BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TW NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG QUẢN LÝ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT CỐ ĐƠ HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2016 – 2018) Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TW NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG QUẢN LÝ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT CỐ ĐƠ HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ VĂN HÓA Mã số: 8319042 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đề tài nghiên cứu kết q trình làm việc tơi Những nội dung tham khảo trích dẫn từ tài liệu có nguồn gốc rõ ràng, thích đầy đủ Kết kết luận nghiên cứu luận văn trực tiếp thực chưa cơng bố cơng trình khoa học nước nước ngồi Tơi xin chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày 19 tháng 06 năm 2018 Tác giả luận văn Đã ký Nguyễn Thị Huyền Trang DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT DSVH : Di sản văn hóa DTLS-VH : Di tích lịch sử - văn hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GS : Giáo sư Nxb : Nhà xuất PGS : Phó Giáo sư TS : Tiến sĩ TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân UNESCO : Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc VH,TT&DL : Văn hóa, Thể thao Du lịch DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượt khách giai đoạn 2014 - 2016 ……………………… 62 Bảng 3.1 Dự báo khách du lịch tới Quần thể danh thắng Tràng An …… 90 Bảng 3.2 Dự báo dân số địa bàn huyện Hoa Lư …………………… 91 DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm bảo tồn DTLS-VH Cố Hoa Lư………………………………………………………………… 47 Biểu đồ 2.1 Trình độ chuyên môn cán bộ, viên chức người lao động Trung tâm bảo tồn DTLS-VH Cố đô Hoa Lư……………… 50 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu khách du lịch đến Cố đô Hoa Lư năm 2016 …… 61 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH VÀ TỔNG QUAN VỀ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT CỐ ĐÔ HOA LƯ 11 1.1 Một số khái niệm 11 1.1.1 Di sản văn hóa 11 1.1.2 Di tích quốc gia đặc biệt 13 1.1.3 Quản lý di tích 15 1.2 Cơ sở pháp lý cho công tác quản lý di tích 17 1.2.1 Quan điểm, sách Đảng Nhà nước ta quản lý di tích 17 1.2.2 Các văn pháp lý tỉnh Ninh Bình cơng tác quản lý di tích quốc gia đặc biệt Cố Hoa Lư 21 1.3 Khái quát chung di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư 25 1.3.1 Tổng quan tỉnh Ninh Bình 25 1.3.2 Giới thiệu di tích 28 1.3.3 Những giá trị tiêu biểu di tích 32 1.4 Vai trò di tích Cố Hoa Lư đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội cộng đồng địa phương 40 Tiểu kết 43 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT CỐ ĐÔ HOA LƯ 44 2.1 Chủ thể quản lý 44 2.1.1 Sở Văn hóa Thể thao 44 2.1.2 Trung tâm bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa Cố Hoa Lư 46 2.1.3 Cơ chế quản lý di tích 48 2.1.4 Nguồn nhân lực quản lý di tích 49 2.2 Các hoạt động quản lý di tích 52 2.2.1 Ban hành tổ chức thực văn quản lý di tích 52 2.2.2 Xây dựng thực quy hoạch, dự án bảo tồn di tích 55 2.2.3 Tuyên truyền, quảng bá giá trị di tích 57 2.2.4 Hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích 58 2.2.5 Cơng tác giữ gìn an ninh trật tự vệ sinh môi trường 64 2.2.6 Công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý di tích 67 2.2.7 Sự tham gia cộng đồng địa phương vào công tác quản lý di tích 68 2.3 Đánh giá chung 71 2.3.1 Thành tựu 71 2.3.2 Hạn chế 74 2.4 Kinh nghiệm quản lý số di tích quốc gia đặc biệt 81 2.4.1 Quần thể di tích Cố Huế 81 2.4.2 Di tích Thành Cổ Loa 83 2.4.3 Bài học kinh nghiệm rút công tác quản lý di tích quốc gia đặc biệt Cố Hoa Lư 84 Tiểu kết 86 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT CỐ ĐƠ HOA LƯ 87 3.1 Định hướng bảo tồn phát huy giá trị di tích Cố Hoa Lư 87 3.2 Giải pháp nâng cao công tác quản lý di tích quốc gia đặc biệt Cố Hoa Lư 94 3.2.1 Giải pháp quản lý nhân tố ảnh hưởng 94 3.2.2 Hồn thiện chế, sách quản lý di tích 101 3.2.3 Xây dựng thực quy hoạch, dự án 104 3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 106 3.2.5 Bảo tồn phát huy giá trị di tích 108 3.2.6 Bảo vệ mơi trường di tích 109 3.3.