CÂU HỎI THAM KHẢO MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH (KL303) Cho biết nhận định sau hay sai, giải thích sao: “Quản lý nhà nước” tất hoạt động mang tính quyền lực nhà nước Sai Khái niệm quản lý nhà nước hiểu theo hai góc độ Nếu theo nghĩa rộng quản lý nhà nước bao gồm tất hoạt động mang tính quyền lực nhà nước Nếu theo nghĩa hẹp quản lý nhà nước chủ yếu diễn lĩnh vực hành pháp chủ yếu quan hành nhà nước thực Thuật ngữ “quản lý nhà nước” văn quy phạm pháp luật nước ta chủ yếu hiểu theo nghĩa hẹp Đúng Thuật ngữ quản lý nhà nước, quản lý hành nhà nước, hành nhà nước sử dụng xen văn quy phạm pháp luật nước ta Và chủ yếu hiểu hoạt động chấp hành, điều hành chủ yếu quan hành nhà nước Bộ luật hành nước ta sản phẩm việc hồn tất cơng tác pháp điển nguồn Luật hành Việt Nam Sai Trong hệ thống pháp luật Việt Nam khơng có văn mang tên Luật hành hay Bộ luật hành Quốc hội Nghị việc lập ban soạn thảo Dự án “Luật hành cơng” Tuy nhiên đến chưa có Dự thảo lần đầu Đối tượng điều chỉnh luật hành quan hệ xã hội phát sinh trình quan hành nhà nước thực chức chấp hành, điều hành Sai Nó bao gồm quan hệ quan nhà nước khác, tổ chức cá nhân nhà nước thực hoạt động quản lý nhà nước Ngành luật hành Việt Nam có phương pháp điều chỉnh mệnh lệnh – phục tùng Sai Mệnh lệnh – phục tùng phương pháp điều chỉnh chủ yếu Luật hành Việt Nam khơng phải phương pháp Phương pháp thỏa thuận sử dụng đan xen q trình quản lý nhà nước Ví dụ khoản Điều 17 Luật tra năm 2010 quy định: “Chánh Thanh tra Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau thống với Tổng Thanh tra Chính phủ” Luật hành ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam Đúng Luật hành có đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh riêng Đối tượng điều chỉnh luật hành quan hệ xã hội phát sinh trình quản lý nhà nước Phương pháp điểu chỉnh: mệnh lệnh – phục tùng phương pháp thỏa thuận Các văn quy phạm pháp luật nguồn Luật hành Việt Nam Sai Đối với văn quy phạm pháp luật, có văn quy phạm pháp luật hành nguồn Luật hành Việt Nam Quyết định xử phạt vi phạm hành nguồn Luật hành Việt Nam Sai Quyết định xử phạt vi phạm hành định dùng để giải trường hợp cụ thể, cá biệt áp dụng lần cho đối tượng vi phạm hành Đây khơng phải nguồn Luật hành Việt Nam Các tổ chức ngồi nhà nước khơng tiến hành hoạt động quản lý nhà nước theo pháp luật Việt Nam Sai Hoạt động quản lý nhà nước quan hành nhà nước quan nhà nước khác tổ chức, cá nhân nhà nước có thẩm quyền hành thực Ví dụ Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Chính phủ để ban hành nghị liên tịch theo Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 10 Cá nhân đủ 18 tuổi trở lên tham gia vào quan hệ pháp luật hành Sai Do khơng có Bộ luật hành hay Luật hành văn pháp điển tập trung, việc xác định lực chủ thể hành cá nhân đánh giá theo quan hệ cụ thể Mỗi quan hệ pháp luật hành có yêu cầu khác lực pháp luật hành lực hành vi hành Đơn cử, việc xử phạt vi phạm hành cá nhân xét khía cạnh độ tuổi từ đủ 14 tuổi trở lên vi phạm cá nhân cố ý mà không cần phải đủ 18 tuổi 11 Quan hệ pháp luật hành khơng phát sinh chủ thể khơng mang thẩm quyền quản lý nhà nước Đúng Quan hệ pháp luật hành đòi hỏi phải có bên tham gia với tư chủ thể có thẩm quyền hành 12 Người nước ngồi khơng thể trở thành chủ thể quản lý nhà nước theo pháp luật Việt Nam Sai Nhà nước trao quyền cho cá nhân, tổ chức ngồi nhà nước thực hoạt động quản lý nhà nước Việt Nam mà lúc phân biệt công dân Việt nam hay người nước ngồi Ví dụ “Vi phạm hành xảy tàu bay, tàu biển, tàu hỏa người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu có trách nhiệm tổ chức lập biên chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành tàu bay, tàu biển, tàu hỏa đến sân bay, bến cảng, nhà ga” 13 Chủ thể luật hành phải có thẩm quyền hành nhà nước Sai Chủ thể luật hành cần có lực pháp luật lực hành vi hành khơng thiết phải có thẩm quyền hành nhà nước Ví dụ cá nhân bị xử phạt vi phạm hành tham gia vào quan hệ pháp luật hành 14 Giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cá nhân cư trú địa bàn xã tồn quan hệ pháp luật hành Sai Quan hệ pháp luật hành không phát sinh chủ thể ngành Luật hành Để có quan hệ pháp luật phát sinh chủ thể cần có quy phạm pháp luật hành kiện pháp lý hành 15 Sự kiện pháp lý hành kiện xảy thực tế người thực Sai Sự kiện pháp lý hành thông thường chia thành hai loại hành vi pháp lý hành biến pháp lý hành Sự biến pháp lý hành khơng người thực 16 Hành vi pháp lý hành hành vi hành Sai Hành vi hành hành vi chủ thể có thẩm quyền hành nhà nước, hành vi pháp lý hành chủ thể có thẩm quyền chủ thể khác ngành luật hành thực 17 Trong số trường hợp, văn quy phạm pháp luật quan trung ương ban hành có hiệu lực phạm vi địa phương định Đúng Khoản Điều 155 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015: “Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương có hiệu lực phạm vi nước áp dụng quan, tổ chức, cá nhân trừ trường hợp văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp có thẩm quyền điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác” 18 Văn quy phạm pháp luật hành tuyệt đối có giá trị áp dụng từ ngày có hiệu lực thời điểm hết hiệu lực Sai Khoản Điều 156 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015: “Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy ra, trước ngày văn có hiệu lực áp dụng văn mới” 19 Văn quy phạm pháp luật quan trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam phối hợp với Chính phủ ban hành nghị liên tịch Sai Theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 tổ chức Đảng khơng phối hợp hay đơn phương ban hành văn quy phạm pháp luật 20 Các quan hành nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật để thực chức quản lý nhà nước Sai Chỉ có quan quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 ban hành văn quy phạm pháp luật 21 Từ ngày 01/7/2016, tất thị Ủy ban nhân dân văn quy phạm pháp luật Sai Nếu thị Ủy ban nhân dân ban hành trước ngày 01/7/2016 mà văn quy phạm pháp luật theo khoản Điều 172 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 tiếp tục văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực 22 “Quyết định” Thủ tướng Chính phủ văn quy phạm pháp luật Đúng Chỉ định có chứa quy phạm pháp luật ban hành thẩm quyền, hình thức trình tự, thủ tục văn quy phạm pháp luật Ví dụ định Thủ tướng việc bổ nhiệm Thứ trưởng định cá biệt 23 Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban hành văn quy phạm pháp luật dạng “chỉ thị” Sai Theo Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật 24 Văn quy phạm pháp luật hành tuyệt đối áp dụng phạm vi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sai Phạm vi tác động mặt khơng gian phạm vi vùng tiếp giáp lãnh hải, đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ví dụ Điều Luật xử lý vi phạm hành 2012 25 Văn quy phạm pháp luật văn quan hành nhà nước ban hành Sai Văn quy phạm pháp luật hành văn quy phạm pháp luật chứa nội dung điều chỉnh vấn đề quản lý nhà nước, không lệ thuộc vào chủ thể ban hành quan Ví dụ Luật cán bộ, cơng chức năm 2008 Quốc hội ban hành văn quy phạm pháp luật hành 26 Văn quan hành nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật hành Sai Văn quy phạm pháp luật hành trước hết phải văn quy phạm pháp luật Do văn quan hành nhà nước ban hành lại khơng có quy phạm pháp luật khơng thể văn quy phạm pháp luật hành 27 Khi nghị định hết hiệu lực thơng tư quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành cho hiệu lực (trừ trường hợp hết hiệu lực lý khác) Sai Điều 154 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định trường hợp làm văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực 28 Khi văn quy phạm pháp luật bị bãi bỏ hết hiệu lực Đúng Điều 154 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 29 Văn quy phạm pháp luật quan trung ương ban hành có hiệu lực sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành số trường hợp Đúng Văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thơng qua ký ban hành theo Điều 151 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 30 “Thông tư” Bộ trưởng hết hiệu lực không đối tượng điều chỉnh Sai Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực (Điều 154 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015): Hết thời hạn có hiệu lực quy định văn bản; Được sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn đó; Bị bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền; Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành, văn đồng thời hết hiệu lực 31 “Thông tư” Bộ trưởng trái với “quyết định” Thủ tướng Chính phủ hết hiệu lực Sai Điều 154 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 32 “Quyết định” Ủy ban nhân đân cấp tỉnh có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân thông qua (không kể trường hợp ban hành theo thủ tục rút gọn) Sai Điều 151 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, văn quy định thời điểm bắt đầu có hiệu lực khơng sớm 10 ngày kể từ ngày ký ban hành trừ trường hợp ban hành theo thủ tục rút gọn có hiệu lực sớm 33 Văn quy phạm pháp luật có hiệu lực vào thời điểm ký ban hành số trường hợp Đúng Trong trường hợp ban hành theo thủ tục rút gọn có hiệu lực sớm bình thường Điều 151 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 34 Văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành văn hết hiệu lực đồng thời hết hiệu lực với văn Đúng Điều 151 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 35 Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân thông qua Sai Thời điểm có hiệu lực tồn phần văn quy phạm pháp luật quy định văn khơng sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương; không sớm 10 ngày kể từ ngày ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; không sớm 07 ngày kể từ ngày ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã Khoản Điều 151 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 36 Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn mà vào hết hiệu lực Sai Điều 151 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 37 Từ ngày 01/7/2016 Thông tư liên tịch Bộ trưởng phối hợp ban hành trước khơng văn quy phạm pháp luật Sai Khoản Điều 172 38 Các văn quy phạm pháp luật quy định khác vấn đề áp dụng theo văn ban hành sau Sai Khoản Điều 156, trường hợp văn quy phạm pháp luật quan ban hành có quy định khác vấn đề áp dụng quy định văn quy phạm pháp luật ban hành sau Nếu không quan ban hành phải xác định xem văn có hiệu lực pháp lý cao 39 Khi quan nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật định đình văn làm cho ngưng hiệu lực Sai Điểm b khoản Điều 153, quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật định ngưng hiệu lực văn thời hạn định để giải vấn đề kinh tế – xã hội phát sinh 40 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký ban hành văn quy phạm pháp luật Đúng Chủ tịch Ủy ban nhân dân khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật ký ban hành văn quy phạm pháp luật Khoản Điều 132 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 41 Chính phủ khơng ban hành văn dạng nghị Sai Chính phủ ban hành nghị quyết, nghị định Khoản Điều 25 Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 42 Bộ trưởng Chỉ ban hành loại văn thông tư Sai Bộ trưởng ban hành thông tư văn khác quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ theo khoản Điều Nghị định 123/2016/NĐ-CP 43 Văn quy phạm pháp luật hành Hội đồng nhân dân ban hành có hiệu lực pháp lý cao văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân ban hành Sai Khi xác định hiệu lực pháp lý, ưu tiên xác định dựa cấp ban hành trước đến quan hệ quan hành quan quyền lực Ví dụ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cao Hội đồng nhân dân cấp