ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN -& - Lƣu Văn Thủy QUY HOẠCH KHÔNG GIAN THEO ĐỊA CHẤT MÔI TRƢỜNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KINH TẾ VÙNG VEN BIỂN VÀ VỊNH ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội, 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN -& - Lƣu Văn Thủy QUY HOẠCH KHÔNG GIAN THEO ĐỊA CHẤT MÔI TRƢỜNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KINH TẾ VÙNG VEN BIỂN VÀ VỊNH ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Địa chất môi trƣờng Mã số: Chƣơng trình đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀO MẠNH TIẾN XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Cán hƣớng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học TS Đào Mạnh Tiến GS.TS Mai Trọng Nhuận Hà Nội, 2017 LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc giúp đỡ vô quý báu TS.Đào Mạnh Tiến, ngƣời hƣớng dẫn khoa học hƣớng dẫn tận tình, tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh chị đồng nghiệp Viện Tài nguyên Môi trƣờng Phát triển bền vững tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn cách tốt Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô Khoa Địa chất dìu dắt, dạy dỗ kiến thức bổ ích suốt trình học tập, rèn luyện trƣờng nhƣ thời gian thực luận văn tốt nghiệp Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đóng góp động viên tơi nhiều để hoàn thành đƣợc luận văn Mặc dù nhận đƣợc nhiều giúp đỡ quý báu, thân cố gắng việc hồn thành Luận văn này; nhiên khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đƣợc dẫn, đóng góp từ thầy để hoàn thiện luận văn tốt Hà Nội, 2017 Học viên Lƣu Văn Thủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN, TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .3 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Các vấn đề lý luận địa chất môi trường 1.1.2 Các vấn đề lý luận quy hoạch không gian biển .5 1.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 12 1.2.1 Tình hình nghiên cứu giới .12 1.2.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam .17 1.2.3 Tình hình nghiên cứu khu vực vịnh Đà Nẵng 21 1.3 QUAN ĐIỂM NGHIÊN CỨU 22 1.3.1 Quan điểm hệ thống 23 1.3.2 Quan điểm lịch sử .23 1.3.3 Quan điểm phát triển bền vững 23 1.4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 1.4.1 Phương pháp thu thập, kế thừa tổng hợp đánh giá kết nghiên cứu có 24 1.4.2 Các phương pháp điều tra khảo sát bổ sung 24 1.4.3 Phương pháp phân tích mẫu .26 1.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 26 1.4.5 Phương pháp xây dựng đồ quy hoạch không gian theo địa chất môi trường 29 1.4.6 Phương pháp tư vấn chuyên gia 30 CHƢƠNG - ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN- KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG NGHIÊN CỨU 32 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 32 2.1.1 Vị trí địa lý 32 2.1.2 Khí hậu, thủy văn, hải văn 33 2.1.3 Địa hình, địa mạo vùng ven biển 34 2.1.4 Đặc điểm địa chất, địa động lực 35 2.1.5 Đặc điểm tài nguyên 38 2.2 ĐẶC ĐỂM KINH TẾ- XÃ HỘI 43 i 2.2.1 Dân cư, văn hóa 43 2.2.2 Cơ sở hạ tầng 44 2.2.3 Đặc điểm ngành kinh tế 47 CHƢƠNG - ĐẶC ĐIỂM ĐỊA CHẤT MÔI TRƢỜNG VÙNG NGHIÊN CỨU 53 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA HĨA MƠI TRƢỜNG 53 3.1.1 Đặc điểm địa hóa mơi trường nước biển 53 3.1.2 Đặc điểm địa hóa mơi trường trầm tích biển .62 3.1.3 Nguy ô nhiễm ô nhiễm .69 3.1.4 Đặc điểm xâm nhập mặn 75 3.2 CÁC TAI BIẾN ĐỊA ĐỘNG LỰC 76 3.2.1 Động đất động đất- sóng thần 76 3.2.2 Nứt đất 78 3.2.3 Đổ lở trượt lở 78 3.2.4 Xói lở - bồi tụ 78 CHƢƠNG - ĐỊNH HƢỚNG QUY HOẠCH KHÔNG GIAN THEO ĐỊA CHẤT MÔI TRƢỜNG VÙNG VEN BIỂN VÀ VỊNH ĐÀ NẴNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THỰC THI 81 4.1 ĐỊNH HƢỚNG QUY HOẠCH KHÔNG GIAN THEO ĐỊA CHẤT MÔI TRƢỜNG VÙNG VEN BIỂN VÀ VỊNH ĐÀ NẴNG 81 4.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THỰC THI QUY HOẠCH KHÔNG GIAN BIỂN THEO ĐỊA CHẤT MÔI TRƢỜNG .100 4.2.1 iải pháp sách pháp luật 100 4.2.2 iải pháp khoa học k thuật .104 4.2.3 Giải pháp tài 107 4.2.4 iải pháp tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng .108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CSDL: Cơ sở liệu ĐCMT: Địa chất môi trƣờng HST: Hệ sinh thái KT-XH: Kinh tế- xã hội QHKGB: Quy hoạch không gian biển iii DANH MỤC BẢNG Bảng Lợi ích việc quy hoạch không gian biển Bảng Dân số Đà Nẵng năm 2016 .43 Bảng Hiện trạng sử dụng đất thành phố Đà Nẵng năm 2016 47 Bảng Giá trị ngành kinh tế thành phố Đà Nẵng 50 Bảng Bảng so sánh độ muối nƣớc biển vùng biển vịnh Đà Nẵng với vùng biển giới 53 Bảng Tham số thủy hóa vùng biển vịnh Đà Nẵng 54 Bảng Tham số địa hóa anion nƣớc biển vịnh Đà Nẵng 54 Bảng Tham số địa hóa BOD, COD, NH3, PO4, SiO2 nƣớc biển vịnh Đà Nẵng 55 Bảng Hàm lƣợng trung bình hệ số talasofil nguyên tố nƣớc biển vịnh Đà Nẵng 56 Bảng 10 Tham số địa hóa nguyên tố Mg, B, Br, I nƣớc biển vịnh Đà Nẵng (mg/l) 57 Bảng 11 Tham số địa hóa nguyên tố kim loại nặng nƣớc biển vịnh Đà Nẵng (mg/l) 58 Bảng 12 Tham số địa hóa Eh pH trầm tích vùng biển vịnh Đà Nẵng 62 Bảng 13.Tham số địa hóa anion trầm tích biển vịnh Đà Nẵng .64 Bảng 14.Tham số địa hóa nguyên tố trầm tích vùng biển vịnh Đà Nẵng 64 Bảng 15 Tham số địa hóa hợp chất OCPs trầm tích biển vịnh Đà Nẵng 67 Bảng 16: Giá trị giới hạn thông số chất lƣợng nƣớc biển vùng biển ven bờ- QCVN 10 MT: 2015/BTNMT .69 Bảng 17: Giá trị giới hạn thơng số trầm tích- QCVN 43:2012/BTNMT 70 Bảng 18 Ô nhiễm dầu vịnh Đà Nẵng 72 Bảng 19 Nguy nhiễm nƣớc biển chì 73 Bảng 20 So sánh hàm lƣợng trung bình nguyên tố nƣớc biển khu vực nghiên cứu với giới tiêu chuẩn môi trƣờng Việt Nam (QCVN 10MT: 2015/BTNMT) 74 iv Bảng 21 Định hƣớng quy hoạch không gian theo địa chất môi trƣờng biển vịnh Đà Nẵng 82 Bảng 22 Cơ chế vận hành (ma trận tƣơng thích) hoạt động phát triển vùng nghiên cứu 96 v DANH MỤC HÌNH Hình Vị trí đia chất mơi trƣờng quy hoạch không gian biển …… Hình 2: Bản đồ vùng quy hoạch biển đại dƣơng Hoa Kỳ …………………………………………………………… ……………………… 15 Hình Bản đồ Quy hoạch khơng gian biển công viên quốc tế Dải San Hô Lớn đông bắc Australia …………………………………………………………………16 Hình Bản đồ quy hoạch khơng gian biển theo địa chất (địa chất khoáng sản, địa chất môi trƣờng tai biến địa chất) khu vực đông bắc Cù Lao Chàm (sản phẩm đề tài KC.09.14/11-15)…………………………………………………………….30 Hình Sơ đồ vị trí vùng nghiên cứu …………………………………………… 32 Hình Bản đồ trạng nhiễm mơi trƣờng nƣớc biển vịnh Đà Nẵng …………………………………………………………………………………… 61 Hình Bản đồ trạng ô nhiễm môi trƣờng trầm tích biển vịnh Đà Nẵng …………………………………………………………………………………… 68 Hình Bản đồ trạng dự báo tai biến địa động lực vùng ven biển vịnh Đà Nẵng……………………………………………………………………………… 80 Hình Bản đồ định hƣớng quy hoạch khơng gian vùng ven biển vịnh Đà Nẵng theo ĐCMT ……………………………………………………………………… 95 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Quy hoạch không gian biển công cụ quốc gia ven biển việc tổ chức không gian biển nhằm khai thác sử dụng hợp lý dạng tài nguyên, bảo vệ môi trƣờng - hệ sinh thái, bảo vệ sinh kế cộng đồng hỗ trợ quản lý hoạt động khai thác sử dụng dạng tài nguyên, giảm thiểu mâu thuẫn xung đột lợi ích ngành nghề, tổ chức, nhằm hƣớng tới phát triển bền vững Vịnh Đà Nẵng vịnh thuộc thành phố Đà Nẵng, có diện tích rộng 116 km2, chu vi 46 km, nằm gọn lịng bờ biển hình cánh cung, trải từ chân sƣờn núi Hải Vân phía Bắc tới bán đảo Sơn Trà phía Đơng Bắc Chính mà khu vực có đặc trƣng riêng biệt điều kiện tự nhiên, có nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng, có vị đặc biệt quan trọng kinh tế, xã hội an ninh Quốc phịng khu vực Đó điều kiện thuận lợi cho việc phát triển cảng biển ngành kinh tế khác nhƣ nuôi trồng, đánh bắt hải sản, du lịch, dịch vụ xây dựng sở bảo vệ đất liền biển đảo Tuy nhiên, hoạt động nhân sinh nhƣ: nông nghiệp, công nghiệp, khai thác khống sản, giao thơng vận tải, đánh bắt chế biến hải sản, nuôi trồng hải sản, du lịch… phát triển thiếu quy hoạch tổng thể, gây ảnh hƣởng xấu tới môi trƣờng, ô nhiễm môi trƣờng, suy thối cảnh quan tài ngun Ngồi ra, vùng ven biển vịnh Đà Nẵng tiềm ẩn nhiều tai biến nhƣ bồi tụ, xói lở làm quỹ đất, san lấp luồng lạch, bồi tụ cảng, nứt đất, nhiễm mặn nguy khác nhƣ động đất, động đất- sóng thần… Việc định hƣớng quy hoạch khơng gian biển theo địa chất môi trƣờng dạng quy hoạch không gian biển thành phần quy hoạch tổng thể khơng gian biển vùng nghiên cứu đóng góp vào việc giải đƣợc phƣơng thức quản lý tốt cho nhà quản lý có nhìn từ chi tiết đến tổng quan Đặc biệt việc quy hoạch sử dụng hợp lý tài nguyên, bảo vệ mơi trƣờng phịng chống tai biến Vì đề tài luận văn thạc sỹ “Quy hoạch không gian theo địa chất môi trường phục vụ phát triển bền vững kinh tế biển vùng ven biển vịnh Đà Nẵng” đƣợc lựa chọn nghiên cứu vùng nhạy cảm cao; hỗ trợ hƣớng dẫn sử dụng hợp lý không gian ven bờ sau tái định cƣ Mỗi dạng hệ thơng tin cố cần có u cầu riêng Ứng phó với xói lở bờ biển, cần phải có hệ thơng tin: Bản đồ xói lở bờ biển , nguyên nhân chế xói lở, thiết kế hệ thống hành lang an toàn, kế hoạch di dời dân cƣ sở kinh tê; kế hoạch xây dựng giải pháp cơng trình lâu dài; phƣơng án ứng cứu có sạt vỡ đê kè bất thƣờng (T.Đ Thạnh nnk, 2000) [25] Đối với cố tràn dầu cần có mơ hình dự báo theo kịch tọa độ, điều kiện khí tƣợng thủy văn nơi tràn dầu 4.2.3 Giải pháp tài Để đạt đƣợc mục tiêu phát triển bền vững vùng nghiên cứu cần phải có giải pháp tài phù hợp Trong có chế tài riêng biệt cho việc thực chƣơng trình biển nói chung thực thi quy hoạch khơng gian nói riêng Đặc biệt cần xây dựng đƣợc nguồn vốn kinh phí phù hợp cho việc mua sắm, đầu tƣ, xây dựng … phục vụ cho việc quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trƣờng, phịng chống tai biến Để xây dựng nguồn kinh phí cần phải đổi chế tài theo hƣớng phát huy nguồn nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn vốn quốc tế : - Tranh thủ nguồn vốn quốc tế (vốn viện trợ khơng hồn lại, vốn vay) với nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc, vốn tín dụng nhà nƣớc triệt để huy động nguồn vốn dân; - Sử dụng cấu vốn hợp lý, vốn ngân sách có tác dụng hỗ trợ kích thích nguồn vốn khác; - Khuyến khích tạo mơi trƣờng thuận lợi để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp tƣ nhân với hình thức Đổi giải pháp huy động nguồn tài cộng đồng, lấy xã hội hóa nguồn tài làm trọng tâm: vận động tổ chức, tạo sở pháp lý để khuyến khích tham gia nhân dân, thành phần kinh tế toàn xã hội đầu tƣ vào nghiệp bảo vệ mơi trƣờng, phịng chống tai biến; phát huy nội lực ngƣời sử dụng đóng góp phần chi phí xây dựng tồn chi phí vận hành, tu bảo dƣỡng quản lý cơng trình; vận động nhà tài trợ để thu hút thêm vốn ODA 107 nguồn tài trợ khác Tập trung ƣu tiên cho dải ven biển, vùng khó khăn vùng thƣờng xuyên bị tai biến 1) Vốn ngân sách nhà nƣớc: Vốn ngân sách nhà nƣớc cho Chƣơng trình biển, có quản lý khơng gian biển đƣợc xác định cách thoả đáng, tƣơng xứng với vị trí của Chƣơng trình chiến lƣợc phát triển KT-XH đất nƣớc Vốn ngân sách nhà nƣớc cho Chƣơng trình cần có lồng ghép, phối hợp với dự án chƣơng trình mục tiêu quốc gia khác từ thẩm định trình duyệt 2) Vốn vay tín dụng ƣu đãi : cần tăng thêm nguồn vốn tín dụng, đồng thời mở rộng phạm vi, đối tƣợng phục vụ Quỹ tín dụng ƣu đãi thực Chƣơng trình biển, có quản lý khơng gian biển Vốn tín dụng chủ yếu dạng trung hạn dài hạn với lãi suất thấp không thu lãi 3) Vốn dân vốn doanh nghiệp, thành phần kinh tế khác Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động để huy động hộ gia đình tham gia hoạt động bảo vệ mơi trƣờng, ứng phó tai biến Vốn đầu tƣ doanh nghiệp, thành phần kinh tế khác, tƣ nhân đƣợc trọng huy động để thực Chƣơng trình thơng qua việc xây dựng hồn thiện sách tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn từ nhà đầu tƣ, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, khơi dậy nguồn vốn từ nội lực kinh tế; khuyến khích tham gia khu vực tƣ nhân thành phần kinh tế khác đầu tƣ xây thực dự án bảo vệ mơi trƣờng, phịng chống tai biến thơng qua sách ƣu đãi nhƣ sách đất đai, giảm thuế, miễn thuế, ƣu tiên vay tín dụng ƣu đãi… 4) Vốn viện trợ Quốc tế Với phƣơng thức tiếp cận tranh thủ tối đa nguồn vốn Quốc tế Nguồn vốn bao gồm vốn viện trợ không hoàn lại vốn vay dài hạn, lãi suất ƣu đãi, đƣợc huy động thơng qua hình thức hợp tác đa phƣơng, song phƣơng 4.2.4 iải pháp tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng a Đào tạo phổ iến kiến thức quản lý không gian iển Trong thời gian qua, công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiên cứu quản lý biển đảo đạt đƣợc nhiều tiến bộ, nhƣng công tác đào tạo cán nghiên cứu quản lý biển đảo nƣớc ta bộc lộ nhiều bất cập Đào tạo tập trung chủ 108 yếu vào lĩnh vực nuôi trồng, khai thác, chế biến thủy, hải sản, khí tƣợng thủy văn biển, kỹ thuật tàu thủy, kỹ thuật xây dựng biển giao thông vận tải biển Bên cạnh đó, đội ngũ cán tham gia đào tạo nguồn nhân lực biển thiếu số lƣợng số trƣờng hợp chƣa đáp ứng yêu cầu chất lƣợng Nhiều ngành đào tạo liên quan tới môi trƣờng biển, sinh thái biển, địa chất, địa vật lý khoáng sản biển, quản lý biển, quy hoạch phát triển kinh tế biển, luật biển đặc biệt ngành hải dƣơng học chƣa có chƣơng trình riêng Để có nguồn nhân lực cao quản lý không gian biển, đảo, đội ngũ phải đƣợc đào tạo cách bản, có khả điều tra, nghiên cứu để tìm quy luật tự nhiên, xã hội vùng biển, hải đảo áp dụng có hiệu kiến thức nắm đƣợc vào việc quản lý khai thác bền vững nguồn tài nguyên bảo vệ môi trƣờng biển, tổ chức phòng tránh khắc phục hậu thiên tai biển, hoạch định sách, phân vùng quy hoạch phát triển bền vững vùng biển, đảo, bảo vệ chủ quyền quốc gia an ninh quốc phòng biển Để phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực quản lý tổng hợp vùng ven biển phân vùng quản lý tổng hợp vùng ven biển, cần ƣu tiên đào tạo khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức xã hội tham gia đào tạo, xây dựng đội ngũ làm công tác nghiên cứu, điều tra, khảo sát, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trƣờng biển Hơn nữa, dự báo nhu cầu dài hạn đào tạo nguồn nhân lực nghiên cứu, điều tra, khảo sát, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trƣờng biển, hải đảo quan quản lý nhà nƣớc có kế hoạch đào tạo nhân lực thuộc chuyên ngành phù hợp xây dựng nội dung đào tạo chuyên ngành phù hợp với yêu cầu phát triển đội ngũ làm công tác nghiên cứu, điều tra, khảo sát, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trƣờng biển, hải đảo Đào tạo phổ biến kiến thức phần thiếu cần đƣợc tiến hành tất bƣớc chu trình quản lý không gian vùng ven biển Các nguyên tắc, công cụ kỹ thuật triển khai quản lý quản lý không gian biển cần đƣợc phổ biến chuyển giao cho cán quản lý, chuyên gia kỹ thuật hoạt động lĩnh vực khác Trong đào tạo phổ biến kiến thức quản lý tổng hợp vùng ven biển, nâng cao nhận thức cộng đồng huy động tham gia cộng đồng có vai trị quan 109 trọng việc quản lý khơng gian biển Hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý không gian biển yêu cầu cần đƣợc tổ chức triển khai nhanh chóng cho ngành, cấp nhân dân, tạo đƣợc thống đánh giá, nhìn nhận tầm quan trọng giá trị đới bờ phát triển nói chung, tạo trí tâm cao việc áp dụng phƣơng thức quản lý không gian biển với tất bên liên quan Và để nâng cao lực quản lý biển quan chức cán quản lý hoạt động thực thi pháp luật quản lý không gian vùng ven biển, yêu cầu: - Xây dựng lực lƣợng bảo vệ, quản lý biển đủ mạnh, đại trang thiết bị, giỏi trình độ chun mơn, bền bỉ, dẻo dai sức khỏe nhƣ Hải quân, Biên phòng, Cảnh sát biển… - Mở rộng phạm vi, vai trò chức quan hành pháp nhƣ Tòa án, Viện kiểm sát cấp việc tố tụng, xét xử vụ việc vi phạm quy định luật pháp biển - Đào tạo ngƣớc đội ngũ cán nghiên cứu quản lý biển nhiều số lƣợng, có trình độ chun môn cao đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển biển, có đủ nghị lực trí tuệ tham gia giải tranh chấp biển bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trƣờng quốc tế - Mục tiêu lâu dài giáo dục đào tạo quản lý không gian biển bao gồm: + Đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhiều trình độ khác + Xây dựng mạng lƣới tổ chức khoa học chuyên gia nghiên cứu quản lý Việt Nam giới; + Góp phần chuyển giao công nghệ, kỹ thuật quản lý tổng hợp từ quan nghiên cứu đào tạo nƣớc cho địa phƣơng, quan kinh tế - xã hội đới duyên hải; + Góp phần xây dựng tiềm lực khoa học, an ninh, quốc phòng đất nƣớc biển đới duyên hải 110 - Mục ti u trước m t giáo dục đào tạo quản lý không gian biển cần tập trung vào số nội dung: + Cung cấp kiến thức thông tin nhằm tạo lập nhận thức hành động cho cấp quyền cộng đồng dân cƣ phân vùng quy hoạch sử dụng quản lý không gian vùng bờ vùng biển + Trang bị cho cán bộ, sinh việc học viên ngành đào tạo có liên quan đến hoạt động kinh tế xã hội vùng bờ kiến thức kỹ tối thiểu cần thiết Phân vùng quy hoạch sử dụng quản lý khơng gian biển; + Khởi thảo việc hình thành mạng lƣới quan đào tạo nghiên cứu quản lý không gian biển nƣớc, bƣớc xây dựng mạng lƣới quan khoa học chuyên gia tham gia Phân vùng quy hoạch sử dụng quản lý không gian biển; + Chuẩn bị điều kiện vật chất nhân lực cho việc đào tạo cán khoa học quản lý không gian biển trình độ khác nhƣ: chuẩn bị đội ngũ giáo viên, xây dựng khung chƣơng trình giáo trình mơn học Phân vùng quy hoạch sử dụng quản lý không gian biển + Cần xây dựng khung chƣơng trình nội dung giảng dạy tƣơng ứng phân vùng quy hoạch sử dụng quản lý khơng gian biển cho khóa đào tạo khác nhau: ngắn hạn cho cán quản lý địa phƣơng; chuyên ngành cho trƣờng đại học; cho cán quản lý nghiên cứu liên quan b Nâng cao nhận thức mục đích chức chương trình quy hoạch sử dụng khơng gian iển Có thể nói hạn chế quản lý tài nguyên môi trƣờng biển ven bờ biển vấn đề nhận thức, kiến thức yếu chế quản lý chƣa phù hợp Không cộng đồng, mà nhà quản lý định chƣa hiểu chất, vận động giá trị ven bờ biển Điều hạn chế việc nhận đƣợc ích lợi từ việc sử dụng ven bờ biển, mà cịn làm giá trị vốn có nhiều lại có tác động tiêu cực trở lại ven bờ biển Muốn tiếp cận áp dụng phƣơng pháp quản lý không gian biển phân vùng quy hoạch sử dụng không gian biển phải có nhận thức đắn 111 vấn đề Các quan nhà nƣớc nhƣ ngƣời dân, cộng đồng phải nhận thức đƣợc giá trị có nguồn tài nguyên ven bờ nhận thức đƣợc phƣơng pháp quản lý không gian biển phân vùng quy hoạch sử dụng không gian biển phƣơng pháp quản lý biển hợp lý, mang lại hiệu cao cần đƣợc áp dụng Nhà nƣớc ƣu tiên đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia biển; khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trƣờng biển, hải đảo; khuyến khích tổ chức, cá nhân chủ động, tích cực tham gia hình thức tun truyền cộng đồng việc thực sách, pháp luật quản lý tài nguyên bảo vệ môi trƣờng biển, hải đảo Tuyên truyền vừa biện pháp giáo dục vừa công cụ thông tin đến cộng đồng đơn vị tham gia nhằm đảm bảo cập nhật thơng tin, tính minh bạch cơng khai q trình quản lý khơng gian biển Qua tun truyền, cộng đồng hiểu rõ chất, lợi ích cách thức tiến hành, trách nhiệm chấp hành quy hoạch sử dụng không gian biển Tuyên truyền làm minh bạch thƣơng lƣợng hịa giải mâu thuẫn lợi ích, tranh chấp, khiếu nại chủ thể khách thể khách thể chịu quản lý Tuyên truyền thực thông qua phƣơng thức chủ yếu nhƣ chuyển thông tin tới cá nhân, tổ chức qua việc tiếp xúc nhà, quan, gọi điện thoại, gửi thƣ qua bƣu điện, gửi thƣ vào hộp thƣ điện tử, chuyển fax; thông tin tới nhóm thơng qua diễn đàn, hội thảo tập huấn, huấn luyện, họp nhóm tham quan khảo sát; thông tin qua phƣơng tiện truyền thông đại chúng: báo chí, internet, chƣơng trình phát truyền hình, pano, áp phích, tờ rơi , phim ảnh…tiếp cận truyền thông qua buổi biểu diễn lƣu động, tổ chức hội diễn, chiến dịch, lễ hội, ngày kỷ niệm…vv 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu Luận văn rút số kết luận sau: Khu vực ven biển vịnh Đà Nẵng có nhiều điề kiện thuận lợi mặt điều tự nhiên, xã hội- nhân văn để phát triển mạnh mẽ ngành kinh tế, đảm bảo an ninh- quốc phòng Tuy nhiên, việc tạo nên sức ép lớn dẫn đến ô nhiễm mơi trƣờng, cƣờng hố tai biến suy thối hệ sinh thái Vùng nghiên cứu có đặc điểm địa hố mơi trƣờng tiêu biểu cho vùng vũng vịnh chịu nhiều tác động hoạt động nhân sinh, đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản, công nghiệp, chế biển hải sản hoạt động giao thông thủy - Căn vào đặc điểm Eh, pH nƣớc vùng biển nghiên cứu có kiểu mơi trƣờng: mơi trƣờng trung tính – oxy hố yếu (6,5