ư Tr BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ờn ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ g h ại Đ HUỲNH DIÊN ĐỨC ọc HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ in K h Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 ́H tê uê LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ́ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ BÍCH NGỌC THỪA THIÊN HUẾ- NĂM 2018 Tr LỜI CAM ĐOAN ờn Tôi xin cam đoan đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế: “Hồn thiện cơng tác Quản lý thu thuế doanh nghiệp Ngoài quốc doanh Chi cục thuế thị xã g Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu riêng thân tơi chưa cơng bố hình thức Các số liệu kết nghiên cứu h ại Đ luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả ọc h in K Huỳnh Diên Đức uê ́H tê ́ i Tr LỜI CẢM ƠN ờn Luận văn hoàn thành, cho phép gửi lời cảm ơn đến tất tổ chức cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập g nghiên cứu đề tài Trước hết, xin chân thành gửi lời cám ơn đến Cô giáo, TS Trần Thị Bích h ại Đ Ngọc nhiệt tình dành nhiều thời gian cơng sức, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế tồn thể q Thầy, Cơ giáo giảng dạy, giúp đỡ ọc suốt trình học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, chuyên viên đội thuế thuộc Chi cục thuế thị xã Hương Trà, Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế doanh nghiệp địa bàn K nhiệt tình giúp đỡ, cộng tác và cung cấp tài liệu cần thiết để tơi hoàn thiện luận văn in Cám ơn hỗ trợ, chia sẽ, động viên, nhiệt tình giúp đỡ đồng nghiệp, h bạn bè người thân suốt trình học tập nghiên cứu Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, luận văn hồn thành khơng tránh tê khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong q Thầy, Cơ giáo, chun gia, bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục giúp đỡ, đóng góp để luận văn hoàn thiện Tác giả uê ́H Trân trọng cảm ơn! ́ Huỳnh Diên Đức ii Tr TÓM LƯỢC LUẬN VĂN KHOA HỌC THẠC SĨ KINH TẾ ờn Họ tên học viên: Huỳnh Diên Đức Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Khóa: 2016 - 2018 Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ BÍCH NGỌC g Tên đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế doanh nghiệp h ại Đ quốc doanh Chi cục thuế thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế ” 1.Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua Đối với Chi cục thuế thị xã Hương Trà hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách hàng năm, tốc độ tăng trưởng năm sau ln cao năm trước, có phần đóng góp khơng nhỏ cơng tác quản lý thu thuế ọc doanh nghiệp NQD Tuy nhiên, công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp NQD chi cục thuế thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Trong đó, yếu tố lực, K trình độ cán bộ, quy trình quản lý thuế,cơ sở vật chất cơng nghệ phục vụ cho quản in lý thuế nhiều khó khăn.Thực tế đặt yêu cầu thiết quản lý chặt chẽ việc thực nghĩa vụ thuế DNNQD Chi cục thuế thị xã Hương h Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh, tác giả nghiên cứu đề tài tê 2.Phương pháp nghiên cứu: phân tích liệu Kết nghiên cứu đóng góp khoa học đề tài uê ́H Phương pháp chung gồm phương pháp thống kê, thu thập liệu, khảo sát, Luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn cơng tác quản lý thu nhiều khía cạnh Dựa vào kết phân tích luận văn đưa giải pháp định hướng ngành thuế thời gian tới quản lý thuế theo quản lý rủi ro, theo mức độ vi phạm thuế Đồng thời doanh nghiệp tự khai, tự tính tự chịu trách nhiệm trước pháp luật mức độ xác việc kê khai mình… iii ́ thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thuế thị xã Hương Trà Tr DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ờn STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức CQT Cơ quan thuế CTCP Công ty cổ phần CNXH Chủ nghĩa xã hội DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNTN Doanh nghiệp tư nhân HTX Hợp tác xã HC-TV-NS-AC 10 KK-KTT&TH 11 KKTQM Kê khai thuế qua mạng 12 MST Mã số thuế 13 NNT Người nộp thuế 14 NQD Ngoài quốc doanh 15 16 17 18 NSNN QLT QLN&CCT SXKD Ngân sách nhà nước Quản lý thuế Quản lý nợ cưỡng chế thuế Sản xuất kinh doanh 19 20 21 TNHH TP THNVDT Trách nhiệm hữu hạn Thành phố Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán 22 23 24 TT&HTNNT UBND