Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI NÓI ĐẦU Thanh Oai là một huyện đồng bằng nằm ở phía Nam tỉnh Hà Tây, sát với thành phố Hà Đông và gần thủ đô Hà Nội, có quốc lộ 21B chạy qua rất thuận lợi cho việc giao thông, buôn bán. Với tổng diện tích đất tự nhiên là 12.381 ha trong đó đất sản xuất nông nghiệp là 8.354 ha và được chia thành 2 vùng rõ rệt đó là vùng ven Nhuệ, ven Đáy. Vùng ven Đáy với điều kiện là vùng đất cát pha và đất thịt nhẹ rất thích hợp cho việc trồng các loại cây rau màu, cây ăn quả kết hợp chăn nuôi gia súc, gia cầm. Vùng ven Nhuệ với nhiều diện tích trũng nên có khả năng kết hợp giữa trồng lúa và nuôi trồng thuỷ sản, đặc biệt là phát triển các mô hình trang trại lúa - cá - vịt... Khai thác tiềm năng lợi thế của huyện (giáp thành phố Hà Đông và thủ đô Hà Nội) để sản xuất hàng hóa chất lượng cao phục vụ cho trong và ngoài huyện. Trong những năm gần đây Thanh Oai không ngừng đưa các giống cây trồng, vật nuôi mới có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất như: giống bò LaiSind, bò sữa, giống cam canh, bưởi diễn, giống lúa N46, Hương cốm ... Một trong những yếu tố quan trọng làm ổn định năng suất, chất lượng góp phần nâng cao hiệu quả thu nhập của sản xuất nông nghiệp đó là công tác quản lý và sử dụng giống cây trồng, vật nuôi. Có giống tốt, đúng chủng loại, năng suất và chất lượng sản phẩm sẽ cao, giảm chi phí sản xuất, giảm giá thành và tất nhiên khả năng cạnh tranh sẽ cao như vậy hiệu quả kinh tế cao. Ngược lại giống kém chất lượng, không đúng chủng loại sẽ giảm năng suất, kém chất lượng dẫn đến hiệu quả kinh tế thấp, thậm chí thất thu. Để chỉ rõ vai trò của công tác giống trong định hướng chiến lược phát triển giống cây trồng, vật nuôi thời kỳ 2000 - 2005, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số: 225/1999/QĐ - TTg, ngày 10/12/1999 về việc phê duyệt chương trình giống cây trồng, giống vật nuôi; Thông tư liên tịch số: 101/2001/TTLT- BTC-BNN&PTNT, ngày 10/12/2001 của Liên tịch Bộ tài chính- Bộ NN&PTNT hướng dẫn chế độ kinh phí, ngân sách chi cho chương trình giống cấy trồng vật nuôi ... Với tầm quan trọng của công tác quản lý và sử dụng giống tôi xin chọn đề tài"cây đậu tương đông".
Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Lời nói đầu Thanh Oai huyện đồng nằm phía Nam tỉnh Hà Tây, sát với thành phố Hà Đông gần thủ đô Hà Nội, có quốc lộ 21B chạy qua thuận lợi cho việc giao thông, buôn bán Với tổng diện tích đất tự nhiên 12.381 đất sản xuất nông nghiệp 8.354 đợc chia thành vùng rõ rệt vùng ven Nhuệ, ven Đáy Vùng ven Đáy với điều kiện vùng đất cát pha đất thịt nhẹ thích hợp cho việc trồng loại rau màu, ăn kết hợp chăn nuôi gia súc, gia cầm Vùng ven Nhuệ với nhiều diện tích trũng nên có khả kết hợp trồng lúa nuôi trồng thuỷ sản, đặc biệt phát triển mô hình trang trại lúa - cá - vịt Khai thác tiềm lợi huyện (giáp thành phố Hà Đông thủ đô Hà Nội) để sản xuất hàng hóa chất lợng cao phục vụ cho huyện Trong năm gần Thanh Oai không ngừng đa giống trồng, vật nuôi có suất, chất lợng cao vào sản xuất nh: giống bò LaiSind, bò sữa, giống cam canh, diễn, giống lúa N46, Hơng cốm Một yếu tố quan trọng làm ổn định suất, chất lợng góp phần nâng cao hiệu thu nhập sản xuất nông nghiệp công tác quản lý sử dụng giống trồng, vật nuôi Có giống tốt, chủng loại, suất chất lợng sản phẩm cao, giảm chi phí sản xuất, giảm giá thành tất nhiên khả cạnh tranh cao nh hiệu kinh tế cao -1- Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Ngợc lại giống chất lợng, không chủng loại giảm suất, chất lợng dẫn đến hiệu kinh tế thấp, chí thất thu Để rõ vai trò công tác giống định hớng chiến lợc phát triển giống trồng, vật nuôi thời kỳ 2000 - 2005, Thủ tớng Chính phủ có Quyết định số: 225/1999/QĐ - TTg, ngày 10/12/1999 việc phê duyệt chơng trình giống trồng, giống vật nuôi; Thông t liên tịch số: 101/2001/TTLT- BTCBNN&PTNT, ngày 10/12/2001 Liên tịch Bộ tài chính- Bộ NN&PTNT hớng dẫn chế độ kinh phí, ngân sách chi cho chơng trình giống cấy trồng vật nuôi Với tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng giống xin chọn đề tài"cây đậu tơng đông" Phần I Mô tả tình Năm 2003 tỉnh Hà Tây phấn đấu đạt tiêu triệu lơng thực quy thóc, theo tinh thần nghị Đại hội tỉnh đảng Để phấn đấu xây dựng mô hình cánh đồng 50 triệu/ha, Tỉnh phát động phong trào trồng vụ đông đất lúa, chủ lực đậu tơng đông, với giống ngắn ngày nh ĐT 99, ĐT 93, ĐT84 Cây đậu tơng loại nhiệt đới, ngắn ngày, dễ trồng, có khả trồng với diện tích lớn, dễ tiêu thụ đem lại hiệu kinh tế cao đặc biệt có khả cải tạo đất từ nốt sần rễ có khả tự tổng hợp đạm -2- Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Căn vào vào điều kiện cụ thể UBND Tỉnh có Công văn số: 235/UB, ngày 20/8/2003 gửi Sở, UBND hun, thÞ x· giao nhiƯm vơ thĨ nh sau: - Sở NN&PTNT lập kế hoạch, diện tích cấu, thời vụ để giao cho huyện, thị xã - Sở Tài xây dựng kế hoạch hỗ trợ, đầu t tài cho huyện - UBND huyện, thị xã thành lập Ban đạo sản xuất vụ đông giao tiêu cụ thể cho xã - Ngày 25/8 Sở NN&PTNT có Kế hoạch số: 105/ KHNN&PTNT gửi Công ty giống trồng Tỉnh, Công ty khai thác công trình thuỷ lợi, Phòng NN&PTNT, Trạm khuyến nông huyện, thị xã kế hoạch, diện tích nhiệm vụ đơn vị chức Cụ thể: + Giao Công ty khai thác công trình thuỷ lợi phục vụ tới tiêu + Công ty giống trồng tỉnh lo cung cấp giống Phòng NN&PTNT, Trạm khuyến nông huyện, thị xã tập huấn kỹ thuật, viết quy trình hớng dẫn sản xuất Huyện Thanh Oai đợc giao kế hoạch 4.000 đậu tơng đông, 50% kế hoạch diện tích đất lúa Để thực tốt kế hoạch đợc giao, huyện Thanh Oai tiến hành triển khai số việc sau đây: - Thành lập Ban đạo sản xuất vụ đông huyện theo Quyết định số: 170 /QĐ - UB, ngày 28/8/2003 UBND huyện, đồng chí Phó chủ tịch UBND huyện phụ trách khối nông nghiệp làm Trởng ban đạo Đồng chí Trởng phòng NN&PTNT làm phó -3- Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 ban thờng trực Đồng chí Trạm trởng trạm khuyến nông, Trởng phòng tài chính- kế hoạch làm phó ban Các uỷ viên là: Trạm trởng trạm bảo vệ thực vật, Trởng đài truyền huyện Ban đạo huyện có Công văn số: 171/CV-BCĐ ngày 30/8/2003 gửi UBND HTX NN xã, thị trấn yêu cầu tập trung đạo sản xuất vụ đông theo kế hoạch đợc hớng dẫn Trong năm gần Thanh Oai đa đậu tơng đông trở thành chủ lực sản xuất vụ đông, đặc biệt năm 2006 diện tích đậu tơng huyện tăng 1,4 lần so kỳ năm 2005 Các xã trồng nhiều đậu tơng là: Hồng Dơng 276 ha, Xuân Dơng 181 ha, Dân Hoà 164,4 ha; Liên Châu 123,3 ha; Cao Dơng 95 Đặc biệt xã: Bích Hoà, Bình Minh, Thanh Thuỳ, Thanh Văn, Kim Th, Phơng Trung tập trung đạo đa diện tích đậu tơng vào trồng thành vùng có hiệu làm tiền đề cho việc mở rộng diện tích năm sau Có đợc kết có quan tâm giúp đỡ Sở NN&PTNT Tỉnh Hà Tây, tập trung lãnh đạo, đạo Ban TVHU, đạo sát UBND huyện ngành chức Sự cố gắng tuyên truyền vận động, đạo xã, thị trấn - HTXNN Thực thị số: 11 CT/HU, ngày 19/4/2006 Ban TVHU kế hoạch số: 40 KH/UB ngày, 24/4/2006 UBND huyện kế hoạch sản xuất vụ mùa, vụ đông -4- Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 - UBND huyện thành lập BCĐ sản xuất vụ mùa - vụ đông năm 2006 đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm Trởng ban Quyết định giao tiêu diện tích loại trồng vụ đông cho xã, thị trÊn víi tỉng diƯn tÝch 4.000 ha, ®ã ®Ëu tơng 1.400 ha, ngô 150 ha, khoai lang 530 ha, khoai tây 480 ha, rau loại 1.440 ha, phấn đấu giá trị sản xuất vụ đông đạt 45 tỷ đồng - Từ ngày 22-24/8/2006 UBND huyện, BCĐ sản xuất vụ đông huyện tổ chức kiểm tra công tác chuẩn bị sản xuất vụ đông xã, thị trấn Nhiều sở xây dựng chế hỗ trợ cho sản xuất vụ đông nh: Tới tiêu, BVTV, đầu t kinh phí hỗ trợ trồng đậu tơng Tiêu biểu cho công tác tập trung đạo xã: Thanh Cao, Kim An, Cao Dơng, Xuân Dơng, Hồng Dơng, Dân Hoà Liên Châu v.v - Để động viên sở, cá nhân thực tốt kế hoạch sản xuất vụ đông huyện giao, UBND huyện có chế hỗ trợ trồng đậu tơng với mức 4.000 đ/sào xã, thị trấn trồng đạt 50-70 % tiêu kế hoạch huyện giao, hỗ trợ mức 5.000 đ/sào với xã, thị trấn có diện tích trồng đạt 70% tiêu kế hoạch huyện giao hỗ trợ 150Kg thuốc RatK2%D để xã diệt chuột, với tổng kinh phí hỗ trợ 200 triệu đồng UBND huyện thành lập tổ công tác giúp xã, thị trấn đạo triển khai sản xuất vụ đông Đồng thời quan tâm động viên khen thởng tập thể, cá nhân có thành tích tốt việc thực kế hoạch sản xuất vụ đông -5- Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Đối với chân ruộng gặt lúa mùa, HTX đạo khẩn trơng gieo hạt Các hộ trồng với diện tích ít, cán kỹ thuật hớng dẫn bà tra hạt đậu tơng vào gốc rạ theo phơng pháp không cần làm đất để đảm bảo tỷ lệ nảy mầm cao Với hộ gia đình trồng với diện tích lớn chủ động mua thuê máy gieo hạt đậu tơng với công dụng vừa gieo hạt, vừa cắt rạ, vừa dập hạt tạo cho hạt tiếp xúc với đất để gieo cho kịp thời vụ đạt suất cao Trong không khí sôi khẩn trơng nh buổi giao ban chiều ngày 15/9 Ban đạo sản xuất vụ đông huyện đồng chí Ban chủ nhiệm kỹ thuật trởng HTX NN, đồng chí kỹ thuật trởng xã X phản ánh nh sau: " tỷ lệ nảy mầm hạt đậu giống không đảm bảo yêu cầu, ngâm ủ điều kiện tiêu chuẩn đạt dới 60% " Trong yêu cầu độ nảy mầm hạt đậu theo tiêu chuẩn làm giống phải đạt 82% Thì ngày 10/9 nhËn ®Ëu vỊ Ban chđ nhiƯm HTXNN ®· cư ®ång chí kỹ thuật trởng lấy mẫu ngâm ủ để thử tỷ lệ nảy mầm giống ( tất nhiên ®iỊu kiƯn nhiƯt ®é thÝch hỵp ®đ Èm, thêi gian ngâm ủ số mẫu đủ để đánh giá) Cả hội trờng xì xào bàn tán, đồng chí Trởng ban đạo ghi nhận ý kiến cử cán kỹ thuật xuống xác minh lại nguồn tin Kết xác minh khẳng định tất lô đậu giống tỷ lệ nảy mầm dới 60% Phần II -6- Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Mục tiêu xử lý tình Vấn đề đặt phải giải kịp thời là: 1- Dừng việc sử dụng lô giống vào sản xuất vụ đông - Tiếp tục sản xuất vụ đông hoàn thành kế hoạch khung thời vụ tốt - Không gây tổn thất cho đơn vị cung ứng giống nh bà nông dân - Làm rõ trách nhiệm cụ thể đơn vị, cá nhân, tăng cờng pháp chế lĩnh vực giống - ổn định lòng dân, không để phong trào, củng cố lòng tin nhân dân với cấp lãnh đạo Phần III Nguyên nhân hậu tình Nguyên nhân: a - Khách quan: - Do ảnh hởng thời tiết thu hoạch đậu tơng vụ hè thu không phơi đợc triệt để tới độ khô cho phÐp - Do ¸p lùc vỊ thêi vơ, mét khoảng thời gian ngắn, Công ty giống phải đảm bảo cung cÊp mét khèi lỵng lín vỊ gièng Do vËy khó tránh khỏi sai sót kỹ thuật - Lần đậu tơng đa vào trồng vụ đông huyện với diện rộng, công tác đạo điều hành nhiều bỡ ngỡ -7- Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 b - Chủ quan: - Về phía Công ty không giám sát chặt chẽ chất lợng đầu vào Cán Công ty thiếu tinh thần trách nhiệm, làm ẩu, chạy theo lợi nhuận - Về phía quan quản lý nhà nớc cấp huyện cụ thể Trạm Khuyến nông Phòng NN&PTNT chủ quan khâu quản lý chất lợng giống Về nguyên tắc phòng chức phải có trách nhiệm kiểm tra hạt giống, thử độ nảy mầm trớc Công ty giao xuống xã, thị trấn Tình có nguyên nhân tính kế hoạch sản xuất cha cao Giả sử kế hoạch đậu tơng đông đợc đặt từ tháng tháng văn rõ ràng đơn vị cung ứng giống có thời gian để chuẩn bị Có thể chuyển đậu tơng xuân lu kho chuyển từ địa bàn xã sớm hơn, chí có kế hoách sớm hơn, bà nông dân chủ động giống cho gia đình tập thể HTXNN chủ động lo cho địa phơng tốt Hậu : Tại buổi làm việc Ban đạo sản xuất vụ đông huyện với Công ty giống trồng sơ đánh giá mức độ thiệt hại nh sau: - Diện tích đậu gieo( với hạt giống không đạt yêu cầu ) 20 % diện tích, 800ha Định mức 60 kg/ha, giá đậu giống 8.000 đồng/ kg Lợng giống quy thành tiền 384.000.000 đồng - Công thu gom vận chuyển lợng đậu lại Công ty, số lợng 3.200 x 60 kg/ha b»ng 192.000 kg, thu gom vµ vËn chun b»ng 20.000 đồng/tấn, thành tiền 3.840.000 đồng -8- Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 - Công gieo hạt 20% diện tích định mức 100.000/ha x 800 80.000 000 đồng Tổng thiệt hại vật chất 502.400.000 đồng - Tất thiệt hại vật chất nói khắc phục, nhng điều quan trọng thiệt hại uy tín quan nhà nớc cán nhân dân, làm ảnh hởng lớn tới phong trào năm mà năm sau, gây d luận không tốt quần chúng nhân dân Phần IV Phơng án giải tình Nh mục tiêu nêu trên, phơng án đợc đặt để xử lý tình huốn nh sau: Phơng án 1: Thanh lý hợp đồng ký với Công ty giống, có nghĩa Công ty giống ngừng cung ứng giống đậu cho huyện vụ đông Làm nh phần làm yên dân song giải pháp mạo hiểm để có lợng giống lớn nh đơn vị không chức tự lo vấn đề nặng nề Phơng án 2: Ký hợp đồng kinh tế khác với Công ty giống để cung ứng lợng giống theo nhu cầu đậu tơng, thêm giống khoai tây loại hạt rau Phơng án giữ đợc nguyên tắc chuyên môn quan làm chức -9- Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Phơng án 3: Các xã, thị trấn chủ động nguồn giống cho địa phơng mình, phần không lo đợc Công ty giống đảm nhiệm Phơng án động hơn, phát huy đợc sức dân tình hình thời vụ gấp rút Ban đạo định lựa chọn phơng án phơng án có tính khả thi cao, vừa đảm bảo vai trò lợi ích cho Công ty giống, đảm bảo hoàn thành kế hoạch sản xuất Phần V Kế hoạch tổ chức thực phơng án lựa chọn Mục đích - yêu cầu: a - Mục đích: Chỉ đạo thống toàn huyện việc tiếp tục sản xuất vụ đông hoàn thành kế hoạch b - Yêu cầu: - Đảm bảo tất diện tích đợc trồng thời vụ cho phép - Cơ cấu loại trồng ( đậu, khoai tây, khoai lang, rau loại ) phải hợp lý, phù hợp với điều kiện vùng cho hiƯu qu¶ kinh tÕ cao Néi dung: a - Phân công trách nhiệm: - 10 - Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Ban đạo có Quyết định số 05/ QĐ-BCĐ việc phân công trách nhiệm cụ thể nh sau: - Giao Phòng NN&PTNT tổng hợp số liệu cụ thể nhu cầu giống loại HTXNN để có kế hoạch cụ thể, chủ động giống cho vụ đông - Trạm khuyến nông tổ chức tập huấn, phát tài liệu khuyến cáo bà nông dân thực kỹ gieo trồng tiến để đảm bảo kịp thời vụ - Công ty khai thác công trình thuỷ lợi xây dựng phơng án tới tiêu cụ thể - Đồng chí Trởng phòng NN&PTNT trực tiếp giải hậu lô giống không đảm bảo chất lợng - Phòng tài cân đối để tạm ứng tiền cho sở chủ động mua số lợng giống giám sát việc sử dụng kinh phí sở - Các HTXNN chi 50% kinh phí cho việc thu gom vận chuyển lợng giống thu hồi Công ty b - Hệ thống văn đạo: - Chỉ thị số: 11CT/HU, ngày 19/4/2006 Ban TVHU tăng cờng lãnh đạo, đạo công tác sản xuất vụ mùa, vụ đông kế hoạch số: 40 KH/UB ngày, 24/4/2006 UBND huyện kế hoạch sản xuất vụ mùa, vụ đông - Quyết định số 05/QĐ-BCĐ việc phân công trách nhiệm - 11 - Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 - Thông báo số 70/TB-NN Phòng NN&PTNT tình trạng lô giống nhận ngày 10/9 dừng việc sử dụng lô giống trên, thu gom kho HTX, giữ nguyên nhãn mác, bao bì để xử lý - Thông báo số 20 /TB - KN Trạm khuyến nông việc khuyến cáo sử dụng giống đậu tơng ngắn ngày, giống khoai tây Trung Quốc loại rau chất lợng cao, địa cung ứng tin cậy, giá phơng thức toán - Thông báo Công ty khai thác công trình thuỷ lợi kế hoạch tới nớc cho vụ đông c - Công tác kiểm tra, giám sát: Quy chế làm việc Ban đạo sản xuất vụ động huyện : Giao ban tổ công tác vào buổi chiều ngày chẵn tuần, thành viên tổ công tác giao ban báo cáo với Ban đạo văn tiến độ thực kế hoạch sản xuất vụ đông sở, vấn đề phát sinh đợc Ban đạo cập nhật có biện pháp giải kịp thời d - Công tác tổng kết báo cáo: Chiến dịch sản xuất vụ đông huyện Thanh Oai đợc hoàn thành vào ngày 25/9 Hội nghị sơ kết chiều ngày 30/9 đánh giá nh sau: Toàn huyện trồng 3.402ha đạt 85% kế hoạch năm đạt diện tích vụ đông cao từ trớc đến Trong đó: + Đậu tơng: Thực 1.270 ha/1.400ha đạt 90% kế hoạch + Ngô: Thực 110ha/150ha đạt 74% kế hoạch - 12 - Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 + Khoai lang: Thực 504ha/530ha đạt 95% kế hoạch + Khoai tây: Thực 340/480ha đạt 72% kế hoạch + Rau loại: Thực 1.178ha/1.440ha đạt 84% kế hoạch Mặc dù xảy tình bất lợi ngày đầu chiến dịch song với nỗ lực cán nhân dân huyện, công tác sản xuất vụ đông hoàn thành kế hoạch thời vụ tốt Mặc dù cấu trồng có bị thay đổi so với kế hoạch song đậu tơng đạt 90 % kế hoạch Tiếp tục đạo tốt công tác chăm sóc bảo vệ trồng để đạt đợc suất cao Hội nghị biểu dơng khen thởng đơn vị cá nhân có thành tích xuất sắc việc khắc phục khó khăn ban đầu, hoàn thành tốt công việc đợc giao Nghiêm khắc kiểm điểm đơn vị cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, gây thiệt hại vật chất làm ảnh hởng đến phong trào chung Gửi công văn tới quan chủ quản để có biện pháp xử lý Phần VI Kết luận kiến nghị Kết luận Trong tình hình nớc ta nay, công tác quản lý nhà nớc nhiệm vụ trọng tâm liên tục tất lĩnh vực đời sống xã hội Pháp luật có đợc thực thi, pháp chế có nghiêm minh, mặt nâng cao nhận thức công dân, mặt khác đề cao trách nhiệm quan quản lý nhà nớc - 13 - Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, đặc biệt công tác quản lý sử dụng giống đứng trớc thách thức chế thị trờng, sản phẩm nông nghiệp hàng hoá có đủ sức cạnh tranh hay không, vấn đề giống trồng, vật nuôi đóng vai trò định Nhà nớc ban hành Pháp lệnh giống trồng vật nuôi, quan quản lý nhà nớc nhiều địa phơng thực tốt song nơi này, nơi khác, có lúc thực cha tốt Do nhận thức công tác giống cha đầy đủ mức chạy theo lợi nhuận trớc mắt mà làm hại đến nông dân trực tiếp sản xuất khâu sản xuất giống (chọn lọc, lai tạo), dịch vụ cung ứng giống cá nhân, đơn vị thực tốt Pháp lệnh giống, có lơng tâm trách nhiệm với công việc mình, chắn tạo đợc loại giống tốt đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất đại, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống cho bà nhân dân Kiến nghị: Qua tình kể trên, để công tác sản xuất cung ứng giống Tỉnh đợc tốt hơn, xin có kiến nghị sau: - Củng cố hoàn thiện sở sản xuất giống trồng, vật nuôi Tỉnh Mở rộng quy mô trại giống lúa Thờng Tín, Tích Giang để đáp ứng nhu cầu nông dân ngời dân lâu hình thành tập quán mua giống mà không tự để giống Các trại giống, vật nuôi cần đợc đầu t quy mô, tiến tới đạt tiêu chuẩn sản xuất giống gốc nh : trại giống lợn Phú Lãm, Thanh Hng, trại gia cầm Lơng Mỹ - Vận động, tuyên truyền, phổ biến lợi ích kinh tế việc sản xuất đậu tơng hè thu để làm giống cho vụ đông giúp - 14 - Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 cho nông dân chủ động giống mang lại hiệu kinh tế cao - Các đơn vị kinh doanh dịch vụ giống cần có chế hỗ trợ ban đầu sở vật chất kỹ thuật để đảm bảo chất lợng giống nh: công nghệ liên hoàn, sấy, sàng lọc, đóng bao nh mô hình Tỉnh Thái Bình - Các văn pháp quy công tác giống ngành chức cần đợc phổ biến rộng rãi - Công tác quản lý giám sát hoạt động lĩnh vực giống cần tiến hành thờng xuyên, liên tục chặt chẽ Trên tiểu luận lĩnh vực quản lý nhà níc Qua líp häc båi dìng kiÕn thøc qu¶n lý Nhà nớc, chơng trình cán Tôi đợc thầy, cô giáo trờng Chính trị Tỉnh tận tình giúp đỡ Bản thân đợc trang bị số kiến thức quản lý nhà nớc Tuy nhiên thời gian ngắn, thân không tránh khỏi thiÕu xãt vỊ nhËn thøc Qua bµi viÕt tiĨu ln mong đợc ý kiến đóng góp thầy, cô giáo giúp đỡ bạn bè đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Thanh Oai, ngày 10 tháng năm 2007 Ngời viết tiểu luận - 15 - Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Nguyễn Văn Khiêm Tài liệu tham khảo Một số văn quản lý giống trồng nhà xuất nông nghiệp Quyết định số: 225/1999/QĐ-TTg ngày 10/12/1999 Thủ tớng Chính phủ việc phê duyệt chơng trình giống trång, vËt nu«i Th«ng t 101/2001/TTLT-BTC-BNN&PTNT híng dÉn chÕ độ quản lý tài đối cới kinh phí ngân sách nhà nớc đầu t cho chơng trình giống trồng, giống vật nuôi Hớng dẫn số 386/HD-KNKL ngày 29/3/2002 Cục Khuyến nông Khuyến lâm Hớng dẫn công bố tiêu chuẩn chất lợng trồng Danh mục tiêu chuẩn giống trồng ban hành(Tuyển tập tiêu chuẩn nông nghiệp Việt Nam Vụ KHCN&CLSP - Bộ NN&PTNT xuất bản) Quyết định số: 170QĐ/UBND ngày 28/8/2003 củ UBND huyện thành lập BCĐ sản xuất vụ đông huyện Công văn số: 171/BCĐ ngày 30/8/2003 việc tập trung đạo sản xuất vụ đông theo kế hoạch Chỉ thị số:11CT/HU, ngày 19/4/2006 BTV Huyện uỷ tăng cờng lãnh đạo, đạo công tác sản xuất vụ đông Kế hoạch số 40KH/UBND, ngày 24/4/2006 UBND huyện kế hoạch sản xuất vụ đông năm 2006 - 16 - Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 10 Quyết định 337/2006/QĐ - UBND thành lập BCĐ sản xuất vụ mùa, vụ đông, Quyết định745/2006/QĐ - UBND trng tập cán đạo trồng đậu tơng đông, Quyết định 581/2006/QĐ - UBND giao số tiêu kế hoạch sản xuất vụ đông năm 2006 - 2007 11 Báo cáo số: 12BC/UBND, ngày 23 tháng năm 2007 tổng kết sản xuất vụ đông năm 2006 - 2007 Môc lôc Trang Lêi Phần I: Mô Phần II: Mục tiêu đầu tả më t×nh hng xư lý t×nh huèng Phần III: Nguyên nhân hậu tình Phần IV: Phơng án lựa chọn phơng án để giải PhÇn V: KÕ ho¹ch tỉ chøc - 17 - thực phơng án Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Phần VII: KÕt luËn kiến nghị 12 Tài liệu tham khảo Một số văn quản lý giống trồng nhà xuất nông nghiệp Quyết định số: 225/1999/QĐ-TTg ngày 10/12/1999 Thủ tớng Chính phủ việc phê duyệt chơng trình giống trồng, vật nuôi Thông t 101/2001/TTLT-BTC-BNN&PTNT hớng dẫn chế độ quản lý tài đối cới kinh phí ngân sách nhà nớc đầu t cho chơng trình giống trồng, giống vật nuôi Hớng dẫn số 386/HD-KNKL ngày 29/3/2002 Cục Khuyến nông Khuyến lâm Hớng dẫn công bố tiêu chuẩn chất lợng trồng Danh mục tiêu chuẩn giống trồng ban hành(Tuyển tập tiêu chuẩn nông nghiƯp ViƯt Nam Vơ KHCN&CLSP - Bé NN&PTNT xt bản) - 18 - Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Quyết định số 53/2006/QĐ-BNN, ngày 26/6/2006 Bộ NN&PTNT qui định quản lý sản xuất, kinh doanh sử dụng giống Quyết định số: 170QĐ/UBND ngày 28/8/2003 củ UBND huyện thành lập BCĐ sản xuất vụ đông huyện Công văn số: 171/BCĐ ngày 30/8/2003 việc tập trung đạo sản xuất vụ đông theo kế hoạch Chỉ thị số:11CT/HU, ngày 19/4/2006 BTV Huyện uỷ tăng cờng lãnh đạo, đạo công tác sản xuất vụ đông Kế hoạch số 40KH/UBND, ngày 24/4/2006 UBND huyện kế hoạch sản xuất vụ đông năm 2006 10 Quyết định 337/2006/QĐ - UBND thành lập BCĐ sản xuất vụ mùa, vụ đông, Quyết định745/2006/QĐ - UBND trng tập cán đạo trồng đậu tơng đông, Quyết định 581/2006/QĐ - UBND giao số tiêu kế hoạch sản xuất vụ đông năm 2006 - 2007 11 Báo cáo số: 12BC/UBND, ngày 23 tháng năm 2007 tổng kết sản xuất vụ đông năm 2006 - 2007 - 19 - Tiểu luận Quản lý Nhà nớc Nguyễn Văn Khiêm - Lớp ql k25 Trờng trị hà tây Lớp chuyên viên khoá 25 Tiểu luận Đề tài: "Xử lý tình chất lợng giống đậu tơng đông" Họ tên ngời thực : Nguyễn Văn Khiêm Chức vụ : Giảng viên hớng dẫn Chuyên viên : Nguyễn Đình Bình Trởng khoa Nhà nớc Pháp luật - 20 - ... triệu/ha, Tỉnh phát động phong trào trồng vụ đông đất lúa, chủ lực đậu tơng đông, với giống ngắn ngày nh ĐT 99, ĐT 93, ĐT84 Cây đậu tơng loại nhiệt đới, ngắn ngày, dễ trồng, có khả trồng với diện... vụ đông theo kế hoạch đợc hớng dẫn Trong năm gần Thanh Oai đa đậu tơng đông trở thành chủ lực sản xuất vụ đông, đặc biệt năm 2006 diện tích đậu tơng huyện tăng 1,4 lần so kỳ năm 2005 Các xã trồng. .. sản xuất vụ đông huyện tổ chức kiểm tra công tác chuẩn bị sản xuất vụ đông xã, thị trấn Nhiều sở xây dựng chế hỗ trợ cho sản xuất vụ đông nh: Tới tiêu, BVTV, đầu t kinh phí hỗ trợ trồng đậu tơng