ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG THỊ HƢƠNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG THỊ HƢƠNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TRÚC LÊ Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu luận văn nêu trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tp Hà Nội, tháng 11 năm 2017 Tác giả Luận văn Hoàng Thị Hƣơng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo nhà trƣờng, lãnh đạo thầy cô giáo Khoa Kinh tế trị, thầy giáo khoa, phòng ban Trƣờng Đại học Kinh Tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội; cán lãnh đạo, quản lý, chuyên viên quận Cầu Giấy; Bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Trúc Lê, ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho tơi thời gian qua Mặc dù cố gắng nhƣng chắn luận văn tránh khỏi sai sót, kính mong nhận đƣợc bảo, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài 1.2 Cơ sở lý luận đào tạo đội ngũ cán quản lý 1.2.1 Khái niệm cán 1.2.2 Vai trò cán 1.2.3 Khái niệm cán quản lý 11 1.2.4 Vai trò cán quản lý 14 1.2.5 Khái niệm đào tạo 16 1.2.6 Vai trò đào tạo đội ngũ cán quản lý 18 1.3 Nội dung đào tạo đội ngũ cán quản lý 24 1.3.1 Xây dựng khuôn khổ pháp luật, sách, chế độ phân cấp quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng 24 1.3.2 Lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 36 1.3.3 Tổ chức thực đào tạo bồi dưỡng 36 1.3.4 Kiểm tra, giám sát đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng 31 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến đào tạo đội ngũ cán quản lý 36 1.4.1 Các yếu tố bên 36 1.4.2 Các yếu tố bên 36 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Các phƣơng pháp nghiên cứu 41 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 41 2.3 Các công cụ đƣợc sử dụng 41 2.4 Mô tả phƣơng pháp đƣợc sử dụng luận văn 42 2.4.1 Phương pháp luận vật biện chứng kết hợp với phương pháp logic - lịch sử, phương pháp tiếp cận hệ thống 42 2.4.2 Phương pháp thu thập liệu 42 2.4.3 Phương pháp kế thừa cơng trình nghiên cứu khoa học 43 2.4.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 43 2.4.5 Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu 44 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Cầu Giấy 45 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 45 3.1.2 Điều kiện kinh tế 45 3.1.3 Điều kiện xã hội 46 3.2 Khái quát đội ngũ cán quản lý quận Cầu Giấy 47 3.2.1 Về số lượng 47 3.2.2 Về cấu, độ tuổi 47 3.2.3 Về trình độ, phẩm chất trị, mức độ hồn thành nhiệm vụ 47 3.3 Thực trang đào tạo đội ngũ cán quản lý quận Cầu Giấy 49 3.3.1 Quan điểm cấp ủy quận công tác đào tạo cán quản lý 49 3.3.2 Thực trạng công tác triển khai kế hoạch đào tạo 51 3.3.3 Thực trạng công tác quy hoạch cán quản lý 53 3.3.4 Thực trạng công tác luân chuyển, bổ nhiệm cán quản lý 54 3.3.5 Thực trạng công tác tổ chức đào tạo đội ngũ cán quản lý quận Cầu Giấy giai đoạn 2011-2016 54 3.3.6 Thực trạng kiểm tra, giám sát, đánh giá kết đào tạo 58 3.3.7 Về chế độ sách 59 3.4 Đánh giá chung công tác đào tạo cán quản lý quận Cầu Giấy 59 3.4.1 Ưu điểm 59 3.4.2 Hạn chế 60 3.4.3 Nguyên nhân 61 CHƢƠNG GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ QUẬN CẦU GIẤY TRONG THỜI GIAN TỚI 63 4.1 Quan điểm phƣơng hƣớng đào tạo đội ngũ cán quản lý 63 4.1.1 Quan điểm 63 4.1.2 Phương hướng 64 4.2 Một số giải pháp chủ yếu thực đào tạo đội ngũ cán quản lý 64 4.