VND Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Uỷ ban nhân dân Việt nam đồng g ọc h ại Đ Hành - Tài vụ - Nhân - Ấn Kê khai - Kế toán thuế Tin học h in K uê ́H tê ́ iv Tr MỤC LỤC ờn LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN KHOA HỌC THẠC SĨ KINH TẾ iii g DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv h ại Đ MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .x PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu ọc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 Kết cấu luận văn .5 K PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU in Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH h 1.1 Tổng quan quản lý thuế 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý thuế tê 1.1.2 Vai trò quản lý thuế ́H 1.1.3 Nguyên tắc quản lý thuế .9 1.1.4 Đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh yêu cầu đặt đối uê với quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 11 1.2 Nội dung công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc 1.2.1 Tổ chức máy thu thuế .16 1.2.2 Công tác cán .21 1.2.3 Chính sách pháp luật thuế .21 1.2.4 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế 24 1.2.5 Hỗ trợ người nộp thuế .24 1.2.6 Quản lý kê khai thuế, nộp thuế .25 v ́ doanh 16 Tr 1.2.7 Đôn đốc thu nộp thuế 26 ờn 1.2.8 Thanh tra, kiểm tra người nộp thuế .26 1.2.9 Cưỡng chế nợ thuế 28 g 1.3 Nhiệm vụ công tác quản lý thu thuế 29 1.3.1 Quản lý đối tượng nộp thuế 29 h ại Đ 1.3.2 Quản lý đối tượng tính thuế 30 1.3.3 Cơng tác tính thuế 30 1.3.4 Nộp thuế vào ngân sách nhà nước 31 1.3.5 Công tác tra, kiểm tra chống thất thu thuế 31 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh số ọc thành phố nước ta học rút 32 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh, Cục K thuế Thành phố Đà Nẵng, Cục thuế Thành phố Hà Nội 32 1.4.2 Bài học kinh nghiệm quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 36 in Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI h DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ,TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 .39 tê 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 39 2.1.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên .39 ́H 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 39 2.2 Khái quát chung Chi cục thuế thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế .41 uê 2.2.1.Cơ cấu tổ chức 41 2.2.2.Nhiệm vụ, chức .43 ́ 2.2.3 Tình hình phát triển doanh nghiệp quốc doanh doanh Chi cục thuế thị xã Hương Trà .44 2.2.4 Đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thuế thị xã Hương Trà (2014-2017) .46 2.2.5 Kết thực thu thuế quốc doanh Chi cục thuế thị xã Hương Trà .47 vi Tr 2.3 Thực trạng công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp NQD Chi cục thuế ờn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 51 2.3.1 Tổ chức máy thu thuế 51 2.3.2 Công tác cán 51 g 2.3.3 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT doanh nghiệp quốc doanh.53 h ại Đ 2.3.4 Quản lý đăng ký, kê khai thuế doanh nghiệp ngồi quốc doanh .55 2.3.5 Tình hình doanh nghiệp kê khai thuế 57 2.3.6 Đôn đốc thu nợ thuế 57 2.3.7 Thanh tra, kiểm tra thuế cưỡng chế thuế 59 2.4 Đánh giá đối tượng điều tra, khảo sát công tác quản lý thu thuế: 61 ọc 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thuế thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế .64 2.5.1 Những kết đạt 64 K 2.5.2 Những hạn chế quản lý thu thuế 65 in 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý thu thuế 67 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG,GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ h THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGỒI QC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 72 tê 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 72 ́H 3.1.1 Định hướng chung quản lý thuế 72 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 76 uê 3.2 Hệ thống giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 77 3.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện tổ chức máy, cán thuế; Đảm bảo sở vật chất; Áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế 83 PHẦN 3: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .86 Kết luận 86 Kiến nghị .87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 vii ́ 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện hoạt động nghiệp vụ quản lý thuế 77 Tr QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ ờn BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN g ọc h ại Đ h in K uê ́H tê ́ viii Tr DANH MỤC CÁC BẢNG ờn Một số tiêu kinh tế thị xã Hương Trà giai đoạn 2014 - 2017 41 Bảng 2.2 Số liệu số lượng doanh nghiệp quốc doanh vốn đầu tư g Bảng 2.1 chia theo loại hình doanh nghiệp .45 Số liệu số lượng doanh nghiệp quốc doanh vốn đầu tư h ại Đ Bảng 2.3 chia theo ngành nghề kinh doanh 45 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Số thu thuế vào ngân sách doanh nghiệp quốc doanh 47 Số liệu nộp thuế DNNQD giai đoạn 2014 - 2017 49 Tình hình cán Chi cục Thuế thị xã Hương Trà giai đoạn 2014 - ọc 2017 .51 Bảng 2.7 Tình hình tuyên truyền, hỗ trợ NNT giai đoạn 2014-2017 54 Bảng 2.8 Số lượng DNNQD đăng ký thuế Chi cục Thuế thị xã Hương Trà từ K năm 2014 - 2017 55 Tình hình DNNQD khai thuế so với số đăng ký thuế (cấp mã số thuế) in Bảng 2.9 giai đoạn 2014 – 2017 57 h Bảng 2.10 Bảng số liệu nợ thuế DNNQD giai đoạn 2014 - 2017 58 Bảng 2.11 Tình hình kiểm tra thuế bàn hồ sơ khai thuế tê DNNQD Chi cục thuế thị xã Hương Trà giai đoạn 2014 - 2017 60 Tình hình kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế DNNQD ́H Bảng 2.12 Chi cục thuế thị xã Hương Trà giai đoạn 2014 - 2017 60 Đặc điểm đối tượng điều tra .61 Bảng 2.14 Đánh giá công tác tuyên truyền pháp luật thuế: .62 Bảng 2.15 Đánh giá quản lý kê khai, nộp thuế: .62 Bảng 2.16 Đánh giá hổ trợ người nộp thuế: 63 Bảng 2.17 Đánh giá công tác tra, kiểm tra, cưỡng chế nợ thuế: 63 Bảng 2.18 Đánh giá chung quản lý thu thuế NQD: 63 uê Bảng 2.13 ́ ix Tr thuế đến thời điểm 31/12 hàng năm không vượt 5% so với số thực thu ờn NSNN năm Tỷ lệ thu nợ đạt tối thiểu 80% nợ có khả thu đến thời điểm 31/12 hàng năm g - Tăng cường công tác đào tạo cán quản lý nợ thuế theo chương trình đào tạo kỹ cho; Cán mới, cán có kinh nghiệm, cán lãnh đạo quản h ại Đ lý nợ thuế - Đề xuất bổ sung vào Luật quản lý thuế qui định về: + Trao cho quan thẩm quyền điều tra khởi tố đối tượng nợ thuế nghiêm trọng ọc + Cơ quan Thuế quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế thuế tùy vào khả hiệu biện pháp cưỡng chế thuế theo tuân tự biện pháp quy định Rút ngắn thời gian xóa nợ thuế, cải K tiến thủ tục nợ thuế + Biện pháp xử lý chủ đầu tư cơng trình sử dụng nguồn vốn NSNN, in nguồn trái phiếu Chính phủ khơng định thầu khơng cho tham gia đấu thầu h doanh nghiệp nợ thuế + Phân cấp cho UBND cấp thẩm quyền xố nợ thuế theo tiêu chí tê ngưỡng tiền, đối tượng Ví dụ: UBND thị xã có thẩm quyền ban hành qui định xố nợ thuế hộ kinh doanh; UBND tỉnh có thẩm quyền ban hành định 3.2.1.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm uê ́H xoá nợ thuế DN chẳng hạn Thanh tra, kiểm tra thuế chức quan trọng quan thuế Với chế quản lý thuế mới, tôn trọng phát huy ý thức tự giác chấp ́ hành pháp luật, tự khai tự chịu trách nhiệm việc tăng cường cơng tác tra, kiểm tra nâng cao lực quản lý quan thuế, kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm gian lận, trốn thuế Công tác tra, kiểm tra cần tiến hành sở phân tích thơng tin hồ sơ khai thuế, thu thập thơng tin, từ chia nhóm hành vi vi phạm doanh nghiệp: Nhóm hành vi vi phạm quản lý, sử dụng hố đơn; nhóm hành vi vi phạm kê 81 Tr khai nộp thuế; nhóm hành vi vi phạm chế độ kế tốn Từ lựa chọn phương thức ờn kiểm tra có hiệu Tuỳ đối tượng cụ thể mà có phương pháp kiểm tra khác cho phù hợp Lực lượng kiểm tra phải đủ mạnh số lượng chất lượng, có g tinh thần trách nhiệm cao, kiên đấu tranh với trường hợp sai phạm Vì cơng tác kiểm tra cần phải tập trung vào nội dung sau: h ại Đ - Tiếp tục đổi nâng cao lực hoạt động tra, kiểm tra theo hướng: bổ sung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác tra, kiểm tra đảm bảo tính chuyên sâu, chuyên nghiệp, hiệu quả; đẩy mạnh áp dụng phương pháp quản lý rủi ro tất khâu; tăng cường ứng dụng công nghệ ọc thơng tin để phân tích, đánh giá rủi ro tn thủ pháp luật NNT; áp dụng hiệu kỷ tra, kiểm tra để phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi chuyển giá, gian lận, trốn thuế, giải xác, kịp thời trường K hợp khiếu nại, tố cáo thuế NNT - Nâng cao số lượng chất lượng nguồn nhân lực làm công tác kiểm tra theo in hướng đến năm 2018 đảm bảo bố trí từ 25-30% cán làm công tác kiểm tra Ưu tiên bố h trí cán có phẩm chất, lực, kinh nghiệm nhằm đảm bảo thực tốt nhiệm vụ - Đảm bảo 100% số lượng doanh nghiệp lập kế hoạch dự kiến kiểm tra tê thuế phải phân tích hồ sơ khai thuế tháng; quý; năm; báo cáo tài Tăng cường việc ứng dụng tin học công tác kiểm tra thuế, tập trung cập nhật liệu ́H người nộp thuế vào hệ thống sở liệu ngành Thuế để đẩy nhanh việc triển khai ứng dụng tin học cho hoạt động tra, kiểm tra thuế cách thiết thực uê hiệu - Kiểm tra cần tập trung vào lĩnh vực, đối tượng có tính rủi ro cao, khả ́ thất thu lớn Tập trung vào kiểm tra doanh nghiệp có số thuế GTGT âm lớn liên tục tháng khơng đề nghị hồn thuế, DN lỗ liên tục năm trở lên Kiểm tra thuế theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng - Các trường hợp gian lận thuế phải bị xử phạt nghiêm minh theo quy định văn pháp luật hành Phối hợp tốt phận nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ tiền thuế xử lý sau kiểm tra 82 Tr 3.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện tổ chức máy, cán thuế; Đảm bảo sở ờn vật chất; Áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế * Hoàn thiện tổ chức máy, quản lý cán g Một là: Hoàn thiện tổ chức máy - Xây dựng tổ chức máy quản lý thuế hiệu lực, hiệu quả; môi trường h ại Đ làm việc thuận lợi, hấp dẫn tạo điều kiện thu hút, phát triển nguồn nhân lực chuyên sâu, chuyên nghiệp - Xây dựng tổ chức máy quản lý thuế theo mơ hình quản lý thuế kết hợp hợp lý quản lý thuế theo chức với quản lý thuế theo đối tượng Cụ ọc thể tổ chức máy quan thuế theo chức năng, đơn vị quản lý theo chức có tổ chức phận chuyên trách quản lý theo nhóm quy mô sản xuất kinh doanh doanh nghiệp K - Đề nghị nhà nước bổ sung chức năng, nhiệm vụ điều tra hành cho CQT để tăng cường thẩm quyền cho CQT thực thi nhiệm vụ, chống hành in vi tội phạm thuế Kiện toàn hệ thống pháp chế chuyên trách để nâng cao hiệu h lực, hiệu công tác pháp chế ngành thuế giải khiếu nại, khởi kiện liên quan đến việc thực thi công vụ cán thuế Cơ cấu lại nguồn nhân lực theo tê chức quản lý: đảm bảo giảm dần tỷ trọng cán làm phận gián tiếp để tăng cường nguồn nhân lực cho chức quản lý thuế chính, đặc biệt ́H chức Thanh tra, Kiểm tra thuế đảm bảo yêu cầu quản lý thuế theo chức phù hợp với thông lệ quốc tế uê - Phát triển hệ thống điểm thu, đa dạng phương thức nộp tiền Kho bạc, Ngân hàng thương mại, thuận lợi cho NNT việc nộp thuế ́ Hai là: Nâng cao trình độ tính trách nhiệm công việc cho đội ngũ cán ngành thuế - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thuế lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức phương pháp làm việc; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ cán bộ, công chức thuế 83 Tr - Cơ cấu lại nguồn nhân lực đảm bảo hiệu quả, phù hợp Cơ cấu lại nguồn ờn nhân lực theo địa bàn quản lý theo hướng tập trung nguồn nhân lực cho địa bàn trọng điểm có số thu lớn, tập trung nhiều đối tượng nộp thuế doanh g nghiệp; tăng cường nguồn nhân lực cho chức quản lý thuế chính, đặc biệt chức tra, kiểm tra thuế đảm bảo phục vụ tốt công tác quản lý h ại Đ thuế theo chức năng, hạn chế sai pham xảy công tác quản lý thuế, phù hợp với thông lệ quốc tế; cấu lại nguồn nhân lực theo đối tượng quản lý, tập trung nguồn nhân lực ngành thuế để quản lý thuế doanh nghiệp lớn, đặc thù, nhằm nâng cao chất lượng quản lý tính tuân thủ doanh nghiệp, đảm bảo ọc mục tiêu huy động nguồn thu cho NSNN - Cải tiến công tác tuyển dụng cán công chức: Cần phân loại nhu cầu tuyển dụng, đặc điểm vùng, địa phương để đưa tiêu chí tuyển dụng phù K hợp Ở thành phố tiêu chuẩn tuyển dụng phải cao vùng trung du, miền núi Chỉ tiêu tuyển dụng cần qui định rõ chuyên ngành tốt nghiệp phù hợp với nhu in cầu tuyển dụng để lựa chọn người có lực, trình độ chun mơn đảm bảo thực h thi tốt nhiệm vụ - Đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu tê theo chức quản lý cán bộ, công chức thuế nhằm nâng cao lực trình độ cho cán ngành thuế, qui định rõ cách thức đào tạo cho loại cán ́H bộ, công chức - Đổi công tác đánh giá, phân loại cán bộ, đảm bảo khách quan, thẳng thắn, cơng khai, minh bạch, tồn diện công tâm sở đánh giá cán theo lực hiệu công việc Công tác thi đua khen thưởng cần lưu ý khen ́ thưởng cán thừa hành, tránh tình trạng khen thưởng tập trung vào cán lãnh đạo, quản lý, nhằm động viên cán làm việc có chất lượng, trách nhiệm - Tăng cường công tác luân phiên, luân chuyển: Xây dựng qui chế thực luân phiên, luân chuyển cán bộ, đảm bảo mục tiêu phát triển cán chuyên sâu theo chức quản lý thuế đảm bảo quyền lợi hợp pháp công chức thuế 84 Tr - Tăng cường đội ngũ cán làm nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thực thi công ờn vụ cán thuế + Xây dựng, cố đội ngũ cán làm công tác Kiểm tra nội hoàn g thiện chế kiểm tra nội để triển khai thống toàn ngành đảm bảo khách quan, hiệu h ại Đ + Xây dựng triển khai quy tắc đạo đức nghề nghiệp cán thuế + Triển khai thực kế hoạch chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng ngành thuế, kiểm tra, giám sát, tăng cường phòng ngừa, ngăn chặn hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu cán thuế NNT biện pháp ọc nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội * Đảm báo sở vật chất - Đầu tư xây dựng mới, cải tạo mở rộng trụ sở làm việc cho quan thuế nhiệm vụ trọng tâm in K cấp cơng trình trọng điểm, đại hóa trang thiết bị kỹ thuật theo lĩnh vực, - Triển khai chế quản lý tài khoán biên chế, thực hiệu quả, * Áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế h gắn với nhiệm vụ thu NSNN tê - Phát triển hệ thống công nghệ thông tin, hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, bước liên kết, tự động hóa hệ thống qui trình nghiệp vụ quản lý thuế ́H - Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin + Xây dựng chuẩn hoá chức năng, nhiệm vụ cán công nghệ thông uê tin ngành thuế cấp, vị trí cơng tác Đề xuất sách đãi ngộ tuyển dụng cơng chức cơng nghệ thơng tin có trình độ cao, đáp ứng u cầu ́ đại hoá ngành thuế + Phối hợp quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán thuế, nâng cao trình độ sử dụng, khai thác ứng dụng công nghệ thông tin cho 100% cán ngành thuế 85 Tr PHẦN 3: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ ờn Kết luận Cùng với phát triển kinh tế đất nước thời kỳ đổi mới, kinh tế hàng g hoá nhiều thành phần phát huy mạnh mẽ theo đưòng lối, chiến lược Đảng Nhà Nước Đó kinh tế hàng hố nhiều thành phần vận động theo chế thị h ại Đ trường, định hướng Xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước, kinh tế Nhà nước quan trọng Bên cạnh khu vực kinh tế nhà nước mà DNNQD vị trung tâm có tiềm lớn số lượng quy mơ kinh doanh, đồng thời có đóng góp lớn cho Ngân sách Nhà nước Nhưng DNNQD cịn ọc thất thu nhiều cơng tác quản lý thu thuế, phương thức quản lý quan thuế quan chức khác thiếu đồng bộ, máy quản lý thu thuế có trình độ chưa cao gây khó khăn cho cơng tác quản thu thuế Cho nên tăng cường cách thuế in K hoàn thiện quản lý thu thuế DNNQD điều cần thiết tiến trình cải Qua phân phân tích thực trạng quản lý thuế địa bàn, cho thấy h địa phương, loại hình doanh nghiệp có đặc điểm, điều kiện quản lý thuế khác Tuy nhiên việc áp dụng thực trước hết phải tuân thủ với nguyên tắc tê chung pháp luật thuế, quy trình quản lý ngành Thuế phù hợp điều kiện cụ thể địa phương Quản lý thu thuế DNNQD ́H vấn đề quan trọng góp phần hồn thành nhiệm vụ thu NSNN địa bàn Qua nghiên cứu kết quả, hạn chế chủ yếu công uê tác quản lý thu thuế DNNQD Chi cục thuế thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 - 2017, từ kiến nghị giải pháp hồn thiện cho ́ giai đoạn Thực giải pháp quản lý thuế theo hướng quản lý theo chức năng, đẩy mạnh cơng tác cải cách hành lĩnh vực thuế, tạo điều kiện tốt cho NNT thực nghĩa vụ thuế; đưa nhanh ứng dụng tin học vào công tác quản lý thuế; nhận thức rõ vai trị quan trọng cơng tác kiểm tra, nâng cao trình độ cán tra, kiểm tra thay đổi phương pháp kiểm tra theo 86 Tr quản lý rủi ro nhằm khuyến khích doanh nghiệp tuân thủ, phát xử lý nghiêm ờn doanh nghiệp cố tình vi phạm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế DNNQD thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế g Trên sở thân em mong muốn luận văn góp phần hồn thiện công tác quản lý thu thuế DNNQD nước nói chung thị xã h ại Đ Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Mặc dù có nhiều cố gắng vấn đề phức tạp nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết, em mong thầy cô giáo đóng góp ý kiến phản biện để luận văn hồn thiện đóng góp tốt vào lĩnh vực Kiến nghị ọc nghiên cứu vận dụng thực tiễn 2.1 Đối với Quốc Hội, Chính Phủ K - Hồn thiện Luật quản lý thuế theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, minh bạch, cơng bằng, cơng khai hóa qui trình nghiệp vụ quản lý quan thuế in theo hướng tạo điều kiện cho NNT phù hợp với thông lệ quốc tế, đẩy mạnh triển h khai áp dụng thuế điện tử Đề xuất Quốc hội sửa đổi Pháp luật có liên quan, đổi hồn thiện Luật quản lý thuế, bổ sung giao quyền điều tra, khởi tố vi phạm tê thuế cho CQT - Đẩy mạnh toán qua ngân hàng, hạn chế giao dịch tiền mặt: Trong ́H công tác quản lý thu thuế cịn nhiều giao dịch kinh tế tốn tiền mặt, đề xuất hạ thấp mức toán phải thực toán qua ngân hàng (hiện uê quy định toán từ 20 triệu đồng trở lên phải thực toán qua ngân hàng) ́ - Có sách khuyến khích doanh nghiệp ngồi quốc doanh phát triển - Hồn thiện sách thuế để phù hợp với đặc điểm Việt Nam thông lệ quốc tế như: Qui định đối tượng không chịu thuế, thuế suất, thống phương pháp tính thuế … - Bổ sung quyền điều tra khởi tố tội phạm thuế cho CQT Hiện lực lượng cán thuế lớn, phân bổ khắp khắp địa bàn nước; 87 Tr tra thuế có tính chun mơn cao, nắm vững sách thuế, thủ tục ờn hành thuế, có trình độ kế tốn phân tích tài doanh nghiệp Vì việc giao quyền điều tra khởi tố cho thuế vừa tạo thuận lợi cho CQT g việc thực thi pháp luật thuế, vừa tạo điều kiện để vụ điều tra khởi tố thuế thực nhanh chóng, thuận lợi h ại Đ - Sửa đổi trình tự, thủ tục cưỡng chế thuế Việc cưỡng chế phải linh hoạt tùy theo tình trạng thực tế doanh nghiệp để áp dụng biện pháp phù hợp Bổ sung hình thức cưỡng chế cấm xuất cảnh với chủ doanh nghiệp nợ thuế - Sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp: không cho cá nhân chủ doanh ọc nghiệp, sáng lập viên doanh nghiệp trước tự ý bỏ kinh doanh, giải thể mà chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế - Sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự: Tội trốn thuế NNT dây dưa khơng 2.2 Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế in K chịu nộp thuế đến 600 triệu đồng vòng năm coi tội trốn thuế - Sửa đổi bổ sung thông tư hướng dẫn thi hành về: chống chuyển giá, h ưu đãi thuế, hóa đơn chứng từ, điều kiện toán qua ngân hàng, khấu trừ thuế TSCĐ dùng chung cho SXKD chịu thuế không chịu thuế GTGT tê - Thực việc đại hố cơng tác quản lý thuế mà tập trung chủ yếu tin học hoá quy trình quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý thuế xu ́H hội nhập phù hợp với thông lệ quốc tế - Dành khoản kinh phí phù hợp hỗ trợ doanh nghiệp siêu nhỏ uê đăng ký chữ ký số để dùng cho khai thuế qua mạng - Các sách thuế cần có tính ổn định lâu dài phù hợp với phát triển ́ kinh tế- xã hội đất nước - Hệ thống lại văn hướng dẫn sửa đổi, bổ sung theo sách hành; rà sốt, cắt giảm thủ tục hành thuế Hiện tồn nhiều văn từ Thơng tư, Quyết định, Quy trình, cơng văn… khó nghiên cứu triển khai thực dễ dẫn đến áp dụng sai sách Xây dựng quy trình quản lý thu quán, đồng bộ, rõ ràng tránh chồng chéo; thủ tục cưỡng chế nợ 88 Tr thuế cịn phức tạp khó thực cần đơn giản phù hợp với tình hình thực tiễn ờn - Tuyển dụng CBCC thuế cần trọng tập trung lực, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp khâu tuyển dụng phải thực chuyên nghiệp Tăng cường công g tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý thuế nhằm đáp ứng yêu cầu công tác thuế xu hội nhập đại hố cơng tác thuế h ại Đ - Thực việc đại hố cơng tác quản lý thuế mà tập trung chủ yếu tin học hố quy trình quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý thuế xu hội nhập phù hợp với thông lệ quốc tế 2.3 Đối với quyền địa phương cấp quan, đồn thể có liên ọc quan - Có sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động SXKD, thu hút đầu tư, ổn định lâu dài theo tình hình thực tiễn sách phát triển kinh tế- xã hội địa phương K - Cơng tác lập giao dự tốn thu ngân sách hàng năm phải sát với tình hình thực tế phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo khả gánh chịu kinh tế, in người dân, đồng thời tùy thuộc vào điều kiện cụ thể thời điểm Trong thời h điểm kinh tế suy thoái phải chấp nhận toán, chi NSNN tăng thu NSNN lại giảm tê - Chỉ đạo quan, ban, ngành, đoàn thể địa phương kế hoạch Tài chính, Kinh tế, Thống kê, Kho bạc, Cơng an, Quản lý thị trường… phối hợp chặt ́H chẽ với CQT việc quản lý thu thuế, xử lý vi phạm thuế chống thất thu thuế - Có biện pháp hữu hiệu nhằm tuyên truyền, giáo dục nâng cao tính tuân thủ uê việc thực nghĩa vụ thuế doanh nghiệp địa phương thuộc phạm vi quản lý ́ 89 Tr DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ờn A.Tiếng việt PTS Lê Văn Ái (1996), Thuế nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2002), Củng cố, kiện tồn tổ chức máy, xây dựng đội g h ại Đ ngũ cán cơng chức vững mạnh, đại hóa công nghệ quản lý nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quản lý kinh tế quốc dân, Hà Nội Bộ Tài (2011), Luật quản lý thuế, sách thuế năm 2011 văn thi hành, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Bộ tài chính(2013), Thơng tư 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 hướng ọc dẫn thi hành số điều luật quản lý thuế, luật sửa đổi, bổ sung số điều luật quản lý thuế Bộ tài (2015), văn hợp số 18/VBHN-BTC quản lý thuế Các luật thuế sửa đổi 2014 Quốc hội thông qua ngày 26 tháng K in 11 năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 Chi Cục thuế thị xã Hương Trà (2010), “Kỷ yếu 1990-2010” Chi cục thuế thị xã Hương Trà, Báo cáo tổng kết công tác thuế năm h tê từ (2014 - 2017) Vũ Văn Cương (2012), “Pháp luật quản lý thuế kinh tế thị ́H trường Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận án tiến sĩ 10 Hội đồng nhân dân thị xã Hương Trà (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế uê xã hội thị xã Hương Trà giai đoạn 2011-2020, Nghị số 08/2010/NQ-HĐND ngày 07/12/2010 HĐND thị xã Hương Trà khóa 11 ́ XIV, kỳ họp thứ 16 Tổng Cục Thuế (2010), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 12 Tổng cục thuế ( 2010),Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 Tồng cục trưởng Tổng cục thuế quy định chức năng, nhiệm vụ ,cơ cấu tổ chức Chi cục thuế trực thuộc Cục thuế 90 Tr 13 Tổng cục Thuế (2015), Quyết định 879/QĐ-TCT ngày 15/5/2015 ờn Tổng cục Thuế việc ban hành Quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế toán thuế g 14 Trần Việt (2013), “Làm để nâng cao tính tuân thủ thuế?”, Tạp chí thuế Nhà nước 17 h ại Đ 18 http://www thuathienhue.gov.vn cổng thông tin điện tử Thừa Thiên 15 Vito Tanzi Howell Zee (2001), International Monetary Fund B Website: 16 http:// www.business.gov.vn.Cổng thông tin doanh nghiệp cục phát triển doanh nghiệp thuộc Bộ Kế hoạch đầu tư Huế http://www huongtra.gov.vn cổng thông tin điện tử thị xã Hương Trà h in K 19 ọc http:// www gdt.gov.vn, Trang thông tin điện tử Tổng Cục thuế uê ́H tê ́ 91 Tr PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHI CỤC THUẾ HƯƠNG TRÀ LÀM CƠNG ờn TÁC QUẢN LÝ THUẾ Kính chào Anh/Chị! g Chúng tơi thực đề tài: "Hồn thiện công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thuế thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa h ại Đ Thiên Huế" Rất mong Anh/Chị vui lòng dành chút thời gian trả lời cho câu hỏi phiếu Mọi thông tin Anh/Chị cung cấp sử dụng cho nghiên cứu này, cam kết giữ bí mật, khơng cơng bố, in ấn, phát hành hay sử dụng vào mục đích khác ọc Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! I Thông tin chung người vấn Họ tên: (có thể khơng ghi) Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Cao đẳng ; Khác  Đội tổng hợp nghiệp vụ ; Đội thuế phường xã ; Kiểm thu viên ; Khác  Kiểm tra viên thuế ; Khác  ́H tê Chuyên viên ; h Đội kiểm tra ; Đội Quản lý nợ ; Ngạch công chức: Trung cấp ; Trên đại học ; Bộ phận công tác: Nữ  in Đại học ; Nam ; Giới tính: K Tuổi: II Đánh giá công tác Quản lý thu thuế doanh nghiệp NQD chi cục thuế uê Anh/Chị cho biết ý kiến đánh giá Anh/Chị đối vấn đề sau cách đánh dấu x vào mức độ Anh/Chị cho hợp lý từ đến sau: ́ 1: Hồn tồn khơng đồng ý 2: Khơng đồng ý 4: Đồng ý 3: Bình thường 5: Hồn tồn đồng ý Nội dung I Công tác tuyên truyền pháp luật thuế Công tác tuyên truyền quản lý thuế Nhà nước quy định hợp lý, chặt chẽ Luật 92 Tr ờn Quy định trách nhiệm, quyền hạn CB thuế việc giải đáp luật thuế đảm bảo pháp luật Quy trình tun truyền hỗ trợ cơng tác quản lý thuế đảm bảo hợp lý, phù hợp với thực tiễn g II.Hỗ trợ người nộp thuế: Các giải pháp triển khai hỗ trợ để hoàn thiện quản lý thuế đảm bảo phù hợp, hợp lý, công khai 5.Tổ chức đội ngũ cán trực tiếp làm công tác hỗ trợ người nộp thuế chuyên môn, nghiệp vụ 6.Thực trạng tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế theo Luật quản lý thuế phù hợp với địa phương h ại Đ ọc III.Quản lý kê khai, nộp thuế: 7.CB thuế trực tiếp làm công tác kê khai thuế có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, đảm bảo 8.CB quản lý thuế thực quy trình quản lý, kê khai thuế quy trình, Luật pháp 9.CB thuế phụ trách quản lý kê khai thuế phục vụ người nộp thuế tốt K h in IV Đôn đốc thu nộp thuế: 10.Công tác đôn đốc thu nộp thuế tổ chức thực theo quy định 11.Công tác xây dựng kế hoạch hợp lý, sát thực tế 12.Công tác tổ chức quản lý thu thuế, kê khai, nộp thuế quy trình, Luật định V.Thanh tra, kiểm tra, Cưỡng chế nợ thuế: 13.Cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ chung cho việc tra, kiếm tra quan thuế đại, hợp lý 14.Quản lý nợ thuế theo quy định 93 ́ Xin chân thành cảm ơn! uê VI Đánh giá chung công tác quản lý thu thuế DN Chi cục thuế 16.Công tác quản lý thuế DN NQD thời gian qua thực tốt theo quy định hành 17.Công tác quản lý thu thuế DN NQD phù hợp với thực tế đơn vị ́H tê 15.Công tác cưỡng chế nợ thuế đảm bảo khách quan Tr PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU ờn THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ Kính chào Anh/Chị! g Chúng tơi thực đề tài: "Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thuế thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa h ại Đ Thiên Huế" Rất mong Anh/Chị vui lòng dành chút thời gian trả lời cho câu hỏi phiếu Mọi thông tin Anh/Chị cung cấp sử dụng cho nghiên cứu này, chúng tơi cam kết giữ bí mật, khơng công bố, in ấn, phát hành hay sử dụng vào mục đích khác ọc Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! I Thông tin chung người vấn Họ tên: (có thể khơng ghi) Trình độ chun môn nghiệp vụ: Trung cấp ; Trên đại học ; h Xây dựng ; T.Mại – D.vụ ; < 10 tỷ  ; Khác  Từ 10-20 tỷ ; > 20 tỷ  tê Vốn SXKD: Cao đẳng ; Khác  Sản xuất ; Ngành nghề kinh doanh: Nữ  in Đại học ; Nam ; Giới tính: K Tuổi: II Đánh giá công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh ́H Chi cục thuế thị xã Hương Trà, tỉnh TT Huế Anh/Chị cho biết ý kiến đánh giá Anh/Chị đối vấn đề sau cách 1: Hồn tồn khơng đồng ý 2: Khơng đồng ý 3: Bình thường uê đánh dấu x vào mức độ Anh/Chị cho hợp lý từ đến sau: ́ 4: Đồng ý 5: Hoàn toàn đồng ý Nội dung I Công tác tuyên truyền pháp luật thuế Công tác tuyên truyền quản lý thuế Nhà nước quy định hợp lý, chặt chẽ Luật 94 Tr ờn Quy định trách nhiệm, quyền hạn CB thuế việc giải đáp luật thuế đảm bảo pháp luật Quy trình tuyên truyền hỗ trợ công tác quản lý thuế đảm bảo hợp lý, phù hợp với thực tiễn g II.Hỗ trợ người nộp thuế: Các giải pháp triển khai hỗ trợ để hoàn thiện quản lý thuế đảm bảo phù hợp, hợp lý, công khai 5.Tổ chức đội ngũ cán trực tiếp làm công tác hỗ trợ người nộp thuế chuyên môn, nghiệp vụ 6.Thực trạng tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế theo Luật quản lý thuế phù hợp với địa phương h ại Đ ọc III.Quản lý kê khai, nộp thuế: 7.CB thuế trực tiếp làm cơng tác kê khai thuế có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, đảm bảo 8.CB quản lý thuế thực quy trình quản lý, kê khai thuế quy trình, Luật pháp 9.CB thuế phụ trách quản lý kê khai thuế phục vụ người nộp thuế tốt K h in IV Đôn đốc thu nộp thuế: 10.Công tác đôn đốc thu nộp thuế tổ chức thực theo quy định 11.Công tác xây dựng kế hoạch hợp lý, sát thực tế 12.Công tác tổ chức quản lý thu thuế, kê khai, nộp thuế quy trình, Luật định V.Thanh tra, kiểm tra, Cưỡng chế nợ thuế: 13.Cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ chung cho việc tra, kiếm tra quan thuế đại, hợp lý 14.Quản lý nợ thuế theo quy định 95 ́ Xin chân thành cảm ơn! uê VI.Đánh giá chung công tác quản lý thu thuế DN Chi cục thuế 16.Công tác quản lý thuế DN NQD thời gian qua thực tốt theo quy định hành 17.Công tác quản lý thu thuế DN NQD phù hợp với thực tế đơn vị ́H tê 15.Công tác cưỡng chế nợ thuế đảm bảo khách quan ... NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ h THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGỒI QC DOANH TẠI CHI CỤC THU? ?? THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 72 tê 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc. .. tiễn công tác quản lý thu thuế g doanh nghiệp quốc doanh h ại Đ Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thu? ?? thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn... nộp thu? ?? [11] Tr Điều 3, Luật Quản lý thu? ?? số 78/2006/QH11 liệt kê nội dung công tác ờn quản lý thu? ?? gồm: Đăng ký thu? ??, khai thu? ??, nộp thu? ??, ấn định thu? ??; thủ tục hồn thu? ??, miễn thu? ??, giảm thu? ??;