Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong chính sách phát triển

Thông tin tài liệu

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 7 của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân ở nước ta. Từ đó đến nay, chúng ta đã làm được nhiều việc,

CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 1 THC HIN TIN B VÀ CÔNG BNG XÃ HI TRONG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIN MC LC I. Khái nim v tin b và công bng xã hi I.1.Tin b xã hi I.2. Công bng xã hi II. Kinh nghim quc t và nhng vn đ rút ra cho Vit Nam II.1. Kinh nghim quc t II.1.1. Mi quan h gia phát trin và tin b, công bng xã hi II.1.2. Toàn cu hoá vi phát trin, tin b và công bng xã hi. II.2. Nhng kinh nghim cho Vit Nam III. Thc trng thc hin tin b và công b ng xã hi trong chính sách phát trin  nc ta III.1. V nhn thc III.2. Kt qu đt đc v phát trin kinh t và thc hin tin b và công bng xã hi III.3. Nhng yu kém III.4. Tác đng ca vic Vit Nam gia nhp WTO đn phát trin kinh t, tin b và công bng xã hi IV. Kin ngh mt s bin pháp cho 5 nm 2006 - 2010. IV.1. Phát trin kinh t IV.2. Gii quyt vi c làm IV.3. Tip tc hoàn thin và nâng cao chính sách an sinh xã hi IV.4. i mi c ch qun lý và cung ng các dch v công cng IV.5. Thc hin tt các chính sách dân s và k hoch hoá gia đình IV.6. Ci thin và bo v môi trng IV.7. Phòng, chng tham nhng CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 2 Nhà nc xã hi ch ngha Vit Nam là Nhà nc ca dân, do dân và vì dân. Chính vì vy, Nhà nc ta luôn có nhng chính sách chm lo ci thin đi sng ca mi tng lp nhân dân, bo đm cho ngi dân có đ kin thc và điu kin đ lao đng và hot đng sáng to, đóng góp ngày càng nhiu cho xã hi, đt nc và nuôi dng gia đình. Chúng ta ch trng, trc ht to mi điu ki n thun li đ ngi dân đc t do kinh doanh, làm giàu theo pháp lut, m ca thu hút mnh ngun lc t bên ngoài, to bc đt phá cho kinh t phát trin. Kinh t phát trin to điu kin cho thc hin chính sách tin b và công bng xã hi. Trong xã hi tin b và công bng, dân ch đc phát huy, mi ngi đc tôn trng, đc giúp đ và h nhn rõ trách nhim ca mình thc hi n ngha v công dân, mang ht sc mình làm giàu cho mình, cho cng đng và cho đt nc. Vì vy, tin b và công bng xã hi là đng lc cho phát trin kinh t. Chuyên đ này mong mun đóng góp làm rõ phn nào mi quan h gia tng trng kinh t vi tin b và công bng xã hi, kinh nghim quc t, thc trng và mt s bin pháp thc hin tin b và công bng xã hi ngay trong tng b c và tng chính sách phát trin  nc ta. I. Khái nim v tin b và công bng xã hi I.1.Tin b xã hi Theo các tác gi Ngô Vn D - Hng Hà - Trn Xuân Giá 1 , tin b xã hi là mt khái nim phn ánh s vn đng ca xã hi t thp đn cao, t đn gin đn phc tp, là s vn đng ca xã hi loài ngi t hình thái kinh t - xã hi này lên hình thái kinh t - xã hi khác cao hn, hoàn thin hn, c v c s h tng kinh t ln kin trúc thng tng v pháp lý, chính tr và các hình thái ý thc xã h i. Lch s loài ngi nói chung bao gi cng vn đng theo hng tin b, mà mi hình thái kinh t - xã hi là mt nc thang ca tin b xã hi. Tin b xã hi trong thi k quá đ đi lên ch ngha xã hi  nc ta có nhng tiêu chí sau đây: - Lc lng sn xut phát trin vi hàm lng khoa hc ngày càng cao và vi quan h sn xut phù hp theo đ nh hng xã hi ch ngha; kinh t tng trng nhanh, có cht lng cao và bn vng. - Quyn làm ch ca nhân dân đi vi mi mt đi sng xã hi đc bo đm; Nhà nc pháp quyn xã hi ch ngha ca dân, do dân, vì dân, trong sch, vng mnh. Dân ch đc phát huy; k lut, k cng đc tôn trng. 1 Ngô Vn D - Hng Hà - Trn Xuân Giá, Tìm hiu mt s thut ng trong vn kin Ngh quyt i hi X ca ng, Nxb. chính tr quc gia, Hà Ni nm 2006. tr. 142 -144. CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 3 - Vn hoá, giáo dc và đào to khoa hc và công ngh đc m mang, trình đ dân trí phát trin, quan h gia con ngi vi con ngi lành mnh, nhng thói h, tt xu và t nn xã hi đc đy lùi. ây là thc đo trí tu và đo đc ca tin b xã hi. - Môi trng sinh thái đc bo v và ci thin. - Con ngi có điu kin tng bc phát trin v  th cht, trí tu, đo đc, ngh nghip; có cuc sng ngày càng m no, t do, hnh phúc; đc cng hin và hng th công bng thành qu ca s phát trin. Mt xã hi vn đng theo hng đi lên ch ngha xã hi phi là mt xã hi ngày càng giàu có v ca ci vt cht, đem li cho con ngi cuc sng ngày càng đy đ, sung túc hn. Cái đ ích hng ti ca tin b xã hi phi là con ngi, là s phát trin toàn din ca con ngi. I.2. Công bng xã hi Cng theo các tác gi Ngô Vn D - Hng Hà - Trn Xuân Giá, công bng xã hi là mt khái nim có tính lch s và có ni hàm khác nhau  các ch đ xã hi khác nhau. Theo quan đim ca các nhà kinh đin Mác-Lênin, di ch ngha xã hi, công bng xã hi là s ngang bng nhau gia ng i và ngi trong xã hi ch yu v phng din phân phi sn phm xã hi theo nguyên tc: cng hin lao đng ngang nhau thì hng th ngang nhau. Khi đ cp đn nguyên tc phân phi di ch ngha xã hi, Ch tch H Chí Minh khng đnh: “Ch ngha xã hi là công bng, hp lý: làm nhiu hng nhiu, làm ít hng ít, không làm thì không hng. Nhng ngi già yu hoc tàn tt s đ c Nhà nc giúp đ chm nom” 2 . Nh vy, vào thi ca mình, các nhà kinh đin ca ch ngha Mác-Lênin cng nh Ch tch H Chí Minh ch yu nói v công bng xã hi th hin tp trung  ch đ phân phi theo lao đng di ch ngha xã hi. Còn v ch đ phân phi trong thi k quá đ lên ch ngha xã hi – tc là thi k nm  nc thang phát trin th p hn so vi khi ch ngha xã hi s đc xây dng thành công – thì các ông cha có đ điu kin đ bàn ti. ây chính là điu mà ng ta đã tng bc b sung, phát trin ch ngha Mác-Lênin và t tng H Chí Minh bng nhng kt lun mi rút ra t trong thc tin sinh đng ca quá trình đi mi toàn din đt nc. Ngh quyt i h i X ca ng ch rõ: “Thc hin ch đ phân phi ch yu theo kt qu lao đng, hiu qu kinh t, đng thi theo mc đóng góp vn cùng các ngun lc khác và thông qua phúc li xã hi”. 2 H Chí Minh, Toàn tp, Nxb Chính tr quc gia, nm 2000, t.9, tr.175. CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 4 Ngày nay, “công bng xã hi” đc hiu không ch gii hn  công bng v kinh t - mc dù đây vn là yu t nn tng - mà còn là công bng trong các lnh vc chính tr, pháp lý, vn hoá, xã hi… Công bng xã hi là mt giá tr c bn đnh hng cho vic gii quyt mi quan h gia ngi vi ngi trong tt c các lnh vc ca đi sng xã h i theo nguyên tc: cng hin v vt cht và tinh thn ngang nhau cho s phát trin xã hi thì đc hng th ngang nhau nhng giá tr vt cht và tinh thn do xã hi to ra, phù hp vi kh nng hin thc ca đt nc. Song, vì hoàn cnh c th ca mi ngi khác nhau, cho nên vic to điu kin cho mi ngi, nht là nhng ngi trong hoàn cnh khó khn, đ u có c hi tip cn công bng các c hi phát trin, các ngun lc phát trin, tip cn các dch v xã hi c bn v giáo dc, y t, vic làm, thông tin,… mang tính an sinh xã hi luôn gi mt vai trò rt quan trng trong thc hin công bng xã hi  nc ta hin nay. Thc hin công bng xã hi trong lnh vc giáo dc và đào to là to điu kin đ ai cng đc hc hành; ngi nghèo đc Nhà nc và cng đng giúp đ có c hi hc tp; phát trin các trng ph thông ni trú dành cho con em đng bào dân tc thiu s; có chính sách h tr đc bit đi vi nhng hc sinh có nng khiu nhng hoàn cnh sng khó khn đc theo hc  bc cao. Thc hin công bng xã hi trong lnh vc y t là bo đm cho s c kho mi ngi dân đc chm sóc và bo v, quan tâm chm sóc sc kho nhng ngi có công vi nc; nhng ngi nghèo, đng bào các dân tc thiu s. Công bng xã hi không có ngha là “cào bng”, thc hin ch ngha bình quân, chia đu cho mi ngi các ngun lc và ca ci do xã hi làm ra, bt chp cht lng, hiu qu ca sn xut kinh doanh và s đóng góp c a mi ngi cho s phát trin chung ca cng đng. II. Kinh nghim quc t và nhng vn đ rút ra cho Vit Nam II.1. Kinh nghim quc t Nc ta là nc đang phát trin có thu nhp thp, đang đy mnh công nghip hoá, hin đi hoá và ch đng hi nhp kinh t quc t. Vì vy, vic nghiên cu kinh nghim quc t v mi quan h gia phát trin v i tin b và công bng xã hi qua các giai đon phát trin có ý ngha quan trng đi vi Vit Nam. II.1.1. Mi quan h gia phát trin và tin b, công bng xã hi Theo Friedman 2005 3 , cách đây na th k, nhà kinh t và nhân khu hc Simon Kuznets đã đa ra lun đim v mi quan h gia phát trin và phân phi thu 3 Benjamin M. Friedman, The Moral Consequences of Economic Growth, Alfred A. Knopf, Publisher, New York, 2005 CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 5 nhp, t đó hình thành nên s bt bình đng hay bình đng. Ông cho rng trong quá trình phát trin kinh t luôn xut hin hai xu hng, làm tng s bt bình đng và làm gim s bt bình đng. Hai xu hng này có s thay đi cùng vi s phát trin kinh t. Phát trin làm tng s bt bình đng Công nghip hoá làm xut hin s chuyn dch lao đng t khu vc nông nghip sang khu vc công nghip và dch v. Theo Casten A. Holz 4 , do có s chuyn dch lao đng nông nghip sang công nghip trong quá trình công nghip hoá mà t l lao đng nông nghip ca Hàn Quc gim t 46% nm 1963 xung còn 9% nm 2003, các con s này  ài Loan là 46% nm 1965 và 7% nm 2003 và  Trung Quc là 71% nm 1978 và 49% nm 2003. Nng sut lao đng  khu vc công nghip cao gp 7 ln và khu vc dch v cao hn 3 ln so vi nông nghip và theo đó thu nhp ca ngi lao đng trong khu v c công nghip và dch v cng cao gp 2 đn 3 ln so vi ngi làm nông nghip. Mt khác trong thi k đu công nghip hoá, t l tng dân s ca nông dân thng cao hn công nhân. Vì vy, s phát trin kinh t trong giai đon này làm tng s bt bình đng. Quá trình công nghip hoá kéo theo vic ng dng công ngh mi và cách thc mi trong t chc sn xut. Ch nhng ngi lao đ ng đc đào to và có tay ngh mi đáp ng nhng công vic phc tp và trong thi gian này s lng lao đng có cht lng cha nhiu. Do có vic làm mi, s ngi này có thu nhp cao hn nhiu so vi s đông lao đng gin đn và vì th s bt bình đng tng lên. S ra đi ca tng lp doanh nhân trc tip b vn ra kinh doanh nhm mu c u li nhun. H là nhng ngi nhìn thy c hi kinh doanh, chp nhn ri ro và bit huy đng ngun lc. Khi công vic kinh doanh thành đt, nhng doanh nhân này li tích lu đc nhiu vn hn và có c hi vay ngân hàng (do có vn đ th chp) đ m rng sn xut, kinh doanh. Kt qu là nhng doanh nhân thành đt có thu nhp cao hn nhng ngi khác trong xã hi, theo đó khong các thu nhp gia các tng lp dân c doãng ra. Kinh t ngày càng phát trin thì c hi kinh doanh cng đc m ra nhiu hn. Các ngun lc quc gia nh đt đai, tài nguyên, ngân sách nhà nc cng đc trao đi, mua bán trên th trng d dàng hn, to ra c hi cho nhng ngi nm ngun lc quc gia tham nhng, mu li cá nhân. Nhng ngi tham nhng có thu nhp bt chính cao hn nhiu, nhanh hn nhiu so v i nhng ngi bình thng, thm chí c nhng doanh nhân thành đt. Tham nhng nghiêm trng  nhng nc 4 Castel A. Holz, Wy China's Rise Is Sustainable, Far Eastern Economic Review, April 2006. Mr. Holz is a professor of economic of Sience and Tenology. CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 6 mà hiu lc và hiu qu thc thi pháp lut yu kém và Chính ph cha to điu kin cho qung đi qun chúng nhân dân tham gia phòng, chng tham nhng. Phát trin làm gim s bt bình đng Kuznets nhn mnh rng, trong quá trình phát trin, bên cnh vic xut hin nhng xung lc làm gia tng s bt bình đng thì li có nhng nhân t ni lên tác đng gim s bt bình đng. Sau mt khong thi gian phát trin, thu nhp bình quân đu ngi tng lên. Do đó, ngi dân bt đu có tích lu. Mc sng tng lên, ngi dân đóng góp cho ngân sách quc gia nhiu hn, to điu ki n cho quc gia đó dành nhiu ngun lc hn cho vic t chc và thc thi pháp lut. S phát trin ca công ngh thông tin, thông tin liên lc thông sut hn giúp ngi dân giám sát đc tt vic qun lý và s dng ngun lc quc gia, to sc ép buc qun lý phi công khai, minh bch hn. ng thi tc đ gia tng dân s cng chm li. Nhng nhân t trên s tác đng làm gi m bt s tham nhng. ng lc ni ti ca s phát trin s làm đo ngc s bt bình đng ca thi k đu thc hin công nghip hoá. S công nhân đc đào to và có k nng cn thit đ thc hin nhng công vic phc tp ngày càng nhiu hn. Các công ty đa ra nhng công ngh mi giúp gim bt chi phí s dng lao đng lành ngh, quá đt đ. Công ngh ngày càng đi mi và lc lng sn xut ngày càng phát trin mnh, đòi hi s m rng th trng trên phm vi toàn cu. Toàn cu hoá và hi nhp kinh t quc t đc hình thành và phát trin mnh c chiu rng và chiu sâu. Nh đó, nhng nc tham gia toàn cu hoá có c hi tip nhn đu t nc ngoài, m r ng th trng, to vic làm và ci thin thu nhp cho ngi lao đng vi t l đáng k trong tng lc lng lao đng xã hi. S phát trin kinh t s hình thành nhng th ch tài chính mi và th trng tài chính, tin t hot đng có hiu qu hn. Nh đó, nhng ngi có ý tng và khát vng kinh doanh có điu kin huy đng vn t th trng tài chính, tin t đ gia nhp th trng vi s lng ngày càng tng. Bt bình đng tng, gim trong quá trình phát trin, nhng càng phát trin thì bt bình đng càng gim. Kuznets cho rng trong thi k đu công nghip hoá, bt bình đng trong thu nhp gia các tng lp dân c ngày mt doãng ra, sau đó chm li và s gim dn khi nn kinh t phát trin hn. CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 7 Kt qu nghiên cu ca Friedman (sách đã dn) cho thy s bt bình đng tng, gim trong quá trình phát trin, nhng không phi là đng thng tuyn tính đi xung và là mt đng cong hình sin, có lúc tng, khi li gim, sau đó li tng, ri tip tc gim và càng phát trin thì bt bình đng càng gim so vi đang phát trin hoc phát trin chm. Trong cuc cách mng công nghip  Anh, thu nhp tr nên bt bình đng hn t gia th k XVIII đn gia th k XIX. S gia tng bt bình đng tng t cng xy ra  M trong sut th k XIX và thm chí trong mt vài nm đu ca th k XX. Sau nhng nm gia th k XIX  Anh và sau my nm đu ca th k XX  M, bt bình đng đã gi m dn. Nhng, sau khi xut hin nhng công ngh mi thì nó li đòi hi phi có nhng công nhân, chuyên gia có k nng phù hp. Và th là nhng ngi đáp ng đc yêu cu ca công ngh mi s có thu nhp cao hn. Vì th xu hng bt bình đng gim khi kinh t ngày càng phát trin theo thi gian cùng vi s ra đi ca các làn sóng công ngh tiên tin không còn đúng na. Bt bình đng tng  M  và nhiu nc Tây Âu k t gia thp niên 70 ca th k XX phn nào phn ánh s gia tng tr li s khác bit v thu nhp, cng nh s thay đi mnh m t sn xut công nghip sang các dch v cao cp có ng dng công ngh thông tin, khi mà trên th trng lao đng không đáp ng đc nhu cu lao đng có k nng v s d ng máy vi tính. Sau mt thi gian, nhng ngi công nhân thiu k nng ý thc đc s cn thit phi nâng cao tay ngh và k nng cn thit đáp ng đòi hi ca công ngh mi nên h b tin ra đ đc đào to. Mt khác, do kinh t phát trin mnh, Nhà nc có điu kin đ tng chi phí cho giáo dc thc hin ph cp giáo d c ph thông trung hc ( nhng nc phát trin). Và th là tng lp công nhân "áo trng" vi s lng đông đo thay th công nhân "áo xanh" và s khác bit v thu nhp li đc thu hp li. Gn đây có nhng nghiên cu cho thy, nhng nc phát trin đt đc s bình đng hn nhng nc đang phát trin. Tomy Koh 5 , Vin Nghiên cu ông Nam Á Singapore s dng ch s Gini đ đánh giá s bt bình đng các nc trên th gii. Ch s Gini bng 0 là bình đng tuyt đi và ch s Gini bng 100 là bt bình đng tuyt đi. Không có nc nào đt đc ch s Gini bng 0 hoc 100 trong thc t cuc sng. 5 Tomy Koh, Ambassador - at - Large, Institut of Political Study, Singapore, Paper for The 4 th Asia - Pacific Roundtable Meeting Luncheon Talk on "Asia three biggest Challenges" 7 February 2006, Grand Cothorone Waterfront Hotel, Singapore. CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 8 Ch s Gini ca Nht Bn là 24,9, con s tng t ca các nc phát trin: an Mch 24,7, Phn Lan 26,9, Na Uy 25,8 và Thy in 25, M 40,8 và ca đang phát trin trong khu vc: Trung Quc 44,7%, Malaysia 49,2, Philipin 46,1 và Thái Lan 43,2.  Nht Bn, nhóm 20% ngi giàu nht tiêu dùng 35,7% GDP. Con s này ca Trung Quc là 50%, Malaysia là 54,3%, Philipin là 52,3% và Thái Lan là 50%.  Nht Bn, 20% ngi nghèo nht tiêu dùng 15,4% GDP. Con s so sánh ca Trung Quc là 5,4%, Malyasia là 6,1%, Philipin là 7,6% và Thái Lan là 8,6%. Phát trin thúc đy tin b xã hi Phát trin làm gim đói nghèo. Ba mi nm trc đây có 44% dân s th gii sng di mc thu nhp 2 USD/ ngày, nm 1998 ch còn 19%. Và t l dân s th gii sng dc mc thu nhp 1 USD/ngày trong thi gian trên đã gim t 20% xung còn 5%. Cng trong khong thi gian trên dân s th gii đã tng t 4 t ngi lên 6 t ngi, có ngha là con s tuyt đi ng i sng trong nghèo đói vi mc thu nhp trên còn gim nhanh hn. Phát trin ci thin điu kin sng. Nm 1990, 74% dân s Philipin đc cung cp nc sch, nm 2000 là 83%.  Gana con s này cng tng t 61% lên 72% và  Bolivia là t 52% lên 72% trong cùng thi k. Cng trong khong thi gian trên t l tr em đc tiêm chng phòng bnh si tng t 16% lên 21%  Ghana và t 56% lên 93%  Brazil. Nh ci thi n đc điu kin sng và chm sóc sc kho, k t nm 1980 đn đu nhng nm ca th k XXI, t l dân s b suy dinh dng (ngi ln và tr em)  n  đã gim xung t 39% xung còn 21%,  Colombia t 22% xung còn 13%,  Burkina Faso gim t 64% xung còn 17%.  50 nc có thu nhp bình quân đu ngi thp nh t th gii, t l tr em t vong trung bình đã gim t 64% xung còn 17%. Giáo dc đt kt qu kh quan cùng vi s phát trin. Hin nay, trong s 50 quc gia có thu nhp bình quân đu ngi cao nht, t l trung bình ca nhng ngi trong đ tui đi đn trng hc ( các cp hc) là 87%. Con s này  50 quc gia có thu nhp trung bình là 51% và 50 quc gia có thu nhp thp là 49%. S phát tri n kinh t đã mang đn nhng thay đi tích cc trong giáo dc. Các quc gia đang phát trin có tc đ tng giáo dc nhanh hn tng trng kinh t và ngày càng thu hep khong cách giáo dc so vi các nc phát trin.  Trung Quc t l tng s ngi đi hc đã tng t 44% lên 56% trong vòng 30 nm qua, và t l đó  cp tiu hc và trung hc c s là 87%. Ti n  t l này đã tng t 38% lên 52%,  cp tiu hc và trung hc c s là 72%. Phát trin kinh t to ra kh nng cho mi quc gia phát trin sâu rng h thng giáo dc cho ngi dân, nó không ch giúp CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 9 gim bt đói nghèo mà còn phá b vòng lun qun do đói nghèo mà thiu giáo dc và qua đó ít c hi thoát nghèo, lp nghip, làm giàu. Phát trin tác đng tiêu cc đn tin b xã hi S phát trin xuyên quc gia có nguy c nh hng tiêu cc đn vic gi gìn nn vn hoá đm đà bn sc dân tc. Nn vn hoá cng đng các dân tc ca mt quc gia không đng vng khi nhp khu vn hoá quá mnh và ln át vn hoá ca quc gia đó. Vn hoá phng Tây, đc bit là vn hoá M đang thay th vn hoá đa phng. Các s n phm vt cht và vn hoá mang nhãn hiu M đang hin din sâu và rng trong nn kinh t th gii. Không ch các nc đang phát trin mà c các nc phát trin đu nhn thy nguy c b đng hoá vn hoá và hu qu là s đánh mt bn sc vn hoá ca mình, mt bc lùi ca tin b xã hi.  phát trin mnh con ngi buc ph i s dng nhiu tài nguyên thiên nhiên. Nu vic s khai thác và s dng tài nguyên thiên nhiên, nht là nhng tài nguyên không tái to đc nh du khí, than . không hp lý và thiu tm nhìn dài hn thì con ngi s b thiên nhiên trng pht. Các s liu chính thc t T chc nông lng (FAO) ca Liên hp quc cho bit, hin tng phá rng đang xy ra  các khu vc nhit đi vi tc đ khong 0,7% m i nm, và tc đ này ngày càng tng. S phá rng nghiêm trng nh vy đã dn đn mt s hu qu tiêu cc nh mt đi ngun cung bn vng các sn phm lâm nghip, các tác đng thu hc nh lt li, tính đa dng sinh hc b gim và tng khí thi nhà kính ròng. 6 Khi sóng thn tràn vào ven bin ca mt s nc Châu Á ngày 24 tháng 12 nm 2004, ngi ta đã nhn ra các bãi bin có rng đc đc bo v tt hn  nhng ni mà rng cây đã b phá đi đ phc v cho phát trin trc s hung d ca sóng bin. Hu ht các nc Châu Á, tr Nht Bn và Singapore, th hin s yu kém trong thc hin vic k t hp gia phát trin kinh t vi bo v môi trng và khai thác, s dng tài nguyên thiên nhiên. Trung Quc và n  , hai nn kinh t có tc đ tng trng ca nn kinh t th gii, nhng cng là hai quc gia ô nhim nht trên th gii. Môi trng sng ca hu ht các thành ph Châu Á b hu hoi do quy hoch và qun lý ti. Theo mt nghiên cu ca Ngân hàng th gii và Ngân hàng Châu Á v  ô nhim không khí ca 20 thành ph ln  Châu Á t nm 2000 đn 2003 thì New Delhi là thành ph ô nhim nht Châu Á, tip theo là Mumbai (n ), Jakarta 6 Ngân hàng th gii, Toàn cu hoá, tng trng và nghèo đói, xây dng mt nn kinh t hi nhp, Nxb, Vn hoá - Thông tin, Hà Ni, 2002, tr. 195. CIEM - Trung tâm Thông tin – T liu 10 (Indonesia), Trùng Khánh (Trung Quc). Ô nhim không khí nh hng xu đn sc kho c dân thành ph.  New Delhi, c 10 tr em trong đ tui đi hc thì có mt em b bnh hen xuyn. T l tr em cht do ô nhim không khí  các thành ph ca n  đã tng lên 30% t nm 1993 đn nm 1995 7 . Nhiu thành ph  Châu Á không đ kh nng s lý cht thi đô th. Philipin ch có đ nng lc thu gom và x lý 40% tng lng cht thi rn, phn còn li đc đ trc tip xung sông hoc vt ra ngoài đng. Ch có 20% trong tng s 168 triu tn rác thi rn ca Trung Quc đc x lý thích hp. H qu ca vic đ rác ch a qua x lý xung sông, h, đng là gây ô nhim và hu hoi ngun nc n cho hàng triu ngi. II.1.2. Toàn cu hoá vi phát trin, tin b và công bng xã hi. Nhiu công trình nghiên cu cho thy toàn cu hoá và hi nhp kinh t quc t có tác đng mnh đn phát trin, tin b và công bng xã hi. Câu hi đt ra là s tác đng này tích cc nhiu hn hay tiêu cc nhiu hn, đc bi t là đi vi các nc đang phát trin có thu nhp thp. Công ngh vn ti và vin thông đã phát trin mnh đu th k XIX, khi tàu thu chy bng đng c hi nc và xe la chy trên đng ray đc đa vào s dng. S phát trin ca máy đin báo, cáp quang truyn dn xuyên đi dng thúc đy kinh t phát trin mnh. Qua đó đt đc tin b  xã hi, đng thi tác đng đn s phân hoá xã hi gia ngi giàu và ngi nghèo. Toàn cu hoá gn vi t do hoá thng mi phát trin chm hn so vi tin b công ngh. Vào gia th k XIX, nc Anh đã đnh hng thng mi hu nh t do vi vic bãi b Lut ng cc vào nm 1846 và kinh t Anh đã phát trin mnh hn khi còn gi  chính sách bo h đi vi ng cc. K t đó hot đng thng mi t do lan ra toàn cu. n nm 1913, giá tr thng mi luân chuyn xuyên quc gia đã bng giá tr tng sn phm kinh t th gii ti thi đim này. Các dòng chy đu t xuyên biên gii và di c lao đng t Châu Âu sang châu M tính theo con s tng đi trên quy mô vn và dân s lúc b y gi cao hn so vi hin nay. Nhiu quc gia  Châu Âu và Châu M đã tr nên giàu có trong khong thi gian này. Thi k gia hai cuc chin tranh th gii, thng mi th gii có bc tht lùi vi chính sách thng mi ít t do hn nh hn ch vic nhp c, hàng rào thu quan đc dng lên  hu ht các nc.  na sau th k XX, toàn cu hoá li tip tc phát trin. Hàng rào thu quan ngày nay thp hn so vi nm 1913, nhng hàng 7 Tomy Koh, tài liu đã dn. . TIN B VÀ CÔNG BNG XÃ HI TRONG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIN MC LC I. Khái nim v tin b và công bng xã hi I.1.Tin b xã hi I.2. Công bng xã hi II.. t phát trin. Kinh t phát trin to điu kin cho thc hin chính sách tin b và công bng xã hi. Trong xã hi tin b và công bng, dân ch đc phát

Ngày đăng: 14/08/2013, 15:38

Xem thêm: Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong chính sách phát triển , Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong chính sách phát triển

Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong chính sách phát triển

Thông tin tài liệu

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan