Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Miền Đông Nam Bộ (ĐNB), bao gồm 06 tỉnh và thành phố: thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Bà Rịa Vũng Tàu. có vị trí chiến lược về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của cả nước, là một đô thị phát triển năng động, trọng điểm phía Nam. Với một nền kinh tế vững chắc và phong phú, hàng năm ĐNB chiếm khoảng 40% GDP, đóng góp gần 60% ngân sách quốc gia, có tỷ lệ đô thị hóa cao nhất nước, tốc độ tăng trưởng kinh tế vùng luôn cao hơn 1,5 lần tốc độ tăng trưởng bình quân chung của cả nước. Dân số đông đúc trên 16,5 triệu người khiến ĐNB trở thành khu vực có lực lượng lao động dồi dào, nơi tập trung mạng lưới dịch vụ, thương mại, ngân hàng, các khu công nghiệp, khu chế xuất, trường học, bến xe, bến tàu, … và miền ĐNB nằm trên trục giao thông quan trọng của cả nước, quốc tế và khu vực. Cũng như nhiều lĩnh vực khác, hoạt động giao thông vận tải (GTVT) khu vực miền ĐNB phát triển năng động, các loại hình dịch vụ vận tải rất phát triển, tổ chức mạng giao thông, loại hình giao thông và phương tiện giao thông (PTGT) đều được đầu tư, tạo ra triển vọng lớn cho sự tăng trưởng kinh tế của cả khu vực. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, đời sống vật chất của người dân ngày càng được nâng lên rõ rệt, các loại PTGT phục vụ cho sinh hoạt ngày càng phong phú, đa dạng, nhiều chủng loại, nhất là các loại xe máy, xe mô tô, ôtô tăng lên rất nhanh tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển toàn diện. Trong những năm gần đây, xác định được tầm quan trọng của lĩnh vực giao thông đường bộ, Đảng và Nhà nước ta đã đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, ban hành các văn bản pháp luật và đổi mới tổ chức quản lý trật tự an toàn giao thông (TTATGT) tốt hơn nhằm hạn chế tai nạn, ùn tắc giao thông đối với miền ĐNB nói riêng và cả nước nói chung. Bên cạnh những thuận lợi thì khu vực miền ĐNB còn tồn tại nhiều bất cập như cơ sở hạ tầng giao thông hiện nay vẫn chưa theo kịp sự phát triển của nền kinh tế, sự gia tăng của các loại PTGT, hệ thống pháp luật giao thông chưa được sửa đổi, bổ sung để theo kịp sự phát triển chung của hoạt động các loại hình giao thông. Bên cạnh đó ý thức chấp hành pháp luật giao thông của người dân chưa cao, vi phạm pháp luật về TTATGT diễn ra phổ biến, đạo đức người lái xe xuống cấp nghiêm trọng đã làm tai nạn giao thông (TNGT) và ùn tắc giao thông xảy ra thường xuyên… Với các lý do kể trên có thể thấy miền ĐNB là khu vực có tình hình TTATGT và tình hình tội VPQĐ về ĐKPTGTĐB thời gian qua có diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng số vụ rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng. Theo số liệu thống kê của Tổng cục thống kê – Viện kiểm sát tối cao trong thời gian từ năm 2008 đến năm 2017 ở các tỉnh và thành phố miền ĐNB đã xét xử 7990 vụ và 8276 bị cáo án VPQĐ về ĐKPTGTĐB, chiếm tỷ lệ 17,86% trong tổng số vụ án và 18,04% số bị cáo trên phạm vi cả nước. So với tình hình tội xâm phạm an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn thì tội VPQĐ về ĐKPTGTĐB chiếm tỷ lệ 71% số vụ, 75% số bị cáo. Hậu quả thiệt hại do các vụ TNGT gây ra trên địa bàn xảy ra 58.361 vụ TNGT làm chết 23.465 người, bị thương 39.935 người, gây thiệt hại rất lớn về tài sản. Cũng trong khoảng thời gian đó, theo thống kê của Phòng Cảnh sát giao thông (CSGT) công an các tỉnh, thành phố miền ĐNB thì số lượng phương tiện đăng ký mới tăng nhanh, chỉ tính riêng năm 2017 có 643.903 ô tô, 399.026 mô tô đăng ký mới. Các cơ quan chức năng ở thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh miền ĐNB rất tích cực trong đấu tranh phòng chống tình hình tội VPQĐ về ĐKPTGTĐB và đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, sự phối hợp giữa các lực lượng, các ngành, các cấp trong đấu tranh phòng chống tình hình tội VPQĐ về ĐKPTGTĐB chưa thật đồng bộ và nhiều sơ hở, nhận thức cũng như biện pháp của các cơ quan chức năng trong đấu tranh phòng chống tội phạm này