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức có liên quan cơng tác đào tạo cán quản lý 54 4.2.2 Rà soát đội ngũ cán quản lý quận 66 4.2.3 Đổi nội dung, tiêu chí, quy chế, quy trình phương pháp đánh giá cán lãnh đạo, quản lý 66 4.3.4 Đầu tư kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý quận 67 4.2.5 Cải tiến đồng nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý quận 68 4.2.6 Xây dựng kế hoạch đào tạo cán quản lý 70 4.2.7 Tăng cường hợp tác với học viện, trường đại học địa bàn quận 71 4.2.8 Phát huy vai trò thủ trưởng, làm tốt cơng tác quản lý kiểm tra, giám sát đào tạo đội ngũ cán quản lý 71 4.2 Kiến nghị 73 4.2.1 Đối với UBND thành phố Hà Nội 73 4.2.1 Đối với Bộ Nội vụ 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa CNXH Chủ Nghĩa Xã Hội HĐND Hội đồng nhân dân KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế- Xã hội UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Thống kê cán quản lý quận Cầu Giấy năm 2012 năm 2016 Kết đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý quận Cầu Giấy năm giai đoạn 2011 – 2016 Kết bồi dƣỡng khối đảng, quyền, đồn thể giai đoạn 2011 – 2016 ii Trang 48 49 50 Tổ chức kiểm tra thƣờng xuyên, định kỳ, đột xuất kiểm tra cán có dấu hiệu vi phạm Không thiết phải cuối năm, cuối kỳ tiến hành đồng loạt Có thể định cán báo cáo đột xuất vấn đề q trình thực nhiệm vụ đƣợc phân cơng làm sở cho kiểm tra Hai là, phát huy vai trò kiểm tra, giám sát cán Cấp ủy đảng quận chủ thể kiểm tra, giám sát, nhƣng thân cán phải tự kiểm tra, giám sát đồng thời kết hợp với việc cán kiểm tra, giám sát chéo lẫn Ba là, kết hợp công tác kiểm tra Ủy ban kiểm tra Quận ủy với Thanh tra nhà nƣớc đồn thể Tuy quan có chức năng, nhiệm vụ riêng nhƣng công tác kiểm tra, giám sát quan tập trung vào mục đích kiểm tra, tra chung cán q trình thực nhiệm vụ trị quận Do đó, cần phải xây dựng quy chế phối hợp làm việc, quy định rõ nhiệm vụ quan cơng tác phối hợp Nếu cán có dấu hiệu vi phạm, phải tiến hành kiểm tra cán bộ, cơng chức việc chấp hành cƣơng lĩnh trị, Điều lệ Đảng, việc thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc Kiểm tra, tra việc thực chức trách, nhiệm vụ chun mơn đƣợc phân cơng, sau kết luận gửi cấp uỷ, quan có thẩm quyền xem xét, định 4.3 Kiến nghị: 4.3.1 Đối với UBND thành phố Hà Nội: 4.3.1.1 Cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cán Tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý phải đặc biệt trọng đức tài, đức gốc; bảo đảm tiêu chí phẩm chất, đạo đức, lối sống, trình độ học vấn, lực quản lý, sức khỏe phong cách lãnh đạo, v.v Đồng thời, coi trọng cán đƣợc rèn luyện, thử thách, có nhiều kinh nghiệm 73 Cơ cấu độ tuổi hợp lý, bảo đảm đƣợc kế thừa, chuyển tiếp phát triển hệ cán Các văn tiêu chuẩn chức danh cán phải quy định rõ tiêu chuẩn chung cho chức danh cán lãnh đạo, quản lý nhƣ: phẩm chất trị; đạo đức cách mạng; kiến thức, lực, trình độ; phong cách lãnh đạo yêu cầu sức khỏe cán tiêu chuẩn cụ thể cho loại chức danh cán * Tiêu chuẩn chung cán lãnh đạo, quản lý Đánh giá cán tiền đề, khâu bắt buộc thực trƣớc tiến hành quy hoạch, đề bạt, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý Trong năm qua việc đánh giá cán vào tiêu chuẩn chung cán đƣợc nêu Nghị Trung ƣơng (khoá VIII) để hƣớng dẫn tổ chức đánh giá cán theo nội dung sau: - Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: nhận thức, tƣ tƣởng trị; việc chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối, quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác; tinh thần tự học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, cơng bằng, khách quan, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm công tác; việc chấp hành sách, pháp luật vợ, chồng, con; mối quan hệ với nhân dân… - Năng lực thực tiễn: thể kết quả, hiệu cơng tác; tính chủ động, sáng tạo; mức độ hồn thành chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao; khả đoàn kết, tập hợp, quy tụ cán bộ; lực điều hành, tổ chức thực hiện; khả dự báo tình hình; xử lý tình phức tạp phát sinh ngành, lĩnh vực, địa phƣơng, quan, đơn vị - Uy tín: thể qua việc lấy phiếu tín nhiệm hàng năm kết đánh giá cán 74 - Sức khoẻ: có sức khoẻ bảo đảm hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ chức danh quy hoạch - Chiều hƣớng triển vọng phát triển: khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc bố trí vào chức vụ cao * Tiêu chí cụ thể để đánh giá cán lãnh đạo, quản lý Các tiêu chí mức độ đánh giá đội ngũ cán thời gian qua đƣợc áp dụng thực theo Quyết định số 286-QĐ/TW, ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức (gọi tắt Quyết định 286) cụ thể nhƣ sau: * Hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ: - Cán hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ ngƣời không vi phạm điểm 2, Điều Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 286 Ngoài ra: + Đối với cán chun mơn, nghiệp vụ: hồn thành 100% khối lƣợng đạt chất lƣợng, tiến độ hiệu công việc đƣợc giao; có sáng kiến cải tiến công việc đƣợc cấp sở, ngành, huyện, quận (đối với cán cấp huyện, cấp xã); cấp tỉnh, thành phố, bộ, ban, ngành, đoàn thể (đối với cán tỉnh, thành phố, bộ, ban, ngành, đoàn thể, quan Trung ƣơng) công nhận Đối với cán lãnh đạo cấp sở: quan, đơn vị, địa phƣơng lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách hoàn thành 100% tiêu nhiệm vụ; tổ chức đảng đoàn thể quan, đơn vị đạt sạch, vững mạnh tiêu biểu + Đối với cán lãnh đạo cấp sở trở lên: phải có 100% đơn vị trực thuộc hồn thành nhiệm vụ, có 70% đơn vị hồn tốt nhiệm vụ * Hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ - Cán hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ ngƣời không vi phạm điểm 2, Điều Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 286 Ngoài ra: 75 + Đối với cán chuyên môn, nghiệp vụ: hoàn thành 100% khối lƣợng, chất lƣợng, tiến độ công việc đƣợc giao + Đối với cán lãnh đạo cấp sở: quan, đơn vị, địa phƣơng lĩnh vực đƣợc phân cơng phụ trách hồn thành 100% tiêu nhiệm vụ; tổ chức đảng đoàn thể quan, đơn vị đạt sạch, vững mạnh + Đối với cán lãnh đạo cấp sở trở lên: có 90% đơn vị trực thuộc hồn thành nhiệm vụ, có 50% đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ * Hoàn thành chức trách, nhiệm vụ - Cán hoàn thành chức trách, nhiệm vụ ngƣời không vi phạm quy chế, quy định đánh giá cán bộ, công chức Ngồi ra: + Đối với cán chun mơn, nghiệp vụ: hoàn thành 70% khối lƣợng, chất lƣợng, tiến độ công việc đƣợc giao + Đối với cán lãnh đạo cấp sở: quan, đơn vị, địa phƣơng lĩnh vực đƣợc phân cơng phụ trách hồn thành 70% tiêu nhiệm vụ; tổ chức đảng đoàn thể quan, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ + Đối với cán lãnh đạo cấp sở trở lên: có 70% đơn vị trực thuộc hoàn thành nhiệm vụ * Chƣa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ - Cán chƣa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ vi phạm quy chế, quy định đánh giá cán bộ, công chức hoặc: + Đối với cán chun mơn, nghiệp vụ: hồn thành dƣới 50% khối lƣợng, chất lƣợng công việc đƣợc giao + Đối với cán lãnh đạo cấp sở: quan, đơn vị, địa phƣơng lĩnh vực đƣợc phân cơng phụ trách hồn thành dƣới 70% tiêu nhiệm vụ tổ chức đảng đoàn thể quan, đơn vị yếu + Đối với cán lãnh đạo cấp sở trở lên: có 30% đơn vị trực thuộc khơng hồn thành nhiệm vụ * Hệ thống đơn vị đo lƣờng kết đánh giá Sử dụng thang điểm cho tiêu chí đánh giá cán 76 4.3.1.1.Nâng cao cơng tác quy hoạch cán bộ, luân chuyển, bố trí sử dụng cán lãnh đạo, quản lý cấp quận Tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán theo tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm Thực cơng tác quy hoạch nguồn nhân BCH Đảng quận, cán chủ chốt phòng, ban, ngành, đồn thể quận, phƣờng bí thƣ cấp uỷ sở diện Ban thƣờng vụ Quận uỷ quản lý giai đoạn 2020-2025 năm tiếp theo; đạo cấp uỷ sở tiến hành quy hoạch nguồn cấp uỷ khoá quy hoạch nguồn cán cấp uỷ quản lý theo phân cấp Trong quy hoạch cán cần quan tâm quy hoạch cán trẻ, cán nữ Định kỳ hàng năm tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch cán Cần trọng thực tốt hai nội dung: Quy hoạch nguồn cán bộ, công chức quy hoạch cán dự bị, kế cận chức danh lãnh đạo, quản lý Tiến hành thống kê, rà sốt lại tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức có; phân tích, đánh giá số lƣợng, cấu, phẩm chất, lực, trình độ loại cán đảng, quyền, đồn thể, cán khoa học, quản lý kinh doanh v.v Từ đó, dự báo nhu cầu cán bộ, công chức năm tới để xây dựng quy hoạch nguồn nhằm bổ sung cho đội ngũ cán Đối tƣợng quy hoạch nguồn bổ sung cho đội ngũ cán bộ, công chức bao gồm: cơng nhân ƣu tú, em gia đình có công với cách mạng, lực lƣợng vũ trang, cán sở có triển vọng, sinh viên xuất sắc trƣờng đại học, cao đẳng Chú trọng phát nhân tài, ngƣời có khiếu hoạt động xã hội, lãnh đạo quản lý để có kế hoạch, sách đào tạo sử dụng lâu dài Chú trọng việc điều động, luân chuyển cán bộ, coi phƣơng thức đào tạo, rèn luyện cán qua hoạt động thực tiễn môi trƣờng, điều kiện khác để có kiến thức tồn diện, điều bổ ích cần thiết cho cán dự bị chức danh chủ chốt, ngƣời đứng đầu cấp, ngành 77 4.3.2 Đối với Bộ Nội vụ: 4.3.2.1 Hoàn thiện chế đào tạo cán quản lý Cần xác định nhu cầu để nâng cao lực quản lý nhà nƣớc công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý theo hƣớng hồn thiện chế sách, quy hoạch, kế hoạch Xây dựng bổ sung sách đào tạo, đào tạo lại sử dụng sau đào tạo; đãi ngộ, phát triển, điều động, luân chuyển đội ngũ cán quản lý cấp quận phƣờng; Có chế đột phá bố trí sử dụng nguồn nhân lực trẻ, đƣợc đào tạo bản, tạo điều kiện thăng tiến, đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý cao Xuất phát từ thực tiễn xu nay, bối cảnh hội nhập khu vực quốc tế đất nƣớc nói chung, cơng tác đào tạo cán quản lý đòi hỏi phải đổi sâu rộng sở đổi tƣ duy, nhận thức phƣơng thức đào tạo nhằm góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nƣớc Mở rộng quan hệ trao đổi hợp tác đào tạo với địa phƣơng khác nƣớc đào tạo cán quản lý 4.3.2.2 Ban hành sách phát triển đào tạo cán quản lý Hiện nay, văn đào tạo cán nói chung cán quản lý nói riêng chung chung, chƣa có cụ thể Trên sở quy định Nhà nƣớc thực tế tình hình quận, UBND quận ban hành định, quy định cụ thể đào tạo cán quản lý; rà sốt, điều chỉnh, bổ sung sách liên quan đến công tác đào tạo địa bàn quận, cụ thể: - Chính sách phát triển đào tạo cán quản lý quận giai đoạn 2020 2025 năm - Chính sách xã hội hóa giáo dục theo chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc - Chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, giáo viên - Chính sách thu hút cán quản lý giỏi 78 KẾT LUẬN Đào tạo đội ngũ cán quản lý quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội có lĩnh trị vững vàng, đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ triển khai thắng lợi nghị Đảng, Thành phố Hà Nội, quận Cầu Giấy nhiệm vụ quan trọng giai đoạn Mục đích nghiên cứu luận văn nhằm làm rõ sở lý luận, đề xuất giải pháp để thực tốt công tác đào tạo cán quản lý quận Cầu Giấy thời gian tới Việc nghiên cứu sâu làm rõ vai trò, đặc điểm đội ngũ cán quản lý quận Cầu Giấy nhƣ làm rõ quan niệm, vai trò, nội dung, chƣơng trình, hình thức, phƣơng pháp đào tạo cán quản lý quận Cầu Giấy Mặt khác, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp chủ yếu thực công tác từ đến năm 2025 Để góp phần nâng cao chất lƣợng cơng tác đào tạo cán theo mục tiêu, quy hoạch tiêu chuẩn cán Luận văn tìm tòi, xác định trình tự, nội dung xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nhƣ công tác kiểm tra, giám sát để đạt kết tốt Trên thực tế công tác đào tạo cán từ năm 2011 đến nay, tác giả sử dụng nhiều phƣơng pháp để đánh giá cụ thể ƣu điểm, nhƣợc điểm công tác đào tạo cán quản lý quận Cầu Giấy Qua đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu công tác đào tạo cán quản lý quận Cầu Giấy đến năm 2020: - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức có liên quan cơng tác đào tạo cán quản lý - Rà soát đội ngũ cán quản lý; 79 - Đổi nội dung, tiêu chí, quy chế, quy trình phƣơng pháp đánh giá cán lãnh đạo, quản lý - Đầu tƣ kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán lãnh đạo, quản lý - Cải tiến đồng nội dung, phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý - Xây dựng kế hoạch đào tạo cán quản lý - Tăng cƣờng hợp tác với học viện, trƣờng đại học địa bàn quận - Phát huy vai trò thủ trƣởng, làm tốt cơng tác quản lý kiểm tra, giám sát đào tạo đội ngũ cán quản lý Nói cách khái quát, luận văn góp phần làm rõ thêm quan niệm, vai trò, nội dung, phƣơng pháp cơng tác đào tạo cán quản lý quận Cầu Giấy Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp chủ yếu có tính khả thi để thực tốt công tác đào tạo cán quản lý quận Cầu Giấy Luận văn làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy quận Cầu Giấy nhƣ cho công tác nghiên cứu, học tập công tác đào tạo cán quận quản lý 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ƣơng, 2016 Tài liệu nghiên cứu văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Hà Nội: Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Ban Tuyên giáo Trung ƣơng, 2016 Những điểm văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Hà Nội: Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Bộ Chính trị, 2004 Nghị số 42 - NQ/TW ngày 30/11/2004 quy hoạch cán lãnh đạo quản lý Hà Nội Bộ Chính trị, 2002 Nghị số 11 - NQ/TW ngày 25/1/2002 luân chuyển cán lãnh đạo quản lý Hà Nội Phan Nhật Cƣờng, 2015, Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức gắn với yêu cầu hội nhập quốc tế Sở Tài tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sỹ Đại học kinh tế, ĐHQGHN Đại học kinh tế Quốc dân - Đại học Tổng hợp Mardrid (Tây Ban Nha), 2004 Phát triển chương trình nguồn nhân lực đào tạo cán bộ, công chức địa phương quản lý kinh tế kinh tế định hướng thị trường Việt Nam Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Hà Nội: Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016 Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XVI Đảng thành phố Hà Nội Hà Nội: Nhà Xuất Hà Nội Nguyễn Văn Đức, 2015 Chiến lược đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý địa bàn quận Tĩnh Gia, Thanh Hóa Luận văn thạc sỹ Đại học kinh tế, ĐHQGHN 10 Phan Huy Đƣờng, 2015 Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 81 11 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ chí Minh – Viện Kinh tế, 2012 Giáo trình Quản lý kinh tế Hà Nội: Nxb Chính trị - Hành 12 Đặng Thị Hƣơng, 2016, Đào tạo cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Một số đánh giá đề xuất Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Đào Thanh Lƣỡng, 2011 Lựa chọn cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý giai đoạn Luận văn thạc sĩ Khoa học trị Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 14 Quận ủy Cầu Giấy, 2015 Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng quận khóa IV Đại hội Đảng quận lần thứ V, nhiệm kỳ 2015-2020 Hà Nội 15 Quận ủy Cầu Giấy, 2017 Báo cáo Tổng kết 20 năm thực Quyết định 100 - QĐ/TW ngày 03/6/1995 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII) việc tổ chức Trung tâm bồi dưỡng trị cấp quận, huyện Hà Nội 16 Quận ủy Cầu Giấy, 2017 Báo cáo tổng kết thực Nghị Trung ương khóa VIII chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Hà Nội 17 Quận ủy Cầu Giấy, 2013 Báo cáo kết công tác xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ Hà Nội 18 Quận ủy Cầu Giấy, 2017 Báo cáo kết công tác xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020-2025, 2021-2026 nhiệm kỳ Hà Nội 19 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2009 Luật cán công chức Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 82 20 Nguyễn Hữu Thông, 2010 Tăng cường công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực công ty cổ phần Dược vật tư y tế Đăk Lăk, Luận văn thạc sĩ 21 Nguyễn Minh Tuấn, 2012, Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Học viện Chính trị - Hành Hồ chí Minh nay, Tạp chí Lý luận Chính trị 83 PHỤ LỤC KẾT QUẢ CÔNG TÁC CÁN BỘ VÀ ĐÀO TẠO CÁN BỘ QUẬN CẦU GIẤY GIAI ĐOẠN 2011 – 2016 Danh mục * Đề bạt, bổ nhiệm, điều động luân chuyển, bổ nhiệm lại cán Đề bạt, bổ nhiệm, điều động luân chuyển Bổ nhiệm lại Bầu bổ sung cấp ủy viên UVTV, Bí thƣ, Phó bí thƣ cấp ủy sở * Quy hoạch cán - Số TCCS Đảng làm quy hoạch - Số cán đƣợc quy hoạch - Diện Thành ủy quản lý Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Ngƣời 11 18 20 27 26 36 Ngƣời 08 06 04 05 Ngƣời 18 16 37 19 17 27 Rà soát, bổ sung QHNK 2010-2015 Quy hoạch nhiệm kỳ 2015-2020 Tổ chức 47 44 Lƣợt ngƣời 416 55 Hệ số từ 2,0 đến 3,0/ 01 chức danh 361 Hệ số đạt từ 1,5 trở lên 846 Lƣợt ngƣời - Diện Quận ủy quản lý * Đánh giá cán Diện Thành ủy quản lý - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đạt tỷ lệ - Hoàn thành nhiệm vụ Đạt tỷ lệ Lƣợt ngƣời 47 Hệ số từ 2,0 đến 3,0 / 01 chức danh 799 Hệ số đạt từ 1,5 trở lên Ngƣời 16 14 16 14 14 15 % Ngƣời % 100 - 100 - 100 - 100 - 100 100 Diện Quận ủy quản lý - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (tỷ lệ %) - Hoàn thành tốt nhiệm vụ (tỷ lệ %) - Hoàn thành nhiệm vụ (tỷ lệ %) - Chƣa hoàn thành nhiệm vụ (tỷ lệ %) * Bồi dƣỡng cán - Khối Đảng + Số lớp mở + Số học viên tham dự - Khối quyền + Số lớp mở + Số học viên tham dự - Khối đoàn thể + Số lớp mở + Số học viên tham dự 67,11 76,95 32,89 20,75 - 2,3 - - 52/11522 76/15534 83/17373 32 7345 16 4627 29 7447 29 7509 21 3368 24 3304 21 3547 33 5400 38 6553 15 3251 16 3720 15 3348 14 2687 16 3311 % 81,2 79,2 80,86 67,1 % 18 20 19,14 32,9 % 0,4 0,8 - - % 0,4 - - - Lớp/học viên 68/12505 61/12723 72/14369 Lớp Học viên 26 5026 25 6104 Lớp Học viên 25 4070 Lớp Học viên 17 3409 Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy năm 2017 PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG 20 NĂM QUẬN CẦU GIẤY (1997 - 2017) TT Nam Đối tƣợng Đảng Học Lớp viên Khối Đảng Đảng viên Bồi dƣỡng khác Học Học Lớp Lớp viên viên Khối nhà nƣớc Lớp Học viên Đoàn thể Lớp Học viên 01 1997 98 69 624 516 593 02 1998 255 35 10 984 12 1244 1343 03 1999 202 87 10 996 1218 04 2000 161 52 13 3033 22 2924 05 2001 144 119 11 2052 21 06 2002 321 138 1467 07 2003 315 99 08 2004 331 120 09 2005 223 10 2006 168 11 2007 12 2008 13 14 Báo cáo viên Lớp Học viên Trung cấp Lớp Chuyên đề Học Lớp viên Học viên Tổng Lớp Học viên 15 1900 36 3916 1791 30 4294 10 1773 48 7943 3282 1515 1170 11 1928 548 910 954 10 1590 868 12 2278 1260 171 1138 13 2422 183 889 14 1796 193 153 11 2058 17 214 164 1304 2009 220 164 2010 274 189 55 1790 50 8902 987 37 6625 270 2233 40 6371 342 1177 41 6376 1650 464 1337 40 7405 1970 120 1569 43 6744 2736 1770 2004 49 8914 24 3295 12 2597 471 1600 56 9645 1159 14 2304 23 3260 167 1630 54 8904 1410 22 3160 14 3050 500 2245 60 10828 1 66 49 15 2011 317 171 10 1558 26 4256 18 3659 221 3101 71 13283 16 2012 303 204 15 2686 25 3715 17 3791 200 11 4367 74 15266 17 2013 356 216 16 2256 24 3300 16 3720 432 12 5011 78 15380 18 2014 284 206 13 2200 34 6548 18 3620 219 11 4953 82 18030 19 2015 320 196 1287 33 5400 14 2687 483 13 5161 76 15534 20 2016 316 211 1775 38 6553 16 3311 484 12 4723 83 17373 21 2017 360 220 1635 25 4240 17 3630 484 12 4752 71 15321 3,167 202 32,289 404 63,311 260 50,508 132 48,640 1,063 193,633 Tổng 53 5,375 38 37 4,921 89 259 Nguồn: Trung tâm Bồi dƣỡng trị quận, năm 2017 ... cán quản lý Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Chƣơng 4: Giải pháp đào tạo đội ngũ cán quản lý quận Cầu. .. nhƣ quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội theo hƣớng thiết thực hiệu chƣa có Trên sở lý luận đào tạo đội ngũ cán quản lý, đề tài đánh giá thực trạng công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý quận Cầu Giấy,. .. đội ngũ cán quản lý quận Cầu Giấy Là tài liệu tham khảo quản lý đội ngũ nhân lực quận Cầu Giấy, nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc công tác đào tạo quản lý đội ngũ nhân lực chủ chốt quận Cầu