BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC ÁNH THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC ÁNH THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số : 60380104 HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, thông tin kết nêu Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Xác nhận người hướng dẫn Tác giả Luận văn Nguyễn Ngọc Ánh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra KSĐT Kiểm sát điều tra THQCT Thực hành quyền cơng tố TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng số 1: Số liệu vụ án, bị can tội xâm phạm sở hữu VKS hai cấp thành phố Hà Nội kiểm sát việc khởi tố giai đoạn 2011 – 2015 Bảng số 2: Số liệu kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tội xâm phạm sở hữu giai đoạn 2011 - 2015 Bảng số 3: Số vụ án, bị can tội xâm phạm sở hữu tạm đình giai đoạn 2011 – 2015 Bảng số 4: Số vụ án, bị can tội xâm phạm sở hữu đình giai đoạn 2011 - 2015 Bảng số 5: Số vụ án VKS trả hồ sơ cho CQĐT để điều tra bổ sung giai đoạn 2011 - 2015 MỤC LỤC Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3.Mục đích, nhiệm vụ đề tài 4 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài 5.Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 6.Những điểm đóng góp luận văn6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ÐIỀU TRACÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1.Khái niệm, mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra 1.1.1.Khái niệm thực hành quyền công tố8 1.1.2.Khái niệm Kiểm sát điều tra15 1.1.3.Mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra19 1.2.Đặc điểm hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án xâm phạm sở hữu 23 1.2.1.Các tội xâm phạm sở hữu23 1.2.2 Đặc điểm hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án xâm phạm sở hữu 27 1.3.Khái quát lịch sử hình thành chức thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Việt Nam 29 CHƯƠNG PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VÀ THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ÐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Pháp luật hành thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình 35 2.1.1 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 35 2.1.2 Quy định pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình 44 2.2 Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hà Nội 47 2.2.1 Những kết đạt công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án xâm phạm sở hữu Viện kiểm sát nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội 49 2.2 Những hạn chế thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án xâm phạm sở hữu Viện kiểm sát nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội nguyên nhân hạn chế 56 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 66 3.1 Giải pháp pháp luật 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật Tố tụng hình 66 66 3.1.2 Hồn thiện pháp luật hình tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật hình 69 3.2 Những giải pháp khác 74 3.2.1 Tiếp tục kiện toàn biên chế, nâng cao‎ ý thức trị, phẩm chất đạo đức trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên Viện kiểm sát hai cấp Thành phố Hà Nội 74 3.2.2 Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát; hoàn thiện chế độ sách cán bộ, Kiểm sát viên 77 3.2.3 Tăng cường công tác quản lý, đạo kiểm tra Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp 79 3.2.4 Hoàn thiện chế giám sát Hội đồng nhân dân nhân dân hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội 80 3.2.5 Tiếp tục tăng cường quan hệ phối hợp ngành Kiểm sát Hà Nội với Cơ quan điều tra việc giải vụ án xâm phạm sở hữu 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), đất nước ta tiến hành cơng đổi tồn diện sâu sắc lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Trải qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt nhiều thành đáng khích lệ mặt đời sống trị, xã hội… kinh tế phát triển theo hướng kinh tế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên bên cạnh kết mà kinh tế thị trường mang lại mặt trái tai, tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật tội phạm gia tăng, diễn biến tội phạm phức tạp, tính chất thủ đoạn ngày tinh vi Theo quy định Hiến pháp pháp luật Việt Nam hành, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) quan có chức thực hành quyền cơng tố (THQCT) kiểm sát hoạt động tư pháp, bao gồm hoạt động Kiểm sát điều tra (KSĐT) KSĐT hoạt động VKSND trình giải án hình KSĐT đảm bảo cho hoạt động điều tra thực theo quy định pháp luật, đảm bảo hành vi vi phạm tội phạm phải phát xử lý trước pháp luật Công tác THQCT KSĐT thực theo quy định pháp luật giúp cho việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can người tội, hoạt động điều tra đầy đủ, xác kịp thời, tạo tiền đề cho cơng tác truy tố xét xử đảm bảo người, tội pháp luật, tránh làm oan người vô tội hay bỏ lọt tội phạm Trước yêu cầu tình hình mới, VKSND cần tiếp tục thực đổi toàn diện tổ chức hoạt động hồn thành nhiệm vụ mình.Việc đổi VKSND Nghị số 08/ NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị: “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” xác định: “Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm đảm bảo không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, xử lý kịp thời trường hợp sai phạm người tiến hành tố tụng thi hành nhiệm vụ…” Với mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý… Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (khoá X) “Về chiến lược cải cách đến năm 2020” thẳng thắn hạn chế quan tư pháp có VKSND:“ Tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động quan tư pháp bất hợp lý Đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp thiếu, trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán cịn yếu, chí có số cán sa sút phẩm chất, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp Vẫn cịn tình trạng oan, sai điều tra, bắt giam giữ, truy tố xét xử Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc quan tư pháp thiếu thốn, lạc hậu…” Thành phố Hà Nội Thủ đô, trung tâm trị, kinh tế, văn hố nước ta Trong năm gần đây, bên cạnh việc giữ vững ổn định trị, tập trung phát triển kinh tế, Thành phố Hà Nội phải đối mặt với nhiều vấn đề xã hội cần giải quyết, có vấn đề đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, phịng chống tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng So với địa phương nước, tội phạm xâm phạm sở hữu Thành phố Hà Nội ln chiếm tỷ lệ lớn có chiều hướng gia tăng Loại tội phạm diễn biến phức tạp với tính chất, thủ đoạn ngày tinh vi gây khơng khó khăn cho cơng tác điều tra, giải vụ án Công tác THQCT KSĐT tội xâm phạm sở hữu VKSND Thành phố Hà Nội năm gần đạt nhiều kết quan trọng, góp phần khơng nhỏ vào cơng tác đấu tranh phịng, chống vi phạm tội phạm xâm phạm sở hữu Tuy nhiên, qua tổng kết thực tiễn cho thấy công tác THQCT KSĐT tội xâm phạm sở hữu VKSND Thành phố Hà Nội bộc lộ nhiều hạn chế như: Hoạt động KSĐT chưa thực từ giai đoạn đầu vụ án, Kiểm sát viên (KSV) thiếu chủ động việc đề yêu cầu điều tra, chưa thường xuyên trao đổi nắm bắt thông tin hoạt động điều tra nên bị động trình giải vụ án, kỹ KSĐT nhiều KSV hạn chế… Điều dẫn đến nhiều vụ án bị kéo dài, phải gia hạn thời hạn điều tra, thời hạn tạm giam, bỏ lọt tội phạm…Những tồn nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhiên nguyên nhân nhận thức pháp luật áp dụng pháp luật trình giải vụ án xâm phạm sở hữu Cơ quan điều tra (CQĐT) VKSND chưa thống Lý luận hoạt động kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình chưa xem xét, nghiên cứu có tính hệ thống, đầy đủ toàn diện Thực tiễn hoạt động VKSND giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung vụ án xâm phạm sở hữu nói riêng chưa quan tâm, nghiên cứu, tổng kết thường xuyên Trước thực trạng nêu trên, với xu hướng hội nhập quốc tế nay, việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn hoạt động THQCT KSĐT tội xâm phạm sở hữu, đánh giá kết đạt hạn chế, tồn từ đưa giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu chất lượng THQCT KSĐT tội xâm phạm sở hữu VKSND Thành phố Hà Nội vô cần thiết Xuất phát từ lý nêu trên, học viên chọn đề tài: “Thực hành quyền công tố Kiểm sát điều tra vụ án xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài THQCT KSĐT chủ đề nhiều học giả nghiên cứu góc độ lý luận từ nhiều phương diện khác nhau, phải kể đến số cơng trình điển sau: - Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Hà Thị Minh Hạnh (2011), Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội - Cao Việt Cường (2013), Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội), Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội - Trịnh Duy Tám (2005), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội - Bùi Mạnh Cường (2012), Gắn công tố với hoạt động điều tra tố tụng hình theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ X - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội Bên cạnh cịn có viết nhiều tác giả khác với ý kiến, quan điểm khác đăng tải báo, tạp chí như: Tổ chức máy Thứ nhất, việc kiện toàn biên chế cán bộ, kiểm sát viên Viện kiểm sát hai cấp năm gần Lãnh đạo VKSND hai cấp Thành phố Hà Nội quan tâm Từ năm 2005, ngành KSND Thành phố Hà Nội thức kiện tồn việc bổ sung biên chế thơng qua hình thức thi tuyển cơng chức Tính đến hết năm 2015, số lượng biên chế VKSND hai cấp Thành phố Hà Nội bổ sung đầy đủ đáp ứng tình hình phịng chống tội phạm địa bàn Thành phố Tuy nhiên, giai đoạn đa số quan VKS địa bàn thành phố Hà Nội tình trạng thiếu KSV Theo quy định Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND, phải có thời gian công tác tối thiểu 04 năm liên tiếp, qua đào tạo nghiệp vụ kiểm sát đủ điều kiện xem xét bổ nhiệm KSV Thực tiễn công việc cho thấy, hoạt động tố tụng phải KSV phân cơng tiến hành số KSV nhiều đơn vị 1/3 tổng số biên chế đơn vị Do vậy, hàng năm, VKSND hai cấp cần tiếp tục rà soát trường hợp đủ điều kiện để tổng hợp đề nghị Viện trưởng VKSNDTC bổ nhiệm chức danh KSV Bên cạnh đó, cần tiếp tục sách luân chuyển KSV từ đơn vị thừa đến đơn vị thiếu để đảm bảo hoạt động nghiệp vụ đảm bảo theo quy định BLTTHS Trong năm 2015, VKSND Thành phố Hà Nội thực việc bổ nhiệm KSV trung cấp cho Viện trưởng VKSND số đơn vị quận, huyện Trong thời gian tới cần tiếp tục mở rộng đối tượng bổ nhiệm KSV trung cấp đến Phó viện trưởng, KSV có thâm niên, có lực thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp đơn vị VKS quận, huyện địa bàn Thành phố Thứ hai, nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên Ý thức trị kiên định, vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt điều kiện tiên để thực thành cơng nhiệm vụ, vai trị người cán bộ, KSV tình hình Với đặc thù hoạt động THQCT KSĐT, cán bộ, KSV ngành Kiểm sát phải đối mặt với tiêu cực, mặt trái xã hội, thường xuyên tiếp xúc với tội phạm dễ bị hoang mang, lay động ý thức trị khơng vững vàng Trong 05 năm qua, trước diễn biến phức tạp tình hình vi phạm tội phạm nói chung tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng, trước khó khăn, thử thách cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình phải khẳng định rằng, cán bộ, KSV ngành Kiểm sát Hà Nội giữ lập trường, tư tưởng, phẩm chất trị, đạo đức tác phong trách nhiệm công việc Tuy nhiên, cá biệt có cán bộ, KSV thối hố, biến chất, sa ngã trước cám dỗ vật chất tầm thường, vi phạm kỷ luật nghiệp vụ, vi phạm pháp luật, có vi phạm pháp luật hình Đây là nguyên nhân chủ quan dẫn đến tình trạng bỏ lọt tội phạm, xử lý oan người vô tội, vi phạm quyền công dân pháp luật bảo vệ, làm suy giảm lòng tin nhân dân ngành Kiểm sát Do vậy, thời gian tới, VKS hai cấp Thành phố Hà Nội cần tiếp tục trọng công tác giáo dục nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, KSV Điều giúp cán bộ, KSV có định hướng đắn q trình thực chức năng, nhiệm vụ giải vấn đề cụ thể, nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động công việc, không bị sa ngã trước khó khăn cám dỗ vật chất, khơi dậy niềm tin quần chúng nhân dân vào cán bộ, Kiểm sát viên thực “ Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” Thứ ba, nâng cao trình độ, lực chun mơn đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên Nghị số 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị tồn đội ngũ cán tư pháp: “Công tác cán tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ…” Như phân tích trên, hạn chế, tồn hoạt động THQCT, KSĐT VKSND hai cấp Thành phố Hà Nội nhiều nguyên nhân, nguyên nhân trình độ lực chuyên môn hạn chế phận không nhỏ cán bộ, KSV làm công tác kiểm sát điều tra Để khắc phục tồn tại, hạn chế công tác THQCT, KSĐT quan trọng nâng cao trình độ lực chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, KSV Trước hết phải đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ; thường xuyên tổ chức tập huấn, tổng kết kinh nghiệm, tìm điển hình để nhân rộng; tổ chức nghiên cứu khoa học, xây dựng chuyên đề nghiệp vụ, mở rộng hình thức hội thảo, trao đổi kinh nghiệm kiểm sát điều tra đơn vị, tổ chức rút kinh nghiệm công tác điều tra, truy tố, xét xử quan tố tụng Theo đó, cán bộ, KSV nhận thức sâu sắc thực đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát; xác định rõ vị trí, vai trị ngành mối quan hệ với quan tư pháp khác máy nhà nước, giúp cho ngành Kiểm sát KSV phát huy tính độc lập mình, chủ động thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra đảm bảo hành vi phạm tội phát kịp thời, xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật, không để lọt người, lọt tội, không làm oan người vô tội, đảm bảo hoạt động điều tra tuân thủ quy định pháp luật Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị cho cán bộ, KSV kiến thức pháp lý mà phải trang bị kiến thức kinh tế, xã hội Để thực tốt công tác THQCT, KSĐT tội xâm phạm sở hữu đòi hỏi cán bộ, KSV phải có kiến thức kinh tế, kiến thức chuyên ngành lĩnh vực tài chính, ngân hàng, quản lý nhà nước đất đai… Bên cạnh đó, cán bộ, KSV phải có kinh nghiệm vốn sống phong phú, nhạy bén linh hoạt việc nắm bắt xử lý tình phát sinh Đặc biệt, phải có tư khả suy luận, kỹ tranh luận tốt 3.2.2 Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát; hoàn thiện chế độ sách cán bộ, Kiểm sát viên Với chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền, đẩy mạnh cải cách tư pháp, năm qua Đảng Nhà nước tăng cường lãnh đạo, quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc phục vụ công tác, thực nhiều chế độ, sách cán quan tư pháp Tuy nhiên, so với thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm tính chất cơng việc tương quan mức sống so với ngành khác điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc ngành Kiểm sát thiếu thốn, nghèo nàn lạc hậu; tính chất cơng việc mang tính đặc thù, trách nhiệm cao chế độ lương chưa tương xứng dẫn đến đời sống cán bộ, KSV cịn gặp nhiều khó khăn Tại Nghị số 08- NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nhận định: Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cấp huyện, nhiều nơi trụ sở chật chội, phương tiện làm việc vừa thiếu lại vừa lạc hậu…Để khắc phục khó khăn nêu trên, Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị (khố IX) Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù quan tư pháp khả đất nước; Có chế cho phép địa phương hỗ trợ kinh phí hoạt động cho quan tư pháp từ khoản vượt thu ngân sách địa phương Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang đại, đầy đủ tiện nghi, ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, đấu tranh phịng chống tội phạm, cơng tác xét xử, cơng tác giám định tư pháp Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan tư pháp… Có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán tư pháp… Do vậy, việc tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát; hoàn thiện chế độ sách cán bộ, KSV vấn đề vơ thiết Chế độ sách cán bộ, KSV đảm bảo động lực để cán Kiểm sát yêu ngành, yêu nghề, làm việc cống hiến tâm huyết từ nâng cao chất lượng hiệu công tác áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra nói chung kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu nói riêng Trong thời gian tới, cần tập trung hồn thiện theo tiêu chí sau: Đối với đơn vị trụ sở xây dựng lâu xuống cấp cần khẩn trương xây dựng nâng cấp tránh tình trạng số đơn vị quận, huyện trụ sở chật chội không đáp ứng với số biên chế giao, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công việc Tiếp tục đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác thực hành quyền công tố vào hoạt động VKSND Cần tiếp tục đề nghị để cán bộ, KSV ngành Kiểm sát nói riêng, cán quan tư pháp nói chung hưởng chế độ lương, phụ cấp chế độ đãi ngộ thỏa đáng để ổn định sống, yên tâm công tác, không bị dao động, sa ngã trước tác động, cám dỗ trình thực nhiệm vụ giao 3.2.3 Tăng cường công tác quản lý, đạo kiểm tra Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp Để việc thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định ngành KSND cơng tác quản lý, đạo điều hành ln có vai trị quan trọng Ngành KSND tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung thống nhất, nên công tác quản lý, đạo điều hành Lãnh đạo quản lý trực tiếp ảnh hưởng đến việc thành công hay không thành công hoạt động công tác Do phải tăng cường hiệu công tác quản lý, đạo điều hành, thời gian tới quán triệt triển khai thực tốt số nội dung sau: Tiếp tục quán triệt tới đơn vị cán bộ, KSV nguyên tắc tổ chức hoạt động ngành theo quy định Luật Tổ chức VKSND năm 2014 Theo đó, hoạt động quản lý, đạo điều hành Viện trưởng thống đạo thực hiện; cán bộ, KSV đơn vị phải tuyệt đối tuân thủ đạo điều hành Viện trưởng Viện trưởng VKS cấp chịu quản lý, đạo điều hành Viện trưởng VKS cấp trực tiếp, Viện trưởng VKS địa phương chịu quản lý, đạo điều hành tập trung thống Viện trưởng VKSNDTC Để thực có hiệu cơng tác quản lý, đạo điều hành Viện trưởng hoạt động đơn vị, đòi hỏi Viện trưởng VKS cấp phải có phân cơng, phân nhiệm cho phận công tác cho cán bộ, KSV cách hợp lý nhằm phát huy hết lực, sở trường công tác, đảm bảo phối hợp phận công tác Bên cạnh đó, Viện trưởng cần ln sát sao, nắm bắt tồn diện vấn đề, nội dung công việc, vấn đề quan trọng, phức tạp để kịp thời đạo Thực quán, đồng hoạt động quản lý, đạo điều hành Viện trưởng VKSND cấp VKSND cấp Hoạt động quản lý, đạo điều hành thực thông qua việc xây dựng, triển khai kiểm tra việc thực thị, kế hoạch, chương trình cơng tác hàng năm, thông qua việc thực chế độ thông tin báo cáo quản lý công tác ngành… Để thực có hiệu hoạt động này, Viện trưởng VKSNDTC ban hành Quy chế kèm theo Quyết định số 379/QĐ-VKSNDTC ngày 13/7/2012 chế độ thông tin, báo cáo quản lý công tác ngành kiểm sát Bên cạnh thực Quy chế nêu trên, VKSND địa phương cần nghiêm túc thực quy định VKSND cấp thực chế độ thông tin báo cáo, thống kê tội phạm VKSND cấp cần thường xuyên tiến hành kiểm tra, đặc biệt tăng cường kiểm tra đột xuất đơn vị trực thuộc để nắm bắt tiến độ, chất lượng hoạt động nghiệp vụ đơn vị, kịp thời phát sai phạm, thiếu sót để điều chỉnh, rút kinh nghiệm Qua công tác kiểm tra, VKSND cấp cịn phát tình trạng, “bệnh thành tích” số đơn vị dẫn đến việc không báo cáo báo cáo không đầy đủ, không xác tồn tại, thiếu sót đơn vị Sau phát vi phạm nêu trên, VKS cấp cần thông báo rút kinh nghiệm văn để đơn vị kịp thời sửa chữa, khắc phục vi phạm Bên cạnh đó, đơn vị cần phải trì tổ chức họp giao ban lãnh đạo hàng tuần; giao ban định kỳ lãnh đạo VKS cấp với đơn vị trực thuộc để kiểm điểm, đánh giá kết việc làm được, việc chưa làm việc thực kế hoạch cơng tác tồn ngành, đơn vị giai đoạn cụ thể Việc họp giao ban thường xuyên phát huy sức mạnh tập thể việc thảo luận bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng tác kiểm sát điều tra toàn ngành 3.2.4 Hoàn thiện chế giám sát Hội đồng nhân dân nhân dân hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội Thứ nhất, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân ( HĐND ) Hoạt động giám sát quan dân cử địa phương tác nhân quan trọng góp phần nâng cao hiệu chất lượng áp dụng pháp luật quan tư pháp địa bàn Trong nhiều năm qua, HĐND Thành phố Hà Nội HĐND địa phương trực thuộc Thành phố Hà Nội quan tâm đến kết hoạt động áp dụng quan tư pháp nói chung VKSND nói riêng Điều thể qua hoạt động chất vấn đại biểu HĐND đại diện quan tư pháp kỳ họp HĐND Dù trực tiếp hay gián tiếp, thơng qua hoạt động giám sát đại biểu HĐND hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp công khai đến tầng lớp nhân dân Do vậy, VKSND luụn phải đổi chế, sách phương thức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng công tác, khắc phục tối đa tồn tại, hạn chế, vi phạm Thực tiễn năm qua cho thấy, hoạt động chất vấn vấn mang tính hình thức, chất lượng khơng cao Ngun nhân chủ yếu tình trạng nêu trách nhiệm công dân phận người dân chưa cao, chưa ý thức hết tầm quan trọng việc bầu đại biểu HĐND việc bỏ phiếu bầu hình thức Điều dẫn đến chất lượng đại biểu HĐND chưa đáp ứng với nhiệm vụ mà họ phải giải quyết, đặc biệt đại biểu kiêm nhiệm Để tiếp tục đổi nâng cao chất lượng chất vấn nói riêng, chất lượng giám sát nói chung, trước hết phải đổi mạnh mẽ chế phương thức hoạt động HĐND cấp, nâng cao chất lượng đại biểu theo hướng tăng cường số đại biểu chuyên trách, số đại biểu theo cấu thành phần xã hội cần yêu cầu tiêu chuẩn trình độ học vấn trình độ chuyên môn nghiệp vụ định đề cử, ứng cử làm đại biểu dân cử Thứ hai, để phát huy vai trò giám sát cá nhân đại biểu HĐND hoạt động ngành Kiểm sát quan tư pháp khác, cần phân cơng đại biểu có trình độ chun mơn pháp luật trực tiếp phụ trách giám sát hoạt động THQCT, KSĐT Khi có vi phạm hoạt động thực thi pháp luật, cần mạnh dạn gắn phần trách nhiệm cho đại biểu phân công Như vậy, vai trò, trách nhiệm đại biểu hoạt động giám sát nâng lên, tự thân đại biểu có biện pháp, cách thức đảm bảo hiệu hoạt động giám sát Thứ ba, để đảm bảo nội dung kết luận thông qua hoạt động giám sát đại biểu dân cử thực đầy đủ, kịp thời cần nâng cao trách nhiệm Viện trưởng VKS hai cấp việc đạo thực hiện, không để tình trạng có vi phạm kết luận không khắc phục chậm khắc phục Thứ tư, tiếp tục hoàn thiện chế pháp luật nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động pháp luật kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu VKSND Tăng cường vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật cho nhân dân, để họ tham gia tích cực, có hiệu vào cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm xâm phạm sở hữu kiểm tra, giám sát hoạt động THQCT KSĐT tội xâm phạm sở hữu VKSND Thành phố Hà Nội 3.2.5 Tiếp tục tăng cường quan hệ phối hợp ngành Kiểm sát Hà Nội với Cơ quan điều tra việc giải vụ án xâm phạm sở hữu Để đảm bảo hoạt động THQCT, KSĐT tội xâm phạm sở hữu VKSND trước hết phải nâng cao chất lượng điều tra CQĐT, chất lượng kiểm sát điều tra VKS tiếp cần tăng cường mối quan hệ phối hợp ngành Kiểm sát với CQĐT hoạt động giải vụ án xâm phạm sở hữu VKSNSD quan quan tố tụng tham gia ba giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, với vai trò quan thường trực VKSND cần phát huy tính chủ động quan hệ liên ngành Việc tăng cường mối quan hệ phối hợp liên ngành trước hết phải dựa sở chức năng, nhiệm vụ ngành theo luật định, nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật nghiêm chỉnh thống Hiện nay, nhiều quan VKS thành phố Hà Nội phối hợp với CQĐT cấp xây dựng quy chế phối hợp hai ngành CQĐT- VKS hoạt động điều tra – truy tố Trong quy chế không quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị hoạt động tố tụng giải án hình mà quy định nhiệm vụ, quyền hạn ĐTV, KSV quan hệ phối hợp giải vụ án hình phân cơng, đặc biệt vụ án lớn, án trọng điểm, án nghiêm trọng, phức tạp, vụ án cần điều tra, truy tố, xét xử nhanh xét xử lưu động phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Do vậy, hoạt động tố tụng, ĐTV, KSV phân công phải triệt để tuân thủ quy định pháp luật TTHS mà phải tuân thủ quy định quy chế quan tố tụng ký kết Thông qua hệ thống quy chế phối hợp hai ngành chất lượng hoạt động THQCT KSĐT vụ án xâm phạm sở hữu nâng lên rõ rệt, đảm bảo tiến độ phục vụ có hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm sở hữu nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, thực tiễn mối quan hệ phối hợp liên ngành nhiều địa phương cịn chưa thường xun, khơng mang tính phối hợp theo nghĩa mà cứng nhắc, thể “ quyền anh, quyền tôi”, tiến hành phối hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc mà ngành khơng thể tháo gỡ Đây nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ giải án hình theo tiêu kế hoạch khơng đạt theo quy định, chất lượng THQCT KSĐT không cao… Để khắc phục tình trạng trên, hoạt động phối hợp liên ngành CQĐT VKS phải thực từ có tố giác, tin báo tội phạm đến vụ việc giải cách triệt để theo quy định pháp luật Để đạt mục tiêu đó, hai ngành cấp thống chế kiểm tra liên ngành công tác điều tra, truy tố, kịp thời phát thiếu sót, tồn để chấn chỉnh, yêu cầu khắc phục Bên cạnh đó, hai ngành cần tổ chức họp định kỳ để bàn bạc, thống giải vụ việc phức tạp, xúc trái quan điểm, đưa tiêu chí cụ thể để đánh giá mối quan hệ hai ngành KẾT LUẬN Thực Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách đến năm 2020” vàNghị số 08/ NQTW ngày 02/01/2002 Bộ Chớnh trị: “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, năm qua VKS hai cấp Thành phố Hà Nội nỗ lực việc thực chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp 2013 quy định thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Trong hoạt động thực hành quyền cơng tố, hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu đạt nhiều kết to lớn gúp phần bảo vệ pháp chế XHCN, bảo vệ chế độ XHCN quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm để hành vi xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp công dân phải xử lý theo quy định pháp luật Tuy nhiên, hoạt động THQCT KSĐT tội xâm phạm sở hữu VKS hai cấp năm gần nhiều tồn tại, thiếu sót tình trạng bỏ lọt tội phạm, xử lý oan người vô tội, vụ án phải trả điều tra bổ sung lỗi VKS nhiều…hoạt động THQCT, KSĐT đáp ứng u cầu chống tội phạm cơng tác phịng ngừa, kiểm sốt tình hình tội phạm chưa đảm bảo Bằng tinh thần trách nhiệm cán ngành Kiểm sát với mục đích khắc phục tồn tại, thiếu sót hoạt động THQCT KSĐT tội xâm phạm sở hữu VKS hai cấp Thành phố Hà Nội, sở hiểu biết tìm tịi nghiên cứu mình, tác giả tập trung phân tích sở lý luận, thực trạng cơng tác THQCT KSĐT tội xâm phạm sở hữu mạnh dạn đưa quan điểm, giải pháp để bảo đảm nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động tình hình Kết luận văn nỗ lực, cố gắng thân tác giả cịn có giúp đỡ nghiêm túc tinh thần đầy trách nhiệm thầy cô, nhà khoa học, đồng nghiệp ngành Kiểm sát Hà Nội Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học đồng nghiệp để hoàn thiện luận văn vốn kiến thức DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2003 ( 2004 ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003 ( 2004 ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 3.Trần Minh Hưởng ( 2009 ), Bình luận khoa họa Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Lao động, Hà Nội Lê Cảm (2001), "Một số vấn đề lý luận quyền công tố", Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội Lê Cảm (2003), "Những vấn đề lý luận cấp bách cải cách tư pháp cần triển khai nghiên cứu khoa học pháp lý Việt Nam nay", Kiểm sát, (7) Bùi Mạnh Cường (2012), Gắn công tố với hoạt động điều tra tố tụng hình theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ X - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội Cao Việt Cường (2013), Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội), Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội Chính phủ (27/11/2002), Nghị định Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều quy chế tạm giữ, tạm giam ban hành kèm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 7/11/1998 Chính phủ, Hà Nội Chính phủ ( 2002 ), Chỉ thị số 10/2002/CT-TTG ngày 19/3 việc triển khai thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị, Hà Nội 10 Đào Hữu Dân (2005), "Những đặc trưng mối quan hệ Cơ quan điều tra với Viện kiểm sát trình giải vụ án hình sự", Cơng an nhân dân, (2) 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị 53/CT-TW ngày 21/3 số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 củaBộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 19 Nguyễn Văn Điệp (1996), Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án tiến sĩ luật học Trường Đại học Luật Hà Nội 20 Trần Văn Độ (1999), "Một số vấn quyền công tố", Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 21 Đỗ Văn Đương (2004), "Những biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình năm 2003", Thông tin khoa học pháp lý, (3) 22 Hà Thị Minh Hạnh (2011), Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 23 Lê Thị Tuyết Hoa (2001), “Bàn quyền công tố”, Nhà nước pháp luật (10) 24 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hiến pháp Việt Nam (1946, 1959, 1980 1992), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 26 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 27.Nguyễn Duy Hưng ( 2010 ),“Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình VKSND thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ luật Trường Học viện trị- Hành chớnh quốc gia Hồ Chí Minh 28 Khuất Văn Nga (2004), "Những tư tưởng Bộ luật tố tụng hình năm 2003", Thông tin khoa học pháp lý,(6) 29 Võ Quang Nhạn (1984), “Bàn quyền công tố”, Tập san kiểm sát, (2) 30.Đoàn Anh Phương ( 2010 ), “ Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu VKSND tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn thạc sỹ luật Trường Học viện trị Hành chính- quốc gia Hồ Chí Minh 31 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Quốc hội ( 2009 ), Nghị số 33/2009-NQ-QH12 ngày 19/6/2009 việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Trịnh Duy Tám (2005), áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 37 Trường Đại học luật Hà Nội (1998), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà nội 38.Trường Đại học Quốc gia Hà Nội- Khoa luật ( 2001 ), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 39.Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát ( 2009 ) tập giảng đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, tập 40 Lê Hữu Thể (2000), “Bàn khái niệm quyền cơng tố”, Tạp chí kiểm sát, (8) 41 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 42 Trương Vĩnh Trọng (2002), Bài phát biểu Hội nghị triển khai công tác tháng cuối năm 2001 ngành Kiểm sát nhân dân, Hà Nội 43.Thông tư liên tịch số 02/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001về việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu”của Bộ luật hình năm 1999( 2001 ), Hà Nội 44.Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 7/9/2005, quan hệ phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (2005), Hà Nội 45.Thơng tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC ngày 27/8/2010 hướng dẫn thi hành quy định BLTTHS trả hồ sơ để điều tra bổ sung ( 2010), Hà Nội 46 Hà Mạnh Trí (2003), "Sửa đổi Bộ luật tố tụng hình nhằm đấu tranh có hiệu với tội phạm Bảo vệ tốt quyền tự dân chủ công dân", Kiểm sát, (6) 47 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1998), Giáo trình cơng tác kiểm sát, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Trường Đại học Cảnh sát (1999), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Lê Minh Tuấn (2004), "Những điểm thẩm quyền thủ tục tố tụng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng h́nh sự", Thông tin khoa học pháp lý, (3) 52 Đào Trí Úc (2003), "Cải cách tư pháp - ý nghĩa, mục đích trọng tâm", Nhà nước pháp luật, (4) 53 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 54 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 55 Viện kiểm sát nhân dân (2000), Quy chế kiểm sát điều tra án hình sự, Nxb Thanh niên, Hà Nội 56 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội, Báo cáo thống kê công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2011, Hà Nội 57 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội, Báo cáo thống kê công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2012, Hà Nội 58 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội, Báo cáo thống kê công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2013, Hà Nội 59 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội, Báo cáo thống kê công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2014, Hà Nội 60 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội, Báo cáo thống kê công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2015, Hà Nội 61 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), "Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay", Thông tin khoa học pháp lý, Số chuyên đề, (1) 62 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1994), Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Nguyễn Như Ý (2007), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh ... THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ÐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Pháp luật hành thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình 35 2.1.1... XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Pháp luật hành thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình 2.1.1 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC ÁNH THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT