ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN BÁ DUYÊN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ DỰ ÁN TRUNG TÂM ĐIỀU TRỊ ĐA KHOA THEO YÊU CẦU CƠNG NGHỆ CAO TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐỒN DƢỢC PHẨM VIMEDIMEX LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trung thực, khơng có nội dung công bố trước nội dung người khác thực ngoại trừ trích dẫn dẫn nguồn đầy đủ luận văn Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Học viên LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, học viên xin gửi lời cảm ơn đến tất q thầy giảng dạy chương trình đào tạo Cao học Quản lý kinh tế khóa QH-2015-E (K24), Đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội, người truyền đạt cho kiến thức hữu ích nói chung Quản lý kinh tế nói riêng làm sở cho tơi thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy TS Nguyễn Duy Lạc tận tình hướng dẫn cho suốt thời gian thực luận văn Với quan tâm bảo góp ý chân thành thầy cho nhiều kinh nghiệm trình thực đề tài Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đơn vị công tác tạo điều kiện quan tâm giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Do điều kiện thời gian nghiên cứu có hạn kinh nghiệm nghiên cứu hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy để học viên tiếp tục hồn thiện cơng tác nghiên cứu thời gian tới Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Bá Duyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii LỜI MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 3 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ DỰ ÁN TẠI DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tƣ dự án đầu tƣ doanh nghiệp 1.2.1.Các khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý vốn dự án 18 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư dự án 21 1.3 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tƣ dự án học cho Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao 22 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý hiệu vốn đầu tư dự án 22 1.3.2 Bài học cho dự ánTrung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao 27 CHƢƠNG2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 29 2.1.1 Các phương pháp cụ thể sử dụng nghiên cứu 29 2.1.2 Mô tả phương pháp phương pháp nghiên cứu 30 2.1.3 Thiết kế nghiên cứu mô tả tiêu nghiên cứu 32 2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 35 2.2.1 Tập hợp hệ thống hố thơng tin theo vấn đề 35 2.2.2 Phân tích kiểm tra độ xác thơng tin, tính hợp lý tài liệu, số liệu 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ DỰ ÁN TRUNG TÂM ĐIỀU TRỊ ĐA KHOA THEO YÊU CẦU CÔNG NGHỆ CAO 37 3.1 Giới thiệu cơng ty Cổ phần Tập đồn dƣợc phẩm Vimedimex vàdự án Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao 37 3.2 Thực trạng quản lývốnTrung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao 42 3.2.1 Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lập dự toán đầu tư 42 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư dự án giai đoạn thực đầu tư51 3.2.3 Kết thúc dự án đầu tư đưa vào khai thác sử dụng 63 3.3 Nhận xét, đánh giá chung quản lý vốn đầu tƣ dự án Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao 65 3.3.1 Những kết đạt 65 3.3.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 66 CHƢƠNG4 ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ DỰ ÁN TRUNG TÂM ĐIỀU TRỊ ĐA KHOA THEO YÊU CẦUCÔNG NGHỆ CAO TRONG THỜI GIAN TỚI 69 4.1 Định hƣớng 69 4.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tƣ dự án Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao 70 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ATLD An tồn lao động GTVT Giao thơng vận tải NN Nhà nước TC Thi công TTĐT ĐKTYC Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công CNC nghệ cao TTXTUTP CNC Trung tâm xạ trị ung thư phổi công nghệ cao UBND Ủy ban nhân dân VCĐ Vốn cố định VLĐ Vốn lưu động 10 XDCB Xây dựng 11 XD Xây dựng i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Tổng mức đầu tư dự án TTXT UTP CNC 25 Bảng 3.1 Một số hoạt động chuyên môn giai đoạn 2010 - 39 2014 Bảng 3.2 Dự tốn chi phí xây dựng 46 Bảng 3.3 Dự toán danh mục trang thiết bị 48 Bảng 3.4 Tổng mức đầu tư dự án 50 Bảng 3.5 Quản lý chất lượng theo giai đoạn dự án 53 TTĐT ĐKTYC CNC Bảng 3.6 Kế hoạch dự kiến bàn giao hạng mục cơng 55 trình đến ngày 15/08/2017 Bảng 3.7 Bảng theo dõi chi phí theo giai đoạn ii 58 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Trang Hình 3.1 Sơ đồ quản lý chất lượng dịch vụ 52 iii LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện vấn đề thất thốt, lãng phí quản lý nguồn vốn đầu tư dự án năm vừa qua thu hút quan tâm lớn tồn xã hội Thất thốt, lãng phí diễn hầu hết dự án, cơng trình; cơng việc, khâu trình đầu tư dự án (tuy mức độ, phạm vi, thủ đoạn, tính chất có khác nhau) có nhiều văn điều chỉnh hoạt động đầu tư dự án thời kỳ Có thể nói lĩnh vực điều chỉnh, bổ sung ban hành nhiều văn Xem xét trình đầu tư dự án cho thấy ngun nhân thực trạng có nhiều, nguyên nhân chủ yếu phân thành nhóm sau: Thứ nhất: Do đặc điểm sản phẩm XDCB có q trình thi cơng dài, chi phí sản xuất lớn, địa bàn thi công rộng phân tán, có liên quan tới nhiều quan, đơn vị, tổ chức, nhân tham gia, vv Đây nguyên nhân vốn có sản phẩm dễ tạo điều kiện thất thốt, lãng phí vốn Thứ hai: Do trình độ, lực ý thức chuyên nguyệp chưa chuyển đổi kịp, cộng với tác động tiêu cực chế thị trường vào người hoạt động lĩnh vực đầu tư dự án, nguyên nhân chủ quan người trực tiếp tham gia Thứ ba: Thiếu cơng khai, minh bạch; tính độc lập hạn chế tạo điều kiện phát sinh chế xin - cho, góp phần khép kín quản lý đầu tư dự án Nguyên nhân tạo điều kiện thuận lợi cho tham nhũng, thất thốt, lãng phí vốn đầu tư Thứ tư: Quyền lực, quyền lợi trách nhiệm không tương xứng Quyền lực tập trung trách nhiệm phân tán, thiếu rõ ràng Đối với đơn vị tư vấn giám sát cơng việc nặng nề, đòi hỏi phải có trình độ chun mơn đạo đức hành nghề chặt chẽ thu nhập quy định cho tư vấn giám sát thấp, thu nhập đáng giám Xây dựng sơ nội dung tốn cơng trình kết thúc giai đoạn thực dự án chuyển sang giai đoạn đưa vào khai thác sử dụng Nội dung toán bao gồm: - Xác định tổng số vốn thực tế đầu tư cho cơng trình, bao gồm: chi phí xây lắp, chi phí mua sắm thiết bị chi phí kiến thiết khác - Xác định khoản chi phí thiệt hại khơng tính vào giá trị cơng trình - Xác định tổng số vốn đầu tư thực tế tính vào cơng trình đầu tư: số vốn tổng số vốn thực tế đầu tư xây dựng cơng trình trừ khoản chi phí thiệt hại khơng tính vào giá trị cơng trình - Xác định giá trị phân loại TSCĐ, TSLĐ đầu tư mang lại, đó: - Vốn đầu tư coi chuyển thành TSCĐ theo quy định Nhà nước bao gồm: Chi phí xây lắp, chi phí mua sắm thiết bị chi phí kiến thiết khác tính vào giá trị cơng trình (phân bổ cho TSCĐ) - Tổng cộng giá trị tất TSCĐ thuộc đối tượng nêu giá trị TSCĐ tồn cơng trình - Việc phân bổ vốn chi phí kiến thiết khác ( kể chi phí chuẩn bị đầu tư) cho TSCĐ thể theo nguyên tắc: Các chi phí liên quan trực tiếp đến TSCĐ tính trực tiếp cho TSCĐ đó, chi phí chung liên quan đến nhiều TSCĐ cơng trình phân bổ theo tỷ lệ vốn TSCĐ chiếm tổng số vốn đầu tư cơng trình - Xác định đầy đủ giá trị TSCĐ TSLĐ cơng trình XDCB chuyển giao cho đơn vị khác quản lý sử dụng để hạch tốn giảm vốn đầu tư cho cơng trình tăng vốn cho đơn vị sử dụng - Để phù hợp với biến động giá cả, kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào sản xuất, sử dụng, việc tốn cơng trình phải phản ánh theo hai giá: +Giá thực tế vốn đầu tư XDCB sử dụng hàng năm 64 +Giá quy đổi thời điểm bàn giao đưa cơng trình vào sản xuất sử dụng (Việc tính quy đổi theo hướng dẫn Bộ xây dựng) - Đưa TTĐT ĐKTYC CNC vào hoạt động: - Liên doanh phối hợp triển khai hồn thiện hồ sơ liên quan trình Bộ Y tế phê duyệt cho phép Trung tâm vào hoạt động - Thành lập Ban điều hành để điều hành hoạt động Trung tâm - Xây dựng quy trình quản lý vật tư trang thiết bị - Xây dựng chiến lược sách thu hút người bệnh đến Trung tâm điều trị - Xây dựng quy trình tốn bên liên doanh 3.3 Nhận xét, đánh giá chung quản lý vốn đầu tƣ dự án Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao 3.3.1 Những kết đạt đƣợc Với tâm tập thể đội ngũ Ban lãnh đạo công ty, Ban quản lý dự án cán công nhân viên doanh nghiệp, tính thời thời điểm quý I năm 2017 dự án TTĐT ĐKTYC CNC đạt nhiều kết đáng ghi nhận, cụ thể sau: - Công tác lập, thẩm định, phê duyệt quản lý dự án: thực đảm bảo theo quy trình Nhà nước văn pháp luật như: Luật Xây dựng, Luật số 38 sửa đổi bổ sung Luật có liên quan đếnđầu tư xây dựng, Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009, Nghị định 83/2009/NĐCP ngày 15/10/2009 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP; Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Văn hướng dẫn khác Bộ, ngànhTrung Ương Công tác đấu thầu tiến hành đảm bảo theo quy định Luật Đấu thầu, Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng, Nghị định số số 68/2012/NĐ-CP ngày 12/9/2012 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 85/NĐ-CP 65 - Công tác quản lý vốn đầu tư dự án: quan tâm trú trọng mực, từ công tác xây dựng tổng mức đầu tư cách chi tiết công tác thành lập Ban quản lý dự án, thuê tổ chức tư vấn giám sát cơng trình xây dựng độc lập Ln có kiểm tra đột xuất ban kiểm sốt Tập đồn cơng tác giám sát chất lượng cơng trình Ban quản lý dự án đơn vị tư vấn giám sát Ta thấy cơng tác giám sát chất lượng tiến độ dự án thực nhiều lớp hoàn toàn độc lập, tạo tính minh bạch sác cao, giúp hạn chế tối đa thiệt hại không đáng có - Việc triển khai thực dự án: Cơng tác kiểm tra, giám sát tiến hànhkiểm toán dự án hoàn thành đưa vào sử dụng thực theo quy định Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 Chính phủ cơng tác giám sát đánh giá đầu tư 3.3.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân Trong công tác quản lý vốn dự án đầu tư TTĐT DDKTYC CNC mặt hạn chế như: - Công tác xây dựng tổng mức đầu tư quan tâm xây dựng công phu, nhiên phát sinh hạn chế, dẫn tới phát sinh dự tốn, phần dự tốn chưa tính mức trượt giá vật tư trang thiết bị - Cơ cấu tổ chức máy Ban quản lý chưa đảm bảo yêu cầu so với khối lượng công việc, cấu nhân chưa chặt chẽ, chồng chéo việc phân công nhiệm vụ thành viên phận quản lý dự án - Công tác lập dự án thẩm định dự án: Công tác lập dự án thẩm định dự án nhiều bất cập, số cán tư vấn kém, chưa đưa tư vấn xác đáng, nặng lý thuyết, chưa thể tính sáng tạo cộng thêm thời gian trình duyệt lên 66 quan chức phải chờ đợi lâu, làm cho dự án triển khai chậm giảm hiệu kinh tế Dự án có quy mơ tương đối lớn phức tạp thời gian chờ định phê duyệt lâu, yêu cầu nhiều thủ tục Sự chậm trễ diễn quan chủ quản kéo dài thời gian thực thủ tục, làm ảnh hưởng không nhỏ tới tiến độ dự án hạng mục công việc Một số cán lập dự án thẩm định dự án trình độ chun mơn chưa đáp ứng u cầu, ý thức công việc chưa cao dẫn đến tính tốn sai khối lượng, áp đơn giá nhầm nên q trình thi cơng phải điều chỉnh dẫ đến thời gian thực dự án bị kéo dài ảnh hưởng đến tồn dự án Cơng tác chọn nhà thầy chưa cao, để mổ số nhà thầu yếu lực làm chậm tiến độ cơng trình, chất lượng thi công phải chấn chỉnh đôn đốc nhiều lần dẫn tới q trình thực có phải thay đổi nhà thầu tư vấn, chí phải thay đối nhà thầu triển khai - Công tác tốn: Còn chậm, cán kỹ thuật kiểm sốt hồ sơ hồn cơng, kiểm tra chứng nhiệm thu toán chưa kịp thời, thời gian phê duyệt tốn bị kéo dài nhiều lý do, ảnh hưởng đến việc triển khai cơng tác bàn giao tài sản, bảo trì bảo dưỡng cơng trình sau - Đối với cơng tác quản lý chất lượng: Do chất lượng công tác thiết kế - dự tốn hạn chế, nên trình thực dự án phải điều chỉnh nhiều lần dẫ đến thời gian thực dự án phải kéo dài, chi phí tăng cao Nguyên nhân dẫn tới hạn chế tồn tại: Nguyên nhân khách quan: Chưa làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân khâu lập, thẩm định dự án, chất lượng hồ sơ yếu, kinh phí dành cho cơng tác chuẩn bị đầu tư chưa bố trí thỏa đáng 67 Hệ thống định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn thiếu chưa cập nhật kịp thời với tiến khoa học công nghệ đại nên nhiều trường hợp sử dụng định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn cũ, lạc hậu Trách nhiệm tổ chức, cá nhân lập thẩm định thiết kế - dự toán chưa quy định cụ thể, rõ ràng chế tài pháp luật – kinh tế Chưa có chế bảo hành sản phẩm thiết kế chế thưởng phạt vật chất có chế tài xử phạt mức cao nhà thiết kế nhằm nâng cao trách nhiệm Quy chế đấu thầu nhiều kẽ hở làm nảy sinh vấn đề phức tạp cho bên trình quản lý thực dự án Hiện tượng đấu thầu mang tính chất đối phó chưa phản ánh chất cơng tác đấu thầu tồn tại, điều dễ nhận thấy hồ sơ thầu mắc phải lỗi Nguyên nhân chủ quan: Do kinh phí cho giai đoạn quản lý chất lượng hạn chế,dự án chưa khảo sát kỹ trước lúc thiết kế mà thiết kế sở giả định yếu tố ban đầu Sản phẩm thiết kế có nhiều phần chưa sát với thực tế, có sai lệch so với thực tế triển khai chưa tính tốn đặc thù khu vực điều trị 68 CHƢƠNG4.ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ DỰ ÁN TRUNG TÂM ĐIỀU TRỊ ĐA KHOA THEO YÊU CẦUCÔNG NGHỆ CAO TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1 Định hƣớng Định hướng nhằm nâng cao quản lý vốn đầu tư dự án: - Một là, việc lập kế hoạch thực cách có logic trung thực, ta muốn có hội để thành công Những kinh nghiệm trước qua nhiều năm đưa trình tự lập kế hoạch dự án đầu tư lên nghệ thuật tinh vi Đừng nên cố gắng phát triển trình tự lập kế hoạch cho dự án Sau lựa chọn trình tự lập kế hoạch cho dự án, ta nên nhìn lại tồn cơng việc để tìm nhân tố ngoại lệ ảnh hưởng đến trình tự thơng thường kế hoạch Hoặc tìm phần có vấn đề khách biệt vị trí cơng tác, yếu tố tiềm tàng gây gián đoạn bên bên ngồi ảnh hưởng đến trình tự kế hoạch Mỗi khía cạnh kế hoạch dự án cần phải có tìm tòi kỹ lưỡng cẩn thận cần phải thảo luận với nhân viên để có ý kiến chuyên gia cần thiết, đồng thời nhân viên nắm xấy q trình quản lý vốn đầu tư - Hai là, tăng cường công tác theo dõi, đánh giá kiểm tra, tra công tác sử dụng vốn đầu tư dự án, giám sát người Ban giám sát độc lập Các dự án đầu tư nên theo dõi, đánh giá dựa kết Ngoài ra, cần thực giám sát từ khâu lập dự án, thẩm định, bố trí vốn đầu tư, đảm bảo tuân thủ theo quy định pháp luật quy hoạch, kế hoạch duyệt; Nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra để kịp thời phát xử lý sai phạm phát sinh, nâng cao hiệu quản lý nguồn vốn đầu tư dự án 69 - Ba là, tích cực đầu tư đào tạo đội ngũ kế cận có chun mơn cơng tác lập, thẩm định, tư vấn giám sát dự án đầu tư Nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, tạo động lực thúc đẩy chung cho doanh nghiệp, nâng cao hiệu thực thi dự án 4.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tƣ dự án Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao Hoàn thiện máy quản lý đồng thống việc lập, tổ chức thực điều hành dự án Vấn đề hoàn thiện máy quản lý yêu cầu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển Để quản lý có hiệu vấn đề chun mơn hóa máy quản lý cần thiết, tránh chồng chéo nhiệm vụ trác nhiệm quản lý Phải đào tạo đội ngũ quản lý có trình độ lực chun mơn cao, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt, am hiểu pháp luật để tham gia Ban quản lý dự án Phân cơng rõ trách nhiệm phòng ban làm công tác xây dựng Trung tâm quy trình hoạt động xây dựng bản, phải thống hướng dẫn, đạo đơn vị, khơng để xẩy tình trạng chồng chéo gây khó khăn cho đơn vị Kiện tồn đội ngũ cán làm công tác quản lý vốn đầu tư doanh nghiệp Tăng cường trách nhiệm hai bên liên doanh – liên kết Đây giải pháp mang tính tổng hợp, đòi hỏi phối hợp cách nhịp nhàng phận - Hoàn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư Một dự án hoàn thành tiến độ kế hoạch hiệu tổng chi phí thực dự án chi phí dự tốn Vì nhiệm vụ quản lý chi phí dự án hoàn thành tiến độ, chất lượng đảm bảo với chi phí thấp tốt Như nêu trên, 70 thời gian hoàn thành dự án rút ngắn song song với việc đẩy chi phí lên cao Chi phí bao gồm chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp Nếu thời gian thực dự án rút ngắn chi phí gián tiếp Để quản lý chi phí có hiệu quả, cần cân nhắc mối quan hệ chi phí trực tiếp, chi phí gian tiếp thời gian thực công việc Với việc lợi dụng mối quan hệ mật thiết nhân tố trên, ta đưa kế hoạch điều chỉnh chi phí cho tổng chi phí thực dự án thấp sau: Đẩy nhanh tiến độ thực công việc dự án cách tăng cường thêm giờ, tăng thêm số lượng lao động máy móc thiết bị Khi chi phí trực tiếp tăng lên Tuy nhiên với thời gian rút ngắn, khoản chi phí gián tiếp giảm chí giảm khoản tiền phạt khơng hồn thành thời hạn Ban quản lý dự án cần lựa chọn mức độ rút ngắn thời gian thực cơng việc cách hợp lý cho chi phí trực tiếp tăng thêm không vượt khoản thu việc giảm chi phí gián tiếp cộng với số tiền thưởng hoàn thành tiến độ trước thời hạn Bởi thế, để quản lý chi phí cách hiệu quả, giảm thiểu chi phí thi cơng, TTĐTĐKTYC CNC cần lập kế hoạch điều chỉnh chi phí cách hợp lý, bước bước để đảm bảo mặt thời gian, chi phí chất lượng dự án Ngồi ra, q trình đầu tư xây dựng cơng trình, việc thất lãng phí vốn đầu tư thường xẩy Vì vậy, cần phải có biện pháp nhằm ngăn chặn lãng phí sau: Phối hợp chặt chẽ Trung tâm với đơn vị tư vấn để đưa phương án đầu tư hợp lý tổng dự tốn xác Thực thi công theo kế hoạch kỹ thuật tiêu chuẩn chất lượng cơng trình, tránh việc thi cơng ẩu nhằm đạt tiến độ mà chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, đến lúc lại cơng phá làm lại gây lãng phí 71 Phân bổ nguồn vốn hợp lý cho giai đoạn thực dự án, đồng thời phải thường xuyên tổng hợp số liệu chi phí nhằm quản lý sát sao, đưa biện pháp đối phó kịp thời xảy cố( ví dụ thiếu vốn tạm thời ) - Giải pháp cho quản lý chất lượng dự án Giữa quản lý thời gian, quản lý chi phí quản lý chất lượng có liên hệ chặt chẽ với Thời gian rút ngắn, chi phí giảm phải luôn đảm bảo chất lượng dự án Quản lý chất lượng công việc phức tạp, xuyên suốt trình quản lý dự án Quản lý chất lượng dự án phải ý từ giai đoạn khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật sở chất lượng giai đoạn yếu tố quan trọng định đến chất lượng toàn dự án Phòng quản lý dự án cần kết hợp với Trung tâm tư vấn thiết kế giám sát chặt chẽ công tác lập báo cáo đầu tư, hồ sơ thiết kế sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công Quản lý chặt chẽ giai đoạn thi công quan tư vấn giám sát, kiểm soát gắt gao việc thực cơng trình để đảm bảo đơn vị thi công làm theo thiết kế kỹ thuật, đảm bảo chất lượng dự án Tuân thủ chặt chẽ quy định quản lý chất lượng công trình theo quy chế, thong tư, nghị định chín phủ cơng tác quản lý dự án - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên môn cán làm dự án Ở lĩnh vực, nhân lực lực lượng quan trọng định đến việc thực mục tiêu tổ chức Trong công tác quản lý dự án vậy, công tác quản lý vốn đầu tư dự án trang thiết bị, phần mềm điều trị người bệnh ngày đổi phát triển khơng ngừng, với thay đổi liên tục quy định nhà nước công tác quản lý đầu tư vốn đầu tư Do đó, việc nâng cao trình độ cán quản lý yêu cầu cấp thiết Trung tâm, Ban quản lý dự án cần tiến hành rà 72 sốt đào tạo nâng cao trình độ cán có để đảm bảo phục vụ cơng tác chỗ: Cử cán tham gia lớp học nâng cao quản lý dự án, quản lý đấu thầu, giám sát cơng trình, quản lý tài đo bốc khối lượng – lập dự toán Đội ngũ cán lãnh đạo Trung tâm phải thường xuyên giám sát tạo điều kiện nâng cao trình độ cán Nhiều cán qua lớp chun mơn, thực tế có kinh nghiệm đạo thi cơng đảm đương được, đội ngũ cán Trung tâm phải đội ngũ có kinh nghiệm, cần phải thường xuyên tổ chức buổi tập huấn để tự đào tạo cán vấn đề quản lý như: Quản lý kiểm soát thiết kế lập dự án, kiểm sốt thiết kế kỹ thuật thi cơng, quản lý công tác đấu thầu- lựa chọn nhà thầu, quản lý trang thiết bị thi cơng, quản lý chi phí, xây dựng kế hoạch triển khai thực quản lý dự án theo chuyên đề Cử cán học tập kinh nghiệm quản lý dự án tiếp thu kỹ thuật, công nghệ từ đơn vị Bệnh viện bạn Doanh nghiệp cần có sách thích hợp tiền lương, đãi ngộ tạo điều kiện thăng tiến công việc để thu hút nhân lực có tài, kinh nghiệm Cơng ty lập kế hoạch cho 20 CBNV thuộc BQL dự án cơng ty nói chung CBNV BQL dự án TTĐT ĐKTYC CNC nói riêng đào tạo nâng cao kiến thức Chi phí dự kiến ba trăm triệu đồng giái đoạn từ quý I năm 2017 đến hết Quý IV năm 2018 Với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ giám sát thi công quản lý dự án cho doanh nghiệp, đào thải nhân viên không đáp ứng công việc đề - Đổi khâu toán, toán vốn đầu tư 73 Chỉ nghiệm thu cơng việc, kết cấu, thiết bị, máy móc, phận cơng trình, giai đoạn thi cơng, hạng mục, cơng trình hồn tồn phù hợp với thiết kế duyệt, tuân theo tiêu chuẩn, quy phạm thi công nghiệm thu kỹ thuật chuyên môn liên quan pháp luật ban hành Đối với cơng trình hồn thành tồn chất lượng mà tồi khơng ảnh hưởng đến độ bền vững điều kiện sử dụng bình thường cơng trình chấp nhận nghiệm thu với diện sau: Lập bảng thống kê tồn chất lượng quy định thời gian bảo hành sửa chữa, khắc phục để nhà thầu thực Các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi kiểm tra việc sửa chữa, khắc phục tồn Tiến hành nghiệm thu lại tồn sai lầm sửa chữa Các biên bản, giấy tờ có liên quan đến nghiệm thu để tốn cần bảo quản cẩn thận Khơng nghiệm thu thực toán hạng mục cơng trình sau sửa chữa, xử lý không đáp ứng 74 KẾT LUẬN Trên sở so sánh công tác quản lý vốn đầu tư dự án TTĐT ĐKTYC CNC với dự án đầu tư xã hội hóa khác khu vực Hà Nội nói riêng nước nói chung, học viên thấy quy trình quản lý vốn đầu tưcủa dự án TTĐT ĐKTYC CNC so với chuẩn chung đầy đủ Các bước quy định cụ thể có thực thực tế, nhiên hiệu bước hạn chế Để đáp ứng đòi hỏi đặt cho phát triển dự án xã hội hóa tương lai doanh nghiệp, công tác quản lý vốn đầu tư dự án cần phải hồn thiện Có thể tổng kết số hạn chế quản lý vốn đầu tưdự án là: lực máy Ban quản lý hạn chế khơng có động lực thúc đẩy chế giám sát đủ mạnh; quy định cách thức thẩm định, lựa chọn dự án cơng đơn giản chưa định lượng lợi ích kinh tế, chưa thực đầy đủ chuẩn mực thẩm định quốc tế; Các chế tài xử lý vi phạm khơng đủ mạnh; chế quản lý kinh phí cho đầu tư lỏng lẻo Do vậy, học viên đề xuất số giải pháp để doanh nghiệp đưa vào áp dụng là: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; Lựa chọn thứ tự ưu tiên đầu tư dự án; Thẩm định thẩm định độc lập dự án; Tăng cường hiệu việc triển khai dự án; Siết chặt kỷ luật việc điều chỉnh dự án; Kiểm toán đánh giá sau dự án kết thúc Trên thực tế, giải pháp trình lên cấp lãnh đạo thường chấp nhận áp dụng nhiều nguyên nhân vướng chế, sách tồn từ lâu, không muốn làm trái ý cấp trên, động chạm đến quyền lợi số nhóm người làm cho họ thêm vất vả hơn… Chính vậy, bước nghiên cứu học viên bước chia nhỏ kiến nghị nêu vào nội dung văn khác điều kiện thích hợp trình lãnh đạo doanh nghiệp nhằm giúp việc thực cải cách đạt 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt: Định Văn Ân cộng 2002.Thểchế, cải cách thểchếvà pháttriển-lý luận thực tiễn nước Việt Nam Nxb Thống kê, Nguyễn Quốc Ấn cộng 2006 Thiết lập thẩm định dự án đầu tư Hà Nội: Nxb Thống kê Vũ Bách, 1996 Đổi sách chế quản lý kinh tế đảm bảo tăng trưởng bền vững Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Văn Bích cộng 1996 Chính sách kinh tế vai trò phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Việt Nam Mai Quốc Chánh, 1999 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, hại hố đất nước.Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Thành Cơng, 2010 Giải pháp thực hiệu thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hà Nội giai đoạn2010 - 2020 Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Văn Chọn , 2003 Kinh tế đầu tư xây dựng Hà Nội: Nxb Xây dựng Thái Bá Cẩn, 2003 Quản lý tài lĩnh vực đầu tư xây dựng Nxb Tài Thái Bá Cẩn, 2009 Giáo trình Phân tích Quản lý dự án đầu tư Nxb Giáo dục Trần Văn Chử, 2006 Giáo trình kinh tế học phát triển Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Phạm Ngọc Dũng cộng 2008 Quản lý ngân sách nhà nước theo kết đầu khả ứng dụng Việt Nam Hà Nội: Nxb Lao động - Xã hội 76 10 Lê Vinh Danh, 2001.Chính sách công Hoa Kỳ giai đoạn 1935 - 2001 Viện Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 11 Lê Vinh Danh, 2004.Hiệu quảsửdụng vốn đầu tư từngân sách nhànước thành phố Hồ Chí Minh trạng giải pháp.Đềtài VKT11.03.2004 Viện Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 12 Hồ Hoàng Đức, 2005.Quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựngtrong chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.Luận án tiếnsĩ luật học 13 Nguyễn Đẩu, 2005 Huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng - Thực trạng giải pháp Luận án tiến sĩ kinh tế 14 Võ Văn Đức, 2006 Tăng trưởng kinh tế Việt Nam qua mơ hình tăng trưởng kinh tế R Slow Hà Nội: Nxb Chính trịquốc gia 15 Nguyễn Thị Giang, 2010 Huy động sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế khu vực bồng sông Cửu Long Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh 16 Vũ Thu Giang, 2000 Chính sách tài Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 17 Nguyễn Thị Phú Hà, 2007 Nâng cao hiệu quản lý chi tiêu ngân sách nhà nước nhằm phục vụ nhu cầu phát triển Việt Nam Luận ánTiến sĩ kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Văn Mạnh, 2014 Hồn thiện kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp tỉnh KBNN Bắc Ninh Luận văn thạc sỹ năm Đại học Thái Nguyên 19 Nguyễn Tài Thơng, 2014 Hồn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Sở Giao thông vận tải Đăk Nông Luận văn thạc sỹ 2014 Đại học kinh tế Quốc dân 77 Website 30 http://123doc.org/trang-chu.htm 31 https://thuvienphapluat.vn/ 32 http://hanoi.gov.vn/home 33 http://tailieu.vn 78 ... trạng quản lý vốn đầu tư dự án Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao + Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư dự án Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công. .. tác quản lý vốn đầu tư dự án Dự án Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu cầu công nghệ cao dự án liên danh, liên kết Cơng ty Cổ phần Tập Đồn Dược Phẩm Vimedimex Bệnh viện Phổi Trung ương ( dự án. .. VỐN ĐẦU TƢ DỰ ÁN TRUNG TÂM ĐIỀU TRỊ ĐA KHOA THEO YÊU CẦU CÔNG NGHỆ CAO 37 3.1 Giới thiệu cơng ty Cổ phần Tập đồn dƣợc phẩm Vimedimex v dự án Trung tâm điều trị đa khoa theo yêu