huyện 44 Văn quy phạm pháp luật hành phải đăng cơng báo Sai Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã phải niêm yết công khai phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương Thời gian địa điểm niêm yết công khai Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định Khoản Điều 150 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 45 Toàn nội dung văn quy phạm pháp luật có hiệu lực vào thời điểm Sai Khoản 1Điều 151 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định thời điểm văn có hiệu lực phần tồn bộ… Như văn có hiệu lực trước phần khơng tồn có hiệu lực đồng loạt Ví dụ trước có Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 46 Văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao văn khơng có chứa quy phạm pháp luật Sai Ví dụ khoản Điều 28 Luật tổ chức Chính phủ năm 2015: “Đình việc thi hành bãi bỏ văn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; đình việc thi hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ” 47 Các quan hành nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc trực thuộc hai chiều Sai Nguyên tắc áp dụng quan hành nhà nước địa phương 48 Chính phủ hoạt động theo chế độ thủ trưởng Sai Chính phủ làm việc theo chế độ kết hợp quyền hạn, trách nhiệm tập thể Chính phủ với quyền hạn, trách nhiệm cá nhân Thủ tướng Chính phủ cá nhân thành viên Chính phủ Khoản Điều 12 Nghị định số 138/2016/NĐ-CP 49 Chính phủ có Phó Thủ tướng thường trực Phó Thủ tướng khác Sai Chính phủ có Phó Thủ tướng 50 Người đứng đầu đơn vị thuộc có tối đa 03 người cấp phó Sai Số lượng cấp phó người đứng đầu vụ, văn phòng, tra, cục, đơn vị nghiệp cơng lập khơng q 03; số lượng cấp phó người đứng đầu tổng cục không 04 Khoản Điều 40 Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 51 Cơ cấu tổ chức Chính phủ gồm: bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Sai Bao gồm bộ, quan ngang Điều Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 52 Ngồi chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Chính phủ chịu trách nhiệm trước Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước Sai Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội theo Điều Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 53 Chính phủ có quyền điều chỉnh địa giới hành cấp Sai Do Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh 54 Tổng cục Thủ tướng định thành lập Sai Khoản Điều 40 Luật tổ chức Chính phủ năm 2015: “Việc thành lập vụ, văn phòng, tra, cục, tổng cục, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Chính phủ định vào tính chất, phạm vi quản lý, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn bộ, quan ngang bộ” 55 Các đơn vị thuộc có dấu Sai Vụ khơng có tư cách pháp nhân, khơng có dấu, khơng có tài Khoản Vụ trưởng ký thừa lệnh Bộ trưởng văn hướng dẫn, giải quyết, thông báo vấn đề liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ vụ Theo khoản Điều 18 Nghị định 123/2016/NĐ-CP 56 Nhiệm kỳ Thứ trưởng theo nhiệm kỳ Quốc hội Sai Thứ trưởng Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, thời hạn tối đa năm Không tính theo nhiệm kỳ 57 Các đơn vị nghiệp công lập thuộc thành lập nhằm giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước dịch vụ công Sai Các đơn vị nghiệp thuộc không thực chức quản lý nhà nước Khoản Điều 23 Nghị định 123/2016/NĐ-CP 58 Cục, tổng cục tổ chức trực thuộc Sai Cục trực thuộc trực thuộc tổng cục Ví dụ Cục Thi hành án dân trực thuộc Tổng cục Thi hành án dân 59 Người đứng đầu đơn vị thuộc Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm Sai Bộ trưởng “bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, đình cơng tác, khen thưởng, kỷ luật người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức, đơn vị trực thuộc” theo quy định khoản Điều 34 Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 Đối với Tổng cục trưởng tương đương thực sau có ý kiến Thủ tướng Chính phủ theo khoản Điều 24 Nghị định 123/2016/NĐ-CP 60 Cấp phó người đứng đầu đơn vị thuộc Bộ trưởng bổ nhiệm Đúng Bộ trưởng “bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, đình cơng tác, khen thưởng, kỷ luật người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức, đơn vị trực thuộc” theo quy định khoản Điều 34 Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 61 Những vấn đề thuộc thẩm quyền Chính phủ phải thảo luận tập thể biểu phiên họp Chính phủ Sai Theo Điều 44 Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 khoản Điều Quy chế làm việc Chính phủ cách thức giải cơng việc Chính phủ bao gồm thảo luận nghị phiên họp Chính phủ gửi phiếu lấy ý kiến thành viên Chính phủ 62 Các định Chính phủ phải nửa số thành viên Chính phủ tham gia biểu cho biểu tán thành Sai Khoản Điều 46 Luật tổ chức Chính phủ năm 2015: “Các định Chính phủ phải nửa tổng số thành viên Chính phủ biểu tán thành Trong trường hợp biểu ngang thực theo ý kiến mà Thủ tướng Chính phủ biểu quyết” 63 Khi biểu quyết, thành viên Chính phủ cho ý kiến biểu “đồng ý”, “khơng đồng ý” “khơng có ý kiến” Sai Chỉ có phương án biểu “đồng ý” “không đồng ý” Khoản Điều Nghị định số 138/2016/NĐ-CP 64 Thành viên Chính phủ Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang vắng phiên họp Chính phủ cử cấp phó dự họp biểu thay Sai Thành viên Chính phủ Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang vắng mặt cử cấp phó dự thay Người dự họp thay có trách nhiệm trình bày trước Chính phủ ý kiến thành viên Chính phủ vắng mặt không biểu Khoản Điều 28 Nghị định số 138/2016/NĐ-CP 65 Ủy ban nhân dân quan có thẩm quyền chun mơn nhiều lĩnh vực địa phương Sai Ủy ban nhân dân quan hành nhà nước có thẩm quyền chung địa phương 66 Ủy viên Ủy ban nhân dân bao gồm ủy viên phụ trách công an, quân ủy viên người đứng đầu quan chuyên môn Sai Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã bao gồm ủy viên phụ trách công an, quân sự; ủy viên người đứng đầu quan chuyên mơn Ví dụ Điều 62 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 cấu Ủy ban nhân dân phường 67 Ở đơn vị hành cấp tỉnh có tối đa 20 quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sai Đối với Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, có sở tổ chức theo điều kiện đặc thù Thủ tướng Chính phủ quy định có Sở Nội vụ, Ban Dân tộc, Sở Quy hoạch, kiến trúc tới 21 sở quan tương đương Nghị định 24/2014/NĐ-CP 68 Ở đơn vị hành cấp huyện tổ chức 12 Phòng (nếu có thêm Phòng Dân tộc có 13 phòng) thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Sai Đối với địa bàn huyện đảo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định số lượng phòng cụ thể khơng q 10 phòng Điều Nghị định 37/2014/NĐ-CP 69 Kết bầu cử Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp phê chuẩn Sai Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phê chuẩn kết bầu cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp, kết bầu cử Ủy viên Ủy ban nhân dân khơng có yêu cầu phê chuẩn Khoản Điều 83 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 70 Trong số trường hợp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Đúng Chủ tịch Ủy ban nhân dân bầu nhiệm kỳ không bắt buộc đại biểu Hội đồng nhân dân Khoản Điều 83 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 71 Ủy ban nhân dân thực chức nhiệm vụ quyền hạn sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn Sai Khoản Điều 83: “Người giữ chức vụ quy định khoản 1, 2, Điều thực nhiệm vụ, quyền hạn sau Hội đồng nhân dân bầu” 72 Thành viên Ủy ban nhân dân phải địa biểu Hội đồng nhân dân cấp Sai 10 Khoản 3, Điều 83 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 73 Giám đốc sở thành viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đúng Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh gồm Ủy viên người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Khoản Điều 20 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc trung ương gồm Ủy viên người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc trung ương, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Khoản Điều 41 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 74 Thủ trưởng quan Công an cấp tỉnh thành viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sai Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có ủy viên phụ trách cơng an khơng có quy định bắt buộc Thủ trưởng quan cơng an Điều 20 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 75 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân bao gồm quan chun mơn Sai Cấp xã khơng có tổ chức quan chuyên môn Khoản Điều Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015: “Cơ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tổ chức cấp tỉnh, cấp huyện, quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực địa phương thực nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền quan nhà nước cấp trên” 76 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân chịu quản lý biên chế quan chuyên môn cấp trực ngành dọc Sai Khoản Điều Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015: “Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực cấp trên” 77 Cơ cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bao gồm: văn phòng, tra, chi cục đơn vị nghiệp trực thuộc Sai Trong cấu sở khơng thiết có tra, chi cục, đơn vị nghiệp Điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP 78 Theo Điều Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015, quyền địa phương tổ chức 04 cấp: tỉnh, huyện, xã đơn vị hành kinh tế đặc biệt Sai 11 Chính quyền địa phương tổ chức 03 cấp tỉnh, huyện, xã quyền địa phương đơn vị hành – kinh tế đặc biệt 79 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành lập tương ứng với quan chuyên môn cấp Sai Khoản Điều Nghị định 24/2014/NĐ-CP: “2 Tinh gọn, hợp lý, hiệu lực, hiệu quả, tổ chức sở quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; không thiết Trung ương có Bộ, quan ngang Bộ cấp tỉnh có tổ chức tương ứng” Khoản Điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP: “2 Tổ chức phòng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; bảo đảm tinh gọn, hợp lý, hiệu quả; khơng thiết cấp tỉnh có sở cấp huyện có tổ chức tương ứng” 80 Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân loại đặc biệt vừa thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vừa thuộc Tổng cục Thuế Sai Cục Thuế quan tổ chức theo ngành dọc Cục thuế trực thuộc Tổng cục Thuế không thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 21 quan chuyên môn quy định Nghị định 24/2014/NĐ-CP khơng có Cục Thuế 81 Phó Thủ trưởng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cán Sai Là công chức Điểm b Khoản Điều Nghị dịnh số 06/2010/NĐ-CP 82 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cán Sai Là cán cấp xã 83 Trong tất vụ vi phạm, thời hạn xử lý kỷ luật công chức tháng Sai Có thể lên đến tháng Khoản Điều 80 Luật cán bộ, công chức năm 2008: “Thời hạn xử lý kỷ luật không 02 tháng; trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thời hạn xử lý kỷ luật kéo dài tối đa khơng 04 tháng” 84 Khi công chức thực nhiều hành vi vi phạm kỷ luật bị xử lý thi hành hình thức kỷ luật Sai Việc thi hành tổng hợp theo Điều Nghị định 34/2011/NĐ-CP: “Mỗi hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý hình thức kỷ luật Nếu cơng chức có nhiều hành vi vi phạm pháp 12 luật bị xử lý kỷ luật hành vi vi phạm chịu hình thức kỷ luật nặng mức so với hình thức kỷ luật áp dụng hành vi vi phạm nặng nhất, trừ trường hợp có hành vi vi phạm phải xử lý kỷ luật hình thức buộc thơi việc” 85 Khi tiến hành xử lý kỷ luật công chức phải thành lập Hội đồng kỷ luật Sai Cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật bị phạt tù mà không hưởng án treo; Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xem xét xử lý kỷ luật có kết luận hành vi vi phạm pháp luật cấp ủy, tổ chức Đảng theo quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức Ban Chấp hành Trung ương Điều 17 Nghị định 34/2011/NĐ-CP 86 Bãi nhiệm việc công chức không tiếp tục giữ chức vụ, chức danh chưa hết nhiệm kỳ Sai Không áp dụng bãi nhiệm công chức Khoản Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008: “Bãi nhiệm việc cán không tiếp tục giữ chức vụ, chức danh chưa hết nhiệm kỳ” 87 Người có quốc tịch Việt Nam đủ điều kiện quốc tịch để đăng ký dự tuyển cơng chức Sai Người có quốc tịch quốc tịch Việt Nam đủ điều kiện quốc tịch Điều 36 Luật cán bộ, công chức năm 2008 88 Cán vi phạm kỷ luật bị giáng chức Sai Cán kỷ luật hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, bãi nhiệm Điều 78 Luật cán bộ, công chức năm 2008 89 Thời hiệu xử lý kỷ luật cong chuc 24 tháng kể từ thời điểm phát hành vi vi phạm Sai Từ lúc cơng chức có hành vi vi phạm Điều 80 Luật cán bộ, công chức năm 2008: “Thời hiệu xử lý kỷ luật 24 tháng, kể từ thời điểm cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật thời điểm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền thông báo văn việc xem xét xử lý kỷ luật” 90 Cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Sai Cán bộ, cơng chức bị khiển trách cảnh cáo thời gian nâng lương bị kéo dài 06 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; bị giáng chức, cách chức thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Điều 82 Luật cán bộ, công chức năm 2008 91 Phó Hiệu trưởng trường Đại học Cần Thơ (thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo) công chức 13 Đúng Điều 11 Nghị định 06/2010/NĐ-CP 92 Phó Hiệu trưởng trường Đại học Trà Vinh (thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh) cơng chức Sai Chỉ có người đứng đầu, khơng bao gồm cấp phó người đứng đầu Điều 11 Nghị định 06/2010/NĐ-CP 93 Thời gian tập công chức 12 tháng (nếu thuộc trường hợp áp dụng chế độ tập sự) Sai Công chức loại D thời gian tập 06 tháng, … Khoản Điều 20 Nghị định 24/2010/NĐ-CP: “2 Thời gian tập quy định sau: a) 12 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại C; b) 06 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại D; c) Người tuyển dụng vào công chức dự bị trước ngày 01 tháng 01 năm 2010 theo quy định Pháp lệnh Cán bộ, cơng chức chuyển sang thực chế độ tập Thời gian thực chế độ công chức dự bị tính vào thời gian tập sự; d) Thời gian nghỉ sinh theo chế độ bảo hiểm xã hội thời gian nghỉ ốm đau, bị tạm giam, tạm giữ, tạm đình cơng tác theo quy định pháp luật khơng tính vào thời gian tập sự: 94 Hội đồng kỷ luật có thẩm quyền xử lý kỷ luật công chức vi phạm kỷ luật Sai Hội đồng đề xuất hình thức cho người có thẩm quyền quy định Điều 15 Nghị định 34/2011/NĐ-CP 95 Việc tuyển dụng cơng chức thực hình thức xét tuyển Đúng Điều 37 Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định Người có đủ điều kiện quy định khoản Điều 36 Luật cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tuyển dụng thơng qua xét tuyển 96 Việc bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm cán cấp xã thực theo quy định Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Sai Cán cấp xã hình thành qua bầu cử Khoản Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 97 Người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập khơng phải cơng chức Đúng Nếu khơng có biên chế Khoản Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 14 98 Trưởng Công an cấp xã công chức cấp xã Sai Nếu Trưởng Công an cấp xã sỹ quan cơng an nhân dân khơng xác định cơng chức theo khoản Điều Luật cán bộ, cơng chức năm 2008 cơng chức cấp xã phải thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã 99 Công chức người hưởng lương từ ngân sách nhà nước Sai Công chức đơn vị nghiệp cơng lập lương đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập Khoản Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 100 Công chức cấp xã hưởng lương từ ngân sách nhà nước Đúng Công chức cấp xã giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Khoản Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 101 Cán bộ, cán cấp xã công dân Việt Nam bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ Sai Cán cấp xã công dân Việt Nam bầu cử Khoản Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 102 Việc xử lý kỷ luật công chức thực thời hiệu xử lý kỷ luật Sai Thời hiệu xử lý kỷ luật công chức 24 tháng kể từ thời điểm cơng chức có hành vi vi phạm kỷ luật lúc người có thẩm quyền phát hành vi thông báo văn Khoản Điều Nghị định 34/2011/NĐ-CP 103 Công chức thi hành hình thức kỷ luật bị áp dụng trước chưa xem xét xử lý kỷ luật hành vi Sai Vẫn xem xét tiến hành xử lý kỷ luật tổng hợp việc thi hành theo Điều Nghị định số 34/2011/NĐ-CP 104 Việc điều động công chức cấp xã lên công tác quan cấp huyện có tiêu biên chế đáp ứng đủ tiêu chuẩn vị trí cơng tác Sai Đây điều động mà xét chuyển công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên; ngồi có u cầu khác xét chuyển 105 Người đứng đầu tổ chức trị - xã hội cấp xã cán cấp xã Sai Vì phải biên chế Ví dụ theo Điều 61, Chủ tịch Cơng đồn khơng phải cán cấp xã 15 Biên chế cơng chức quan quan tuyển dụng Sai Điều 39 Luật cán bộ, công chức năm 2008 106 Việc bổ nhiệm công chức ngạch chuyên viên lên ngạch chuyên viên trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch gọi chuyển ngạch Sai Theo khoản Điều 43 Luật cán bộ, công chức năm 2008: “Chuyển ngạch việc công chức giữ ngạch ngành chuyên môn bổ nhiệm sang ngạch ngành chun mơn khác có thứ bậc chuyên môn, nghiệp vụ.” 107 Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý với nhiệm kỳ 05 năm Sai Tính thời hạn bổ nhiệm nhiệm kỳ Khoản Điều 51: “Thời hạn bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 05 năm; hết thời hạn, quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại” 108 Việc xử lý kỷ luật công chức phải thành lập Hội đồng kỷ luật Sai Có số trường hợp không thành lập Hội đồng kỷ luật theo khoản Điều 17 Nghị định 34/2014/NĐ-CP: “a) Cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật bị phạt tù mà không hưởng án treo; b) Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xem xét xử lý kỷ luật có kết luận hành vi vi phạm pháp luật cấp ủy, tổ chức Đảng theo quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức Ban Chấp hành Trung ương” 109 Trường hợp công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý mà không chức vụ lãnh đạo thấp chức vụ giữ có hành vi vi phạm pháp luật bị xem xét hình thức kỷ luật giáng chức bị cách chức Sai Trường hợp công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý mà khơng chức vụ lãnh đạo thấp chức vụ giữ có hành vi vi phạm pháp luật bị xem xét hình thức kỷ luật giáng chức giáng xuống khơng chức vụ (Khoản Điều 23 Nghị định 34/2011/NĐ-CP) 110 Công chức bị kỷ luật hạ bậc lương mà hưởng lương bậc chuyển xếp lương xuống bậc cao ngạch thấp liền kề Sai Trường hợp công chức hưởng lương bậc hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung ngạch chức danh khơng áp dụng hình thức kỷ luật hạ bậc lương; tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền xem xét áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp Khoản Điều 24 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP Hết 16 ... cán Sai Là công chức Điểm b Khoản Điều Nghị dịnh số 06/2010/NĐ-CP 82 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cán Sai Là cán cấp xã 83 Trong tất vụ vi phạm, thời hạn xử lý kỷ luật công chức tháng Sai. .. người thực Sai Sự kiện pháp lý hành thông thường chia thành hai loại hành vi pháp lý hành biến pháp lý hành Sự biến pháp lý hành khơng người thực 16 Hành vi pháp lý hành hành vi hành Sai Hành vi... nhà nước Sai Chỉ có quan quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 ban hành văn quy phạm pháp luật 21 Từ ngày 01/7/2016, tất thị Ủy ban nhân dân văn quy phạm pháp luật Sai Nếu thị