còn hạn chế. Từ những số liệu thống kê nêu trên cho thấy tình hình TNGT nói chung cũng như tình hình tội VPQĐ về ĐKPTGTĐB nói riêng còn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ gia tăng về tính chất và mức độ của tội phạm. Vì vậy, việc nghiên cứu tình hình tội phạm, tìm ra nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội VPQĐ về ĐKPTGTĐB ở địa bàn miền ĐNB và đề xuất các giải pháp tăng cường phòng ngừa có hiệu quả tình hình tội phạm này luôn mang tính cấp thiết. Từ tất cả những vấn đề nêu trên, tôi quyết định chọn đề tài: “Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trên địa bàn miền Đông Nam Bộ: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa” làm luận án tiến sĩ luật học chuyên ngành tội phạm học và phòng ngừa tội phạm.
zVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH THỊ HOA TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN ĐƠNG NAM BỘ: TÌNH HÌNH, NGUN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHỊNG NGỪA Ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 9.38.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS HỒ SỸ SƠN HÀ NỘI - 2018 MỤC LỤC Trang TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu ngồi nước Tình hình nghiên cứu nước 14 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề đặt nghiên cứu 22 luận án 26 Chương 2: TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 2.1 Khái quát lý luận tình hình tội vi phạm quy định điều khiển 26 phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ 2.2 Phần tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện 35 giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ 2.3 Phần ẩn tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện 51 giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ 58 Chương 3: NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 3.1 Khái quát lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi 58 phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ 3.2 Thực trạng nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy 62 định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ Chương 4: DỰ BÁO VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA 110 TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 4.1 Khái quát lý luận phòng ngừa tình hình tội vi phạm quy định điều khiển 110 phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đơng Nam Bộ 4.2 Thực trạng phòng ngừa nhu cầu tăng cường phòng ngừa tình hình tội vi 115 phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ thời gian tới 4.3 Dự báo tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông 118 đường địa bàn miền Đông Nam Bộ thời gian tới 4.4 Các giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội vi phạm quy định điều 123 khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ thời gian tới 155 KẾT LUẬN 157 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: 1.1 1.2 1.3 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BLHS Bộ luật hình CSGT Cảnh sát giao thông ĐNB Đông Nam Bộ GTVT Giao thông vận tải LGTĐB Luật giao thông đường PTGT Phương tiện giao thơng TAND Tòa án nhân dân TGGT Tham gia giao thông TNGT Tai nạn giao thông TTATGT Trật tự an tồn giao thơng VPQĐ ĐKPTGTĐB Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tình hình nhóm tội phạm xâm phạm giao thơng đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tình hình tội phạm chung địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Hệ số tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đơng Nam Bộ Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường tình hình tội phạm phạm vi toàn quốc từ năm từ năm 2008 đến năm 2017 Số vụ, số bị cáo số diện tích, dân số từ năm 2008 đến năm 2017 Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ, Nam Trung Bộ, Tây Nguyên Cơ cấu mức độ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường từ năm 2008 đến năm 2017 Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ, Nam Trung Bộ, Tây Nguyên xác định sở yếu tố dân cư diện tích Cơ số tội phạm tỉnh, thành phố miền Đơng Nam Bộ Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường từ năm 2008 đến năm 2017 tính tốn tỷ lệ bị cáo tỉnh, thành địa bàn miền Đông Nam Bộ Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường từ năm 2008 đến năm 2017 tính tốn tổng số bị cáo phạm tội xâm phạm trật tự xã hội tỉnh, thành địa bàn miền Đông Nam Bộ Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường từ năm 2008 đến năm 2017 tính tốn sở hệ số tiêu cực tỉnh, thành địa bàn miền Đông Nam Bộ Số liệu xét xử tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường xét theo phương tiện điều khiển gây án Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường xét theo thời gian gây án Cơ cấu theo tuyến đường xảy tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Trang 7 8 9 10 10 11 11 Bảng 2.16 Thống kê theo hành vi nguyên nhân gây tai nạn giao thơng Bảng 2.17 Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường theo loại mức hình phạt áp dụng Bảng 2.18 Một số đặc điểm nhân thân người phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Bảng 2.19 Thống kê số vụ tai nạn giao thông đường thiệt hại tai nạn giao thông gây nên địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Bảng 2.20 Thống kê số lượng phương tiện đăng ký địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Bảng 2.21 Thống kê số lượng phương tiện giao thông giới đường hạn kiểm định chất lượng an toàn kỹ thuật, bảo vệ mơi trường địa bàn miền Đơng Nam Bộ tính đến ngày 01.01.2018 Bảng 2.22 Thống kê số lượng phương tiện giao thông giới đường hết niên hạn sử dụng địa bàn miền Đơng Nam Bộ tính đến ngày 01.01.2018 Bảng 2.23 Thống kê số lượng phương tiện giao thông giới đường kiểm định không đạt tiêu chuẩn địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Bảng 2.24 Thống kê hình thức tuyên truyền nhân dân tham gia giữ gìn TTATGT Cảnh sát giao thơng phối hợp thực địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 12 13 13 14 15 16 16 17 18 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 Biểu đồ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện 21 giao thông đường theo tỉnh, thành phố địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.2 Động thái tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương 22 tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện 23 giao thơng đường tình hình nhóm tội phạm xâm phạm giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện 24 giao thơng đường tình hình tội phạm chung địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện 25 giao thơng đường tình hình tội phạm phạm vi toàn quốc từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương 26 tiện giao thông đường xét theo thời gian phạm tội Biểu đồ 2.7 Thống kê theo hành vi nguyên nhân gây tai nạn giao 27 thông Biểu đồ 2.8 Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo loại mức hình phạt áp dụng từ năm 2008 đến năm 2017 28 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Miền Đông Nam Bộ (ĐNB), bao gồm 06 tỉnh thành phố: thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Bà Rịa Vũng Tàu có vị trí chiến lược kinh tế, trị, văn hố, xã hội nước, đô thị phát triển động, trọng điểm phía Nam Với kinh tế vững phong phú, hàng năm ĐNB chiếm khoảng 40% GDP, đóng góp gần 60% ngân sách quốc gia, có tỷ lệ thị hóa cao nước, tốc độ tăng trưởng kinh tế vùng cao 1,5 lần tốc độ tăng trưởng bình quân chung nước Dân số đông đúc 16,5 triệu người khiến ĐNB trở thành khu vực có lực lượng lao động dồi dào, nơi tập trung mạng lưới dịch vụ, thương mại, ngân hàng, khu công nghiệp, khu chế xuất, trường học, bến xe, bến tàu, … miền ĐNB nằm trục giao thông quan trọng nước, quốc tế khu vực Cũng nhiều lĩnh vực khác, hoạt động giao thông vận tải (GTVT) khu vực miền ĐNB phát triển động, loại hình dịch vụ vận tải phát triển, tổ chức mạng giao thông, loại hình giao thơng phương tiện giao thơng (PTGT) đầu tư, tạo triển vọng lớn cho tăng trưởng kinh tế khu vực Cùng với phát triển kinh tế, đời sống vật chất người dân ngày nâng lên rõ rệt, loại PTGT phục vụ cho sinh hoạt ngày phong phú, đa dạng, nhiều chủng loại, loại xe máy, xe mô tô, ôtô tăng lên nhanh tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển toàn diện Trong năm gần đây, xác định tầm quan trọng lĩnh vực giao thông đường bộ, Đảng Nhà nước ta đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông, ban hành văn pháp luật đổi tổ chức quản lý trật tự an tồn giao thơng (TTATGT) tốt nhằm hạn chế tai nạn, ùn tắc giao thông miền ĐNB nói riêng nước nói chung Bên cạnh thuận lợi khu vực miền ĐNB tồn nhiều bất cập sở hạ tầng giao thông chưa theo kịp phát triển kinh tế, gia tăng loại PTGT, hệ thống pháp luật giao thông chưa sửa đổi, bổ sung để theo kịp phát triển chung hoạt động loại hình giao thơng Bên cạnh ý thức chấp hành pháp luật giao thông người dân chưa cao, vi phạm pháp luật TTATGT diễn phổ biến, đạo đức người lái xe xuống cấp nghiêm trọng làm tai nạn giao thông (TNGT) ùn tắc giao thông xảy thường xuyên… Với lý kể thấy miền ĐNB khu vực có tình hình TTATGT tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB thời gian qua có diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng số vụ nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Theo số liệu thống kê Tổng cục thống kê – Viện kiểm sát tối cao thời gian từ năm 2008 đến năm 2017 tỉnh thành phố miền ĐNB xét xử 7990 vụ 8276 bị cáo án VPQĐ ĐKPTGTĐB, chiếm tỷ lệ 17,86% tổng số vụ án 18,04% số bị cáo phạm vi nước So với tình hình tội xâm phạm an tồn giao thơng đường địa bàn tội VPQĐ ĐKPTGTĐB chiếm tỷ lệ 71% số vụ, 75% số bị cáo Hậu thiệt hại vụ TNGT gây địa bàn xảy 58.361 vụ TNGT làm chết 23.465 người, bị thương 39.935 người, gây thiệt hại lớn tài sản Cũng khoảng thời gian đó, theo thống kê Phòng Cảnh sát giao thơng (CSGT) cơng an tỉnh, thành phố miền ĐNB số lượng phương tiện đăng ký tăng nhanh, tính riêng năm 2017 có 643.903 tơ, 399.026 mơ tơ đăng ký Các quan chức thành phố Hồ Chí Minh tỉnh miền ĐNB tích cực đấu tranh phòng chống tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB đạt kết định Tuy nhiên, phối hợp lực lượng, ngành, cấp đấu tranh phòng chống tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB chưa thật đồng nhiều sơ hở, nhận thức biện pháp quan chức đấu tranh phòng chống tội phạm hạn chế Từ số liệu thống kê nêu cho thấy tình hình TNGT nói chung tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB nói riêng diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy gia tăng tính chất mức độ tội phạm Vì vậy, việc nghiên cứu tình hình tội phạm, tìm nguyên nhân điều kiện tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB đề xuất giải pháp tăng cường phòng ngừa có hiệu tình hình tội phạm ln mang tính cấp thiết Từ tất vấn đề nêu trên, định chọn đề tài: “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đơng Nam Bộ: Tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa” làm luận án tiến sĩ luật học chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB; nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm này; thực trạng tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB, luận án đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hoạt động phòng ngừa tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận án thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Khảo sát, thu thập số liệu thống kê thường xuyên số quan tư pháp, đặc biệt số liệu thống kê TAND tối cao số liệu từ kết nghiên cứu điển hình tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB Thu thập nghiên cứu án xét xử sơ thẩm hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB, đánh giá tình hình, nguyên nhân hoạt động phòng ngừa loại tội phạm địa bàn tỉnh miền ĐNB theo tiêu chí tội phạm học cần thiết - Nghiên cứu, đánh giá giải pháp phòng ngừa tội phạm nói chung phòng ngừa tội VPQĐ ĐKPTGTĐB nói riêng mà quan tiến hành tố tụng quan hữu quan áp dụng - Đánh giá tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB nước ta nay, có so sánh giai đoạn khác sở kết nghiên cứu lý luận tội phạm học Việt Nam; So sánh, đánh giá tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB với địa bàn khác tồn quốc - Phân tích, xác định nguyên nhân điều kiện phạm tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB sở lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm - Đánh giá thực trạng giải pháp phòng ngừa tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB áp dụng địa bàn miền ĐNB nước ta - Xây dựng hệ thống giải pháp phòng ngừa tội VPQĐ ĐKPTGTĐB sở kết bước nghiên cứu thực dựa lý luận tội phạm học phòng ngừa tội phạm với hai nội dung ngăn chặn loại trừ tội phạm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB, nguyên nhân điều kiện tình hình tội thời gian từ năm 2008 đến năm 2017, thực trạng phòng ngừa tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn nói 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về chuyên ngành: Đề tài nghiên cứu góc độ tội phạm học phòng ngừa tội phạm - Về thời gian nghiên cứu: Từ năm 2008 đến năm 2017 - Về địa bàn nghiên cứu: Miền Đông Nam Bộ gồm địa phương: Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tỉnh Đồng Nai, tỉnh Bình Dương, tỉnh Bình Phước, tỉnh Tây Ninh, thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài 4.1 Phương pháp luận Luận án thực sở phương pháp luận phép biện chứng vật chủ nghĩa vật lịch sử, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam tội phạm, đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, đặc biệt tội VPQĐ ĐKPTGTĐB 4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Luận án thực dựa tổng thể phương pháp nghiên cứu đặc trưng tội phạm học quy nạp, diễn dịch, so sánh, phân tích, tổng hợp, mơ tả, thống kê, lịch sử, hệ thống hóa, điển hình hóa, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Tùy thuộc vào khách thể đối tượng nghiên cứu chương, mục tiêu đề tài, luận án trọng lựa chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp Bởi sử dụng phương pháp để nghiên cứu cho chương, mục nên để đạt mục đích nghiên cứu, tác giả kết hợp chặt chẽ phương pháp q trình nghiên cứu tồn nội dung luận án, tất nhiên có xác định phương pháp chủ đạo nghiên cứu chương, mục + Phương pháp phân tích, tổng hợp: Nghiên cứu phân tích, tổng hợp văn bản, tài liệu liên quan đến đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội VPQĐ ĐKPTGTĐB nói riêng áp dụng thực tiễn; kết nghiên cứu tội phạm học, khoa học luật hình phòng ngừa tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB công bố áp dụng + Phương pháp thống kê hình sự: Phương pháp sử dụng để thống kê tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB, kết phòng ngừa tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB quan chức địa bàn miền ĐNB thời gian từ năm 2008 đến năm 2017 Bảng 2.23 Thống kê số lượng phương tiện giao thông giới đường kiểm định không đạt tiêu chuẩn địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Năm Lượt xe vào Lượt xe đạt kiểm định tiêu chuẩn 2008 391.782 31.588 2009 430.472 2010 Bộ phận xe không đạt tiêu chuẩn Lượt xe Không đạt không đạt tiêu chuẩn Hệ thống phanh Hệ thống tiêu chuẩn Bánh xe Khí xả (%) (%) lái (%) (%) (%) 75.902 20.9 11.1 4.1 4.9 14.7 344.756 85.715 17.8 10.4 3.5 11.9 35.8 505.192 408.416 96.776 17.3 9.8 2.9 15.7 47.1 2011 543.304 441.029 102.274 17.7 10.1 3.4 17.0 51 2012 579.479 471.048 108.431 17.8 10.2 3.7 17.0 51.1 2013 670.557 542.456 128.101 17.3 10.1 3.9 17.5 52.5 2014 734.984 603.786 131.198 17.4 9.8 3.6 18.1 54.4 2015 816.639 615.543 201.096 17.9 10.9 5.5 14.0 42.1 2016 820.827 663.577 157.250 18.4 11.7 5.0 14.8 44.4 2017 832.334 676.559 155.775 18.9 11.9 5.4 14.7 44.4 17 Bảng 2.24 Thống kê hình thức tuyên truyền nhân dân tham gia giữ gìn TTATGT Cảnh sát giao thông phối hợp thực địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến 2017 Phát tờ rơi, Tuyên truyền trực Số lượt người tham Đặt pano tuyên Đưa tin truyền hình, tờ bướm tiếp gia học luật truyền truyền Tp Hồ Chí Minh 3204000 17200 5190800 2000 4300 Vũng Tàu 219850 3940 305470 1750 2710 Bình Dương 900000 3160 233120 1800 3300 Đồng Nai 116000 4030 262660 1950 4250 Bình Phước 1100000 8910 151500 1800 5810 Tây Ninh 1591000 5500 149080 1250 2500 TC 7130850 42740 6292630 10550 22870 Tỉnh, TP (N uồ : Phò C h át iao thơ – Cơ a tỉ h, h phố miề Đô 18 Nam Bộ) Bảng 2.25 Bảng thống kê số vụ đình tạm đình điều tra án VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB từ năm 2007 đến năm 2018 Năm Số vụ án VPQĐ Số bị cáo tội VPQĐ Số vụ án đình tạm đình Số bị cáo đình tạm đình ĐKPTGTĐB ĐKPTGTĐB điều tra tội VPQĐ điểu tra tội ĐKPTGTĐB VPQĐ ĐKPTGTĐB 2008 913 958 86 29 2009 749 771 84 30 2010 829 876 117 31 2011 1048 1086 82 18 2012 828 855 83 21 2013 799 819 78 16 2014 759 781 2015 670 695 47 2016 713 735 50 14 2017 682 700 38 12 TC 7990 8276 668 180 (N uồ : Cục thố ê, Việ i m át hâ dâ tối cao) 19 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo tỉnh, thành phố địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 3000 2542 2638 2500 1990 2000 2068 Số vụ Số bị cáo 1500 1146 1203 1000 717 833 732 853 762 782 500 Bình Phước Tây Ninh Bình Dương Đồng Nai Vũng Tàu TP HCM (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 20 Biểu đồ 2.2 Động thái tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 21 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường tình hình nhóm tội phạm xâm phạm giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 22 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường tình hình tội phạm chung địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 23 Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường tình hình tội phạm phạm vi tồn quốc từ năm 2008 đến năm 2017 (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 24 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường xét theo thời gian phạm tội (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 25 Biểu đồ 2.7 Thống kê theo hành vi ngun nhân gây tai nạn giao thơng Vi phạm tốc độ 6% 5% Tránh, vượt không quy định 22% 5% Chuyển hướng không quy định Vi phạm đường, phần đường 10% Không ý quan sát 10% 20% Không giữ khoảng cách Lưu thông đường cấm, ngược chiều 10% Không nhường quyền ưu tiên 12% (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố miề Đô 26 Nam Bộ) Biểu đồ 2.8 Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo loại mức hình phạt áp dụng từ năm 2008 đến năm 2017 329 285 350 233 300 250 200 150 100 44 33 50 Cải tạo không giam giữ Án treo Đến năm tù Từ đến năm tù Từ đến 15 năm tù Trên 15 năm tù (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 27 PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ Đối tượng: Cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát điều tra thụ lý án VPQĐ ĐKPTGTĐB tỉnh, thành địa bàn miền Đông Nam Bộ LỜI GIỚI THIỆU Kính gửi: Cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát điều tra thụ lý án VPQĐ ĐKPTGTĐB tỉnh, thành địa bàn miền Đơng Nam Bộ Đồng chí Huỳnh Thị Hoa cán Trường Cao Đẳng CSND II, Nghiên cứu sinh Học viện Khoa học xã hội Hiện nay, đồng chí Huỳnh Thị Hoa Học viện Khoa học xã hội phân công nghiên cứu đề tài luận án: “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đơng Nam Bộ: Tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa” Trường Cao Đẳng CSND II mong giúp đỡ nhiệt tình đồng chí cách trả lời câu hỏi Phương pháp trả lời: Nếu đồng chí đồng ý với nội dung đánh dấu “X” vào vng trống Nếu khơng đồng ý bỏ trống Đ/c đánh giá tình hình tội phạm VPQĐ ĐKPTGTĐB tỉnh, thành phố đồng chí nào? - Đang kiểm soát tốt - Phức tạp - Rất phức tạp Đồng chí cho biết ý thức người tham gia giao thông tỉnh, thành phố đồng chí cơng tác thê nào? - Ý thức chấp hành tốt - Ý thức chấp hành tốt - Ý thức chấp hành Đồng chí cho biết công tác xử lý vi phạm TTATGT tỉnh, thành phố đồng chí cơng tác nao? - Xử lý nghiêm túc - Xử lý tương đối nghiêm túc - Xử lý không nghiêm Theo đồng chí bất cập kết cấu hạ tầng giao thơng đường, đèn, biển báo, quy hoạch, có phải nguyên nhân gây vụ VPQĐ ĐKPTGTĐB hay khơng? - Có 28 - Khơng Theo đồng chí, có trường hợp quan điều tra khơng phát có vụ phạm tội VPQĐ ĐKPTGTĐB xảy hay khơng? - Có - Khơng Theo đồng chí có trường hợp quan chức bao che xử lý không nghiêm minh người phạm tội VPQĐ ĐKPTGTĐB hay khơng? - Có - Khơng Đồng chí cho biết tình hình đội ngũ cán bộ, chiến sĩ làm cơng tác đấu tranh, phòng ngừa tội VPQĐ ĐKPTGTĐB đơn vị đồng chí? - Thiếu quân số - Đủ quân số Theo đồng chí trường hợp sau tội VPQĐ ĐKPTGTĐB thường xảy ra? - Do người phạm tội bỏ trốn - Những sai sót thống kê quan chức - Người phạm tội nạn nhân tự thỏa thuận hòa giải Mối quan hệ phối hợp quan chức phòng ngừa TNGT tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa phương đồng chí nào? - Có mối quan hệ chặt chẽ, thường xun - Có mối quan hệ khơng thường xun - Quan hệ mang tính hình thức, khơng hiệu 10 Đồng chí cho biết nguyên nhân điều kiện phát sinh tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn phụ trách? - Do ý thức người tham gia giao thông - Do giáo dục gia đình - Do quản lý lỏng l o quan chức Xin trân trọng cám ơn 29 PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ Đối tượng: Là phạm nhân chấp hành án trại giam Z30A -Xuân Lộc, Đồng Nai trại giam Thủ Đức Z30D, Hàm Tân, Bình Thuận, Trại giam An Phước, Bình Phước Bộ Cơng an, phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ Phương pháp trả lời: Nếu Anh/Chị đồng ý với nội dung đánh dấu “X” vào ô vuông trống Nếu không đồng ý bỏ trống viết nội dung trả lời câu hỏi theo hàng k ngang Anh/chị cho biết nghề nghiệp anh/chị có phải tài xế lái xe hay khơng? - Có - Khơng Anh/Chị có hồn cảnh gia đình nào? - Gia đình chấp hành nghiêm pháp luật giao thơng - Gia đình có bố mẹ, người thân thường xuyên vi phạm pháp luật giao thơng, vi phạm đạo đức xã hội - Gia đình không quan tâm, nhắc nhở chấp hành pháp luật giao thơng - Gia đình nng chiều, đáp ứng yêu cầu Sau tham gia khóa học sát hạch cấp giấy phép lái xe Anh/Chị có biết đầy đủ quy định pháp luật giao thơng hay khơng? - Có biết đầy đủ - Biết số quy định - Khơng biết Trong q trình tham gia khóa học sát hạch cấp giấy phép lái xe, anh/chị có mặt tất buổi học lý thuyết hay khơng? - Có mặt học đầy đủ - Có mặt học vài buổi - Khơng có mặt, chủ yếu tự học "mẹo" để đậu phần thi Luật Theo Anh/chị khóa học có trường hợp thi giấy phép lái xe mà học viên không học Luật hỗ trợ để đậu phần thi Lý thuyết Luật hay khơng? - Có - Khơng 30 Anh/chị cho biết mức độ hiểu biết quy định pháp luật giao thông? - Hiểu biết đầy đủ - Biết không đầy đủ - Không biết Trước đây, anh/chị bị Cảnh sát giao thông xử lý hành hành vi vi phạm Luật giao thông đường lần hay chưa? - Chưa vi phạm trước - Đã có vi phạm từ 1-2 lần - Vi phạm nhiều lần Khi bị Cảnh sát giao thơng thổi lỗi vi phạm anh/chị có tìm cách xin đưa hối lộ Cảnh sát giao thơng bỏ qua lỗi vi phạm khơng? - Có - Khơng Trước bị xử lý hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB anh/chị có biết hành vi bị xử lý hình anh/chị hành vi vi phạm pháp luật khơng? - Có biết - Khơng biết 10 Hành vi phạm pháp luật giao thông bị xử lý hình anh/chị nguyên nhân sau đây? - Do cẩu thả, chủ quan - Do bị thúc ép, áp lực công việc - Do thực theo hành vi người khác - Do việc xử lý không nghiêm quan chức - Do sở hạ tầng giao thông - Do quy định pháp luật 11 Đơn vị vận tải có gây áp lực cơng việc anh/chị hay không? (Đối với anh/chị hành nghề lái xe thi trả lời câu hỏi này) - Có - Khơng 12 Đơn vị vận tải có quan tâm đến sức khỏe tài xế hay không? (Đối với anh/chị hành nghề lái xe thi trả lời câu hỏi này) - Có - Khơng Xin chân thành cám ơn 31 ... VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 2.1 Khái quát lý luận tình hình tội vi phạm quy định điều khiển 26 phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam. .. giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ 58 Chương 3: NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 3.1... khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ Chương Dự báo giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam