đại diện hợp tác xã từ đầu vụ với nhiều hình thức như: ứng trước vốn, vật tư nơng nghiệp, hỗ trợ kỹ thuật canh tác, công nghệ bảo quản, sơ chế mua lại sản phẩm * Liên kết vùng Liên kết vùng nguyên liệu: Theo quy hoạch chung tỉnh định hướng phát triển vùng nguyên liệu dược liệu huyện Sa Pa vùng trồng dược liệu bao gồm: Lao Chải, Tả Van, thị trấn Sa Pa để tạo thành vùng sản xuất hàng hóa Liên kết huyện Sa Pa với địa bàn huyện với địa phương mạnh khác Tam đảo, Đà Lạt Liên kết thị trường tiêu thụ: Xây dựng thị trường tiêu thụ, quảng bá, tiếp thị sản phẩm, với không nước mà thị trường Trung Quốc nhiều tiềm * Giải pháp sách Chính sách định hướng đầu tư phát triển, muốn phát triển sản xuất tốt phải có sách thuận lợi tạo đà cho phát triển, xây dựng chế sách Nhà nước: Tổ chức rà soát văn Quy phạm pháp luật, chế sách liên quan đến phát triển sản xuất dược liệu, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ văn phù hợp với xu Nghiên cứu thành lập tổ chức đạo điều hành phát triển như: Hiệp hội, tư vấn khoa học kỹ thuật, dịch vụ thông tin thị trường, quảng bá thương hiệu Xây dựng sách vốn, tài chính, thuế, đất đai, kỹ thuật, tiếp thị, đào tạo nguồn nhân lực, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đổi trang thiết bị đại Do hộ nghèo khơng có khả đầu tư sản xuất nên hiệu sản xuất thường thấp hộ không nghèo nên muốn nâng cao hiệu sản xuất dược liệu hộ đòi hỏi cấp quyền địa phương phải đặc biệt quan tâm đến công tác giảm nghèo Nhà nước, cấp, ngành cần phải có sách, hoạt động quan tâm đến hộ đồng bào dân tộc Chẳng hạn tăng cường triển khai thực hoạt động dịch vụ hỗ trợ xã hội, dịch vụ hỗ trợ lâm nghiệp hướng dẫn cho hộ dân tộc biết kỹ thuật sản xuất kinh doanh lâm nghiệp nói chung, trồng chăm sóc dược liệu nói riêng Do nhận thức hộ đồng bào dân tộc 91 hạn chế, thực giải pháp ta cần phải quan tâm đến việc đổi phương pháp tiếp cận với hộ đồng bào có khả đem lại hiệu cao Yếu tố giới ảnh hưởng đến kết hiệu sản xuất kinh doanh dược liệu, để nâng cao hiệu sản xuất dược liệu hộ chủ hộ nữ cần phải có sách giới với mục đích giúp đỡ, hỗ trợ chị em phụ nữ nâng cao trình độ sản xuất, quản lý kinh tế hộ gia đình Cần phải xây dựng chế sách tạo điều kiện cho dòng vốn tiếp cận đến hộ dân, hộ dân vay vốn dễ dàng đáp ứng nhu cầu vốn hộ dân * Giải pháp nguồn nhân lực Phân tích hiệu kinh tế mang lại cho người dân hiểu nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng việc phát triển sản xuất tập trung chuyên mơn hóa giải việc làm, tăng thu nhập Có sách hỗ trợ phát triển mơ hình câu lạc sản xuất theo cộng đồng thơn, nhóm hộ hợp tác liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Thông qua công tác đào tạo năm nhiều hình thức tập huấn, hội thảo để nâng cao trình độ lực cho người dân tiếp cận ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất Về đào tạo nguồn nhân lực Nâng cao trình độ ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất cho đội ngũ cán kỹ thuật hộ dân để chuyển giao nhanh tiến vào sản xuất Đào tạo cán kỹ thuật, cán quản lý kỹ thuật viên thông qua thực đề tài, dự án, liên kết đào tạo ngồi nước Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật đủ số lượng, chất lượng, đội ngũ chuyên gia đầu ngành, tiếp tục thực sách thu hút nhân tài, tăng cường đầu tư sở vật chất cho đơn vị hoạt động khoa học công nghệ Nhân lực doanh nghiệp, sở kinh doanh, hợp tác xã, tổ hợp tác: tăng cường lực Marketing thị trường, lực quản trị doanh nghiệp, lực hợp tác với tổ chức, tập đoàn lớn đầu tư lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp Tăng cường công tác khuyến nông, hội thảo chuyên đề; tư vấn, chuyển 92 giao công nghệ vào sản xuất * Giải pháp vốn Vốn sản xuất nhu cầu cần thiết mối quan tâm sản xuất nói chung sản xuất dược liệu nói riêng Trong điều kiện nay, đòi hỏi hộ sản xuất phải chủ động việc đầu tư thâm canh, tăng suất sản lượng Muốn vậy, họ cần phải có lượng vốn định để mua yếu tố đầu vào cần thiết đủ cung cấp cho trình sản xuất Nếu thiếu vốn người sản xuất thường gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng lớn đến kết sản xuất Trên thực tế, hộ sản xuất dược liệu sản xuất với quy mơ lớn cần lượng vốn lớn Vì để giải vấn đề ngân hàng địa bàn nên tạo điều kiện cho hộ nông dân vay vốn để phát triển trồng dược liệu , ưu tiên hộ có qui mơ lớn phát triển theo mơ hình trang trại Để giải cho khó khăn này, địa phương cần có giải pháp là: Cần phải có quan tâm Nhà nước sách đầu tư phát triển cho ngành Huy động vốn cho hộ trồng dược liệu vay từ nhiều nguồn khác đặc biệt quan tâm đến nguồn vồn từ ngân sách Có sách cho hộ vay vốn nhiều hình thức tổ chức tín dụng, khuyến nơng, hội nơng dân, hội phụ nữ để người dân đầu tư vào sản xuất Giúp hộ nông dân vay vốn cách dễ dàng, tạo điều kiện cho phát triển, cần đơn giản hóa thủ tục cho hộ nông dân vay vốn trồng dược liệu Giành nguồn vốn ưu tiên với lãi suất thấp từ chương trình mục tiêu quốc gia chương trình cho vay vốn xố đói giảm nghèo Linh động hình thức cho vay vốn, đảm bảo vốn cho vay phải đối tượng, với hộ có khả chấp ngân hàng làm thủ tục nhanh chóng cho vay Đối với hộ nghèo có nhu cầu vay quyền phải đứng bảo lãnh * Giải pháp xây dựng thị trường Sản xuất muốn phát triển đòi hỏi cần có thị trường ln tìm cách đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường Bất kỳ ngành sản xuất liên quan đến thị trường đầu vào đầu Sự biến động giá hai thị trường tác động trực tiếp đến hiệu sản xuất thu nhập hộ nông dân + Tăng cường hoạt động marketing xúc tiến tiêu thụ: Bằng phương pháp quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng, triển lãm Hỗ 93 trợ tổ chức cá nhân, doanh nghiệp tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định (siêu thị, nhà hàng), quan tâm xây dựng điểm trưng bày giới thiệu sản phẩm, tham gia hội trợ, hội nghị giới thiệu, quảng bá sản phẩm - Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nhằm tạo thêm lợi cạnh tranh dễ quảng bá sản phẩm thị trường để nhiều người tiêu dùng biết đến - Kết hợp hình thức sản xuất dược liệu kèm làm du lịch cộng đồng, giới thiệu khách du lịch tham quan mơ hình trồng dược liệu, sử dụng sản phẩm địa - Việc định giá đầu nguồn cung ứng vật tư đầu vào, tạo lập mở rộng thị trường tiêu thụ mang lại tâm lý yên tâm sản xuất cho hộ dân 4.5.2 Từ phía hộ nơng dân - Sử dụng biện pháp canh tác cho phù hợp trồng xen dược liệu với loại trồng ngắn ngày, trồng tán, giúp tận dụng không gian, giải tốn canh tác “ lấy ngắn ni dài” giúp tăng hiệu kinh tế đơn vị diện tích đất, vừa giảm nguy xói mòn đất - Chủ động tìm kiếm thơng tin, tích cực tham gia hoạt động khuyến khích sản xuất, trao đổi thông tin với chủ hộ khác - Tự nguyện tham gia hình thức sản xuất tập trung Tham gia đầy đủ buổi tập huấn kỹ thuật, cán Phòng Nơng nghiệp PTNT thực Tích cực nâng cao trình độ, trau dồi, học hỏi thêm kỹ việc trồng, chăm sóc, thu hoạch tiêu thụ dược liệu - Từ bỏ tập quán canh tác lạc hậu, mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng mới, tuân thủ biện pháp kỹ thuật nâng cao suất canh tác - Đối với nơng dân huy động vốn cách góp vốn quyền sử dụng đất với doanh nghiệp để sản xuất, nông dân vừa công nhân sản xuất vừa hưởng lợi từ cổ phần góp vốn đất 94 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Cây dược liệu biết đến từ sớm thuốc cổ truyền người dân tộc Sa Pa, dược liệu tồn tự nhiên với hệ sinh thái Hoàng Liên Sơn chủ yếu người dân thu hái tự nhiên rừng, sản lượng thất thường, năm gần có nguy cạn kiệt Việc nghiên cứu phát triển sản xuất dược liệu cần thiết Quá trình sản xuất dược liệu diễn từ lâu đời trước năm 1960 quy mơ nhỏ lẻ, đến giai đoạn 1990 - nay, thay đổi chế thị trường, sách phát triển dược liệu khuyến khích, ưu tiên mà diện tích sản lượng dược liệu tăng lên đột biến Xác định dược liệu loại trồng có giá trị kinh tế cao, việc phát triển sản xuất dược liệu địa bàn hướng có triển vọng việc chuyển đổi cấu trồng, tạo việc làm tăng thu nhập, cải thiện sinh kế cho người đồng bào dân tộc Huyện Sa Pa quy hoạch phát triển vùng sản xuất dược liệu phù hợp với định hướng phủ tỉnh Lào Cai Các loai dược liệu trọng đầu tư Atiso, Tam thất, Sa nhân tím, Đương quy… Sản lượng dược liệu toàn huyện đạt 3500 năm 2015 Trong chủ yếu sản lượng từ Atiso huyện Sa Pa vùng nguyên liệu công ty Traphaco Cây dược liệu trồng phạm vi xã huyện Sa Pa, nhiên tập trung diện tích lớn xã Lao Chải, Tả Van trung tâm huyện Sa Pa Hình thức tổ chức sản xuất huyện hình thành chủ yếu quy mơ hộ gia đình với diện tích trồng từ 0.1 - 0.3 ha, sản lượng dược liệu phụ thuộc vào chủng loại, mật độ trồng, áp dụng tiến kĩ thuật sản xuất Sản phẩm dược liệu sản xuất tiêu thụ qua kênh tiêu thụ trực tiếp, bán cho thương lái, cho nhà máy dược Hiệu ứng tích cực sản xuất dược liệu mang lại thể khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường, người dân phát huy phương thức sản xuất truyền thống, kết hợp kiến thức công nghệ để tạo sản phẩm cạnh tranh, có thêm việc làm thu nhập ổn định, bên cạnh góp phần bảo vệ nguồn gen, trì hệ sinh thái rừng Tuy nhiên nghiên cứu phát triển 95 sản xuất dược liệu người dân không đồng phụ thuộc vào yếu tố ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, trình độ dân trí, điều kiện kinh tế xã hội, khoa học cơng nghệ, sách, thị trường Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi cho phát triển sản xuất dược liệu Trình độ dân trí hộ dân trồng dược liệu thấp, chủ yếu dân tộc thiểu số nên khả tiếp thu khoa học kỹ thuật không cao Về khoa học công nghệ: chưa trọng áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chế biến Về sách nhà nước chậm chưa kịp thời Về thị trường tiêu thụ: Đã có tham gia doanh nghiệp nhiên chưa tương xứng với tiềm năng, phần lớn sản phẩm tư thương thu gom nên có tình trạng việc ép giá xảy nơi mua bán sản phẩm Nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp nhằm phát triển sản xuất dược liệu huyện như: trọng vào quy hoạch vùng sản xuất vùng sản xuất dược liệu; Phát triển hình thức liên kết; thay đổi kỹ thuật sản xuất truyền thống tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm sau thu hoạch bước nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm; Nâng cao lực hộ sản xuất dược liệu 5.2 KIẾN NGHỊ * Đối với Nhà nước Ban hành kịp thời sách định hướng, hỗ trợ đầu tư nghiên cứu ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ việc bảo tồn nguồn gen, khai thác dược liệu tự nhiên, trồng trọt, chế biến sản phẩm từ dược liệu Đơn vị nhà nước điều tiết hoạt động cấp huyện, xã, quyền xã, từ có tác động lan tỏa đến người dân, cơng tác khuyến nông nên đưa thêm biện pháp tuyên truyền để người dân có thêm kiến thức, thơng tin đầu tư vào sản xuất dược liệu, cho giá trị kinh tế cao * Đối với tỉnh, huyện Tỉnh cần chủ động thu thập ý kiến bên phê duyệt quy hoạch, đầu tư, đề án phát triển dược liệu Từ điều chỉnh đưa chế sách phù hợp, sát thực tế Huyện cần có sách hỗ trợ người sản xuất cụ thể cho vay vốn, cung cấp giống bệnh loại vật tư trang bị, tổ chức tập huấn kỹ thuật sản xuất 96 * Đối với Doanh nghiệp Doanh nghiệp chủ động tiếp cận tín hiệu thị trường, Doanh nghiệp phát tín hiệu nhu cầu nguyên liệu, đó, kiến nghị đến Doanh nghiệp cần đưa dự báo nhu cầu xác để quan nhà nước thực quy hoạch phù hợp, người dân đáp ứng nguồn cầu mà không bị ép giá Doanh nghiệp tiếp tục làm cầu nối tổ chức xã hội đến với người dân để người dân tiếp cận thêm nguồn vốn, tiếp tục triển khai hoạt động tập huấn giúp người dân nâng cao kĩ sản xuất, từ đảm bảo bao tiêu đầu giá cho sản phẩm người dân địa phương 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Y tế (2012) Quyết định số 15/QĐ-BYT ngày 04/01/2012 việc ban hành danh mục 40 dược liệu có tiềm khai thác phát triển thị trường, Hà Nội Truy cập ngày 21/11/2015 từ: http://syt.dongnai.gov.vn/Default.aspx?tabid=81&ctl=Detail&mid=755&ArticleID= ARTICLE12020040 Chi cục thống kê huyện Sa Pa (2015) Niên giám thống kê Sa Pa 2010-2015, Lào Cai Chính phủ (2013) Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 30/10/2013, việc phê duyệt Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển dược liệu đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, Hà Nội Truy cập ngày 6/8/2015 từ: http://thuvienphapluat.vn/archive/Quyet-dinh-1976-QD-TTg-nam-2013-quy-hoachtong-the-phat-trien-duoc-lieu-2020-2030-vb211890.aspx Đỗ Minh Phương (2014) Phục hồi phát triển sản xuất chè Shan Tuyết địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Khóa luận tốt nghiệp Thạc sĩ Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, tr 30, 146 tr Đỗ Tiến Sỹ (2015) Trong dự án Khoa học công nghệ cấp tỉnh Khảo nghiệm trồng dược liệu, huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai, Lào Cai Hội đồng sách khoa học cơng nghệ quốc gia (2015) Trong Báo cáo tổng kết đề tài: Nghiên cứu thực trạng đề xuất sách khoa học cơng nghệ phát triển dược liệu số tỉnh miền núi phía Bắc, Hà Nội Hồng Hiếu Tri ( 2014) “Báo cáo ngành dược phẩm” Bài viết phân tích ngành dược phẩm, ngày 11/4/2014 Truy cập ngày 22/8/2016 từ http://www.vnpca.org.vn/sites/default/files/Pharma%20Sector%20Report.pdf Lã Đình Mới (2001) Tài nguyên thực vật có tinh dầu Việt Nam Tập I, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Lục Văn Toán (2014) “Lào Cai chọn dược liệu làm mũi nhọn - hướng đúng” Bài viết Địa phương Công thông tin điện từ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ngày 12/6/2014 Truy cập ngày 5/5/2015 từ http://wcag.mard.gov.vn/pages/news_detail.aspx?NewsId=36942 10 Ngơ Đình Giao (1995) Kinh tế học vi mơ, NXB Giáo dục, Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Long Nguyễn Hữu Vui (2006), Giáo trình triết học Mác - Lê Nin, 98 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Tiến Mạnh Dương Ngọc Thí (1996) Phát triển Nơng Lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa vùng trung du miền núi phía Bắc Việt Nam NXB Nông Nghiệp, Hà Nội, 219 tr 13 Ngô Văn Thu (2004) Bài giảng dược liệu Tập I, NXB Đại học Dược Hà Nội 14 Phan Công Nghiệp (2002) Giáo trình Thống kê kinh tế Tập I, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Sa Pa (2015) Báo cáo kinh tế xã hội huyện Sa Pa năm 2015, Lào Cai 16 Phòng Nơng nghiệp PTNT huyện Sa Pa (2015) Báo cáo kết thực phát triển dược liệu huyện Sa Pa năm 2015, Lào Cai 17 Phạm Sơn (2016) “Quản lý, sử dụng dược liệu - vấn đề đặt ra” Bài viết Địa phương Công thông tin điện tử Báo Lào Cai, ngày 17/6/2016 Truy cập ngày 10/8/2016 từ http://www.baolaocai.vn/kinh-te/quan-ly-su-dung-cay-duoc-lieu-nhung-van-de-datra-z3n20160617084200486.htm 18 Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Sa Pa (2015) Hiện trạng kế hoạch sử dụng đất đai huyện Sa Pa năm 2013 - 2015, Lào Cai 19 Trần An Phong, Nguyễn Xuân Độ, Nguyễn Văn Lạng Đào Trọng Tứ (2003) Tổng kết đề tài nghiên cứu Sử dụng tài nguyên đất nước hợp lý làm sở phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Đắc Lắc Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội 20 Trương Quang Học (2012) Việt Nam Thiên nhiên, môi trường Phát triển bền vững NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 21 Thủ tướng phủ (1999) Chỉ thị số 25/1999/CT-TTg ngày 30/08/1999, việc đẩy mạnh công tác Y dược học cổ truyền, Hà Nội Truy cập ngày 21/11/2015 từ http://thuvienphapluat.vn/van-ban/The-thao-Y-te/Chi-thi-25-1999-CT-TTg-daymanh-cong-tac-Y-Duoc-hoc-co-truyen/45607/noi-dung.aspx 22 Thủ tướng phủ (2001) Quyết định số 35/2001/QĐ-TTg ngày 19/3/2001, việc phê duyệt chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 20012010, Hà Nội Truy cập ngày 21/11/2015 từ http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thethao-Y-te/Quyet-dinh-35-2001-QD-TTg-phe-duyet-chien-luoc-cham-soc-bao-vesuc-khoe-nhan-dan-giai-doan-2001-2010-47513.aspx 23 Thủ tướng phủ (2010) Quyết định số 2166/QĐ-TTg ngày 30/11/2010, việc phát triển y, dược học cổ truyền Việt nam đến năm 2020, Hà Nội Truy cập 99 ngày 21/11/2015 từ http://www2.vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class _id=1&mode=detail&document_id=98035 24 Thủ tướng phủ (2003) Quyết định số 222/2003/QĐ-TTg ngày 03/11/2003 việc Phê duyệt sách quốc gia y dược học cổ truyền đến năm 2010, Hà Nội Truy cập ngày 21/11/2015 từ http://thuvienphapluat.vn/van-ban/The-thao-Yte/Quyet-dinh-222-2003-QD-TTg-phe-duyet-chinh-sach-quoc-gia-ve-Y-Duoc-hocco-truyen-den-nam-2010-51531.aspx 25 Thủ tướng phủ (2013) Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 30/10/2013 Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển dược liệu đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, Hà Nội Truy cập ngày 12/10/2015 từ http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Quyet-dinh-1976-QD-TTg-nam2013-quy-hoach-tong-the-phat-trien-duoc-lieu-2020-2030-211890.aspx 26 UBND huyện Sa Pa (2014) Báo cáo tình hình thực kế hoạch nhà nước năm 2014, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015 huyện Sa Pa, Lào Cai 27 VCCI (2015) Thảo luận chuyên đề Kinh doanh với người có thu nhập thấp, phần Trong báo cáo tóm tắt Diễn đàn Doanh nghiệp phát triển bền vững Việt Nam 2015 28 Viện dược liệu (2013) Quy trình trồng dược liệu Trong sách Kỹ thuật trồng thuốc, (Chủ biên) Viện dược liệu, Nhà xuất Nông nghiệp 29 Viện dược liệu (2015) Tình hình tiêu thụ dược liệu Việt Nam, chương Trong Báo cáo trạng sử dụng dược liệu tỉnh miền núi phía Bắc, Hà Nội 30 Viện Dược liệu (2015) Tình hình tiêu thụ dược liệu Việt Nam, chương Trong Báo cáo trạng sử dụng dược liệu tỉnh miền núi phía Bắc, Hà Nội, 285 tr 31 Vụ hợp tác xã (2015) Trong tình hình tương lai phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã nước ta , Hà Nội 32 Vũ Tuấn Minh (2009) Bài giảng Cây dược liệu NXB Đại học Nông Lâm Huế 100 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ SẢN XUẤT CÂY DƯỢC LIỆU PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ Số phiếu: Ngày : / /2015 Điều tra viên: Nguyễn Tiến Mạnh I Thông tin chung nông hộ 1.Họ tên người vấn:………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Tuổi:………… Trình độ học vấn:…………….5 Dântộc:…………………… Tổng số nhân khẩu:…………….(người) Số lao động chính:…………… (người) Địa chỉ: Thôn ………… … …………….Xã………………………… Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai II Thông tin chi tiết trồng dược liệu Tổng diện tích đất sản xuất gia đình? Diện tích (Sào - m2) Loại đất Đất trồng dược liệu Của xã Của nhà máy Của gia đình Đất chăn nuôi Đất lâm nghiệp Đất khác Gia đình trồng dược liệu từ năm nào? …………………………………………………………………………… 3.Giống dược liệu trồng gia đình ……………………………… 101 Năng suất bình quân sản xuất dược liệu qua năm gia đình Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năng suất bình quân (tạ/sào) Gia đình tự trồng Dược liệu hay có hỗ trợ từ bên ngoài? ……………………………………………………………………………… Cơ quan hỗ trợ (nếu có)………………………………… …………… Gia đình mua giống đâu……………………………………………………… Các khoản chi phí cho sản xuất dược liệu Chỉ tiêu ĐVT Giống Kg Phân đạm Kg Phân lân Kg Phân kali Kg Phân chuồng Kg Phân vi sinh Kg Thuốc trừ sâu 1000đ Thuỷ lợi 1000đ Chi phí khác 1000đ Số lượng Giá thành Các khoản chi phí cho lao động trồng dược liệu Chỉ tiêu Số lượng công Làm đất Đào hố, bỏ phân trồng Chăm sóc Phòng trừ sâu bệnh Đốn Thu hái Chi phí khác 102 Cơng/ m2 Thành tiền (đồng) Ơng (Bà) thu hái dược liệu phương pháp nào? Hái tay Hái máy 10 Ơng (Bà) có áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất khơng? Có Khơng 11 Gia đình sử dụng cơng cụ vào chế biến dược liệu ……………………………………………………………………………… ……….……………………………………………………………………… ……………… 12 Gia đình có tập huấn kỹ thuật khơng? Có Khơng 13 Sau buổi tập huấn gia đình có nắm kỹ thuật nào? Nắm kỹ thuật Nắm kỹ thuật Nắm chưa kỹ thuật Không rõ 14 Mức độ áp dụng kỹ thuật vào thực tế gia đình nào? Áp dụng hoàn toàn………… Áp dụng phần………… Khơng áp dụng…………… 15 Gia đình có hỗ trợ trình trồng dược liệu Vốn ……… ………… Phân bón……………………… Giống………………… Khơng hỗ trợ gì………… Kỹ thuật……………… 16 Ơng (Bà) có thiếu vốn sản xuất khơng? Có Khơng 103 17 Ơng (Bà) bán dược liệu cho ai? STT Nội dung Nhà máy chế biến Người thu gom Người bán buôn Người bán lẻ Khác Số lượng (kg) Ghi 18 Những nguồn cung cấp thông tin thị trường cho gia đình là? STT Nguồn thơng tin Thương nhân Chủ sở chế biến Nông dân Cán KN Sách, báo, tạp chí Tivi/ đài Internet Khác Khơng Ít Nhiều 19 Doanh thu lợi nhuận tính bình qn 1ha dược liệu? Năm Sản lượng (kg) Giá bán (đ/kg) Doanh thu Lợi nhuận (Cây DL khô) (Cây DL khô) (đ) (đ) 2013 2014 2015 21 Cây dược liệu gia đình thường gặp phải loại sâu bệnh biện pháp xử lý? STT Sâu bệnh Rầy xanh Bọ cánh tơ Nhện đỏ Bọ xít muỗi Bệnh phồng Bệnh đốm nâu Bệnh Khác Biện pháp xử lý 104 Ghi 22 Trong q trình sản xuất dược liệu ơng/ bà gặp phải khó khăn nào? STT Khó khăn Ghi Thiếu giống Đất sản xuất Đât nghèo dinh dưỡng, đất dốc Thiếu nước Khơng đủ phân bón Thiếu lao động Thời tiết khắc nghiệt Thiếu vốn Giao thông lại khó khăn 10 Thiếu kỹ thuật 11 Chính sách hỗ trợ người dân chưa nhiều 12 Sâu bệnh 23 Gia đình thấy hiệu kinh tế thu từ dược liệu so với loại trồng khác ? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 24 Xin cho biết kế hoạch sản xuất dược liệu gia đình năm tới nào? STT Nội dung Diện tích (m2) Giữ nguyên diện tích Mở rộng diện tích Giảm diện tích Trồng thêm giống Sản xuất theo hướng công nghệ cao 25 Ơng (Bà) có đề xuất kiến nghị với quyền địa phương để phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nâng cao hiệu dược liệu? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 105 ... tiễn phát triển sản xuất dược liệu; Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới phát triển sản xuất dược liệu địa bàn huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai năm qua; Đề xuất giải pháp phát triển sản dược liệu huyện. .. hỏi sau: Phát triển sản xuất dược liệu gồm nội dung thể tiêu chí nào? Trên địa bàn huyện Sa Pa, phát triển sản xuất dược liệu năm qua nào? Kết quả, hiệu sản xuất dược liệu địa bàn huyện Sa Pa... triển sản xuất dược liệu địa bàn huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai;  Đề xuất định hướng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất dược liệu góp phần nâng cao thu nhập cho người dân địa bàn huyện Sa Pa,