Đang tải... (xem toàn văn)
Phần I: LỜI MỞ ĐẦU 1.1 Lý do chọn để tài Trong xã hội bất cứ ngành nghề lĩnh vực nào từ sản xuất thương mại hay dịch vụ, khu vực Nhà nước hay khu vực tư nhân muốn tồn tại và phát triển đều phải có yếu tố lao động, trong khu vực Nhà nước là công chức viên chức. Song song với lao động là tiền lương, là khoản bù đắp những hao phí mà người lao động đã bỏ ra để tạo ra những sản phẩm phục vụ nhu cầu của xã hội, đường lối, chủ trương chính sách của đảng, luật pháp của Nhà nước trong khu vực Nhà nước. Do vậy, để thúc đẩy năng suất và chất lượng lao động thì cần phải có chính sách tiền lương phù hợp với điều kiện nâng cao chất lượng sản phẩm. Đặc biệt là chất lượng của các văn bản của nhà nước yếu tố quyết định sự phát triển của xã hội. Quyết định quản lý hành chính (QĐQLHC) là sự thể hiện ý chí quyền lực đơn phương có tính bắt buộc của cơ quan hành chính nhà nước (CQHCNN). Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi ban hành các quyết định quản lý hành chính đều phải dựa trên cơ sở văn bản luật và nhằm thực hiện luật theo một trình tự và hình thức văn bản nhất định mà pháp luật đã quy định. Mục đích là nhằm định ra các chính sách, đặt ra hoặc sửa đổi, bãi bỏ các quy phạm pháp luật hành chính hoặc làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ pháp luật hành chính cụ thể, thực hiện quyền hành pháp của CQHCNN. Mọi QĐQLHC đều phải thỏa mãn yêu cầu về tính hợp pháp và tính hợp lý, QĐQLHC chỉ có thể hợp lý khi nó hợp pháp, tính hợp lý càng cao thì tính khả thi càng cao và điều đó quyết định đến hiệu quả thể hiện ý chí quyền lực của CQHCNN đối với khách thể quản lý.
Phần I: LỜI MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn để tài Trong xã hội bất cứ ngành nghề lĩnh vực nào từ sản xuất thương mại hay dịch vu, khu vực Nhà nước hay khu vực tư nhân muốn tồn tại và phát triển đều phải có yếu tố lao động, khu vực Nhà nước là công chức viên chức Song song với lao động là tiền lương, là khoản bù đắp những hao phí mà người lao động đã bỏ để tạo những sản phẩm phuc vu nhu cầu xã hội, đường lối, chủ trương chính sách đảng, luật pháp Nhà nước khu vực Nhà nước Do vậy, để thúc đẩy śt và chất lượng lao đợng cần phải có chính sách tiền lương phù hợp với điều kiện nâng cao chất lượng sản phẩm Đặc biệt là chất lượng các văn bản nhà nước - yếu tố quyết định sự phát triển xã hội Quyết định quản lý hành chính (QĐQLHC) là sự thể ý chí quyền lực đơn phương có tính bắt buộc quan hành chính nhà nước (CQHCNN) Các quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các quyết định quản lý hành chính đều phải dựa sở văn bản luật và nhằm thực luật theo mợt trình tự và hình thức văn bản nhất định mà pháp luật đã quy định Muc đích là nhằm định các chính sách, đặt sửa đổi, bãi bỏ các quy phạm pháp luật hành chính làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ pháp luật hành chính cu thể, thực quyền hành pháp CQHCNN Mọi QĐQLHC đều phải thỏa mãn yêu cầu về tính hợp pháp và tính hợp lý, QĐQLHC có thể hợp lý nó hợp pháp, tính hợp lý càng cao tính khả thi càng cao và điều đó quyết định đến hiệu quả thể ý chí quyền lực CQHCNN đối với khách thể quản lý Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn là một loại QĐQLHC thể chính sách tiền lương nhà nước đối với cá nhân người lao động làm việc các quan nhà nước theo ngạch - bậc công chức, viên chức mà nhà nước đã quy định Một quyết định lương thỏa mãn tính hợp pháp và hợp lý là động lực không nhỏ cho sự cống hiến và khuyến khích người lao động nâng cao hiệu quả và suất lao động; đồng thời thỏa mãn nhu cầu cá nhân họ, bên cạnh đó tạo ảnh hưởng tích cực cho các cá nhân khác nội bộ quan, đơn vị Tuy nhiên thực tế, nhiều lý khác có những quyết định lương không hợp lý làm thiệt hại đến quyền lợi cá nhân người lao động, ảnh hưởng đến tinh thần và thái độ công tác họ dẫn đến giảm hiệu quả công việc Để nâng cao nhận thức về công tác tiền lương vận dung kiến thức quản lý nhà nước tại lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2014 tại trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong em xin mạnh dạn để x́t tình h́ng “Giải việc nâng bậc lương trước thời hạncủa ông Nguyễn Văn Quynh làm việc Văn phòng HĐND-UBND huyện Mỹ Đức - TP Hà Nội ” Sau thời gian học tập, nghiên cứu chương trình Bồi dưỡng kiến thức về Quản lý nhà nước chương trình chun viên, tơi vận dung các kiến thức đã tiếp thu nhằm xử lý tình h́ng nêu Tuy nhiên khả nhiều hạn chế nên tập tiểu luận này chắc chắn nhiều khiếm khuyết, thành thật mong các thầy cô bảo và đóng góp nhiều ý kiến bổ ích về phương pháp diễn giải, lý luận, cách đặt và giải quyết vấn đề, qua đó giúp hoàn thiện kiến thức và nâng cao khả áp dung kiến thức vào thực tiễn công tác bản thân Xin chân thành cảm ơn - Mục tiêu nghiên cứu - Nâng cao nhận thức về lý luận và thực tiễn công quản lý nhà nước lĩnh vực tiền lương - Mơ tả, xây dựng tình h́ng phù hợp với yêu cầu chương trình học - Đề xuất các phương án giải quyết các vướng mắc xẩy quá trình giải quyết đơn thư - Rút bài học kinh nghiệm cho bản thân và cách xử lý tình h́ng phát sinh quá trình công tác 1.3 - Phương pháp nghiên cứu 1.3.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Tài liệu sơ cấp: + Trực tiếp hỏi, vấn người có liên quan đến vụ việc để hiểu tình hình xây dựng lên tình + Phỏng vấn chuyên gia lĩnh vực nghiên cứu để tìm phương án giải công việc tối ưu - Tài liệu thứ cấp: + Tìm hiểu, nghiên cứu các tài liệu văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến vu việc nghiên cứu + Nghiên cứu các đề tài đã từng nghiên cứu về vu việc tương tự để tham khảo các phương án giải quyết vu việc 1.3.2 Phương pháp áp dụng kỹ làm việc Vận dung những kiến thức kỹ giải quyết công việc học quá trình đào tạo để xây dựng, phân tích, xử lý tình h́ng hiệu quả tớt nhất, những kỹ như: Kỹ thu thập và xử lý thơng tin, kỹ phân tích tình h́ng, kỹ viết báo cáo, kỹ quản lý thời gian … 1.4 - Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu Các đối tượng có liên quan đến vu việc giải quyết đơn thư: Người viết đơn, quan quản lý nhà nước lĩnh vực 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tập trung vào xây dựng tình h́ng vi phạm lĩnh vực tiền lương từ đó đề các phương án giải quyết hiệu quả - Về không gian: UBND huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 1.5 - Bố cục tiểu luận Phần 1: Xây dựng, mơ tả tình h́ng Phần 2: Xác định muc tiêu xử lý tình h́ng Phần 3: Phân tích tình h́ng Phần 4: Xây dựng, phân tích, lựa chọn phương án giải quyết Phần 5: Lập kế hoạch tổ chức thực phương án đã chọn PHẦN I Mơ tả tình Ơng Nguyễn Văn A là mợt chun viên, cơng tác tại Văn phòng HĐND&UBND huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận, ơng là người có lực thực sự, nhiều năm liền Chủ tịch UBND huyện khen thưởng với danh hiệu “Lao động tiên tiến” và 02 năm liền (2006, 2007) Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp sở” Ông A hưởng lương ngạch chuyên viên, bậc 5/9, hệ số 3,66 kể từ ngày 01/2/2006 Ngày 01/3/2008, ơng A Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện và ông Trưởng phòng Nội vu đề nghị Hội đồng nâng lương trước thời hạn xem xét cho nâng bậc lương trước thời hạn là 12 tháng; đồng thời, thời gian đó có 05 người khác là cán bộ, công chức tại các quan chuyên môn huyện đề nghị xem xét nâng bậc lương trước thời hạn (Trong số đó có 02 người tham gia công tác, hưởng lương ngạch chuyên viên, bậc 2/9, hệ số 2,67) Tuy nhiên nhất mợt ơng Nguyễn Văn A khơng Hợi đồng nâng bậc lương trước thời hạn xem xét đề nghị cho nâng bậc lương trước thời hạn đã đề nghị ban đầu với lý do: “Theo quy định Công văn số 5511/UBND-SNV ngày 03/12/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận việc hướng dẫn thực việc nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, cơng chức, viên chức (CBCCVC) lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ số người nâng bậc lương trước thời hạn hàng năm không 5% (chỉ tính phần số nguyên) tiêu biên chế giao” Trong đó tiêu biên chế khối hành chính huyện Đức Linh giao năm 2008 là 102 biên chế Như vậy, có 05 người nâng bậc lương trước thời hạn, đó trường hợp ông A không xem xét năm 2008 này mà Hội đồng nâng lương trước thời hạn hứa ưu tiên xem xét năm sau nếu đủ điều kiện Năm 2008, ông Nguyễn Văn A tiếp tuc Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen về thành tích công tác năm nên một lần nữa ông đề nghị xem xét cho nâng lương trước thời hạn 12 tháng vào ngày 01/01/2009, có nghĩa là ông nâng lương lên bậc 6/9, hệ số 3,99 kể từ ngày 01/2/2008 Tuy nhiên, lần này ông không xem xét nâng bậc lương trước thời hạn với lý mà Thủ trưởng ông nêu là: “Ơng 01 tháng đến thời điểm nâng bậc lương thường xuyên theo định kỳ (tức ngày 01/02/2009 ông nâng lương lên bậc 6/9, hệ số 3,99), việc nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng cho ơng (tức từ ngày 01/02/2008) phiền phức cho đơn vị việc truy lĩnh tiền lương việc truy nộp BHXH chênh lệch hệ số lương mà đơn vị đóng trước cho ơng” Sau nhiều lần gửi đơn đến Thủ trưởng đơn vị đề nghị xem xét chế độ tiền lương mình, khơng có kết quả Ngày 01/10/2009, ơng Nguyễn Văn A làm đơn trình bày và xin việc gửi Chủ tịch UBND huyện Trong đơn ông A cho rằng: “ …… Do chế độ đãi ngộ không công bằng, lãnh đạo thiếu quan tâm nên yên tâm để tiếp tục công tác được” * Các kiện liên quan đến tình - Ơng Nguyễn Văn A tốt nghiệp Đại học Luật năm 1992 về công tác tại Văn phòng HĐND&UBND huyện Đức Linh từ tháng 01/1993 Tháng 02/1994, ông tuyển dung chính thức và bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên kể từ đó - Trong suốt thời gian công tác tại huyện, ông hoàn thành xuất sắc nhiệm vu giao và nhiều năm liền cấp có thẩm quyền xét khen thưởng với nhiều hình thức; đờng thời ơng khơng hề bị xử lý kỷ luật bất kỳ hình thức nào kể từ ngày tham gia công tác - Trong thời gian cơng tác mình, ơng chưa cấp có thẩm quyền xem xét cho nâng bậc lương trước thời hạn lần nào Tính đến thời điểm năm 2008, ông đủ điều kiện để xem xét nâng bậc lương trước thời hạn theo quy định hành Nhà nước - Về phương diện cá nhân ông Nguyễn Văn A là người hòa nhã dễ gần, trung thực và thẳng thắn Trong công tác, ông hoàn thành xuất sắc các nhiệm vu giao, tuân thủ nghiêm ngặt nội quy, quy chế quan, đường lối chủ trương Đảng và chính sách pháp luật Nhà nước Ông sự tín nhiệm và tôn trọng đờng nghiệp và coi là hình tượng mợt cơng chức chun nghiệp - Về quy trình xét nâng bậc lương trước thời hạn UBND huyện Đức Linh là dựa sở đề nghị Thủ trưởng các quan chuyên môn thuộc huyện, sau đó thành lập Hội đồng nâng bậc lương trước thời hạn để tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện ký quyết định nâng bậc lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc huyện sở đề nghị Hội đồng nâng lương trước thời hạn là khơng với quy trình xét duyệt mà UBND tỉnh đã hướng dẫn tại Công văn số 5511/UBND-SNV ngày 03/12/2007 PHẦN II Phân tích tình Vào thời điểm tháng 3/2008, ông Nguyễn Văn A không Hội đồng nâng bậc lương trước thời hạn huyện chấp thuận với lý là hợp pháp chưa thật sự hợp lý (vì ơng A có thời gian cơng tác lâu ít nhất là 02 người hưởng lương bậc 2/9) Tuy nhiên, ông A đã thấu hiểu với điều kiện tiêu nâng bậc lương trước thời hạn so với tổng biên chế huyện mà các văn bản quy phạm pháp luật cấp đã quy định Sau đó, ông tiếp tuc nỗ lực phấn đấu công tác và Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen về thành tích công tác năm Tuy nhiên, vào thời điểm tháng 01/2009 ông lại một lần nữa không xem xét nâng bậc lương trước thời hạn với lý do: “Ơng 01 tháng đến thời điểm nâng bậc lương thường xuyên theo định kỳ, việc nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng cho ơng (tức từ ngày 01/02/2008) phiền phức cho đơn vị việc truy lĩnh tiền lương việc truy nộp BHXH chênh lệch hệ số lương mà đơn vị đóng trước cho ơng” là khơng hợp lý và khơng hợp pháp đã khiến ơng bất mãn, khơng đợng lực tiếp tuc công tác nữa Cuối cùng ông đã làm đơn xin thơi việc Quy trình xem xét nâng bậc lương trước thời hạn đối với CBCCVC lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vu chưa đảm bảo theo quy định pháp luật, thiếu công khai, dân chủ nên dẫn đến thiên vị và mất công đối với ông A Biểu thiếu quan tâm, giải qút hời hợt ơng Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện nên đã đưa lý từ chối là hoàn toàn không có tính thuyết phuc, ông đã không đặt vấn đề quyền lợi và nguyện vọng chính đáng người lao động lên hết, thể khả nắm bắt tâm lý để sử dung cán bợ hạn chế, mặt dù ơng đã biết yêu cầu ông A là chính đáng, hợp pháp và có thể làm Nhưng khơng ḿn phiền phúc cho đơn vị việc lập hồ sơ để truy lĩnh tiền lương và truy nộp BHXH nên ông đã không đề nghị xét nâng bậc lương trước thời hạn cho ông A Tất cả những nguyên nhân cùng với suy nghĩ thiếu bình tĩnh, cảm tính ông A đã dẫn đến sự tồn tại lá đơn xin việc Tuy nhiên, phản ứng ông A là có thể lý giải được, cu thể là từ sự bất hợp lý, thiếu công Hội đồng nâng lương trước thời hạn và sự thiếu trách nhiệm ơng Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện đã gây những thiệt thòi đến quyền lợi cá nhân ông A sau : + Về quyền lợi vật chất nếu nâng bậc lương trước thời hạn là 12 tháng thì: kể từ ngày 01/02/2008 đến 01/02/2009 ông A thiệt thòi với tổng số tiền là 2.138.400đ (0,33 * 12 tháng * 540.000đ “mức lương tối thiểu thời gian đó”), nếu ông tiếp tuc công tác cho đến nghỉ hưu sớ tiền lớn nhiều và tiếp tuc ảnh hưởng cả ông nhận trợ cấp hưu trí + Về mặt tinh thần: Ơng A cảm thấy khơng quan tâm, đối xử mức dẫn đến tư tưởng không yên tâm cơng tác, mặt khác ơng cho thiệt thòi về vật chất là nhỏ tình người thực sự quan trọng, việc xét nâng lương trước thời hạn có thể có khó khăn khơng lẽ đó mà bị thiệt thòi về sau, khơng động lực phấn đấu công tác + Tác động về mặt tâm lý xã hội: Khi ông A làm đơn xin việc, nội bộ quan có dư luận cho ông làm là coi thường Thủ trưởng đơn vị, có dư luận đồng tình, cảm thơng với ơng Đây là chuyện nhỏ có thể gây ảnh hưởng đến sự đoàn kết nội bộ, mặt khác làm suy giảm sự tín nhiệm, tin tưởng nhân viên đối với thủ trưởng Bên cạnh đó ông A là một chuyên viên có 1ực, có phẩm chất đạo đức tốt và nhiều năm liền hoàn thành xuất sắc nhiệm vu giao, việc ông không yên tâm công tác chính là thiệt thòi cho đơn vị Trong cơng tác quản lý để tránh tình trạng trường hợp ơng A, cần phát huy tính tập thể, quy chế dân chủ quan, đơn vị đồng thời nâng cao lực quản lý và trách nhiệm cá nhân Phải thực sự quan tâm đến quyền lợi cá nhân người lao động Có phương pháp làm việc chặt chẽ, khoa học và phải theo quy định pháp luật PHẦN III Các phương án giải tình huấng Mục tiêu, quan điểm giải tình huống: Để tạo động lực cho CBCCVC nói chung và ông Nguyễn Văn A nói riêng có động lực phấn đấu công tác, có niềm tin vào chế độ ưu đãi Nhà nước và sự quan tâm Thủ trưởng đới với mình, giải qút tình h́n Hợi đờng nâng lương trước thời hạn và ông Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện cần quan tâm đến các yếu tố sau: - Bảo đảm quy định pháp luật, có tính đến hoàn cảnh cu thể - Bảo đảm quyền lợi cá nhân ông A cả về vật chất lẫn tinh thần - Tạo ảnh hưởng tích cực đến các cá nhân khác quan, làm người ý thức quyền lợi và trách nhiệm - Chấn chỉnh và củng cớ hoạt động Hội đồng nâng lương trước thời hạn phải thực sự dân chủ, công khai và có hiệu quả - Đề cao vai trò và tinh thần trách nhiệm cán bộ lãnh đạo, khôi phuc và tăng cường sự tín nhiệm nhân viên đối với thủ trưởng Căn pháp lý để giải tình huấng: - Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; - Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 2003; - Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2003 Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lương vũ trang; - Thông tư số 03/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vu về hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức; - Quyết định số 37/2007/QĐ-UBND ngày 16 tháng năm 2007 UBND tỉnh Bình Thuận về việc ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và công chức, viên chức tḥc UBND tỉnh Bình Thuận; - Cơng văn sớ 5511/UBND-SNV ngày 03/12/2007 UBND tỉnh Bình Thuận về việc hướng dẫn thực việc nâng bậc lương trước thời hạn đối với CBCCVC lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vu Các phương án cụ thể : * Phương án 1: Chủ tịch UBND huyện chấp thuận đơn xin việc ông Nguyễn Văn A, đồng thời đề nghị Phòng Nợi vu huyện tham mưu giải quyết chế độ nghỉ việc ông A theo nguyện vọng * Phương án 2: Chủ tịch UBND huyện mời ông A lên để động viên tiếp tuc công tác, trường hợp ông giải quyết theo nguyện vọng và quy định pháp luật hành * Phương án 3: Ngay lập tức Chủ tịch UBND huyện mời ơng Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện lên làm việc, nếu trường hợp ông Nguyễn Văn A là đơn trình bày yêu cầu Chánh Văn phòng phải lập hờ sơ đề nghị để Hợi đờng nâng lương trước thời hạn xem xét giải quyết và phải ưu tiên giải quyết trường hợp này Đánh giá phương án : * Phương án : Theo phương án này, có thể đáp ứng nguyện vọng việc ông A một cách nhanh chóng, công tác theo dõi, xét duyệt nâng lương huyện không bị đảo lộn, không gây phiền hà cho Hội đồng nâng lương trước thời hạn huyện Tuy nhiên có thể thấy những hậu quả phương án này: - Nguyện vọng việc là phản ứng tiêu cực ông A, thực chất ông A khả và nguyện vọng cớng hiến Nếu thơi việc khoản trợ cấp thơi việc khó đáp ứng nhu cầu kinh tế gia đình ơng tại và nếu một thời gian dài ông A khơng tìm việc làm đó là gánh nặng cho xã hội - Tạo ấn tượng không tốt cho cán bộ, công chức đơn vị, tác động làm giảm suất và hiệu quả lao động Giảm uy tín lãnh đạo và không thay đổi phương thức làm việc cũ - Về phía quan rất thiệt thòi nếu thiếu mợt cán bợ chuyên môn giỏi, phẩm chất đạo đức tốt nhất là quá trình tiến hành cải cách hành chính địa phương và đơn vị Bên cạnh đó không dễ để tìm mợt cán bợ có trình đợ và lực tương đương để tiếp nhận công tác ông A Như có thể thấy phương án này không thể thực * Phương án 2: Giải quyết theo hướng này là có tính đến việc đảm bảo quyền lợi vật chất cho ông A, không thay đổi nhân sự đồng thời không xáo trộn công tác xét duyệt nâng lương đơn vị và dường khẳng định vị thế cán bộ lãnh đạo Thực chất là phương án nửa vời và tiềm ẩn nhiều rủi ro nhất: - Đối với ông A, ông nghĩ là biện pháp nhằm xoa dịu và đối phó với cá nhân ông về sau; đờng thời tính cách ơng ḅc lòng phải có phản ứng khơng có lợi cho bản thân và cho đơn vị - Đối với dư luận chung cho Thủ trưởng là người bảo thủ, cố chấp và thiếu dân chủ, nhất là trường hợp này Thủ trưởng không thực sự quan tâm đến quyền lợi, nguyện vọng CBCCVC thuộc quyền quan - Giả sử trường hợp ông A Thủ trưởng đề nghị Hội đồng nâng lương trước thời hạn xem xét mà Hội đồng nâng lương huyện tiếp tuc “qn” trường hợp ơng A sự việc chẳng giải quyết vấn đề - Sử dung phương án này có nghĩa là bỏ qua việc chấn chỉnh, thay đổi lề lối làm việc cán bộ lãnh đạo công tác xét duyệt lương những năm tiếp theo, rộng nữa có thể nhận định bộ máy quan ngày càng trì trệ, trái với xu hướng chung về đổi và cải tiến bộ máy hành chính nhà nước ngày càng đại Đảng và Nhà nước làm Nếu phương án này sử dung là mợt bước thut lùi, tự làm suy yếu và không phát huy sức mạnh tập thể * Phương án 3: Ưu điểm bật phương án này là thể sự quan tâm lãnh đạo, tôn trọng và thực quy định pháp luật; đồng thời đảm bảo quyền lợi cá nhân ông A cả về vật chất lẫn tinh thần Khắc phuc những nhược điểm, tồn tại quan đã nêu hai phương án Đây là phương án có tính khả thi cao nhất và phù hợp với nguyện vọng chung CBCCVC đơn vị Tuy nhiên để thực phương án này đòi hỏi cá nhân ông Chủ tịch UBND huyện và ông Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện phải cương quyết và thực sự dũng cảm; đồng thời phải có biện pháp thích hợp để giải thích và thuyết phuc Hội đồng nâng lương trước thời hạn huyện ưu tiên giải quyết đột xuất trường hợp ông A PHẦN IV Kế hoạch thực phương án Ông Chủ tịch UBND huyện thay mặt Hội đồng nâng lương trước thời hạn huyện và ơng Chánh Văn phòng huyện nhận trách nhiệm và lựa lời thuyết phuc, động viên ông A yên tâm công tác thời gian chờ quyết định nâng bậc lương trước thời hạn cho ông Ngoài phải có phương pháp làm cho ông A những cán bộ công chức khác thấy lãnh đạo dám chịu trách nhiệm và quan tâm đến quyền lợi anh em CBCCVC Chủ tịch UBND huyện trực tiếp đạo họp kiểm điểm, đánh giá chất lượng hoạt động Hội đồng nâng lương trước thời hạn và kiểm điểm cá nhân ơng Chánh Văn phòng; Nêu rõ trường hợp ông A và yêu cầu khẩn trương giải quyết Đồng thời qua sự việc này mà rà soát, chấn chỉnh công tác lãnh đạo và xây dựng quy chế, quy trình xét duyệt nâng bậc lương trước thời hạn cho CBCCVC lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vu tại huyện theo quy định Giao Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện sau có kết quả xét duyệt Hội đồng lương phải lập hồ sơ đề nghị Phòng Nợi vu tham mưu qút định nâng bậc lương trước thời hạn cho ông Nguyễn Văn A theo quy định Sau nhận quyết định nâng bậc lương ơng A, Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện phải đạo Bộ phận Tài chính – Kế toán đơn vị nhanh chóng lập hồ sơ để truy lĩnh tiền lương chênh lệch và truy nộp BHXH cho ông A theo quy định PHẦN V Một số kiến nghị Từ tình h́ng và cách xử lý tình h́ng trên, có thể rút bài học về công tác tổ chức cán bộ, công tác lãnh đạo, công tác xét duyệt lương huyện sau: - Phải hiểu và thực các quy định pháp luật, không thể tuỳ tiện biện minh cho một quyết định bất hợp lý - Công tác tổ chức cán bộ là rất quan trọng, chính phải có tâm hút với cơng việc, có tinh thần trách nhiệm cao và phương pháp làm việc khoa học - Cán bộ lãnh đạo phải thực sự dân chủ, công minh, dám chịu trách nhiệm, linh hoạt giải quyết tâm tư, nguyện vọng nhân viên sở tôn trọng và đảm bảo quyền lợi cá nhân người lao động - Việc tiến hành các bước để xem xét nâng bậc lương trước thời hạn đối với CBCCVC lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vu phải quy trình theo quy định cấp và phải thật sự khách quan, cơng bằng, trình tự, thủ tuc, với quy định luật pháp và phù hợp với yêu cầu thực tiễn nhất là phải đáp ứng nguyện vọng đối tượng PHẦN VI Kết luận Tuy là mợt tình h́ng cá biệt thơng qua đó lại càng thấy rõ vai trò người lãnh đạo và những người giao quyền xem xét giải quyết chế độ chính sách cho người lao động, nó ảnh hưởng trực tiếp đến từng cá nhân Từ thực tế cho thấy công cuộc cải cách hành chính và cải cách thủ tuc hành chính việc thay đổi lề lối làm việc, tăng suất hiệu quả và chất lượng hoạt động bộ máy hành chính nhà nước phu thuộc rất nhiều vào ý thức trách nhiệm lãnh đạo, mội cá nhân và tấp thể từng quan, đơn vị, ngoài phu tḥc vào lực đợi ngũ cán bợ tham gia vào quá trình ban hành và thực các QĐQLHCNN ... một lần nữa không xem xét nâng bậc lương trước thời hạn với lý do: “Ơng 01 tháng đến thời điểm nâng bậc lương thường xuyên theo định kỳ, việc nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng cho ông (tức... việc hướng dẫn thực việc nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ số người nâng bậc lương trước thời hạn hàng năm khơng q 5% (chỉ... cho nâng lương trước thời hạn 12 tháng vào ngày 01/01/2009, có nghĩa là ông nâng lương lên bậc 6/9, hệ số 3,99 kể từ ngày 01/2/2008 Tuy nhiên, lần này ông không xem xét nâng bậc lương