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra thi đua khen thưởng 111 3.3.8 Phát huy vai trò cộng đồng địa phương 114 Tiểu kết 116 KẾT LUẬN 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 126 PHỤ LỤC LUẬN VĂN 127 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Di tích phận quan trọng kho tàng di sản văn hóa dân tộc Việt Nam, di tích quốc gia đặc biệt hệ thống minh chứng cho thời kì biến động lịch sử, hàm chứa nhiều giá trị lịch sử văn hóa giai đoạn phát triển Hiện qua đợt xếp hạng, nước ta có 95 di tích cơng nhận di tích cấp quốc gia đặc biệt [61] Năm 2012, di tích lịch sử văn hóa Cố Hoa Lư thuộc xã Trường Yên, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Thủ tướng Chính phủ xếp hạng di tích Quốc gia đặc biệt với loại hình di tích lịch sử kiến trúc nghệ thuật tiêu biểu Cố đô Hoa Lư ba khu hợp thành Quần thể danh thắng Tràng An UNESCO công nhận di sản văn hoá thiên nhiên giới vào tháng năm 2014 Di tích lịch sử kiến trúc nghệ thuật Cố Hoa Lư giữ ngun dấu tích lịch sử, văn hóa khoa học với gần 700 di vật, cổ vật có hai di tích quan trọng coi linh hồn Cố Hoa Lư đền thờ Vua Đinh Tiên Hoàng Vua Lê Đại Hành xây dựng từ kỷ XVII Di tích khơng minh chứng cho thời kì phát triển lịch sử mà lưu giữ lại cơng trình kiến trúc tơn giáo, tín ngưỡng có giá trị đặc biệt văn hóa tâm linh Sau công nhận di sản giới, ngành du lịch Ninh Bình có bước phát triển mới, góp phần tăng tỷ trọng dịch vụ cấu GDP Về mặt xã hội, giải việc làm cho nhiều lao động làm dịch vụ du lịch khu, điểm du lịch quần thể di sản Chính sức ép từ phát triển du lịch mối nguy hại tiềm ẩn di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư Công tác quản lý, bảo tồn giá trị di sản văn hóa, đặc biệt lĩnh vực bảo tồn giá trị hệ thống di tích lịch sử văn hố 145 Ảnh 4.3: Đền thờ Vua Lê Đại Hành Ảnh 4.4: Nơi đăng kí thuyết minh mượn trang phục 146 Ảnh 4.5: Du khách mượn trang phục Ảnh 4.6: Quầy bán vé 147 Ảnh 4.7: Mơ hình Cố Hoa Lư xưa Ảnh 4.8: Bãi đỗ xe Khu di tích 148 Ảnh 4.9: Khu dịch vụ bán hàng lưu niệm Ảnh 4.10: Đồn khách thăm quan đến dâng hương di tích 149 Phụ lục 5: NHỮNG CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 5.1 Bài viết “Bảo tồn phát huy bền vững Di sản văn hóa – thiên nhiên giới Quần thể danh thắng Tràng An” đắng số đặc biệt năm 2018 Trang vàng Du lịch Việt Nam Tạp chí Du lịch 150 151 152 5.3 Bài viết “Quần thể danh thắng Tràng An đường hướng tới di sản giới”, Số (42) – 2013, Tạp chí Di sản văn hóa 153 154 155 156 5.3 Bài viết “Giá trị tiêu biểu di tích quốc gia đặc biệt Cố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình”, Số 5-2018 (140), Tạp chí Thế giới di sản 157 158 159 ... tác quản lý di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về khơng gian: Di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư thuộc xã Trường Yên, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình - Về thời gian:... chung quản lý di tích tổng quan di tích quốc gia đặc biệt Cố Hoa Lư Chương 2: Thực trạng quản lý di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý. .. tác quản lý di tích cấp quốc gia đặc biệt thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát vấn đề di tích cơng tác quản lý di tích nước ta - Tìm hiểu giá trị di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa